PLANBESKRIVNING. SAMRÅDSHANDLING Upprättad DETALJPLAN FÖR GÅRÖ 1:194 M.FL (ICA) I GNOSJÖ TÄTORT

Transkript

1 PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING Upprättad DETALJPLAN FÖR GÅRÖ 1:194 M.FL (ICA) I GNOSJÖ TÄTORT HANDLINGAR Planbeskrivning Plankarta med bestämmelser Behovsbedömning Genomförandebeskrivning Upprättad av Miljö och byggförvaltningen i Gnosjö kommun 1

2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING sidan INLEDNING 3 Planhandlingar 3 Planens syfte 3 Planområdet 3 Planprogram 3 Förenlighet med 3, 4 och 5 kap MB 4 PLANFÖRHÅLLANDEN FÖRORDNANDEN 4 Översiktsplaner 4 5 Detaljplaner 6 PLANPROCESSEN 7 OMRÅDESFÖRUTSÄTTNINGAR 8 Bakgrund/Historik 8 Planområdets nuvarande markanvändning 9 Geoteknik 9 Parkering 9 Teknisk försörjning 9 Fornlämningar 9 Utfartsförbud 9 Befintlig bebyggelse 10 OMRÅDETS PLANERADE UTFORMNING, 11 INNEHÅLL OCH KONSEKVENSER Bostäder 11 Centrum 11 Handel 11 Kontor 11 Byggnadsutformning 11 Grönstruktur 11 Parkering 12 Tekniska anläggningar 12 Kulturhistorisk värdefull bebyggelse 12 Utfartsförbud 12 Innebörd och konsekvenser 12 Medverkande tjänstemän 13 2

3 INLEDNING PLANHANDLINGAR Planhandlingarna utgörs av: Plankarta med planbestämmelser Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Behovsbedömning Fastighetsförteckning PLANENS SYFTE Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för tillbyggnad och nybyggnation inom området. Vidare syftar planen till att utöka de tillåtna användningsområdena genom att lägga till beteckningarna C (centrum) och K (kontor). Planen syftar även till att skydda den kulturhistoriskt värdefulla bygganden på fastigheten Gårö 1:268 genom att ge den beteckningen q. PLANOMRÅDET Planområdet är belägget i central Gnosjö och består av fem fastigheter. Planområdet avgränsas i norr av Regeringsgatan, i öster av Köpmansgatan och i väster av Storgatan. Inom planområdet ligger bland annat ICA och deras kundparkering. Rosa markering visar planområdet PLANPROGRAM I enlighet med bestämmelserna i Plan och bygglagens 5 kapitel 18 första stycket bedöms ett planprogram obehövligt. Detaljplanen strider inte mot intentionerna i kommunens översiktsplan. Sakägare med flera bedöms få tillräckliga möjligheter till insyn och påverkan i samrådsskedet. MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN Hela planområdet är i privat ägo. Planområdet avgränsas av Storgatan, Köpmansgatan och Regeringsgatan 3

4 FÖRENLIGHET MED 3,4 OCH 5 KAP MB En detaljplans förenlighet med 3,4 och 5 kap i Miljöbalken skall anges. 3 kap Grundläggande bestämmelser för hushållning med mark och vattenområden. I 3 kap anges att mark och vattenområden skall användas för det eller de ändamål som är mest lämpade. Användning som medför en ur allmän synpunkt god hushållning skall ges företräde. Riksintresseområden för naturvård, kulturmiljövård eller friluftsliv skall skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada miljön. Planens markanvändning bedöms lämplig och planen bedöms inte påverka något riksintresseområde. Föreliggande detaljplan bedöms ej strida mot 3 kap Miljöbalken. 4 kap Särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för vissa områden i landet I 4 kap anges vissa områden i landet där särskilt stor hänsyn måste tas. Planen berör inte något sådant område. Föreliggande detaljplan bedöms därför ej strida mot 4 kap Miljöbalken. 5 kap Miljökvalitetsnormer och miljökvalitetsförvaltning Miljökvalitetsnormer (MKN) är ett juridiskt bindande styrmedel som används för att förebygga eller åtgärda miljöproblem. Det finns idag normer för utomhusluft, fiskoch musselvatten samt omgivningsbuller. Flest miljökvalitetsnormer finns det för luftföroreningar utomhus. Planen bedöms inte resultera i att några miljökvalitetsnormer överskrids. PLANFÖRHÅLLANDEN FÖRORDNANDEN ÖVERSIKTPLANER ÖVERSIKTSPLAN FÖR GNOSJÖ KOMMUN För kommunen gäller Översiktsplan antagen av kommunfullmäktige Planen anger tätort för det aktuella planområdet FÖRDJUPAD ÖVERSIKTSPLAN FÖR GNOSJÖ TÄTORT Området berörs även av Fördjupad översiktsplan för Gnosjö tätort antagen av kommunfullmäktige

5 VISION GNOSJÖ CENTRUM Vision Gnosjö centrum, antagen av kommunfullmäktige den , är en fördjupad översiktsplan för centrum i Gnosjö tätort. Planen anger bostäder, handel och kontor för det aktuella planområdet. Byggnaden på fastigheten Gårö 1:268 är i Vision Gnosjö centrum utpekad som en kulturhistoriskt värdefull byggnad som behöver skyddas mot rivning och eller förvanskning. Byggnaden ligger på Storgatan 16 och är en affärs/bostadsfastighet ritad av arkitekten Ludvig Seda Byggnaden finns även utpekad i boken Visioner och vardagsarkitektur, Byggnadskonst i Jönköpings län under 1900 talet som tagits fram av Jönköpings läns museum. UTDRAG UR PLANKARTAN FÖR VISION GNOSJÖ CENTRUM Bilderna ovan visar Gårö 1:268 som utpekats som en kulturhistoriskt värdefull byggnad. Bilden till vänster visar byggnadens fasad mot väster och bilden till höger dess fasad mot öster, ut mot Storgatan. 5

6 DETALJPLANER DETALJPLAN FÖR DEL AV GNOSJÖ CENTRUM Gällande plan för området är Detaljplan för del av Gnosjö centrum laga kraftvunnen Planen anger bostäder och handel i 2-3 våningar för området. Planen anger utfartsförbud för en stor del av planområdet. ILLUSTRATION AV EN DEL AV DETALJPLAN FÖR GNOSJÖ CENTRUM. Planen möjliggör för tillbyggnad av ICAhuset. I dagsläget ligger ICA:s kundparkering här. Gårö 1:194 ICAhuset med butik och bostäder. Gårö 1:268. Gårö 1:27, gula huset. Planen illustrerar kundparkering och marken har prickats, vilket innebär att marken inte får bebyggas Gårö 1:518. Byggnaden har rivits. UTDRAG UR DETALJPLAN FÖR DEL AV GNOSJÖ CENTRUM 6

7 PLANPROCESSEN Detaljplanen kommer att behandlas med normalt planförfarande. PROGRAMSAMRÅD Programhandlingar upprättas och ett första samråd sker med bland annat berörda grannar och länsstyrelsen. Inkomna synpunkter under programsamrådets gång redovisas i en redogörelse. I enlighet med bestämmelserna i Plan och bygglagens 5 kapitel 18 första stycket bedöms ett planprogram obehövligt för den här detaljplanen. PLANSAMRÅD Projektet befinner sig nu i samrådsskedet då ett förslag till detaljplan upprättas. Planhandlingarna skickas ut för samråd till berörda grannar, myndigheter, och till andra som berörs av förslaget. Efter samrådstidens slut upprättas en samrådsredogörelse med de synpunkter som kommit in under samrådstiden samt eventuella revideringar av planen. UTSTÄLLNING Förslaget till detaljplan ställs ut för granskning i minst tre veckor. Berörda grannar myndigheter och andra som har intresse av förslaget remitteras och kan under utställningstiden lämna in sina synpunkter till kommunen. Ett utlåtande över utställningen upprättas där inkomna synpunkter sammanställs och kommenteras. ANTAGANDE Detaljplanen ska därefter antas av kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige får dock delegera beslutet att anta planen till kommunstyrelsen eller byggnadsnämnden. PRÖVNING De som skriftligt framfört sina synpunkter under utställningsskedet men inte fått sina synpunkter tillgodosedda har rätt att överklaga beslutet hos Länsstyrelsen. Överklagandet sänds sedan till den instans som tagit beslutet. Överklagandetiden är tre veckor från det att beslutet anslogs. LAGA KRAFT Planen vinner laga kraft när tiden för överklagande gått ut och ingen har överklagat planen eller nät länsstyrelsen har beslutat att inte överpröva planbeslutet. I de fall då beslutet överklagats skall tvisterna lösas innan planen vinner laga kraft. När detaljplanen vunnit laga kraft kungörs det av kommunen i ortstidningen. PLANPROCESSEN (normalt planförfarande) Programsamråd Plansamråd Utställning Antagande Laga kraft 7

8 OMRÅDESFÖRUTSÄTTNINGAR BAKGRUND/HISTORIK Den 14 januari 1948 beviljade Länsstyrelsen i Jönköpings län tillstånd för om och tillbyggnad av fabrikslokalerna på Skogslund nr. 18 (Gårö 1:27) i Gnosjö samhälle. Den 24 mars 1981 erhöll Gösta Josefsson bygglov för fasadändring av byggnaden. Han ville sätta upp plåtfasader. Byggnadsnämnden beviljade bygglov men Gårö 1:27 Gula huset rekommenderade träpanel istället för plåt. Den 27 september 1988 ansökte Bäckruds Bygg om bygglov i 10 år för ombyggnad av lokalerna samt ändring till butikslokaler i del av byggnaden. Den 24 oktober 1990 vann Detaljplan för del av Gnosjö centrum laga kraft. Planen initierades av ICA:s önskemål om att få bygga en butik, bostäder och parkering inom huvuddelen av det kvarter som begränsas av Köpmansgatan, Regeringsgatan och Storgatan. Utbyggnaden av ICA huset pågick under handläggningen av detaljplanen. För ICA tomten innebär detaljplanen att det ges byggrätt norrut från nuvarande ICA butik längs Köpmansgatan och över den befintliga parkeringen. Gårö 1:27 där det för närvarande ligger ett tomt affärshus har i planen prickats, vilket innebär att om huset rivs så får det inte ersättas av ny byggnad. Planen anger kundparkering på den aktuella fastigheten Gårö 1:27. I planbeskrivningen har detta förhållande beskrivits som ICA ges i planen möjlighet att expandera på 1:287 varvid kundparkering anordnas på 1:27. I september 2002 beviljades förlängning av det tillfälliga bygglovet för ändrad användning av lokalerna fram till december Detta innebär att lokalen har haft lov för tillfällig åtgärd (från verkstadslokal till handel) i 20 år. Enligt Plan och bygglagen 8 kap. 14 får ytterligare förlängning av det tillfälliga bygglovet inte lämnas. Den 1 januari återgick därför byggnaden till sitt ursprungliga användningssätt som verkstadslokal. Det finns inga lagliga möjligheter att enligt Plan och bygglagen kräva att byggnaden rivs. Om man däremot söker bygglov för att bygga ut på befintlig parkeringsplats så som detaljplanen ger möjlighet till, måste man redovisa erforderlig yta för parkering. Man bör beakta att exploatering/utbyggnad i enlighet med redovisning i en detaljplan inte innebär ett tvång utan en möjlighet. Det är markägaren som avgör om han vill utnyttja denna möjlighet eller inte. 8

9 PLANOMRÅDETS NUVARANDE MARKANVÄNDNING Planområdet används i dagsläget till bostäder och handel. ICA Supermarket Gnosjö och deras kundparkering ligger inom planområdet. Här ligger även klädesbutiken J:son, läder shoppen HBI och Dina försäkringar. GEOTEKNIK Marken består huvudsakligen av stening mo på berg. PARKERING Inom planområdet har ICA sin kundparkering. Parkeringen har 56 parkeringsplatser och ligger norr om ICA. I planområdets södra del finns också parkeringsplatser för bland annat de boende i ICA huset. P ICA:s kundparkering har 56 parkeringsplatser ICA P Boendeparkering med ca 20 parkeringsplatser. TEKNISK FÖRSÖRJNING Kommunalt vatten och avlopp finns utbyggt inom planområdet. FORNLÄMNINGAR Det finns inga kända fornlämningar inom planområdet. UTFARTSFÖRBUD För stora delar av planområdet gäller utfartsförbud. 9

10 BEFINTLIG BEBYGGELSE Inom området finns i dagsläget fyra byggnader samt ett garage och en transformatorstation. Här ligger bland annat Ica Supermarket Gnosjö och deras kundparkering. Byggnaderna är i 2 3 våningar och fasadmaterialet varierar mellan tegel, puts och plåt. Gårö 1:517 med handel i bottenvåningen och bostäder ovanpå Gårö 1:27 Gula huset är i dagsläget ett tomt affärshus. Gårö 1:194, bostäder i ICA-huset Gårö 1:194, ICA Supermarket Gnosjö Gårö 1:518 består av en grusplan. Gårö 1:268 med handel och kontor i bottenvåningen och bostäder ovanpå. 10

11 OMRÅDETS PLANERADE UTFORMNING, INNEHÅLL OCH KONSEKVENSER BOSTÄDER (B) I princip hela planområdet får användas till bostadsändamål. Det enda undantaget är området runt transformatorstationen som fått beteckningen E, teknisk anläggning. CENTRUM (C) Planförslaget anger att större delen av planområdet får användas till centrumfunktion. Med centrumfunktion menas all sådan verksamhet som bör ligga centralt eller på andra sätt vara lätt att nå för många människor. Hit hör bland annat butiker, service, kontor, bio, bibliotek, teater, kyrka, föreningslokaler, restauranger hotell osv. HANDEL (H) I princip hela planområdet får användas till handel. Begreppet handel omfattar all slags köp och försäljning av varor och tjänster för allmänheten. Även service och hantverk av olika slag ryms inom begreppet handel så som, skomakeri, bank, post, resebyrå, fastighetsbyrå, restaurang m.m. KONTOR (K) I princip hela planområdet får användas till kontor. Till begreppet kontor räknas såväl vanlig kontorsverksamhet som hotell, konferenslokaler och liknande personaltäta verksamheter med liten varuhantering. BYGGNADSUTFORMNING Planförslaget tillåter bebyggelse upp till fyra våningar. Ny bebyggelse ska utformas så att den ansluter till karaktärsdragen hos bebyggelsen i omgivningen. GRÖNSTRUKTUR Minst 10% av den obebyggda marken ska vara lämpad för lek och utevistelse. 11

12 PARKERING Fastighetsägarna ser till att behövliga parkeringsplatser för boende och verksamheter anordnas inom planområdet. I dagsläget finns det ca 75 parkeringsplatser inom området. Vid en eventuell tillbyggnad eller nybyggnad kan antalet parkeringsplatser behöva utökas. TEKNISKA ANLÄGGNINGAR ICA:s kundparkering har i dagsläget 56 st. parkringsplatser. Transformatorstationen som i dagsläget ligger inom planområdet ligger kvar oförändrad. KULTURHISTORISK VÄRDEFULL BEBYGGELSE Byggnaden på fastigheten Gårö 1:268 är i Vision Gnosjö centrum utpekad som en kulturhistoriskt värdefull byggnad som behöver skyddas mot rivning och eller förvanskning. Byggnaden skyddas i det aktuella planförslaget genom att den får beteckningen q. Byggnaden ligger på Storgatan 16 och är en affärs/bostadsfastighet från Byggnaden är ritad av arkitekt är Ludvig Seda. Gårö 1:268 skyddas i planförslaget genom att få beteckningen q. UTFARTSFÖRBUD Det befintligt utfartsförbud ligger kvar för större delen av planområdet, dock sker två förändringar. Utfartsförbudet för Gårö 1:518 och strax söder där om, längs med Storgatan tas bort. Likaså tas utfartsförbudet bort för en del av Gårö 1:268 där det bland annat i dagsläget ligger ett garage. INNEBÖRD OCH KONSEKVENSER Detaljplanen innebär att befintliga fastigheter inom planområdet får en friare användning och nya möjligheter till ombyggnad, tillbyggnad och nybyggnad. Gårö 1:27 ges möjlighet att restaureras, byggas till eller byggas om, vilket inte varit möjligt enligt tidigare detaljplan. Planen ger även Gårö 1:27 möjlighet att återigen använda byggnaden till handel, kontor, annan typ av centrumverksamhet eller till bostadsändamål. Planen innebär även att Gårö 1:268, som anses vara en kulturhistorisk värdefull byggnad skyddas genom att den ges beteckningen q i planen. Beteckningen q innebär bland annat att byggnaden inte får rivas. För 12

13 samtliga fastigheter inom planområdet innebär planen att max 60% av fastighetsarean får bebyggas. Dessutom ska 10 % av den obebyggda marken vara lämpad för lek och utevistelse, så kallad friyta. Detaljplanen innebär att högsta antalet våningar för större delen av området blir 4 våningar. Ny bebyggelse ska utformas så att den ansluter till karaktärsdragen hos bebyggelsen i omgivningen. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Henrietta Isaksson, Planingenjör Tor Asbjörnsen Stadsarkitekt 13