Socialnämnden. Fanny Carlsson (M)

Transkript

1 Sida 1 ande organ Plats och tid Sammanträdesrum Hovden, tisdagen den 19 februari 2019 kl 08: ande Sebastian Clausson (S) Ordförande Fanny Carlsson (M) Ledamot Richard Thorell (M) Ledamot Sara Wallmon (V) Ledamot Ola Bertilsson (S) Ledamot Ann-Christine Gustavsson (C) Ledamot Riitaa Holmblad (SD) Ledamot Margareta Alexandersson (KD) Ledamot Marianne Johansson (S) Ledamot Gun-Britt Alenljung (S) Ledamot Bengt-Olof Aronsson (L) Ledamot Anita Ahl (M) Tjänstgörande ersättare Heléne Stengel (M) Tjänstgörande ersättare Ninni Larsson (S) Tjänstgörande ersättare Anton Johnsson (S) Amanda Henrysson (C) Marie Molin (S) Roger Åkerblad (S) Ersättare Ersättare Ersättare Ersättare Elizabeth Lindholm Hahne Utredare Anette Karlsson Individ- och familjeomsorgschef Anna-Karin Yséus Grundskolechef 16 Annica Olsson Ekonom Pia Möller Ekonom Britt Johansson Vård- och omsorgschef Catharina Andersson Avdelningschef Joakim Stier Arbetsmarknadschef 22 Anneli Bergqvist Sekreterare Justerare Justeringens plats och tid Richard Thorell Stadshuset enligt överenskommelse Sekreterare Paragrafer Anneli Bergqvist Ordförande Sebastian Clausson Justerande Richard Thorell

2 Sida 2 ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. ande organ Anslagsdatum Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet s arkiv, Stadshuset Underskrift Anneli Bergqvist

3 Sida 3 SN 12 Dnr 2019/00002 Godkännande av dagordning beslutar att godkänna upprättat förslag till dagordning för dagens sammanträde.

4 Sida 4 SN 13 Dnr 2019/00025 Redovisning av verksamhet med personligt ombud för år 2018 noterar informationen. Bakgrund Mariestads kommun driver en verksamhet med personligt ombud för personer med psykisk sjukdom. Verksamheten finansieras till ca 50 % av medel från länsstyrelsen och kommunen lämnar varje år en skriftlig redogörelse. Redovisning av verksamheten ska för 2018 vara länsstyrelsen tillhanda senast och har därför redan översänts. Personligt ombud, PO, är organisatoriskt placerad inom individ- och familjeomsorgen direkt under individ- och familjeomsorgschef och är därmed helt fristående från socialtjänstens övriga verksamhet. Verksamheten bistår personer med psykisk sjukdom som behöver stöd för att få de kontakter med samhällets resurser, som krävs för att kunna leva ett så självständigt liv som möjligt. Under året har ledningsgruppen haft två inbokade sammanträden. Sedan 2017 köper Gullspångs kommun, motsvarande 50 % tjänst från kommunen. Under året märks en tydlig ökning av ärenden i Mariestad. Det märks vidare en ökning av antalet rådgivningssamtal och det är fler yngre personer som söker personligt ombud. Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med arbetsutskottets förslag. Behandling på sammanträdet Ordförande Sebastian Clausson (S) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att socialnämnden beslutar enligt förslaget.

5 Sida 5 SN 13 forts. Underlag för beslut Protokollsutdrag Snau 7/19 Tjänsteskrivelse upprättad av individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson, , Redovisning av verksamhet med Personligt ombud Dokument: Redovisning av statsbidrag till kommuner som bedriver verksamhet med personligt ombud, undertecknad individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson, inskickad till Länsstyrelsen i Västra Götalands län Expedierats till: Individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson

6 Sida 6 SN 14 Dnr 2019/00026 Ansökan om statsbidrag för verksamhet med Personliga ombud för år 2019 beslutar godkänna ansökan om statsbidrag för Personliga ombud om 1,75 tjänst för år Bakgrund Personligt ombud är ett stöd för personer med psykisk funktionsnedsättning. Verksamheten syftar till att personer med psykisk funktionsnedsättning ska få möjlighet att leva ett mer självständigt liv, med möjlighet att ta del av samhällets utbud av vård, stöd, service, rehabilitering och sysselsättning på jämlika villkor. Utöver ett personligt stöd arbetar även personligt ombud med att identifiera systemfel och brister i samhället som påverkar målgruppen negativt. Mariestads kommun driver en verksamhet med personligt ombud för personer med psykisk sjukdom. Personligt ombud, PO, är organisatoriskt placerad inom individoch familjeomsorgen direkt under individ- och familjeomsorgschef och är därmed helt fristående från socialtjänstens övriga verksamhet och utgörs av 1,50 % tjänst. Verksamheten finansieras till ca 50 % av statliga medel och kommunen lämnar varje år en skriftlig redogörelse. Socialstyrelsen har i uppdrag att följa upp verksamheten. Sedan 2017 köper Gullspångs kommun, motsvarande 50 % tjänst från kommunen. Under året märks en tydlig ökning av ärenden i Mariestad. Det märks vidare en ökning av antalet rådgivningssamtal och det är fler yngre personer som söker personligt ombud. Personligt ombud beskriver vidare att frågorna är mer komplexa idag än tidigare och det tar längre tid att finna lösningar, myndigheters handläggningstider tycks ha ökat. Läkarbrist på mottagningar gör att personer får vänta längre på besökstider och nya arbetssätt som innebär att större ansvar läggs över på den enskilde försvårar vidare för den här gruppen. Tidigare har antalet aktuella personer med stöd av personligt ombud varit ca 25 st/år. Sedan 2015 märks en betydlig ökning av ärenden i Mariestads kommun. 2015: : : : 37

7 Sida 7 SN 14 forts. Ökning av antalet personer som söker personligt ombud, i kombination med fler rådgivningssamtal från personal och anhöriga samt en allt mer komplex problembild gör att det är lämpligt att utöka tjänst med 25 % under Denna utökning finansieras av ökade statliga bidrag och innebär inte en utökad budgetram för kommunen. Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med arbetsutskottets förslag. Behandling på sammanträdet Ordförande Sebastian Clausson (S) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att socialnämnden beslutar enligt förslaget. Underlag för beslut Protokollsutdrag Snau 8/19 Tjänsteskrivelse upprättad av individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson, , Ansökan om statsbidrag för verksamhet med Personliga ombud för 2019 Dokument: Ansökan om statsbidrag för verksamhet med Personliga ombud Expedierats till: Individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson

8 Sida 8 SN 15 Dnr 2018/00102 Internkontroll Redovisning av inkomna anmälningar och ansökningar noterar informationen. Bakgrund Individ- och familjeomsorgen redovisar, efter varje kvartal, antalet inkomna ansökningar och anmälningar om oro för barn, som inkommit till barn- och ungdomsenheten. Redovisningen omfattar även jämförelse med 2016 och Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med arbetsutskottets förslag.

9 Sida 9 SN 15 forts Behandling på sammanträdet Ordförande Sebastian Clausson (S) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att socialnämnden beslutar enligt förslaget. Underlag för beslut Protokollsutdrag Snau 9/19 Tjänsteskrivelse upprättad av individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson , Internkontroll Redovisning av inkomna anmälningar och ansökningar kvartal 4 Expedierats till: Individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson

10 Sida 10 SN 16 Dnr 2019/00056 Närvaroteam Victoria - återkoppling noterar informationen Bakgrund Barn och unga i Mariestads kommun ska växa upp under trygga och goda förhållanden. Alla barn och unga ska ges möjlighet till goda uppväxtvillkor i kommunen och ges förutsättningar till god fysisk och psykisk hälsa för att senare utvecklas till goda samhällsmedborgare. Det finns barn och unga som av olika anledningar inte förmår fullfölja sin skolgång eller som lever i otrygga miljöer. Individ- och familjeomsorgschef och grundskolechef har på uppdrag av sektorchefer gjort en översyn av pågående arbete, inhämtat information från andra kommuner, studerat hem för vård eller boenden och sammanställt resultatet. Efter beslut av utbildningsnämnden och socialnämnden i februari 2018 bildades Närvaroteam Victoria. Den planerade sammansättningen med en lärare, en socialpedagog och en familjebehandlare har inte fullt ut gått att genomföra eftersom det inte gått att rekrytera lämplig lärarresurs. Teamet startade upp i augusti med nuvarande utformning, en socialpedagog och en familjebehandlare. Målsättningen med arbetet är att minska antalet hemmasittare/school-drop-outs genom att arbeta mer förebyggande och främjande samt skapa fler lösningar på hemmaplan så att det endast i undantagsfall blir aktuellt med externa placeringar. Denna målgrupp har ofta en komplex problematik och en framgångsfaktor i arbetet med dessa barn/unga/elever är att rätt stöd sätts in samtidigt från skola och socialtjänst. Genom samordnade insatser och fler gemensamma arbetssätt kan detta lättare uppnås. Syftet med teamet är att utifrån det enskilda barnets behov och förmågor och i kombination med de olika verksamheternas ordinarie resurser överbrygga och undanröja hinder och svårigheter som hindrar dem från att lyckas i vardagen, i såväl skola, fritid och i hemmet. Teamet har ett perspektiv över hela dygnet och har ett samarbete med bland annat skolorganisationen, familjebehandling, boenden, fältsekreterare/assistent och Elvärket, som gynnar den unges utveckling och hälsa. Ytterligare en viktig funktion för Närvaroteamet är att fungera vägledande för befintliga professioner inom verksamheterna. Sedan starten har teamets arbete resulterat i att fyra elever kunnat återgå till ordinarie skola. För en av dessa har teamet en stor betydelse för den unges situation, sett över hela dygnet och är ett viktigt stöd för den unge i att ha en fungerande hemmaplanslösning i stället för en extern placering.

11 Sida 11 SN 16 forts Underlag för beslut Tjänsteskrivelse upprättad av individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson , Sektorövergripande Närvaroteam Victoria, Powerpoint Sektorövergripande Närvaroteam, individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson och grundskolechef Anna-Karin Yséus. Expedierats till: Individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson

12 Sida 12 SN 17 Dnr 2019/00011 Bokslut 2018 för socialnämndens verksamheter noterar informationen. Sebastian Clausson (S) lämnar en protokollsanteckning (se bilaga 1, protokollsanteckning) Bakgrund Ekonomienheten har upprättat ett bokslut för socialnämndens verksamheter för år Bokslutet för år 2018 visar på ett underskott i verksamheterna på tkr exkl. försörjningsstöd. Underskottet fördelar sig enligt följande; Centralt +978 tkr, Budgetjusteringen tkr, IFO tkr, VoO tkr och Biståndsavdelningen tkr. Totalt underskott inkl. försörjningsstödet är tkr. Försörjningsstödet uppvisar ett underskott om 640 tkr Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med arbetsutskottets förslag. Behandling på sammanträdet Sebastian Clausson (S) begär att få lämna en protokollsanteckning, vilket godkänns av nämnden. Ordförande Sebastian Clausson (S) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att socialnämnden beslutar enligt förslaget. Underlag för beslut Protokollsutdrag Snau 2/19 Tjänsteskrivelse upprättad av ekonom Annica Olsson och ekonom Pia Möller, , Bokslut 2018 för socialnämndens verksamheter Dokument: Bokslut år 2018 för socialnämndens verksamheter, daterat Dokument: Investeringsbokslut 2018, daterat Expedierats till: Kommunstyrelsen, Ekonomichef Christina Olsson, Ekonomienhetschef Annica Olsson, Ekonom Pia Möller

13 Sida 13 SN 18 Dnr 2019/00012 Ombudgetering av drift- och investeringsmedel från år 2018 till år 2019 för socialnämndens verksamheter hemställer hos kommunstyrelsen att tkr av överskottet i investeringsbudgeten ska ombudgeteras. Bakgrund Enligt de ekonomiska styrprinciperna för Mariestads kommun kan nämndernas kvarstående medel knutna till investeringsprojekt som påbörjats ombudgeteras till nästa år. Ekonomienheten har upprättat förslag till ombudgeteringar av investeringsmedel från år 2018 till år 2019 för socialnämndens verksamheter. Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med arbetsutskottets förslag. Behandling på sammanträdet Ordförande Sebastian Clausson (S) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att socialnämnden beslutar enligt förslaget. Underlag för beslut Protokollsutdrag Snau 3/19 Tjänsteskrivelse upprättad av ekonom Annica Olsson och ekonom Pia Möller, , Ombudgetering av investeringsmedel från år 2018 till år 2019 för socialnämndens verksamheter Dokument: Ombudgetering från år 2018 till år 2019, daterat Expedierats till: Kommunstyrelsen, Ekonomichef Christina Olsson, Ekonomienhetschef Annica Olsson, Ekonom Ida Nilsson, Ekonom Pia Möller

14 Sida 14 SN 19 Dnr 2019/00019 Redovisning av socialnämndens mål 2018 (bokslut) beslutar att godkänna redovisningen av socialnämndens mål 2018 (bokslut). Sebastian Clausson (S) lämnar en protokollsanteckning (se bilaga 2, protokollsanteckning) Bakgrund Det är varje nämnds uppgift att ta fram nämndmål som stödjer Vision Hur kan vi i vår nämnd bidra med så mycket som möjligt till aktuella fokusområden?. Utifrån detta formulerar nämnden mål som stödjer visionen via ett eller flera fokusområden. Samtliga nämnder ska upprätta fem mål. Målen följs upp vid varje prognostillfälle för utvärdering av måluppfyllelse. s mål för 2018 är: Mål 1: Bidra till en hållbar miljö genom att 2018 införa ett fordon med helelektrisk laddning inom sektor stöd och omsorgs verksamhet Mål 2: Ökad välfärd för kommunens medborgare genom bättre e-tjänstservice för medborgare som har/önskar kontakt med tjänsteman inom sektor stöd och omsorg Etappmål 1: Införa tre digitala tjänster under 2018 som ger förbättrad service för den enskilde. Etappmål 2: Vid ansökan om försörjningsstöd ska den enskilde ha ett beslut inom 24 timmar. Mål 3: Ökad omsorgskvalitet i hemtjänsten genom lägre sjukfrånvaro och högre kontinuitet. Mål 4: Utöka antalet privata utförare inom hemtjänst/hemsjukvård. Mål 5: Antal barn och unga som börjar använda alkohol, narkotika, tobak och doping (ANDT) ska succesivt minska. Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med arbetsutskottets förslag.

15 Sida 15 SN 19 forts. Behandling på sammanträdet Sebastian Clausson (S) begär att få lämna en protokollsanteckning, vilket godkänns av nämnden. Ordförande Sebastian Clausson (S) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att socialnämnden beslutar enligt förslaget Underlag för beslut Protokollsutdrag Snau 4/19 Tjänsteskrivelse upprättad av utredare Elizabeth Lindholm Hahne , Redovisning av socialnämndens mål 2018 (bokslut) Dokument: Målprognos 4, Socialnämnd Expedierats till: Utredare Elizabeth Lindholm Hahne Vård och omsorgschef Britt Johansson Individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson Chef för biståndsavdelningen Catharina Andersson Arbetsmarknadschef Joakim Stier

16 Sida 16 SN 20 Dnr 2019/00016 Verksamhetsberättelser för sektor stöd och omsorg 2018 beslutar att godkänna verksamhetsberättelserna för socialnämndens verksamheter i sektor stöd och omsorg för 2018 Bakgrund Inför varje verksamhetsår upprättas och antas verksamhetsplaner för varje avdelning, för kommande verksamhetsår. Planerna används under året som underlag till de områden socialnämnden beslutar att arbeta med. Planerna följs upp av verksamhetsberättelser för respektive avdelningar som en del av kvalitetsarbetet inom nämndens verksamheter. Verksamhetsberättelserna återger om avdelningarna uppnått de av socialnämnden satta målen och utvecklats i sitt förbättringsarbete. Verksamhetsberättelserna ligger också till grund för nya mål, beslut om förbättringsområden och andra ställningstaganden inför kommande verksamhetsår. Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med arbetsutskottets förslag. Behandling på sammanträdet Ordförande Sebastian Clausson (S) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att socialnämnden beslutar enligt förslaget. Underlag för beslut Protokollsutdrag Snau 5/19 Tjänsteskrivelse upprättad av utredare Elizabeth Lindholm Hahne, , Verksamhetsberättelser för sektor stöd och omsorg 2018 Verksamhetsberättelse 2018, Biståndsavdelningen, upprättad av chef för biståndsavdelningen Verksamhetsberättelse 2018, Vård och omsorgsavdelningen, upprättad av vård och omsorgschef Britt Johansson, Verksamhetsberättelse 2018, Individ- och familjeomsorgen, upprättad av individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson,

17 Sida 17 SN 20 forts. Expedierats till: Utredare Elizabeth Lindholm Hahne Vård och omsorgschef Britt Johansson Individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson Chef för biståndsavdelningen Catharina Andersson

18 Sida 18 SN 21 Dnr 2019/00017 Verksamhetsplaner för sektor stöd och omsorg 2019 beslutar att anta verksamhetsplaner för socialnämndens verksamheter i sektor stöd och omsorg för Bakgrund beslutar årligen att anta en plan för varje avdelning. Planerna beskriver inriktning, kvalitetsarbete, arbetsmetoder, samverkan, internbudget, politiskt beslutade mål och prioriterade verksamhetsområden. Verksamhetsplanerna används som styrdokument under verksamhetsåret. Verksamhetsplanerna ska sedan följas upp med en berättelse som beskriver på vilket sätt verksamheten har utförts och vilka mål man uppnått. Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med arbetsutskottets förslag. Behandling på sammanträdet Ordförande Sebastian Clausson (S) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att socialnämnden beslutar enligt förslaget. Underlag för beslut Protokollsutdrag Snau 6/19 Tjänsteskrivelse upprättad av utredare Elizabeth Lindholm Hahne, , Verksamhetsplaner för sektor stöd och omsorg 2019 Förslag på Verksamhetsplan 2019, Biståndsavdelningen, upprättad av chef för biståndsavdelningen Förslag på Verksamhetsplan 2019, Vård och omsorgsavdelningen, upprättad av vård och omsorgschef Britt Johansson, Förslag på Verksamhetsplan 2019, Individ- och familjeomsorgen, upprättad av individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson, Expedierats till: Utredare Elizabeth Lindholm Hahne, Vård och omsorgschef Britt Johansson, Individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson, Chef för biståndsavdelningen Catharina Andersson

19 Sida 19 SN 22 Dnr 2018/00216 Riktlinjer för försörjningsstöd beslutar att anta riktlinjer för försörjningsstöd. Bakgrund Ekonomiskt bistånd, här kallat försörjningsstöd, är välfärdssystemens yttersta skyddsnät. Det ska vara ett komplement till samhällets generella system och ge hjälp när generella systemen är otillräckliga eller när ersättning inte kan beviljas. Biståndets uppgift är att träda in tillfälligtvis vid korta perioder av försörjningsproblem och ska ses som en övergångsersättning. De svenska välfärdssystemen bygger i stor utsträckning på att ersättningarna ska kompensera ett inkomstbortfall vid exempelvis arbetslöshet, sjukdom, ålderdom. Möjligheten att få ersättning har alltså att göra med nuvarande och tidigare prestationer på arbetsmarknaden. Denna starka koppling mellan förvärvsinkomster och ersättningsnivåer innebär att grupper som inte etablerat sig på arbetsmarknadsenheten eller endast delvis etablerat sig, har ett betydligt sämre skydd än andra, bland annat vid arbetslöshet och sjukdom. Behov av försörjningsstöd beror till stor del på arbetslöshet, oftast på grund av att man saknar arbetslöshetsersättning. har som krav att individen står till arbetsmarknadens förfogande på heltid. Den som inte kan arbeta ska erbjudas arbetsrehabilitering till lämpligt arbete, sysselsättning, motiveras till studier eller att ansöka om aktivitetsersättning/sjukersättning, om medicinska hinder föreligger. Enskilda ska kunna försörja sig genom arbete och vid behov få stöd för att klara detta. Utgångspunkten är att människor både vill och kan ta ansvar för sin egen försörjning. Därför blir arbetsmarknadsenhetens uppgift att genom aktiva insatser, skapa förutsättning för den enskilde att kunna ta detta ansvar. Handlingsplanen ska erbjuda snabbaste vägen till självförsörjning. Fokus är arbetsmarknad och näringsliv med avslut inom 6 månader. Vid bedömning om rätt till försörjningsstöd ska särskild hänsyn tas till utsatta grupper; barn och unga, när någon varit utsatt för våld i nära relation samt personer med funktionsnedsättning. Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med arbetsutskottets förslag.

20 Sida 20 SN 22 forts. Behandling på sammanträdet Ordförande Sebastian Clausson (S) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att socialnämnden beslutar enligt förslaget. Underlag för beslut Protokollsutdrag Snau /19 Tjänsteskrivelse upprättad av arbetsmarknadschef Joakim Stier, , Riktlinjer försörjningsstöd Förslag på Riktlinjer försörjningsstöd upprättade av arbetsmarknadschef Joakim Stier, Bilaga 1 Högsta godtagbara hyra 2019 Regleras av Mariehus indexhöjningar Bilaga 2 Fullständig utrustning vid bosättning Hemutrustning Bilaga 3 Spädbarnsutrustning Expedierats till: Arbetsmarknadschef Joakim Stier

21 Sida 21 SN 23 Dnr 2019/00018 Patientsäkerhetsberättelse 2018 beslutar att anta Patientsäkerhetsberättelsen Bakgrund Vårdgivaren ska enligt Patientsäkerhetslagen, PSL (2010:659) senast 1 mars varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse av vilken det ska framgå 1. Hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under föregående kalenderår, 2. Vilka åtgärder som vidtagits för att öka patientsäkerheten, och 3. Vilka resultat som uppnåtts. Patientsäkerhetsberättelsen ska hållas tillgänglig för den som önskar ta del av den. Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med arbetsutskottets förslag. Behandling på sammanträdet Ordförande Sebastian Clausson (S) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att socialnämnden beslutar enligt förslaget. Underlag för beslut Protokollsutdrag Snau 10/19 Tjänsteskrivelse upprättad av medicinskt ansvarig sjuksköterska Pia Stenlund, , Patientsäkerhetsberättelsen 2018 Patientsäkerhetsberättelse 2018 upprättad av medicinskt ansvarig sjuksköterska Pia Stenlund, Expedierats till: Medicinskt ansvarig sjuksköterska Pia Stenlund

22 Sida 22 SN 24 Dnr 2019/00020 Ändring i stadigvarande tillstånd att servera alkoholdrycker, Levin & Co, Mariestad beslutar att bevilja Lagd AB, organisationsnummer , Österlånggatan 11, Mariestad tillstånd att servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker på uteserveringen fredag och lördag kl på Levin & Co, Österlånggatan 11 i Mariestad. Detta beslut kan överklagas Bakgrund Lagd AB beviljades stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten SN 163. I underlag till beslut, tjänsteskrivelsen, saknas sluttid för uteserveringen fredag och lördag. Står endast när serveringen får påbörjas, kl et blev således också fel och ärendet avser rättning av sluttiden som ska vara kl Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med arbetsutskottets förslag. Behandling på sammanträdet Ordförande Sebastian Clausson (S) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att socialnämnden beslutar enligt förslaget Underlag för beslut Protokollsutdrag Snau 12/19 Tjänsteskrivelse/utredning upprättad av ANDT-handläggare Annica Bringsved, , Ändring i stadigvarande tillstånd att servera alkoholdrycker Levin & Co, Mariestad Expedierats till: ANDT-handläggare Annica Bringsved Levin & Co

23 Sida 23 SN 25 Dnr 2019/00041 Ansökan om tillstånd att servera alkoholdrycker, Torsöl Mikrobryggeri, Mariestad beslutar att bevilja Torsöl Mikrobryggeri, organisationsnummer , P-G Larsson, Östersundet, Segelstorp 6, Mariestad, tillstånd att servera starköl till stadigvarande slutna sällskap på Torsöl Mikrobryggeri, Östersundet, Segelstorp 6 i Mariestad. Serveringstillståndet gäller året runt med en serveringstid kl alla dagar i serveringslokalen samt tillhörande uteservering. Detta beslut kan överklagas. Villkor: Vid provsmakning ska detta anmälas till kommunen vid varje tillfälle. Motivering: Då sökanden uppger att det kommer att ske provsmakning i samband med besök i bryggeriet ska detta anmälas vid varje tillfälle. Detta beslut kan överklagas. Bakgrund Torsöl Mikrobryggeri organisationsnummer har hos kommunen ansökt om tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) om att servera starköl vid ovan rubricerat serveringsställe. Serveringstillståndet är avsett att gälla stadigvarande till slutna sällskap, året runt alla dagar i en lokal som är ett ombyggt båthus samt tillhörande uteservering Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med arbetsutskottets förslag. Behandling på sammanträdet Ordförande Sebastian Clausson (S) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att socialnämnden beslutar enligt förslaget

24 Sida 24 SN 25 forts. Underlag för beslut Protokollsutdrag Snau 13/19 Tjänsteskrivelse/utredning upprättad av ANDT-handläggare Annica Bringsved, , Ansökan om tillstånd att servera alkoholdrycker Torsöl Mikrobryggeri, Mariestad Expedierats till: ANDT-handläggare Annica Bringsved Torsöl Mikrobryggeri

25 Sida 25 SN 26 Dnr 2019/00042 Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd, Mariestads Bowlingcenter AB beslutar att bevilja Mariestads Bowlingcenter AB organisationsnummer , Södra vägen 80, Mariestad tillstånd att servera starköl och vin för servering till allmänheten på Mariestads bowlingcenter, Drottning Kristinas väg 48 i Mariestad. Serveringstillståndet gäller året runt med en serveringstid: Kl tisdag-torsdag Kl fredag Kl lördag samt helgdagar Detta beslut kan överklagas Bakgrund Mariestads Bowlingcenter AB, organisationsnummer har hos kommunen ansökt om tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) om att servera starköl och vin vid ovan rubricerat serveringsställe. Serveringstillståndet är avsett att gälla till allmänheten på Mariestads bowlingcenter, Drottning Kristinas väg 48 i Mariestad. Serveringstillståndet gäller året runt med en serveringstid: Kl tisdag-torsdag Kl fredag Kl lördag samt helgdagar Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med arbetsutskottets förslag. Behandling på sammanträdet Ordförande Sebastian Clausson (S) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att socialnämnden beslutar enligt förslaget

26 Sida 26 SN 26 forts. Underlag för beslut Protokollsutdrag Snau 14/19 Tjänsteskrivelse/utredning upprättad av ANDT-handläggare Annica Bringsved, , Ansökan om tillstånd att servera alkoholdrycker Mariestads bowlinghall, Mariestad Kompletterande tjänsteskrivelse/utredning upprättad av ANDT-handläggare Annica Bringsved, , Ansökan om tillstånd att servera alkoholdrycker Mariestads bowlinghall, Mariestad Expedierats till: ANDT-handläggare Annica Bringsved Mariestads Bowlingcenter AB

27 Sida 27 SN 27 Dnr 2019/00006 s förslag till ledamöter och ersättare till överförmyndarnämnden föreslår kommunfullmäktige följande ledamöter och ersättare till överförmyndarnämnden: Ledamöter: 1. Erik Ekblom (M) 2. Richard Thorell (M) 3. Ann-Christine Gustavsson (C) 4. Leif Andersson (S) 5. Ida Ekeroth (S) Ersättare: 1. Fanny Carlsson (M) 2. Amanda Henrysson (C) 3. Miriam Wahlström Svensson (KD) 4. Vakant 5. Janne Jansson (S) Ordförande: Erik Ekblom (M) Vice ordförande: Leif Andersson (S) Sebastian Clausson (S) lämnar en protokollsanteckning (se bilaga 3, protokollsanteckning) Bakgrund Kommunfullmäktige har den 10 december 2018 beslutat att för mandatperiod införa en överförmyndarnämnd. Överförmyndarnämnden ska bestå av fem ledamöter med fem ersättare, varav en ordförande från majoriteten och en vice ordförande från oppositionen. ska föreslå ledamöter och ersättare till överförmyndarnämnden som sedan beslutas av kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige har vid samma sammanträde beslutat att godkänna upprättat förslag till reglemente för överförmyndarnämnden. Reglementet gäller från och med

28 Sida 28 SN 27 forts. Överförmyndarverksamheten Överförmyndarverksamheten är en obligatorisk kommunal uppgift som innefattar betydande moment av myndighetsutövning som innebär ett bestämmande över vad enskilda människor får och ska göra. Varje kommun ska utse en överförmyndarnämnd eller en ensam överförmyndare. Mariestads kommun har tidigare under ett flertal mandatperioder valt utse en ensam överförmyndare som ansvarig för verksamheten. Överförmyndaren lämnar bland annat stöd och råd till förmyndares, gode mäns och förvaltares arbete med förvaltningen av huvudmannens egendom. Länsstyrelsen är tillsynsmyndighet. Överförmyndarverksamheten är en komplicerad verksamhet och riktar sig mot de mest utsatta målgrupperna i samhället. Det innebär att det är viktigt att verksamheten bedrivs på ett rättssäkert sätt och med en tillfredsställande uppföljning och kontroll. Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med arbetsutskottets förslag. Behandling på sammanträdet Socialdemokraterna föreslår följande personer till ledamöter och ersättare i överförmyndarnämnden: Leif Andersson (S) ledamot och vice ordförande, Ida Ekeroth (S) ledamot, VAKANT (X) ersättare samt Janne Jansson (S) ersättare Ledamöterna från majoritetspartierna har redan tidigare, vid arbetsutskottets sammanträde , nominerat förslag till ledamöter och ersättare och tillstyrker därmed arbetsutskottets förslag till beslut. Sebastian Clausson (S) begär att få lämna en protokollsanteckning, vilket godkänns av nämnden. Ordförande Sebastian Clausson (S) tar upp arbetsutskottets förslag samt socialdemokraternas förslag till beslut och finner att socialnämnden beslutar enligt förslagen. Underlag för beslut Protokollsutdrag Snau 15/19 Tjänsteskrivelse upprättad av nämndsekreterare Helena Andersson, , s förslag till ledamöter och ersättare till överförmyndarnämnden Protokollsutdrag Kf 115/18 Reglemente för överförmyndarnämnden, antaget av kommunfullmäktige, Expedierats till: Kommunfullmäktige

29 Sida 29 SN 28 Dnr 2019/00043 Genomlysning av socialnämndens verksamheter beslutar att ge sektorchefen i uppdrag att genomföra en genomlysning av socialnämndens verksamheter samt med tillägget: - Genomlysningen också ska beakta de anställdas arbetsmiljö. - Att de förslag på mål för socialnämndens verksamheter som genomlysningen eventuellt leder fram till ska vara relevanta för samtliga avdelningar. Bakgrund Inför arbetet med att fastställa mål för socialnämndens verksamheter behöver en genomlysning av nuläget genomföras. Genomlysningen omfattar följande områden: - Genomlysning av nuläget i samtliga verksamheter utifrån jämförelser och nyckeltal. - Genomlysningen ska inkludera de delar som ingår i socialnämndens uppdrag till sektorchefen (Sn 11). - Resultatet av genomlysningen ligger till grund för att fastställa mål för socialnämndens verksamheter. Uppdraget löper från och med och till och med och resultatet presenteras i rapport till socialnämnden Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med arbetsutskottets förslag. Behandling på sammanträdet Sebastian Clausson (S) tillstyrker arbetsutskottets förslag med tillägget att: - Genomlysningen också ska beakta de anställdas arbetsmiljö. - Att de förslag på mål för socialnämndens verksamheter som genomlysningen eventuellt leder fram till ska vara relevanta för samtliga avdelningar. Ordförande Sebastian Clausson (S) tar upp arbetsustkottets förslag med eget tilläggsyrkande och finner att socialnämnden beslutar enligt förslaget.

30 Sida 30 SN 28 forts. Underlag för beslut Protokollsutdrag Snau 16/19 Tjänsteskrivelse upprättad av utredare Elizabeth Lindholm Hahne, , Genomlysning av socialnämndens verksamheter Expedierats till: Utredare Elizabeth Lindholm Hahne Vård och omsorgschef Britt Johansson Individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson Chef för biståndsenheten Catharina Andersson Arbetsmarknadschef Joakim Stier

31 Sida 31 SN 29 Dnr 2019/00040 Redovisning av delegationsbeslut godkänner redovisningen av delegationsbesluten. Bakgrund Delegationsbeslut bostadsanpassare (SN 2019/58) Delegationsbeslut om bostadsanpassning för januari månad 2019 anmäls och läggs till handlingarna. Delegationsbeslut ANDT-handläggare (SN 2019/59) Delegationsbeslut om tillfälliga tillstånd för januari månad 2019 anmäls och läggs till handlingarna. Delegationsbeslut trafiksamordnare (SN 2019/21) Delegationsbeslut om färdtjänst för november och december månad 2018 anmäls och läggs till handlingarna. Delegationsbeslut om riksfärdtjänst för november och december månad 2018 anmäls och läggs till handlingarna. s arbetsutskotts protokoll s arbetsutskotts protokoll från den 2, 8 och 22 januari 2019 anmäls och läggs till handlingarna

32 Sida 32 SN 30 Dnr 2019/00005 Handlingar att anmäla Handlingarna anmäls och läggs till handlingarna. Bakgrund 1. Kommunstyrelsen beslutar att teckna hyresavtal för kompletterande ytor på Bjurliden och kostnadsökningen om 388 tkr per år ska arbetas in i socialnämndens driftbudget från och med år (SN 2019/32) 2. Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner det förslag till hyresavtal som löper över 30 år till en kostnad om kronor per år. Kostnaden för den aktuella hyresökningen ( kr per år) ska inarbetas i socialnämndens budget från och med (SN 2018/23) 3. Kommunstyrelsen noterar informationen om genomlysning av IFO. (SN 2019/31) 4. Inspektionen för vård och omsorg avslutar ärendet om tillsyn av hem för vård eller boende (HVB) för barn och unga vid Pilen HVB i Mariestad. (SN 2018/80 ) 5. Kommunfullmäktige beslutar att anta föreslagen ändring av taxekonstruktion gällande avgifter för insatser enligt socialtjänstlagen och hälso- och sjukvårdslagen inom vård och omsorg och socialpsykiatrin. (SN 2018/198)

33 Sida 33 SN 31 Dnr 2019/00001 Uppdrag till sektorchefen Sebastian Clausson (S) yrkar att socialnämnden ger sektorchefen i uppdrag att ta fram en handlingsplan mot hedersförtryck och hedersvåld för godkännande i nämnden under Yrkandet tillstyrks av ledamöterna från majoritetspartierna Expedierats till: Elizabeth Lindholm Hahne

34 Sida 34 SN 32 Dnr 2019/00003 Information på sammanträdet Information om ny taxekonstruktion gällande avgifter för insatser enligt socialtjänstlagen och hälso- och sjukvårdslagen inom vård och omsorg och socialpsykiatrin Ny taxekonstruktion gällande avgifter för insatser enligt socialtjänstlagen och hälsooch sjukvårdslagen inom vård och omsorg och socialpsykiatrin togs av fullmäktige Detta innebär att alla brukare kommer få nya beslut om avgift. Informationsbrev om den nya avgiften kommer att skickas ut till brukarna i mars. Detta informationsbrev kommer även att skickas till nämnden. Den nya avgiften faktureras första gången i maj månad. Heltidsresan Utredare Elizabeth Lindholm Hahne informerar om det pågående arbetet med införandet av heltid som norm. Arbetet har pågått i snart ett år. Målet är att 75% av alla anställda inom vård och omsorg ska arbeta heltid.

35 Sida 35 Bilaga 1 Protokollsanteckning Protokollsanteckning 17 God ekonomisk hushållning handlar om att finna en rimlig balans mellan ekonomiska resurser och krav på prestationer i verksamheten. Denna balans kan enbart nås om resurserna är relativt väl i paritet med den verksamhet som ska bedrivas. Under den gångna mandatperioden har Socialdemokraterna vid upprepade tillfällen påpekat att dessa villkor inte uppfylls i de budgetar som kommunfullmäktige har beslutat om. Trots stora tillskott av statsbidrag från den S-ledda regeringen och trots god konjunktur saknas balans i verksamheten. Under 2018 var Socialdemokraterna starkt kritiska till den ekonomiska styrningen av. Hanteringen av den så kallade budgetjusteringsposten och oviljan till skarpa beslut från Allianspartierna handlade mer om valtaktik än ansvar för Mariestads kommun. Vi förväntar oss politiska initiativ och samarbetsanda under 2019 för att finna breda och långsiktiga lösningar. Avslutningsvis vill vi rikta ett stort tack till all personal inom verksamheten som med goda insatser under året genomfört ett väl utfört arbete till gagn för kommunens invånare. Sebastian Clausson (S) Vice ordf.

36 Sida 36 Bilaga 2 Protokollsanteckning Protokollsanteckning 19 Det finns skäl för samtliga partier att vara självkritiska när det gäller målstyrningen i Mariestads kommun. är inget undantag. Att sektorn har köpt in en el-bil räcker för att ett av fem mål ska vara uppfyllt är ett tydligt exempel på att nämnden i sin helhet hamnat fel. Att målen inte kan tillämpas inom samtliga avdelningar är ett annat exempel och ett tredje är att nämndens mål beslutades långt innan kommunfullmäktiges. Socialdemokraterna ser positivt på de initiativ som nu tas för en bättre målstyrning. Vi ser fram emot en samverkan kring visionära men realistiska och generella men verksamhetsnära mål inför 2020, där kommunfullmäktige tar ut en riktning som övriga, inklusive socialnämnden, följer. Sebastian Clausson (S) Vice ordf.

37 Sida 37 Bilaga 3 Protokollsanteckning Protokollsanteckning 27 När kommunfullmäktige skulle ta beslut om införandet av en överförmyndarnämnd var det ursprungliga förslaget att ledamöterna i socialnämndens arbetsutskott skulle vara identiska med de i nämnden. Efter ett påpassligt yrkande om återremiss från Vänsterpartiet fick stadsjuristen yttra sig och han var tydlig; Om socialnämndens arbetsutskott görs till överförmyndarnämnd finns en risk för jävskonflikter mellan de olika rollerna som nämnd och arbetsutskott. Allianspartierna backade då från det ursprungliga förslaget, men röstade igenom att socialnämnden istället skulle utgöra valberedning. Ett svårbegripligt beslut som Socialdemokraterna reserverade sig mot. Det är anmärkningsvärt att allianspartierna nu ignorerar den juridiska expertisen och ändå föreslår ledamöter i arbetsutskottet till överförmyndarnämnden. Socialdemokraterna står upp för principen att alla partier nominerar självständigt till kommunala uppdrag, men vi vill genom denna anteckning be majoriteten att tänka igenom sitt förslag en gång till så att jävssituationer och beroendeställningar i den nya nämnden kan undvikas. Väljer ändå majoriteten de nu föreslagna kommer Socialdemokraterna granska deras agerande i både nämnden och utskottet för att så långt som möjligt säkerställa laglighet och instansernas självständighet. Sebastian Clausson (S) Vice ordf.