Anette Karlsson, individ- och familjeomsorgschef, Lotta Hjoberg, sektorchef Helena Andersson, sekreterare. Sebastian Clausson

Transkript

1 Sida 1 ande organ Plats och tid Hovden, Stadshuset, tisdag den 19 juni 2018 kl 08:30-11:10 ande Björn Fagerlund (M), ordförande Sebastian Clausson (S), vice ordförande Eivor Hallén (S), ledamot Fred Bruns (S), ledamot Urban Claesson (M), ledamot May-Brith Jansson (C), ledamot Margareta Alexandersson (KD), ledamot, ej Lillemor Ågren (S), tjänstgörande ersättare Erik Nilsson (V), tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Anna Brink, personalkonsult, 95 Anette Karlsson, individ- och familjeomsorgschef, Lotta Hjoberg, sektorchef Helena Andersson, sekreterare Justerare Sebastian Clausson Justeringens plats och tid Stadshuset enligt överenskommelse Sekreterare Paragrafer Helena Andersson Ordförande Björn Fagerlund Justerande Sebastian Clausson

2 Sida 2 ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. ande organ Anslagsdatum Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet s arkiv, Stadshuset Underskrift Helena Andersson

3 Sida 3 Sn 89 Dnr 2018/00005 Godkännande av dagordning godkänner upprättat förslag till dagordning.

4 Sida 4 Sn 90 Dnr 2018/00133 Ansökan om tillstånd att servera alkoholdrycker, Askevik Camping och Stugor, restaurangen, Sjötorp Bevilja Henna HB organisationsnummer , Rörläggarvägen 1A, Karlskoga, tillstånd att servera starköl, vin och andra jästa alkoholdrycker för servering till allmänheten på Pizzeria Milano i Askevik, Askevik Camping och Stugor, restaurangen, Sjötorp, Askevik 62, Sjötorp. Serveringstillståndet gäller årligen under perioden 1 maj till 19 augusti, med serveringstid kl Avser även servering på tillhörande uteservering, terrassen och paviljongen med samma serveringstid som i restaurangen. Detta beslut kan överklagas. Paragrafen justeras omedelbart. Bakgrund Henna HB organisationsnummer , Rörläggarvägen 1A, Karlskoga har hos kommunen ansökt om tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) om att få servera starköl, vin och andra jästa alkoholdrycker vid ovan rubricerat serveringsställe. Serveringstillståndet är avsett att gälla årligen från 1 maj till 19 augusti. Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med arbetsutskottets förslag. Behandling på sammanträdet Ordförande Björn Fagerlund (M) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att socialnämnden beslutar enligt förslaget. Underlag för beslut Tjänsteskrivelse upprättad av alkoholhandläggare Annica Bringsved, Utredning upprättad av alkoholhandläggare Annica Bringsved, Expedierats till: Alkoholhandläggare Annica Bringsved Askevik Camping och Stugor, restaurang, Sjötorp

5 Sida 5 Sn 91 Dnr 2018/00090 Prognos 2 år 2018 avseende socialnämndens verksamheter 1. beslutar att godkänna prognos 2 avseende maj månad. 2. har mottagit en åtgärdslista för att nå budget i balans. Bakgrund Enligt kommunens ekonomistyrningsprinciper ska ekonomienheten årligen upprätta fyra prognoser för nämndernas verksamheter. Prognoserna ska upprättas efter mars, maj, augusti samt oktober månad. Prognoserna 1 och 3 (efter mars och augusti) ska även delges kommunfullmäktige. Ekonomienheten upprättar dessutom fyra månadsavstämningar för nämndens verksamheter. Månadsavstämningarna upprättas efter februari, april, september och november. Prognoserna upprättas i syfte att följa upp nämndernas och kommunens ekonomi så att den följer antagen budget. Kommunstyrelsen har uppsynsplikt över nämndernas ekonomi. Vid avvikelser från budget ska nämnden upprätta en handlingsplan för att beskriva de åtgärder som ska vidtas för att uppnå en budget i balans. Handlingsplanen ska presenteras för kommunstyrelsens arbetsutskott. Ekonomienheten har upprättat prognos 2 för maj månad 2018 avseende socialnämndens verksamheter. Prognos 2 för maj månad, år 2018, visar ett överskott på sektorchef på 500 tkr. Individ- och familjeomsorgsavdelningen visar ett underskott på 300 tkr, vårdoch omsorgsavdelningen ett överskott på tkr och biståndsavdelningen visar ett underskott på 350 tkr. Placeringar barn och unga visar ett underskott på tkr och försörjningsstödet ett underskott på 500 tkr. Det finns en osäkerhet avseende prognosen för budgetjusteringen om de åtgärder som vidtagits inför året räcker. Totalt underskott för socialnämnden är tkr. Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med arbetsutskottets förslag.

6 Sida 6 Sn 91 (forts.) Behandling på sammanträdet Ordförande Björn Fagerlund (M) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att socialnämnden beslutar enligt förslaget. Underlag för beslut Tjänsteskrivelse upprättad av ekonom Annica Olsson, ekonom Pia Möller och chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, Prognos 2 år 2018, maj, översikt och detaljer tillsammans med investeringsprognos Redovisning av åtgärder med anledning av prognos 1 och 2 upprättad av chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, Expedierats till: Kommunstyrelsen Ekonomichef Christina Olsson Chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg Ekonom Annica Olsson Ekonom Pia Möller

7 Sida 7 Sn 92 Dnr 2018/00010 Redovisning av socialnämndens internkontrollplan 2018 (kontrollperiod 2) beslutar att godkänna redovisningen av socialnämndens internkontrollplan 2018 för kontrollperiod 2. Bakgrund Intern kontroll är en viktig del av verksamhets- och ekonomistyrningen. Det primära syftet är att säkerställa att fullmäktiges fastställda mål uppfylls. Avsikten med intern kontroll är att: - Ha grepp över verksamhet och ekonomi - Styra mot effektivitet - Ha ordning och reda - Skapa trygghet Några kontrollområden har ännu inte genomförts men kommer att ske under året i enlighet med plan. Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med arbetsutskottets förslag. Behandling på sammanträdet Ordförande Björn Fagerlund (M) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att socialnämnden beslutar enligt förslaget. Underlag för beslut Tjänsteskrivelse upprättad av individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson och chef sektor stöd och omsorg, Lotta Hjoberg, Dokument: Internkontrollplan, daterad Expedierats till: Chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg Vård- och omsorgschef Britt Johansson Myndighetschef Catharina Andersson Individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson

8 Sida 8 Sn 93 Dnr 2018/00134 Internkontroll - Uppföljning av Genomförandeplaner, individoch familjeomsorg noterar informationen. Bakgrund Som en punkt i socialnämndens interkontroll ska individ- och familjeomsorgen till socialnämnden redovisa uppföljning och kontroll av genomförandeplaner inom barn- och ungdomsenhetens verksamheter rörande placerade barn och unga. Nu aktuell granskning avser perioden och omfattar 24 ärenden. Urvalet består av nya placeringsärenden och ärenden där vården omprövats eller övervägts under perioden. Resultatet visar att genomförandeplan/uppdrag finns i 11 ärenden. I nio ärenden där det inte finns genomförandeplan/uppdrag finns vårdplan där målet med vården framgår. Ett ärende är en ny placering och genomförandeplan har inte hunnits med att skrivas. Det är möjligt att det finns upprättad genomförandeplan på de hem för vård eller boende de unga vistas på men som inte dokumenterats i personakten. Återkoppling av resultatet kommer att ske till ansvarig enhetschef för vidare åtgärder. Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med arbetsutskottets förslag. Behandling på sammanträdet Ordförande Björn Fagerlund (M) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att socialnämnden beslutar enligt förslaget. Underlag för beslut Tjänsteskrivelse upprättad av individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson och chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg,

9 Sida 9 Sn 93 (forts.) Expedierats till: Individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson Enhetschef Sara Larsson

10 Sida 10 Sn 94 Dnr 2018/00072 Redovisning av socialnämndens mål 2018 (kontrollperiod 2) beslutar att godkänna redovisningen av socialnämndens mål 2018 för kontrollperiod 2. Bakgrund Det är varje nämnds uppgift att ta fram nämndmål som stödjer Vision Hur kan vi i vår nämnd bidra med så mycket som möjligt till aktuella fokusområden?. Utifrån detta formulerar nämnden mål som stödjer visionen via ett eller flera fokusområden. Samtliga nämnder ska upprätta fem mål. Målen följs upp vid varje prognostillfälle för utvärdering av måluppfyllelse. s mål för 2018 är: 1. Bidra till en hållbar miljö genom att 2018 införa ett fordon med helelektrisk laddning inom sektor stöd och omsorgs verksamhet. 2. Ökad välfärd för kommunens medborgare genom bättre e-tjänstservice för medborgare som har/önskar kontakt med tjänsteman inom sektor stöd och omsorg. 3. Ökad omsorgskvalitet i hemtjänsten genom lägre sjukfrånvaro och högre kontinuitet. 4. Utöka antalet privata utförare inom hemtjänst/hemsjukvård. 5. Antalet barn och unga som börjar använda alkohol, narkotika, tobak och doping (ANDT) ska succesivt minska. Vissa av målen har etappmål under Mål nr 5 sker i samverkan med utbildningsnämnden. Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med arbetsutskottets förslag. Behandling på sammanträdet Ordförande Björn Fagerlund (M) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att socialnämnden beslutar enligt förslaget.

11 Sida 11 Sn 94 (forts.) Underlag för beslut Tjänsteskrivelse upprättad av chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, Dokument: Målprognos 2, socialnämnd Expedierats till: Chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg

12 Sida 12 Sn 95 Dnr 2018/00073 Redovisning av sjukfrånvaron i socialnämndens verksamheter 2018 (kontrollperiod 2) beslutar att lägga informationen till handlingarna. Bakgrund Under januari och februari 2018 sker en tydlig minskning i antalet sjukfrånvarotimmar jämfört med Under mars månad däremot syns en liten ökning både inom socialnämndens verksamheter total och inom hela Mariestads kommun, jämfört med samma period i fjol. Ökningen har med god sannolikhet koppling till den sena och kalla vårvinter vi har haft i år vilket också medförde en sen influensaperiod, vilket också bekräftas av enhetschefer i verksamheten. Detta styrks också av att det ser ut på likande sätt i alla kommunens verksamheter totalt, inte bara för socialnämnden. Värt att nämna är också att undantaget vård och omsorg så visar socialnämndens övriga verksamheter en minskning i sjuktal även under mars månad. Under april månad visar i princip samtliga avdelningar återigen lägre siffror än samma månad Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med arbetsutskottets förslag. Behandling på sammanträdet Ordförande Björn Fagerlund (M) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att socialnämnden beslutar enligt förslaget. Underlag för beslut Tjänsteskrivelse upprättad av personalkonsult Anna Brink och chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, Dokument: Sjuktal 2018 upprättat av personalkonsult Anna Brink Expedierats till: Chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg Personalkonsult Anna Brink

13 Sida 13 Sn 96 Dnr Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg Ärendet innehåller sekretess

14 Sida 14 Sn 96 (forts.)

15 Sida 15 Sn 97 Dnr 2018/00123 Ej verkställt beslut om kontaktperson enligt 9 4 LSS, dnr / avger yttrande i enlighet med förslaget. Bakgrund En person beviljas kontaktperson enligt LSS, I ett samtal med pappan uppger han att insatsen fungerar allt sämre och sonen har kortat ner tillfällena med kontaktpersonen. Sonen har uttryckt att det varit onödigt att träffa kontaktpersonen och önskar göra ett uppehåll under sommaren men kan tänka sig en kontaktperson från hösten. Handläggaren fattar ett nytt beslut om kontaktperson från till och med I ett telefonsamtal med pappan som rör andra frågor tas även frågan om kontaktperson upp. Pappan menar då att hans uppfattning var att han skulle kontakta handläggaren om den önskade insatsen igen, efter uppehållet under sommaren. Eftersom de då upplevt att behovet tillgodosetts på annat sätt har de inte sett något nytt behov av kontaktperson. I den interna granskningen av det här ärendet visar det sig att handläggaren i förväg beslutat om en insats som den enskilde inte ansökt om. har i och med detta uppmärksammat en brist i organisationen och rutin för kontroll och uppföljning av handläggning behöver upprättas. Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med arbetsutskottets förslag. Behandling på sammanträdet Ordförande Björn Fagerlund (M) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att socialnämnden beslutar enligt förslaget. Underlag för beslut Tjänsteskrivelse upprättad av individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson och chef sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, Journalanteckningar LSS och beslutsunderlag, Kontaktperson LSS

16 Sida 16 Sn 97 (forts.) Expedierats till: Inspektionen för sektor stöd och omsorg Individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson Enhetschef Sara Larsson

17 Sida 17 Sn 98 Dnr 2018/00074 s mål år 2019 beslutar att anta målen för år Bakgrund I socialtjänstlagens portalparagraf anges de övergripande mål och värderingar som styr verksamheten. Lagen är en så kallad ramlag som ger kommunen stor frihet att utforma och anpassa sina insatser efter behov och önskemål. Verksamheten ska bygga på respekt för människors självbestämmande och integritet. Verksamheten har tagit fram mål för verksamhetsåret 2019: Mål 1: Bidra till en hållbar miljö genom att 2019 införa ett arbetssätt där kommunens särskilda boenden beställer pappers- och plastprodukter genom Maria Nova och deras HUB. Mål 2: Automatisera handläggningen av försörjningsstödet under Mål 3: Personer som lämnar etableringen eller har försörjningsstöd ska erbjudas kompetenshöjande insatser med målet att nå arbete/studier. Mål 4: Införa modell för arbetsplatsbyten, s.k. arbetsrotation. Mål 5: Barn och unga som börjar använda alkohol, narkotika, dopning och tobak (ANDT) ska successivt minska. Mål 5 är gemensamt för socialnämnden och utbildningsnämnden. Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med arbetsutskottets förslag. Behandling på sammanträdet Ordförande Björn Fagerlund (M) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att socialnämnden beslutar enligt förslaget. Underlag för beslut Tjänsteskrivelse upprättad av chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg,

18 Sida 18 Sn 98 (forts.) Dokument: Förslag på nämndmål för socialnämnden 2019 Expedierats till: Chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg Vård- och omsorgschef Britt Johansson Myndighetschef Catharina Andersson Individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson Arbetsmarknadschef Joakim Stier

19 Sida 19 Sn 99 Dnr 2018/00124 Revidering av reglemente för Kommunala pensionärsrådet, KPR beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta upprättat förslag till reviderat reglemente för det Kommunala pensionärsrådet. Bakgrund Kommunala pensionärsrådets reglemente är antaget av kommunfullmäktige den 25 oktober 2010 med revidering den 26 januari Förändringar i reglementet sker genom beslut i kommunfullmäktige. SPRF har gått samman med SKPF och därför förändras rådets sammansättning, SPRF:s ledamot försvinner. Kommunala pensionärsrådet är överens om att SPF i fortsättningen ska representeras av 3 ledamöter istället för tidigare 2 ledamöter. Kommunala pensionärsrådets är överens om att arbetsutskott bör i fortsättningen bestå av en representant från socialnämnden istället för nuvarande två representanter. Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med arbetsutskottets förslag. Behandling på sammanträdet Ordförande Björn Fagerlund (M) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att socialnämnden beslutar enligt förslaget. Underlag för beslut Tjänsteskrivelse upprättad av chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, Förslag till revidering av Reglemente för Kommunala pensionärsrådet Expedierats till: Kommunfullmäktige Chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg

20 Sida 20 Sn 100 Dnr 2018/00121 Redovisning av ej verkställda beslut år 2018, kvartal 1 beslutar att överlämna redovisningen av ej verkställda beslut kvartal 1, 2018 till kommunfullmäktige och kommun-revisorerna. Bakgrund Sektor stöd och omsorg redovisar kvartalsvis ej verkställda beslut till Inspektionen för vård och omsorg, IVO (tidigare socialstyrelsen) IVO har om beslut om insats inte verkställts inom tre månader möjlighet att ansöka om vite. Vitets storlek brukar motsvara den kostnad kommunen skulle haft om de kunnat verkställa beslutet. För kvartal 1, 2018, rapporterar sektor stöd och omsorg 16 ej verkställda beslut. Åtta beslut är enligt LSS 9.9, bostad för vuxna, är ej verkställda i tid. Dessa personer har inte erbjudits bostad på grund av resursbrist. Ett beslut om daglig verksamhet enligt 9.10 LSS har ej verkställt då den enskilde har tackat nej till erbjudan insats. Tre beslut om kontaktperson enligt SoL är ej verkställt, två på grund av resursbrist då det saknas lämpliga uppdragstagare och en har tackat nej då de inte längre finner att det föreligger ett behov. Tre beslut om kontaktfamilj enligt SoL är ej verkställt på grund av resursbrist då det saknas lämpliga uppdragstagare. Ett beslut om familjebehandling enlig SoL har haft avbrott i verkställigheten då familjebehandlaren avslutade sin tjänst och ersättare tillträder i maj 2018 då insatsen påbörjas igen. Familjen har i glappet erbjudits tillfällig familjebehandlare men tackat nej till erbjuden insats. Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med arbetsutskottets förslag. Behandling på sammanträdet Ordförande Björn Fagerlund (M) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att socialnämnden beslutar enligt förslaget.

21 Sida 21 Sn 100 (forts.) Underlag för beslut Tjänsteskrivelse upprättad av chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, Expedierats till: Kommunfullmäktige Kommunrevisorerna Chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg

22 Sida 22 Sn 101 Dnr 2018/00118 Uppföljning av socialnämndens mål 4 - utöka antalet privata utförare inom hemtjänst/hemsjukvård noterar informationen. Bakgrund s anger i mål 4 för 2018 att nämnden ska utöka antalet privata aktörer inom hemtjänst/hemsjukvård. För att för att enskilda ska ha valet att kunna välja vem de önskar ha som utförare av hemtjänst tillämpas ett valfrihetssystem för hemtjänst enligt lag om valfrihetssystem, LOV. Sedan valfrihetssystemet infördes 2009 har det endast funnits en godkänd utförare som nu är avslutad. s målsättning för 2018 är att utöka antalet privata utförare inom hemtjänst/hemsjukvård. Detta ska åstadkommas genom att: - Se över förfrågningsunderlag som ökar intresset att bli utförare inom vård och omsorg exempelvis ändrat ickevalsalternativ - Ökad marknadsföring - Bjuda in till en utförarträff Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med arbetsutskottets förslag. Behandling på sammanträdet Ordförande Björn Fagerlund (M) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att socialnämnden beslutar enligt förslaget. Underlag för beslut Tjänsteskrivelse upprättad av chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, Dokument: Uppföljning av socialnämndens mål 4 utöka antalet privata utförare inom hemtjänst/hemsjukvård upprättat av chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, Expedierats till: Chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg

23 Sida 23 Sn 102 Dnr 2018/00021 Redovisning av delegationsbeslut godkänner redovisningen av delegationsbesluten. Bakgrund för tiden t.o.m för individ- och familjeomsorg, LSS, äldre- och handikappomsorg samt bostadsanpassning anmäls. s arbetsutskotts protokoll från den 3, 8, 15 och 29 maj anmäls. återkallelse av serveringstillstånd enligt 9 kap 18 1 p alkohollagen (2010:1622) med anledning av egen anmälan om upphörande från och med , Nordic Camping & Resort AB, anmäls. Dnr: om tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) för servering av alkoholdrycker den 29 juni 2018 till slutet sällskap på Lilla Björkö, Veronica Tigerberg, anmäls. Dnr: om tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) för servering av alkoholdrycker den 27 juli 2018 till slutet sällskap på Lilla Björkö, Veronica Tigerberg, anmäls. Dnr: om tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) för servering av alkoholdrycker den 24 augusti 2018 till slutet sällskap på Lilla Björkö, Veronica Tigerberg, anmäls. Dnr: om tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) för servering av alkoholdrycker den 17 juni 2018 till slutet sällskap på Jubileumsteatern Karlsholme folkets park, Mattias Catering & Golfrestaurang AB, anmäls. Dnr: Återtagande av ansökan om serveringstillstånd, Wilai Thai Express anmäls. Dnr:

24 Sida 24 Sn 103 Dnr 2018/00020 Handlingar att anmäla Handlingarna anmäls och läggs till handlingarna. Bakgrund 1. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) avslutar ärendet gällande tillsyn av stödboende för barn och unga vid Höstvägens stödboende i Mariestad. (SN 2018/81) 2. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) avslutar ärendet och kommer inte att vidta några ytterligare åtgärder gällande anmälan enligt lex Maria från Mariestads kommun om allvarlig vårdskada vid kommunens hemsjukvård. (SN 2018/100) 3. Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen avseende budgetdialog inför beslut om budget 2019 för Mariestads kommun. (SN 2018/37) 4. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att justera tidplanen för budget 2019 och plan med anledning av att fullmäktige har för avsikt att fatta beslut om budget vid sitt sammanträde den 29 oktober (SN 2018/37)

25 Sida 25 Sn 104 Dnr 2018/00023 Uppdrag till sektorchefen har inget uppdrag till sektorchefen på dagens sammanträde.

26 Sida 26 Sn 105 Dnr 2018/00022 Information från sektorchefen Sektorchef Lotta Hjoberg har ingen information att lämna vid dagens sammanträde.