~ ~~~~ Bilaga KS KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING

Transkript

1 ~ ~~~~ Bilaga KS KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNNG 2011/18/3 Antagandehandling rev 2011-D5-20 Dnr 2011/20 Antagen 2011-)()(-)()( Laga kraft 2011-)()(-)()( 1(9) Detaljplan för FOLKETS HUS Fastigheten Borgmästaren 1, Sala tätort Sala kommun, Västmanlands län - enkelt planförfarande SALA KdiVf\t1U~J Kommunstyrelsens förvaltning ink, P L A N- O C H G E N O M F O R A N D E B E S K R V N N G HANDLNGAR Till planen hör följande handlingar: Plankarta med bestämmelser, skala 1:1000, , rev Plan- och genomförandebeskrivning, , rev Fastighetsägareförteckning, (ej med i utskick) Motiverat ställningstagande om behovet av miljö bedömning, SALA KOMMUN Postadress Besöksadresser Telefon Telefax Org,nr Box 304 Stadshuset/ St, Torget Yx SALA Postgiro

2 2(9) NG Sammanfattning Fastigheten Borgmästaren 1 inrymmer idag Folkets hus och Kooperativa föreningen. Fastighetsägaren Sala Nya Folketshusförening vill i och med den nya detaljplanen möjliggöra annan markanvändningen än den rådande i gällande detaljplan från ntentionen är att befintliga byggnader ska rivas för att ge plats åt nya bostäder i flerfamiljshus. Planen kommer på grund av sitt centrala läge även att möjliggöra markanvändningen ncentrumändamål" vilket kan innebära butiker, service, kontor, bio, bibliotek, teater, kyrka, förerungslokaler, restauranger, hotell osv. Frågor som getts extra utrymme i planprocessen är kulturmiljön i Kooperativa föreningen, byggnadshöjd och parkeringslösningar. Planens syfte Syftet med att upprätta en ny detaljplan för fastigheten Borgmästaren 1 är att möjliggöra bostäder samt verksamheter med centrumändamål i kvarteret. Plandata Lägesbestämning Areal och markägoförhållanden Planområdet som utgörs av fastigheten Borgmästaren 1 är beläget cirka 150 meter norr om Stora torget i centrala Sala. Fastigheten angränsar till Kungsgatan i nor! och Borgmästaregatan i väster. Fastighetens och pianområdets areal är cirka 1500 kvm och ägs av Sala Nya Folketshusförening. Planprocessen Samråd Antagande Överklagande Plan- och bygglagen (PBL) lägger stor vikt vid att planarbetet genomförs så att alla berörda får vara delaktiga och ges möjlighet att påverka planeringen. Planprocessen med enkelt planförfarande tar ca ett halvår att genomföra. Här nedan redovisas gången i planärendet. Som ett inledande steg i processen upprättas ett förslag till ny detaljplan. Detta förslag skickas ut på sarnåd till berörda intressenter samt ställs ut i kommunhusets entre. De synpunkter som lämnas från fastighetsägare och andra sakägare samt hyresgäster, organisationer, myndigheter m.fl redovisas i en samrådsredogörelse. Samrådsredogörelsen innehåller även KSF:s kommentarer och förslag till ställningstagande till inkomna synpunkter. Planförslaget och samrådsredogörelsen överlämnas till kommunfullmäktige för antagande. nnan ärendet kommer upp i fullmäktige bereds det i kommunstyrelsen. Antagandet kan överklagas inom tre veckor från den dag beslutet om antagande satts upp på kommunens anslagstavla. De som under samrådsskedet skriftligen har framfört synpunkter som inte har blivit tillgodosedda har rätt att överklaga planbesluten. första hand är det sakägare, bostadsrättsinnehavare, hyresgäster, boende och hyresgästorganisationer. Överklagandet prövas av Länsstyrelsen vars beslut i sin tur kan överklagas hos Regeringen.

3 3(9) Tidigare ställningstaganden Detaljplaner Gällande plan för Borgmästaren 1 är upprättad Under den perioden togs även en saneringsplan för Sala innerstad fram, vilket fick till följd att en rad kvarter revs och bebyggdes enligt den tidens byggnadsideal. Markanvändningen för varuhusbygguaden i hörnet Kungsgatan - Borgmästergatan är enligt gällande plan H, handelsändamål. För resterande del av fastigheten visar markanvändningen på GH, garage- och handelsändamål. fastighetens södra delar [UlnS ett avprickat område som inte får bebyggas. Garage- och handels delen får uppföras i max en våning med en maximal bygguadshöj d på 4,4 meter. Maximal bygguadshöjd för varuhuset är 10,5 meter. Miljöbedömning Kommunala beslut i övrigt Riksintressen För varje detaljplan som upprättas ska en behovsbedömning göras för att utreda om planens genomförande kan innebära betydande miljöpåverkan. Om så är fallet ska en miljöbedömning enligt miljöbalkens 6 kap 11 genomföras och därmed även en miljökonsekvensbeskrivning. Beslutet om miljöbedömning har föregåtts aven behovsbedömning (se bilaga) som utförts av enheten för Planering och utveckling, Kommunstyrelsens förvaltnmg. Enheten för Planering och utveckling anser inte att ett genomförande av detaljplanen innebär betydande miljöpåverkan. l'vliljökonsekvensbeskrivning kommer således ej upprättas. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att upprätta ny detaljplan för Folkets hus, fastigheten Borgmästaren 1. Panområdet ligger inom riksintresset för kulturmiljövården - Sala silvergruva och Sala bergstad. Sådana intressen skall enligt lag skyddas mot åtgärder som kan medföra påtaglig skada på kulturmiljön. Kulturmiljön inom riksintresset Sala silvergruva och Sala bergstad består av: "Stadsmigö som illustrerar 1600-talets stadjpolitik och strdvan att utvelkla bergshanteringen och en av landets få bergsstdder. Sala har en regelbunden rutndtsplan från 1624 med omviixlande kvadratiska och rektanguliira kvarter, vilken dr en av de flista riitvinkliga planerna i en nyanlagd stad. Bebyggelse dr småskalig i trd och puts." För fastigheten Borgmästaren 1 får dock den ovan beskrivna riksintressanta miljön anses redan gått förlorad. Kvarteret ingick under 60-talet i en saneringsplan för Sala innerstad och den gamla bebyggelsen ersattes med ny. Det värde som

4 4(9) finns kvar och som även fortsättningsvis bör bevaras är den regelbundna kvarters strukturen. Den nya bebyggelsen förslås därför placeras utåt gatan med gårdsmiljö inåt kvarteret i enlighet med 1624 års stadsplan. FÖRUTSÄTTNNGAR OCH FÖRÄNDRNGAR Natur Förorenad mark Radon Fornlämningar nom Sala tätort har genomförda studier visat på förhöjda halter av bly och kadmium. Källa för föroreningarna är Silvergruvan och de processer som använts för att förädla malmen. detta skede a\- planprocessen är det svårt att fastställa vilken omfattning av provtagning som behövs för att fastställa markens bly- och kadmiumhalter. Frågan följs istället upp i bygglovskedet och det kommande byggsamråd. Vid en framtida provtagning av marken inom fastigheten krävs tillstånd för markingrepp av Länsstyrelsen då fastigheten ligger inom fornlämningsområde, se nedan. Detaljplaneområdet ligger inom ett normrunsk-område för radon. Panområdet berör fast fornlämning enligt lagen om kulturminnen mm. Fornlämningen består av under mark liggande kulturlager med beteckningen Sala stad 62:1. Fornlämningen tillhör kategorin Bebyggelselämningar - boplatser och visten och är daterad till medeltid och nyare tid. Fornlämningen beskrivs som ett kulturlager stad och en rad utgrävningar i innerstaden visar exempel på bebyggelsestrukturer, konstruktioner, slagg från hyttor och smeder, keramik och hushållsföremål. På flera platser hittades även spår efter branden år Enligt kulturminneslagen är det förbjudet att genom övertäckning, schaktning eller på annat sätt skada fornlämningen. Alla markingrepp inom fornlämningsområdet Sala stad 62:1 kräver Länsstyrelsens tillstånd. Kontakt ska därför tas med Länsstyrelsen inför markingrepp inom fastigheten Borgmästaren 1. Bebyggelseområden Befintlig bebyggelse Fastigheten är idag bebyggd med relativ storskalig bebyggelse jämfört med andra delar av innerstaden. På fastigheten inryms Folkets hus och Kooperativa föreningen. Byggnaderna är uppförda i tegel och puts med relativt platta tak. Bifintliga ryggnader och verksamheter inom fastigheten Borgmästaren l.

5 5(9) Borgmiistaregatan med fastigheten Borgmästaren 1 markerad till hoger. Kooperativa förbundets byggnad utmed Kungsgatan är uppförd på 1930-t.1et av Olof Hults och utgjorde ett av Sveriges tidigaste Konsumvaruhus i modernistisk form. Affärshuset var putsat med mycket flackt tak, hade högt placerade liggande fönsterband, stora skyltfönsterytor, ett glasat skyltskåp över ett hörn och ett modernistiskt typsnitt på skyltbokstäverna. Affärshusets första våning inhyste varor som skor, manufaktur, husgeråd, porslin och glas. gatuplanet fanns charkuteriavdelning och speceriavdelning. Mnsumvaruhusets ursprunghga utseende och karaktär. dag har byggnaden förvanskats genom att skyltfönster har murats igen. Vissa stildrag i byggnadens funktionalistiska stildrag kan dock utläsas.

6 6(9) F.d 10msumvaruhusets fasad mot Kungsgatan. Bottenvåningens skylt/c/nster är igenmurade och skyltskåpet borttaget. F.d Konsumvaruhusets fasad mot Borgmästaregatan. Fiirändring har skett av fonstrens uifårmning och antal.

7 Samtliga befintliga byggnader inom fastigheten föreslås rivas. En bebyggelsedokumentation ska därför tas fram för Kooperativa förbundet för att dokumentera och bevara kulturmiljön inför framtiden. Dokumentationen tas fram av fastighetsägaren i samråd med Länsstyrelsen i Västmanland. eller Västmanands läns museum. 7(9) Ny bebyggelse Den nya bebyggelsen inom planområdet föreslås bli bostadsbebyggelse i ±jrra våningar där den fjärde våningen är indragen. Planen kommer på grund av sitt centrala läge även att få markanvändningen "Centrumändamål" som möjliggör butiker, service, kontor, bio, bibliotek, teater, kyrka, föreningslokaler, restauranger, hotell osv. Plankartan har försettsmed utformningsbestämmelse för att anpassa ny bebyggelse till befintlig. Service Tillgänglighet och med kvarterets centrala lokalisering i staden finns skola, sporthall, äldrevård och sjukvård samt stadens kommersiella serviceutbud i direkt anslutning till planområdet. För planerade bostäder och verksamheter kommer krav ställas på tillgänglighet i samband med bygglov. Vid nybyggnad gäller kraven på tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga fullt ut enligt 8 kapitlet i den nya plan- och bygglagen. Gator och trafik Gatunät, gång, cykel- och mopedtrafik Kollektivtrafik Parkering, varumottagning, utfarter Planområdet gtänsar till Borgmästargatan i väster och Kungsgatan i norr. Kungsgatan är betydligt hårdare trafikerat än Borgmästaregatan i dagsläget. Tack vare planområdets centrala läge fmns god tillgång till kollektivtrafik i form av både tågtrafik och lokal och regional busstrafik. Boendeparkering ska lösas inom den egna fastigheten. Möjlighet finns till överdäckning av delar av innergården, vilket ökade förutsättningar för en god utemiljö på gården. Parkeringarnas läge och antal redovisas närmare i bygglovskedet. Exploateringen beräknas i detta skede av planprocessen klara kommunens parkermgsnorm.

8 8(9) Teknisk försörjning Vatten, avlopp, fjärrvärme, el och avfall Fastigheten är ansluten till kommunalt vatten- och avloppsledningsnät via servisledningar i Borgmästargatan, För uppvärmning är fastigheten ansluten till fjärrvärmenätet, Sala-Heby Energi AB har ledningsrätt inom planområdet, Vid en rivning och nybyggnation inom fastigheten bör möjligheterna att flytta anläggningen undersökas då det är olämpligt att placera en transformatorstation i direkt anslutning till bostäder, Fortsatt samråd med Sala-Heby Energi AB krävs, ALLMÄN KONSEKVENSREDOGÖRELSE Stadsbild och solförhållanden Den omkringliggande bebyggelsen i området består av trevånings lamellhus i rött tegel längs med Borgmästaregatan och varierad bebyggelse i 3-4 våningar norr om Kungsgatan, Bebyggelsen i denna del av stadskärnan är alltså relativt storskalig, Det gör att den nya bebyggelsen i fyra våningar kan integreras på ett bra sätt i miljön, För att minska skuggeffekterna av det nya 4-våningshuset föreslås fjärde våningen vara indragen. Fågelperspektiv från norr. Gatuperspektiv från KMngsgatan.

9 9(9) Organisatoriska frågor Tidplan Detaljplanearbetet bedrivs med enkelt planförfarande under kommunstyrelsens arbetsutskotts (KSAU) ledning. Tidplanen redovisar hanteringen av detaljplanen och nu beräknade tidpunkter för olika beslut , beslut om samråd till , samråd för planförslag , Kommunstyrelsen beslut om antagande av detaljplanen Såvida inte detaljplanen överklagas vinner planen laga kraft tre veckor efter justering av kommunstyrelsens protokoll. Genomförandelid Ansvarsfördelning Genomförandetiden är 10 år från den dag planen vinner laga kraft. Fastighetsägaren tar fram en bebyggelsedokumentation för Kooperativa förbundet. Ekonomiska frågor Planekonomi Medverkande tjänstemän Planarbetet bekostas av fastigbetsägaren av Borgmästaren1 genom plankostnadsavtal. ngen planavgift tas ut under bygglovskedet. sabell Lundqvist, planarkitekt Yvonne Fahhnan, markingenjör

10 B~~~~ KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNNG Dnr 2011/20 1(5) Detaljplan för Folkets hus Borgmästaren 1, Sala tätort Sala kommun, Västmanlands län - enkelt planförfarande UTLÄTANDE Detaljplaneförslaget har under tiden 27 april 2011 till 18 rnaj 2011 varit utsänd för samråd till berörda fastighetsägare, rnyndigheter, kornrnunala förvaltningar rn fl. Under denna tid fanns detaljplaneförslaget även tillgängligt i Stadshusets entre. Här nedan följer en sarnrnanfattning av inkornna synpunkter. Kornrnunstyrelsens fön-altnings eventuella kornrnentarer redovisas i kursiv stil. Remissinstans Myndigheter, organisationer m fl 1. Länsstyrelsen Västmanlands län 2. Centerpartiet 3. Moderaterna 4. Kristdernokraterna 5. Bygg- och rniljöförvaltningen 6. Tekniska förvaltningen 7. Kultur- och fritids förvaltningen 8. Sala Heby Energi AB 9. Västmanlands läns rnuseum 10. Skanova Sakägare eller motsvarande 11. BRF Sölvköparen 12. Connbec Fastigheter AB Anmärkning nget att erinra nget att erinra nget att erinra nget att erinra SALA KOMMUN Postadress Besöksadresser Telefon Telefax Org.nr Box 304 Stadshuset/ St Torget Vx SALA Postgiro

11 2(5) 1. Länsstyrelsen Yttrandet, som bifogas detra "Utlåtande"i sin helhet, säger i korthet: Länsstyrelsen anser med hänsyn tillpianområdets läge inom tätorten och den känsliga kulturmiljön som kommunen pekat ut att normalt planförfarande bör tillämpas. Ur kultw:miljösynpunkt är fastigheten väldokumenterad, det finns dock aven ett värde att dokumentera inventarier innan rivning. Det görs lämpligen i samråd med Västmanland s läns museum. Med hänsyn till kulturmiljön bör detaljplanen förses med planbestämmelser för att anpassa ny bebyggelse till befntlig. Flir att anpassa ny bebyggelse till befintlig kompletteras plankartan med bestämmelse om utformning avseende exempelvis material, Jkala,järg samt takvinkel. 2. Centerpartiet Centerpartiet delar uppfattningen att den riksintressanta miljön redan gått förlorad i kvarteret där fastigheten Borgmästaren 1 är belägen. Kvarteret ingick under 60-talet i en saneringsplan för Sala innerstad och den gamla bebyggelsen ersattes med en ny. Det är dock viktigt, att som föreslås i detaljplanen, den regelbundna kvartersstrukturen kvarstår. Vi instämmer i förslaget att den nya bebyggelsen placeras utåt gatan med gårdsmiljö inåt kvarteret i enlighet med 1624 års stadsplan. Därigenom behålls så mycket som möjligt av den karaktäristiska rutnätsstaden i kvarteret. Vi anser vidare att förslaget att riva nuvarande byggnader och ersätta dem med flerbostadshus med möjlighet även för centrumändamål är mycket bra. Det innebär att vi ytterligare kan förstärka förutsätmingarna för en levande innerstadsmiljö. Det är människor som skapar liv och rörelse i staden och därför behövs även centralt placerade bostäder. Nya bostäder i flerfamiljshus centralt i staden blir också ett värdefullt tillskott till kommunens bostadsmarknad eftersom efterfrågan på centralt belägna bostäder är stor. Centerpartiet i Sala kommun välkomnar förslaget till ny detaljplan för Folkets Hus, Borgmästaren 1, Sala tätort. 4. Kristdemokraterna Den översta våningen medger att byggnaden blir en av Salas högsta hus. För att ytterligare ge centrum en markant proftl bör någonting ytterligare planeras för att "toppa" denna högsta byggnad - möjligen en tävling om att förse staden med ett landmärke. markplanet ligger byggnaden vid ganska hårt trafkerade Kungsgatan. Korsningen med Borgmästaregatan bör därför byggas som en mycket öppen korsning med goda siktförhållanden. För att uppnå detta bör även fastighetens markplan vara indragen från gatan. Sikten i korsningen Borgmästargatanj Kungsgatan utreds vidare ur trajiksynpunkt tillsammans med tekniska jiirvaftnzngen. 5. Bygg- och miljöförvaltningen Som anges i planbeskrivningen ligger planomrädet inom riksintresse för kulturmiljövård, men den miljö som avses bevaras med riksintresset kan anses ha gått förlorad genom de rivningar och nybyggnader som redan gjorts i området. På fastigheten finns idag bla. ett av Sveriges tidigaste Konsumva-

12 ruhus med stora kulturvärden aven helt annan art. Bebyggelsen kan anses storskalig i jämförelse med Sala stads äldre bebyggelse. Men en exploatering i enlighet med den föreslagna detaljplanen kommer att göra den nya bebyggelsen än mer storskalig. Med hänsyn till fastighetens exponerade läge vid Kungsgatan, övrig bebyggelse i omgivningen och Sala stads karaktär totalt sett är det tveksamt att här tillåta bebyggelse med fyra våningar, även om den fjärde våningen föreslås indragen. Vid uppförande av nya byggnader är det troligtvis lämpligare att begränsa volymerna till tre våningar, kanske med den tredje våningen indragen. Av samma skäl bör planen innehålla en bestämmelse om högsta takvinkel, förslagsvis 38 grader, och en bestämmelse om fasadutformning och fårgsättning, förslagsvis "Ny bebyggelse ska utföras med fasader av puts eller annat material som bygg- och miljönämnden bedömer som lämpligt i området och med en utformning och fårgsättning anpassad till omgivningen." För att anpassa ny bebyggelse till befintlig kompletteras plankartan med bestämmelse om utformning avseende exempelvis material, skala,järg samt takvinkel. Detaf;planen reglerar byggnadshöjden. Trevåningsdelen tillåts uppforas till 11.0 meters byggnadshöjd och den indragna fjärde våningen tillåts uppfo"ras till 15 meter byggnadshöjd. kvarterets södra del finns redan idag bostadshus i fyra våningar (korsningen Drottninggatan/ Borgästaregatan). Fyravåningsbebyggelse är således inget nytt inslag i stadsbilden. planbeskrivningens sammanfattning anges att intentionen är att beflnthga byggnader ska rivas för att ge plats för nya bostäder i flerbostadshus. Bygg- och miljö förvaltningen inser att det kan vara en sannolik utveckling, men fastighetsägaren bör överväga möjligheten att behålla det gamla konsumvaruhuset för att där inrymma nya verksamheter av centrumkaraktär. På sidan 7 i planbeskrivningen anges att "För framtida eventuella publika lokaler gäller kraven som ställs i bestämmelserna om enkelt avhjälpta hinder." Dels avser den laghänvisning som görs den gamla plan- och bygglagen (en ny plan- och bygglag gäller från den 2 maj 2011), dels avser den bestämmelsen enbart undanröjande av hinder i beflnthg bebyggelse. Vid nybyggnad gäller kraven på tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga fullt ut enligt 8 kapitlet i den nya plan- och bygglagen. Planbeskrivningen revideras. Vid nybyggnad gäller kraven på tillgänglighet och användbarhet fl"r personer med nedsatt rijrelse- eller orienteringsförmåga fullt ut enligt 8 kapitlet i den nya plan- och bygglagen. Det anges att detaljplaneområdet ligger inom ett lågrisk-område för radon. Enligt kommunens radonriskkarta är det ett normalriskområde för radon. Planbeskrivningen revideras. Den nya bebyggelsen föreslås bli flerbostadshus i flera plan. Det kommer att möjliggöras verksamheter med markanvändningen" centrumändamål" vilket enligt planbeskrivningen kan vara ett stort antal möjliga verksamheter. Bland de möjliga verksamheterna nämns restauranger, vilket i sig kan vara allt från en tnindre pizzeria till en större krog. Miljöenheten har full förståelse för att verksamhetens art inte kan regleras i en detaljplan, men önskar ändå påpeka att det flnns flera sidor av att vissa nöjesverksamheter etableras i eller intill bostadshus. För många innebär det ett lyft för kvällsnöjeslivet och att staden får ett levande centrum, men vissa närboende kan också störas av musik eller stökiga kroggäster. Särskilt störande kan musik som spelas på uteserveringar vara då ljudet transporteras långt. vissa fall kan ljud också höras inom samma byggnad om det flnns bostäder ovanför en restaurang. det aktuella kvarteret fanns tidigare en nöjeslokal som gav upphov till vissa störningar för närboende nattetid. När flerbostadshusets utformning planeras ytterligare anser miljöenheten att dessa aspekter bör tas i beaktande för att om möjligt förebygga framtida problem och möjliggöra en god miljö för såväl boende som verksamheter. 3(5)

13 4(5) 8. Sala Heby Energi AB nom byggnaden finns en transformatorstation som matar centrala delar av Sala, samt kanalisation för kablar. Vid en flytt av transformatorstationen bör den nya platsen ligga så nära den tidigare som möjligt då dimensioneringen av kablar är avstånds beroende. Finns särskilda krav på utformning, beklädnad etc av ny transformatorstation bör det klarläggas snarast. Flytt av transformatorstation ska bekostas av exploatören. 9. Västmanlands läns museum Fastigheten inrymmer Folkets hus och Kooperativa föreningen. Den senare var Sveriges första Konsumvaruhus och byggdes Varuhuset ritades av Olof Hult på Kooperativa förbundets arkitektkontor. Byggnaden var från början utformad i utpräglad funktionalism med slätputsade fasader, flackt tak och ett fönsterband högt upp på fasaden. bottenvåningen fanns stora skyltfönster och lite högre upp på fasaden ett utkragande skyltskåp. gatuplanet fanns speceri- och charkuteributiker med egna ingångar mot Kungsgatan. Varuhuset i Sala uppvisade många likheter med det mycket uppmärksammade Konsumvaruhuset som byggdes i Borlänge året innan. Varuhuset byggdes om 1955 och fick bland annat en central ingång från Kungsgatan, den invändiga trappan byggdes delvis om och skyltskåpet avlägsnades. Mosaik tillkom på fasaden i bottenvåningen. Så sent som 1998 igenmurades bottenvåningens skyltfönster. Då byggnaden uppfördes byggdes den i en för tiden mycket modern och funktionalistisk stil, den blev något helt nytt i Salas stadsbild. Byggnaden är omskriven i boken Det svenska folkhems bygget Om kooperativa Förbundets arkitektkontor skriven av Lisa Brunnström Enligt planhandlingen föreslås fastighetens samtliga byggnader rivas och en ny byggnad i fyra våningar uppföras. Det f.d. Konsumvaruhuset har pekats ut som arkitekturhistoriskt värdefull av Sala kommun själva vid en byggnadsinventering som genomfördes så sent som år Byggnaden har fyllt en viktig funktion i Sala och utgör en värdefull årsring i stadens utveckling. Den är del av Västmanlands moderna kulturarv som för närvarande uppmärksammas i ett pågående projekt av Västmanlands läns museum och Länsstyrelsen i Västmanland. Bebyggelsen från modernismen genomgår snabba förändringar och i många fall går stora kulturvärden och kvaliteter förlorade. i\iot bakgrund av ovanstående rekommenderar Västmanlands läns museum att en detaljplan som innebär rivning av det f.d. Konsumvaruhuset aystyrks. det fall detaljplanen antas i sin nuvarande form, med en rivning som följd, anser länsmuseet att en kulturhistorisk dokumentation av byggnaderna är motiverad som en viktig del av miljöns förändringsprocess. Byggnaderna bör dokumenteras till ord och bild, interiört så väl som exteriört. Eventuell ny bebyggelse på platsen bör utformas med hänsyn till områdets karaktär avseende materialval, farg, volym, takvinkel. Fastigheten ligger inom fornlämningsområdet Sala stad 62:1 och markingrepp kräver tillstånd från Länsstyrelsen i Västmanland. För att anpassa ny bebyggelse till befintlig kompletteras plankartan med bestämmelse om utformning avseende exempelvis material, skala,fär;g samt takvinkei. 10. Skanova Skanova har inget att erinra om planen. Skanova har viktiga kabelbrunnar både på Borgmästaregatan och Kungsgatan som de inte vill ha blockerade under byggtiden. Vid flytt eller andra förändringar på nätet ska Skanova kontaktas. 11. BRF Sölvköparen, Kungsgatan 7 Medlemmarna i föreningen anser att samråds tiden i ärendet varit för kort då detaljplanen skickades till SS i Uppsala och inte direkt till föreningen. Föreningen önskar därför bättre information angående

14 projektet; att kontinuerligt bli uppdaterade om nybyggnationen, särskilt störande arbetsinsatser samt även annan miljöpåverkan. Flertalet i huset är äldre och vistas i sina lägenheter mestadels av dagen. Angående planerad verksamhet önskar föreningen att störande pub och restaurangrörelse ej inhyses då föreningen har dålig erfarenhet av detta sedan tidigare. Synpunkterna gällande information om projektet framfo'rs till fastighetsägaren, som i sin tur har uppgiften att informera kommande exploatijr att jijreningen önskar information i byggprojektet. Eftersom området ligger centralt fo'reslås planen ges en flexibel markanvändningfo'r att möjliggijra både bostäder, handel och annan service for centrumändamål. En flexibel markanvändning som kan gljra staden attraktivare att bo och verka i. 12. Connbec Fastigheter AB Förslaget innebär en byggnadshöjd med fyra våningar. Det innebär att vår byggnad som är ett trevånings flerbostadshus och ligger utmed Borgmästaregatan i nordvästlig riktning kommer med stor sannolikhet att bli beskuggat, speciellt under vår och höst. De hyresgäster som har balkong åt det hållet kommer att bli utan soldessa tider och det är inte acceptabelt. Därför föreslår Connbec att det blir ett lägre hus i kvarteret Borgmästaren 1. Detaf;planen reglerar byggnadshöjden. Trevaningsdelen tillåts uppfo'ras till 11.0 meters byggnadshöjd och den indragna.fjärde våningen tillåts uppfo'ras till 15 meter byggnadshöjd. kvarterets J'iJdra del finns redan idag bostadshus i fyra våningar (korsningen Drottninggatan/Borgästaregatan). Fyrm}åningsbebyggelse är således inget nytt inslag i stadsbilden. Planering och utveckling anser att planfo'rslagets byggnadshöjd inte medjijr så stora konsekvenser iform av fo'rändrade solforhållanden fo'r intilliggande fastigheter att olägenheter uppstår. 5(5) Slutsats inför beslut Följande revideringar föreslås i planhandlingarna inför antagande: F ör att anpassa ny bebyggelse till befintlig kompletteras plankartan med bestämmelse om utformning avseende exempelvis [arg, material, skala samt takvinkel. Plankartans byggrätt i korsningen Borgmästargatan/Kungsgatan justeras något för att förbättra sikten ur trafiksynpunkt. Planbeskrivningen revideras med text om tillgänglighet och radon. Förslag till beslut Med ovanstående förslag på revideringar föreslås Kommunstyrelsen besluta: att godkänna detta utlåtande samt att anta detaljplanen

15 B~~~~ KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNNG TJÄNSTES~VELSE Dm (1) Motiverat ställningstagande om behovet av miljöbedömning för detaljplan för Folkets hus, Sala tätort Om en detaljplans genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan (BMP) ska en miljöbedömning enligt miljöbalkens 6 kap 11 genomföras. nom ramen för denna miljöbedömning upprättas en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) där den betydande miljöpåverkan identifieras, beskrivs och bedöms. För att utreda om planen kan innebära betydande miljöpåverkan genomförs en behovsbedömning. Behovsbedömningen har utförts av enheten för Planering och utveckling vid Kommunstyrelsens förvaltning. Nedan följer en bedömning av de frågor som detaljplanen berör, vid ett genomförande. Tabell l: Sammanfattning och bedömning av de frågeställningar som ett genomförande av detaljplanen berör. BMP ~ Betydande miljöpåverkan. Frågeställning BMP Gränsar till Ej BMP BMP Riksintresse för kulturmiljövård Sala Bergstad Sala stads småstadskaraktär, stadsbild F ornlärnningsområde Kulturhistorisk värdefull bebyggelse Solförhållanden Förorenad mark Behovsbedömning Detaljplanen för Folkets hus, Sala tätort har vid ett genomförande, inte bedömts kunna innebära betydande miljöpåverkan. ngen miljöbedönming kommer genomföras och ingen MKB kommer att upprättas. De allmänna konsekvenserna av detaljplanens genomförande kommer redovisas i planbeskrivningen. Bedömningen kan komma att revideras under planprocessens gång om uppgifter framkommer som påverkar bedömningen. x x x x x x sabell Lundqvist Planarkitekt Planerings- och utvecklingschef

16 ANTAGANDEHANDLNG DET ALJPLAN FÖR Del av KV. BORGMÄSTAREN FASTGHETEN BORGMÄSTAREN 1 SALA KOMMUN. VÄSTMANLANDS LÄN UPPRÄTT AD REVDERAD sabell Lundqvist pl;nark,e/<1 nger Lindberg k<dl~krjker x w.\ooo+ PLAN8EST ÄMMELSER Ftljande <F!!ler,nom omr:jderl med ned<irlsl~ende belffknmgar Dar llelecklling saknas g<j!ler beslafnmrseo oom hel~ p!arrornr&!et Endast angiven ;;nv<lndnlng och utlorml'hfl, ar W~.n GRÄNSBETECKNNGAR Lmje ~ karl"" nlod 3 mm ut.nlor planamr~els gr;ms MARKANVÄNDNNG å K"arl~rsm<!"k AnvOilctrnng~r<irls Egenskapsgrans BDstoE!s::mdam~1 C~nlrttm;jndo~ fosllornlajllnmg kuhurlogerj skytldo> enligl """" 't'j889s0 om kullurmtmen Wsl~ ska,oka, hos l~n>,lyrelsen,nlnr ~gard som kan O~v"'ka lorfllilmnu1gen N UTFORMNNG U>eend~ &00 fa~er <:kall upploras huvudsak puls. rlsag av ra lmt~ F~rgs~llr1\1gen ska.npass<ls till byggnader omg>vdld~ kvarler Byqgrdlt M~t~ fr~n 3,0 ~ff f~n markplonel B"st~mmelsen medg~r fort>:lllrotle sd<llorh:l\land~n korsningen Vllk~1 ökar rafiksökerhelen Hogsla rll~t"" lokvinkel ör :le groder X MARKENS ANORDNANDE 1larl/sl<lngsel ~ 8 ljllormnmg, ullorarnk V <g> Jllort'JortJud/koroar DrtJiojet~e r~r nle andn1na~ Hogsto anlol v,mngor_ 4,~ ~~gen indragen rr~~!joan, 1/3,]v hljsllredden Hogsta lotalhoje! ~~r ADMNSTRATVA BESTÄMMELSER Genomor3l1d~tlde~ upphor all gall. 10 ~ e""r planen vuml lilgq krall UPPLYSNNGAR Ptanavgili erldg(ls lkl enligt plonkostoatlsilvtol O v>(j bygganmatofl enligt g;llland~ p[<lfl- och byqglovlaxo ~ B~!.Ck"'ng<r litover nedonstklde S' bel~ckf1ingssl<mlord HMK-Ko bildljo D Tr.ktgrans,l"sllghelsgroO"l$ C"2JB HU\lJdtJyggllad resp. ulhus karl~rade eller lasadllfljffi l2l El Huvudbyggnad resp, "lhu" kart~rade elter Z>,kOllluren ~~[2] Slake!. h~k, sk.rmlol< + lykl~lo\pe resp E'lslalfl(' KRSTWA Trokln<Rlln, kvarlersnomn 17 Numm~r p.' faslighet meo rakl~illlf1 J. Nummer p.' faslighet med kvortersnamn,1 5amlatld mork ~, HÖjdkurva >eln p 3\0 + Awogd hbjil, polygonpunk, rutoaispunki o Trad,,;an! KOORDNATSYSTEM RT ~09 2, GOr. V (HS GRUNDKARTANS RKTGHET BESTYRKES SALA 201t-Oj-S\ KARL-GUSTAV PERSSON MATNlNGSCf1El' fosllghelsplan av älder be~l~eocte upphor, fl[h me(j <ltllogand~t av denna pion ~t galla, Jomllkl PBL. 6 Kap, 11 SKALA 1:1000 1P."L.9 1p 2,0 ',n _p 5.0 6,0 7,0 8p ~o 19 :c' -l

17 / / ~ BORGMÄSTAREN / 51.7 / 4: c::./ -'" fl; ()J.. ; 3 1+ ~~~ / / c/ \/ ;; ~ST 1N