MEDDELANDE TILL LEDAMÖTERNA

Transkript

1 EUROPAPARLAMENTET Utskottet för internationell handel MEDDELANDE TILL LEDAMÖTERNA Angående:Rapport om besöket av delegationen från utskottet för internationell handel i Brasilien (Brasilia, São Paulo, Ribeirão Preto) den 7 9 april 2010 CM\ doc PE v01-00 Förenade i mångfalden

2 Sammanfattning Utskottet för internationell handel arrangerade en delegation till Brasilien den 7 9 april 2010 under ledning av utskottets ordförande Vital Moreira (S&D). I Brasilia hölls möten om handelsfrågor på högsta tänkbara regeringsnivå (med Celso Amorim, utrikesminister och Brasiliens chefsförhandlare i handelsfrågor, och med Miguel Jorge, departementschef för utveckling, industri och utrikeshandel) samt kongressen (med deputeradekammarens vice talman och med respektive ordförande för de parlamentsutskott som ansvarar för handelsfrågor). I São Paulo anordnades ett högnivåseminarium speciellt för Europaparlamentets delegation om EU:s och Brasiliens ekonomiska förbindelser och handelsförbindelser med ett hundratal deltagare hos industriförbundet (FIESP) i delstaten São Paulo. Besöket avslutades med ett lokalt fältbesök vid en biobränsleanläggning i Ribeirão Preto, som är huvudort i Brasiliens etanolproducerande områden, med diskussioner om förnybar energi/etanol, bioelektricitet och hållbarhet. Detaljerad redogörelse Brasilia den 7 april 2010 I Brasilia träffade delegationen regeringens och kongressens högsta företrädare för handelsfrågor i ett land som är fullt medvetet om sin roll som tillväxtekonomi och som traditionellt inte har varit lättillgängligt. Möte med utrikesminister Celso Amorim I Itamaraty Palace tillbringade Celso Luiz Nunes Amorim lång tid tillsammans med delegationen i en mycket uppriktig diskussion om WTO och framtiden för WTO-förhandlingarna i Doharundan, där han framhöll Brasiliens klara seger i WTO-tvisten mellan Brasilien och Förenta staterna om bomull. Brasiliens chefsförhandlare i handelsfrågor gjorde också en utfästelse om att återuppta de förhandlingar om ett associeringsavtal mellan EU och Mercosur som strandade 2004 och bad om Europaparlamentets stöd för att ta tillfället i akt under det spanska respektive argentinska ordförandeskapet. Andra frågor som diskuterades var Europaparlamentets nya befogenheter inom internationell handel, Brasiliens roll som tillväxtekonomi och Brasiliens ställning i världen, Bricländernas (dvs. Brasilien, Ryssland, Indien, Kina) roll i det globala styret, G20, FN:s säkerhetsråd m.m., den interna situationen i Mercosur, Mercosurparlamentet och Brasiliens inställning till Iran som kärnvapenmakt. Möte med industri- och handelsminister Miguel Jorge Miguel Jorge diskuterade den ekonomiska och finansiella krisens effekter på den bilaterala handeln med delegationen. Andra ämnen var Brasiliens avtal med Förenta staterna om att börja förhandla om en kompromiss som skulle kunna förhindra att brasilianska handelssanktioner införs för en mängd amerikanska varor och immateriella rättigheter och få slut på en sedan länge pågående handelstvist om amerikanskt stöd till bomullsodlingar, inledandet av handelsförbindelser med icke-traditionella partner samt EU:s tull på brasiliansk etanol. Ministern framhöll också behovet av att stärka handelsförbindelserna med Europeiska unionen och sin önskan om att återuppta förhandlingarna och snarast ingå ett avtal PE v /10 CM\ doc

3 mellan EU och Mercosur, vilket skulle skapa ett av världens största frihandelsområden med över 700 miljoner människor. Brasilien var redo att träffa särskilda avtal för vissa sektorer, t.ex. för fordonsindustrin. Möte med Rogério Favetti, som företrädde justitieminister Luiz Paulo Barreto, samt André Alves Barcellos, kanslichef för det nationella rådet för bekämpandet av piratkopiering och brott mot immateriell äganderätt (CNCP) På justitiedepartementet informerades delegationen av Rogéiro Favetti, statssekreterare med ansvar för immateriella rättigheter som företrädde justitieminister Luiz Paulo Barreto, och André Alves Barcellos, kanslichef för det nationella rådet för bekämpande av piratkopiering och brott mot immateriell äganderätt (CNCP), om att en parlamentarisk utredning 2003 hade rekommenderat att ett organ skulle inrättas för att bekämpa piratkopiering. Därför inledde Brasilien 2004 ett paradigmskifte i bekämpandet av intrång i immateriella rättigheter genom att inrätta CNCP, ett nationellt råd för bekämpande av privatkopiering och brott mot immateriell äganderätt. CNCP är ett rådgivande, kollegialt organ inom justitiedepartementet som har till uppgift är att utarbeta riktlinjer för utformningen av en nationell plan mot piratkopiering, skatteflykt och andra brott mot immateriell äganderätt. CNCP utgjorde en framgångsrik arbetsmetod med samordning av insatserna inom den privata och den offentliga sektorn. Brasilien har uppnått utmärkta resultat när det gäller beslag av olagliga produkter, anhållanden och utredningar mot dem som är inblandade i piratkopiering och varumärkesförfalskningar. Även om beslagsvolymen nästan tredubblades i landet under 2004 enbart genom en omfattande utbildning kunde mer göras för att bekämpa piratkopiering och varumärkesförfalskningar. Den viktigaste utmaningen var därför att successivt förändra attityderna i samhället genom att skapa insikt om de skadliga effekterna och höga sociala kostnaderna av olagliga produkter. Det behövdes kreativa alternativ för att främja konsumtion av ursprungsprodukter i stället för piratkopior, t.ex. genom att lansera produkter till överkomliga priser för allmänheten, genom informationskampanjer och även genom att sänka skatterna. Syftet var att genom billiga och alternativa sätt att tillgodose konsumenternas behov avskaffa inställningen att piratkopiering ger fördelar. Tillfrågad om varför Brasilien inte deltar i Acta-förhandlingarna, svarade Rogéiro Favetti att Brasilien aldrig har inbjudits att delta i förhandlingarna. Möten med den brasilianska kongressen Ett program på mycket hög nivå anordnades av kongressen, med bland annat sammanträffanden med vice talmannen för deputeradekammaren (ställföreträdare för talmannen som var frånvarande efter en operation) samt ordföranden för utskottet för yttre förbindelser och nationellt försvar samt utskottet för ekonomi, industri och handelsfrågor i den federala senaten och deputeradekammaren. I besöket ingick också ett framträdande i kammarens plenum. Möte med senator Eduardo Azeredo, ordförande för utskottet för yttre förbindelser och nationellt försvar i den federala senaten Delegationen träffade också senator Eduardo Azeredo, ordförande för utskottet för yttre förbindelser och nationellt försvar i den federala senaten, oppositionsledamot i senaten, som informerade delegationen om sina synpunkter på det arbete som utförs av president Lulas CM\ doc 3/10 PE v01-00

4 regering och om kandidaterna till nästa presidentval. Han såg Europaparlamentet som en förebild för Mercosurparlamentet och framhöll Mercosurs starka intresse av att ingå ett avtal med Europeiska unionen. Möte med deputeradekammarens vice talman Marco Maia Vid ett möte med Marco Maia, deputeradekammarens vice talman, diskuterade delegationen ett mer aktivt deltagande av Brasiliens kongress i WTO:s parlamentskonferens, Brasiliens inställning till Doharundan, Brasiliens och Paraguays skilda inställningar till Mercosurparlamentets sammansättning samt förhandlingarna om en möjlig uppgörelse om bomullstvisten med Förenta staterna i WTO. Möten med ledamöter i deputeradekammarens utskott för yttre förbindelser och nationellt försvar samt ekonomi, industri och handelsfrågor I en ingående diskussion med ledamöter i deputeradekammarens utskott för yttre förbindelser och nationellt försvar samt ekonomi, industri och handelsfrågor, överlade delegationen om ett stort antal frågor, som sträckte sig från Europaparlamentets nya befogenheter för handelspolitik till Doharundan, ett eventuellt återupptagande av förhandlingarna mellan EU och Mercosur, tillgång till läkemedel samt EU:s tullar på etanolimport. Vital Moreira uppmanade de brasilianska parlamentarikerna att spela en mer aktiv roll i den parlamentariska konferensen om WTO och framhöll att det behövs en stark politisk vilja för att uppnå en kompromiss om utvecklingsagendan från Doha. São Paulo den 8 april 2010 Möten med delstaten São Paulos industriförbund (FIESP) I São Paulo höll delstaten São Paulos industriförbund (FIESP) ett seminarium om Bilaterala förbindelser mellan Europeiska unionen Brasilien/Mercosur: Framtida utmaningar, som särskilt arrangerats för Europaparlamentets delegation och där ett hundratal utvalda företrädare för näringslivet deltog. Vital Moreira redogjorde för Europaparlamentets nya befogenheter inom handelspolitiken, de bilaterala handelsförbindelserna mellan EU och Brasilien, Mercosur och Brasiliens roll som regional och global ledare i multinationella handelsförhandlingar. I sin föredragning föreslog Paweł Zalewski (PPE) att den ekonomiska och finansiella krisen borde ses som en chans till återhämtning och förbättring för våra ekonomier. Han underströk även behovet av att motstå protektionistiska påtryckningar, förstärka det bilaterala samarbetet och utöka handeln. Benjamin Steinbruch, förste vice ordförande för FIESP, framhöll att med 60 miljoner nya konsumenter behöver Brasilien inte förlita sig till export, eftersom landet har en växande inre marknad. Rubens Barbosa, ordförande för FIESP:s höga råd för internationell handel, betonade att handeln med Europeiska unionen var mycket viktig för Brasilien och uttryckte förhoppningen att Europaparlamentets inställning till utvecklingsländerna var mer positiv än den amerikanska kongressens. Europeiska unionen befinner sig i en konjunkturnedgång medan Brasilien redan erfar en stark återhämtning. Flera talare uttryckte förhoppningen att tekniska möten under de följande veckorna och toppmötet EU LAC i Madrid skulle medge en nystart för de strandade förhandlingarna om ett ambitiöst och balanserat associeringsavtal mellan EU och Mercosur. PE v /10 CM\ doc

5 Diskussionen handlade också om biobränslen, WTO-tvisten om bomull och växelkursen för den kinesiska valutan. Under ett rundabordssamtal om de bilaterala förbindelserna mellan EU och Brasilien samt den internationella situationen med en begränsad grupp akademiker och personer i framträdande ställning, ambassadör Sérgio Amaral, samordnare för FIESP:s högsta råd, Roberto Giannetti da Fonseca, direktör för FIESP:s avdelning för internationella förbindelser och handel, samt Celso Lafer, jurist och samordnare vid juridiska fakulteten vid São Paulos universitet (USP), betonades att samhörigheten mellan Europeiska unionen och Brasilien borde konkretiseras och att det fanns goda möjligheter att slutföra förhandlingarna mellan EU och Mercosur. Andra frågor som diskuterades var den utländska växelkursen för realen, som ansågs vara övervärderad, och Brasiliens framtida roll som ledande exportör av livsmedel och energi. Möte med medlemmar av styrelsen för Brasiliens viktigaste centralorganisationer för fackföreningar/arbetstagarorganisationer (Central Unica dos Trabalhadores CUT och Força Sindical FS) Mötet med medlemmar av styrelsen för Brasiliens viktigaste centralorganisationer för fackföreningar/arbetstagarorganisationer (Central Unica dos Trabalhadores CUT och Força Sindical FS) gav ledamöterna tillfälle att direkt höra vilka synpunkter som de två centralorganisationerna företräder. Dessa uppskattade mycket att Europaparlamentsledamöterna var intresserade av att höra arbetstagarnas synpunkt. De konstaterade att landet upplever sin längsta demokratiska period någonsin. De bekräftade att president Luiz Inácio Lula har ett mycket starkt stöd bland befolkningen och att det var viktigt att trygga en fortsättning efter valet. Europeiska unionen sågs som en förebild i fråga om ekonomisk integration. Ribeirão Preto den 9 april 2010 Ett besök på en sockerrörsfarm och ett sockerbruk/etanolanläggning i Ribeirão Preto, huvudort i Brasiliens etanolproducerande områden, gav värdefulla inblickar i affärsverksamheten inom en framgångsrik brasiliansk industri. Brasilien är världens näst största producent av etanol och den största exportören av biobränsle. Landet har också utvecklat en framgångsrik teknik för flerbränsleanvändning i motorfordon (flexteknik), som förbättrar etanolutnyttjandet. Den etanol som produceras i Brasilien baseras på sockerrör. Eftersom sockerrörsetanol är billigare att producera än majsetanol, och dessa är utbytbara sinsemellan, är den brasilianska etanolindustrin mycket konkurrenskraftig. Besöket på fabriken och ägorna ledde fram till intressanta diskussioner om förnybar energi och energiberoende i en globaliserad värld. Den brasilianska sammanslutningen för sockerrörsindustrin (Unica) ansåg att etanol bör tas upp på förteckningen över de miljövaror för vilka importtullarna måste avskaffas. Trots detta framhöll Unica vikten av att behålla rättsligt bindande hållbarhetskriterier i överensstämmelse med WTO:s handelsregler: alla bindande kriterier måste vara vetenskapligt grundade och mätbara, annars finns det en allvarlig risk att nya handelshinder uppstår. Besöket var högaktuellt, vilket framgår av att WTO:s generaldirektör Pascal Lamy hade besökt Brasiliens största sockerrörsodlande område bara några dagar tidigare, den 17 april. CM\ doc 5/10 PE v01-00

6 Slutsatser Brasilien är en stark tillväxtekonomi och är fullt medveten om den roll som landet kan spela på den internationella arenan, inom G20 och WTO. Våra brasilianska kolleger kände väl till Europaparlamentets nya befogenheter för handelsfrågor och var angelägna om att diskutera bilaterala handelsförbindelser, läget i Doharundans förhandlingar och ett eventuellt återupptagande av förhandlingarna om ett associeringsavtal mellan EU och Mercosur i ett mycket kritiskt skede. Sammantaget uppnåddes alla syften med besöket. Det visade sig vara rätt prioritering som det första utlandsbesöket för utskottet för internationell handel under den innevarande parlamentsperioden. PE v /10 CM\ doc

7 PROGRAMME ANNEX I INTA DELEGATION TO BRAZIL (7-9 APRIL 2010) Tuesday, 6 April 2010 Arrival of the Members of the Delegation Check in at the Hotel Royal Tulip Brasilia Alvorada Wednesday, 7 April h30-08h00 08h00-8h40 Working Breakfast - Internal Meeting of the EP Delegation Venue: Restaurant of Hotel Royal Tulip Brasilia Alvorada Working Breakfast: Meeting with EU Head of Delegation, Mr João José Soares Pacheco, meetings with trade section, political section Venue: Restaurant of Hotel Royal Tulip Brasilia Alvorada 09h00-09h50 Meeting with Mr Miguel Jorge Filho, Minister of State of Development, Industry and External Trade Venue: Ministry of Development, Industry and External Trade Esplanada dos Ministérios, Bloco J 6th floor 10h00-10h50 Meeting with HE Ambassador Celso Luiz Nunes Amorim, Minister of State of External Relations (only Members) Venue: Ministry of External Relations Itamaraty Palace - 2nd floor/ministerial Cabinet Meetings at the Brazilian Congress 11h00-11h50 Meeting with Senator Eduardo Azeredo, Chairman of the Committee on External Relations and National Defence of the Federal Senate Venue: Senate - Committee on External Relations and National Defence - Ala Senador Alexandre Costa Plenário 7 12h00-12h30 Meeting with Mr Marco Maia, Vice-President of the Chamber of Deputies Venue: Chamber of Deputies - Office Annex IV 13h00-14h45 Working lunch offered by the Board of the Chamber of Deputies in honour to the members of the Committee on International Trade of the European Parliament Venue: Restaurant of the Chamber of Deputies CM\ doc 7/10 PE v01-00

8 15h00-16h30 Meeting with members of the Parliamentarian Committees on External Relations and National Defence and Economic, Industry and Trade Affairs of the Chamber of Deputies Venue: Chamber of Deputies - Committees on External Relations and National Defence 17h00-17h50 Meeting with Mr Rogéiro Favetti, representing Mr Luiz Paulo Teles Ferreira Barreto, Minister of State of Justice, and Mr André Alves Barcellos, Executive Secretary of the National Council on Combating Piracy and Intellectual Property Crimes (CNCP) Venue: Ministry of Justice - Esplanada dos Ministérios, Bloco T - 4th floor 19h00-21h00 Cocktail hosted by the EU Head of Delegation with Member States Ambassadors and Brazilian authorities Lago Sul SHIS, QL 22, conjunto 9, casa 20 Thursday, 8 April h30 08h15 10h00 Check-out from the hotel - Departure for domestic airport Flight G31335 to São Paulo Arrival in São Paulo 11h00-13h00 Seminar on EU - Brazil economic and trade relations organised by the Federation of Industries of the State of Sao Paulo-FIESP, with a selected audience of business community representatives Venue: Federation of Industries of the State of Sao Paulo Avenida Paulista, th floor (Auditorium) 13h00-14h30 Working-lunch with representatives of business sectors and high-level government officials organized by the Federation of Industries of the State of Sao Paulo-FIESP Venue: Federation of Industries of the State of Sao Paulo Avenida Paulista, th floor (Salão Promocional) 15h00-16h30 Round table on EU-Brazil bilateral relations and the international context with a restricted group of academics and high-level personalities in the Federation of Industries of the State of Sao Paulo-FIESP Venue: Federation of Industries of the State of Sao Paulo Instituto Roberto Simonsen - Avenida Paulista, th floor Check-in at L Hotel Porto Bay São Paulo, Alameda Campinas, 266 Jardim Paulista PE v /10 CM\ doc

9 18h30-19h00 Meeting with members of the board of the main Brazilian federations of trade union/labour organizations (Central Unica dos Trabalhadores CUT and Força Sindical FS) Venue: L Hotel Porto Bay São Paulo Friday, 9 April h15 12h06 13h00 Departure for domestic airport Flight JJ3274 to Ribeirão Preto Arrival in Ribeirão Preto for the field visit Transfer by bus to a sugar/ethanol mill (focus on renewable energy/ethanol and bioelectricity and sustainability) organized by the Brazilian Sugarcane Industry Association (UNICA) Visit of the factory/laboratories including bio-electricity Visit of the plantations Departure for domestic airport 21h18 22h04 Flight JJ3275 to São Paulo. Arrival in São Paulo - Transfer to the hotel Saturday, 10 April 2010 Departure of the delegation from São Paulo to Europe CM\ doc 9/10 PE v01-00

10 ANNEX II INTA DELEGATION TO BRAZIL (Brasilia, São Paulo, Ribeirão Preto) 7-9 APRIL 2010 LIST OF MEMBERS (in protocol order) # Name Political Group 1. Vital Moreira S&D 2. Paweł Zalewski PPE 3. Ryszard Czarnecki ECR 4. Emilio Menéndez del Valle S&D 5. Helmut Scholz GUE/NGL 6. Iuliu Winkler PPE 7. Christofer Fjellner PPE Luis Yáñez-Barnuevo García - Invited to accompany the delegation S&D PE v /10 CM\ doc