Sebastian Clausson. Stadshuset enligt överenskommelse. Helena Andersson. Socialnämnden. Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum

Transkript

1 Sida 1 Beslutande organ Plats och tid Hovden, Stadshuset, kl. 08:30-12:00 Beslutande Jan Hallström (L), ordförande Sebastian Clausson (S), vice ordförande Leif Johansson (S), ledamot Fred Bruns (S), ledamot Marianne Johansson (S), ledamot Sara Wallmon (V), ledamot Björn Fagerlund (M), ledamot Anita Ahl (M), ledamot May-Brith Jansson (C), ledamot Emil Gullbrantz (C), ledamot Margareta Alexandersson (KD), ledamot Urban Claesson (M), ledamot Lillemor Ågren (S), tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Ninni Larsson (S), ersättare, ej Inger Farken (MP), ersättare, ej Erik Ekblom (M), ersättare, ej Inger Dernroth (C), ersättare, ej Anette Karlsson, individ- och familjeomsorgschef 157 Elizabeth Lindholm Hahne, utredare, ej Lotta Hjoberg, sektorchef Helena Andersson, sekreterare Justerare Sebastian Clausson Justeringens plats och tid Stadshuset enligt överenskommelse Sekreterare Paragrafer Helena Andersson Ordförande Jan Hallström Justerande Sebastian Clausson

2 Sida 2 ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Beslutande organ Anslagsdatum Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet s arkiv, Stadshuset Underskrift Helena Andersson

3 Sida 3 Sn 156 Dnr 2018/00005 Godkännande av dagordning Beslut godkänner upprättat förslag till dagordning.

4 Sida 4 Sn 157 Dnr 2018/00240 Riktlinje för placeringar och andra insatser avseende barn och unga Beslut antar reviderad Riktlinje för placeringar och andra insatser avseende barn och unga. Bakgrund i Mariestads kommun har befogenhet att utfärda riktlinjer som är styrande för nämndens verksamhet. Detta dokument innehåller anvisningar för arbetet med insatser rörande barn, unga och familjer. Syftet med riktlinjen är likabehandling i kommunen när det gäller såväl förutsättningar för rätt till bistånd som insatser som ska erbjudas från socialtjänstens sida. Riktlinjen ska samtidigt ge stöd och vägledning för arbetet. Enligt socialtjänstlagen ska en individuell behovsprövning alltid göras och om sakliga skäl föreligger motiverar detta avsteg från riktlinjerna. Den nu reviderade riktlinjen förtydligar arbetet för socialsekreterarna främst gällande placeringar av barn och unga. Behandling på sammanträdet Ordförande Jan Hallström (L) tar upp förslag till beslut och finner att socialnämnden beslutar enligt förslaget. Underlag för beslut Tjänsteskrivelse upprättad av individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson och chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, Förslag på Riktlinje för placeringar och andra insatser för barn och unga Expedierats till: Chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg Individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson

5 Sida 5 Sn 158 Dnr 2018/00040 Månadsavstämning för socialnämndens verksamheter för november 2018 Beslut beslutar att godkänna månadsavstämning per november månad. Bakgrund Enligt kommunens ekonomistyrningsprinciper ska ekonomienheten årligen upprätta fyra prognoser för nämndernas verksamheter. Prognoserna ska upprättas efter mars, maj, augusti samt oktober månad. Prognoserna 1 och 3 (efter mars och augusti) ska även delges kommunfullmäktige. Ekonomienheten upprättar dessutom fyra månadsavstämningar för nämndens verksamheter. Månadsavstämningarna upprättas efter februari, april, september och november. Prognoserna upprättas i syfte att följa upp nämndernas och kommunens ekonomi så att den följer antagen budget. Kommunstyrelsen har uppsynsplikt över nämndernas ekonomi. Vid avvikelser från budget ska nämnden upprätta en handlingsplan för att beskriva de åtgärder som ska vidtas för att uppnå en budget i balans. Handlingsplanen ska presenteras för kommunstyrelsens arbetsutskott. Ekonomienheten har upprättat månadsavstämning per november månad 2018 avseende socialnämndens verksamheter. Månadsavstämning per november månad, år 2018, visar ett överskott på sektorchef på 950 tkr. IFO visar ett underskott på 500 tkr, VoO ett överskott på tkr och Biståndsavdelningen visar ett underskott på 700 tkr. Placeringar barn och unga visar ett underskott på tkr och försörjningsstödet ett underskott på 650 tkr. Det finns en osäkerhet avseende prognosen för budgetjusteringen om de åtgärder som vidtagits inför året räcker. Totalt underskott för socialnämnden är tkr. Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med arbetsutskottets förslag. Behandling på sammanträdet Ordförande Jan Hallström (L) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att socialnämnden beslutar enligt förslaget.

6 Sida 6 Sn 158 (forts.) Underlag för beslut Tjänsteskrivelse upprättad av ekonom Annica Olsson, ekonom Pia Möller och chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, Dokument: Månadsavstämning per november 2018, översikt och detaljer. Expedierats till: Chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg Ekonom Annica Olsson Ekonom Pia Möller

7 Sida 7 Sn 159 Dnr 2018/00218 Budget 2019 Beslut beslutar att godkänna upprättad detaljbudget Sebastian Clausson (S) lämnar en protokollsanteckning (se bilaga 1, protokollsanteckning). Sara Wallmon (V) lämnar en protokollsanteckning (se bilaga 2, protokollsanteckning). Bakgrund s verksamheter har av kommunfullmäktige tilldelats en ram inför 2019 motsvarande tkr. ansvarar från och med 2019 för färdtjänst och riksfärdtjänst och budgetramen har utökats med 6212 tkr för den verksamheten. Detaljbudgeten förutsätter ett statsbidrag motsvarande 5959 tkr, se cirkulär 18:47 från SKL. Det finns inget ekonomiskt utrymme för volymökning i någon av socialnämndens verksamheter i den upprättade detaljbudgeten. s budget har utökats med 6750 tkr för det särskilda boendet Alen. Budgetramen har minskats med en effektivisering på 1%, motsvarande 5436 tkr. Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med arbetsutskottets förslag. Behandling på sammanträdet Sebastian Clausson (S) begär att få lämna en protokollsanteckning, vilket godkänns av ordförande Jan Hallström (L). Sara Wallmon (V) begär att få lämna en protokollsanteckning, vilket godkänns av ordförande Jan Hallström (L). Ordförande Jan Hallström (L) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att socialnämnden beslutar enligt förslaget.

8 Sida 8 Sn 159 (forts.) Underlag för beslut Tjänsteskrivelse upprättad av ekonom Annica Olsson, ekonom Pia Möller och chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, Sammanställning av budget 2019 upprättad av ekonom Annica Olsson, ekonom Pia Möller och chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, Budget 2019 upprättad av ekonom Annica Olsson, ekonom Pia Möller och chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, , reviderad Investeringsbudget 2019 med plan upprättad av ekonom Annica Olsson, ekonom Pia Möller och chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, Yttrande från Vision, Expedierats till: Chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg Ekonom Annica Olsson Ekonom Pia Möller

9 Sida 9 Sn 160 Dnr 2018/00219 Internkontrollplan för 2019 Beslut beslutar att anta internkontrollplan för Bakgrund För att ha kontroll över verksamheten ska delar av den följas upp och kontrolleras i en internkontrollplan. Internkontrollplanen innehåller punkter som är kommunövergripande och beslutade av kommunstyrelsen samt internkontrollpunkter som är riktade mot socialnämndens verksamhet. Den fastställs årligen av nämnden. följer upp den interna kontrollplanen kontinuerligt under året. Planen innehåller uppgifter om risknivå, hur kontrollen ska genomföras och vem som är ansvarig för kontrollen. Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med arbetsutskottets förslag. Behandling på sammanträdet Ordförande Jan Hallström (L) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att socialnämnden beslutar enligt förslaget. Underlag för beslut Tjänsteskrivelse upprättad av sektorchef Lotta Hjoberg, Internkontrollplan för 2019 Expedierats till: Chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg Vård och omsorgschef Britt Johansson Individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson Myndighetschef Catharina Andersson Chef för försörjningsstöd och arbetsmarknadssekreterare Joakim Stier

10 Sida 10 Sn 161 Dnr 2018/00222 Revidering av socialnämndens delegationsordning Beslut beslutar att anta revideringen av delegationsordningen. Bakgrund Enligt kommunallagen får en nämnd uppdra åt ett utskott, åt en ledamot eller ersättare eller åt en anställd hos kommun eller landsting att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Delegaten träder in i nämndens ställe. Beslut som fattas av delegat är juridiskt ett nämndbeslut och kan inte ändras av nämnd i samband med att beslutet anmäls. Det betyder att delegatens beslut kan överklagas på samma sätt som ett nämndbeslut. Ersättare för delegat är överordnad personal. Delegationsordningen utgör en förteckning av nämndens delegation till verksamhetens tjänstemän. En revidering föreslås av tidigare delegeringsordning som antogs av socialnämnden den 22 maj 2018 (Sn 2018/11, 79). Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med arbetsutskottets förslag. Behandling på sammanträdet Ordförande Jan Hallström (L) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att socialnämnden beslutar enligt förslaget. Underlag för beslut Tjänsteskrivelse upprättad av individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson och chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, Dokument: Förslag till revidering av delegationsordningen tillsammans med förklaring till revidering av delegationsordning

11 Sida 11 Sn 161 (forts.) Expedierats till: Chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg Vård och omsorgschef Britt Johansson Individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson Myndighetschef Catharina Andersson Chef för försörjningsstöd och arbetsmarknadssekreterare Joakim Stier

12 Sida 12 Sn 162 Dnr 2018/00211 Internt ersättningssystem för HVB barn och unga Beslut 1. beslutar att införa internt ersättningssystem för HVB barn och unga från och med beslutar att utvärdera internt ersättningssystem för HVB barn och unga i september Bakgrund Kommunstyrelsens arbetsutskott gav kommunchefen i uppdrag att utreda möjligheten och förutsättningar att inrätta en utredningstjänst i syfte att hitta nya strukturer och arbetssätt inom individ- och familjeomsorgens verksamhet. Tjänsten finansieras av medel från kommunstyrelsen till förfogande under Utredningen påbörjades och redovisas löpande i kommunstyrelsens arbetsutskott, ksau, var sjätte vecka med början har fått lägesrapporterna för kännedom. Barn- och ungdomsenheten inom individ- och familjeomsorgen, IFO, har under de senaste åren haft en ökande trend vad gäller anmälningar och ansökningar om barn som far illa eller riskerar att fara illa. Kostnaderna för placeringar hos externa vårdgivare har kraftigt ökat. Det har i socialnämnden fattats beslut om att skapa hemmaplanslösningar som är mer kostnadseffektiva än de som kommunen köper från annan vårdgivare. En av frågeställningarna i uppdraget är att föreslå vilket ersättningssystem ska hemmen för vård och boende, HVB, tillämpa, kostnad per plats, rambudget eller annat? Utredaren har tagit fram ett förslag till nytt ersättningssystem för HVB barn och unga. Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med arbetsutskottets förslag. Behandling på sammanträdet Ordförande Jan Hallström (L) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att socialnämnden beslutar enligt förslaget.

13 Sida 13 Sn 162 (forts.) Underlag för beslut Tjänsteskrivelse upprättad av utredare Elizabeth Lindholm Hahne och chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, Dokument: Internt ersättningssystem för hem för vård eller boende, HVB, barn och unga inom Mariestads kommun upprättat av utredare Elizabeth Lindholm Hahne, Expedierats till: Chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg Individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson Ekonom Pia Möller Utredare Elizabeth Lindholm Hahne

14 Sida 14 Sn 163 Dnr 2018/00223 Ansökan om tillstånd att servera alkoholdrycker, Levin & Co, Mariestad Beslut beslutar att bevilja Lagd AB, organisationsnummer , Österlånggatan 11, Mariestad tillstånd att servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker för servering till allmänheten på Levin & Co, Österlånggatan 11 i Mariestad. Serveringstillståndet gäller året runt med en serveringstid mellan kl 11:00 00:00 inomhus alla dagar, året runt samt, kl på uteserveringen söndag-torsdag, fredag och lördag kl Detta beslut kan överklagas. Paragrafen justeras omedelbart. Bakgrund Lagd AB, organisationsnummer har hos kommunen ansökt om tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) om att servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker vid ovan rubricerat serveringsställe. Serveringstillståndet är avsett att gälla stadigvarande till allmänheten, året runt med serveringstid 11:00 00:00 i restaurang samt tillhörande uteservering. Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med arbetsutskottets förslag. Behandling på sammanträdet Ordförande Jan Hallström (L) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att socialnämnden beslutar enligt förslaget. Underlag för beslut Tjänsteskrivelse/utredning upprättad av ANDT-handläggare Annica Bringsved, Expedierats till: Chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg ANDT-handläggare Annica Bringsved Levin & Co

15 Sida 15 Sn 164 Dnr 2018/00231 Nytt hyresavtal gällande hemtjänstens lokaler på Alen 4 Beslut beslutar att ställa sig bakom det upprättade förslaget till hyresavtal för lokal, Blombackagatan 21, Alen 4. Bakgrund Mariestads kommun har tillsammans med hyresvärden Lorentzon diskuterat en renovering av kommunens befintliga lokaler på Blombackagatan 21 i Mariestad. I dessa lokaler finns idag en hemtjänstverksamhet. Renoveringen innebär att samtliga kontorsytor renoveras avseende ytskikt och belysning så att standarden likställs med de nyrenoverade korridorerna. Ett utbyte av samtliga pentryn samt en renovering av samtliga WC-utrymmen ingår också i renoveringen. Under renoveringen kommer hyresvärden även att bygga ett nytt personalrum på bottenplan. Nuvarande hyresavtal löper till med en grundkostnad om kronor vid avtalstecknande Aktuell hyresnivå är kronor. Förslaget till nytt hyresavtal börjar gälla den med en kostnad om kronor, således en höjning med kronor. Det nya hyresavtalet löper på 30 år och får således samma slutdatum som övriga hyresavtal inom Alen 4, det vill säga Kommunen kommer att erhålla en hyresrabatt om kronor per år fram till , under denna period avser hyresvärden att genomföra renoveringen. Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med arbetsutskottets förslag. Behandling på sammanträdet Ordförande Jan Hallström (L) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att socialnämnden beslutar enligt förslaget.

16 Sida 16 Sn 164 (forts). Underlag för beslut Tjänsteskrivelse upprättad av chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, Hyresavtal för lokal Blombackagatan 21, Alen 4 Expedierats till: Kommunstyrelsen Chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg

17 Sida 17 Sn 165 Dnr 2018/00239 Riksnorm 2019 Beslut beslutar att justera riksnormen enligt bilagda förslag. Bakgrund Regeringen fastställer varje år riksnormen för försörjningsstöd. Varje kommun gör sedan utifrån normen en uppdelning på de olika poster som ingår i normen. Posterna är livsmedel, kläder och skor, fritid och lek, hygien, barn- och ungdomsförsäkring, förbrukningsvaror, tidning, telefon samt TV-licens. Arbetsutskottets förslag Förslaget överensstämmer med arbetsutskottets förslag. Behandling på sammanträdet Ordförande Jan Hallström (L) tar upp arbetsutskottets förslag till beslut och finner att socialnämnden beslutar enligt förslaget. Underlag för beslut Tjänsteskrivelse upprättad av individ- och familjeomsorgschef Anette Karlsson och chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg, Dokument: Riksnorm 2019 Expedierats till: Chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg Chef för försörjningsstöd och arbetsmarknadssekreterare Joakim Stier

18 Sida 18 Sn 166 Dnr 2018/00021 Redovisning av delegationsbeslut Beslut godkänner redovisningen av delegationsbesluten. Bakgrund Beslut för tiden t.o.m för individ- och familjeomsorg, LSS, äldre- och handikappomsorg samt bostadsanpassning anmäls. s arbetsutskotts protokoll från den 6, 13, 20 och 27 november anmäls. Beslut om tillfälligt tillstånd till slutet sällskap, Mariestads BoIS Hockey, den 5 december 2018 i samband med A-lagmatch med matchvärdskap. Dnr:

19 Sida 19 Sn 167 Dnr 2018/00020 Handlingar att anmäla Beslut Handlingarna anmäls och läggs till handlingarna. Bakgrund 1. Dom meddelad i Kammarrätten i Jönköping där kammarrätten upphäver förvaltningsrättens dom och förklarar att särskild avgift inte ska utgå i ärendet om ansökan om utdömande av särskild avgift enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Dnr: SN 2017/ Remissvar slutbetänkande av Nya apoteksmarknadsutredningen, SOU 2018:53 Översyn av maskinell dos, extempore, prövningsläkemedel m.m. Dnr: SN 2018/ Kommunfullmäktige antecknar redovisningen av icke verkställda beslut inom socialnämndens verksamhetsområden för kvartal Dnr: SN 2018/ Kommunfullmäktige entledigar Lars-Göran Kvist (S) från uppdraget att vara ersättare i socialnämnden. Kommunfullmäktige väljer Ninni Larsson (S) till ny ersättare i socialnämnden efter Lars-Göran Kvist (S). Dnr: SN 2018/ Kommunfullmäktige entledigar Lars Arestrand (M) från uppdraget att vara ersättare i socialnämnden. Kommunfullmäktige väljer Erik Ekblom (M) till ny ersättare i socialnämnden efter Lars Arestrand (M). Dnr: SN 2018/ Inspektionen för vård och omsorg beslutar att avsluta ärendet om tillsyn av behörighet hos handläggare att utföra vissa arbetsuppgifter i socialtjänstens barn- och ungdomsvård i Mariestads kommun. Dnr: SN 2018/179

20 Sida 20 Sn 168 Dnr 2018/00023 Uppdrag till sektorchefen Beslut har inget uppdrag till sektorchefen på dagens sammanträde.

21 Sida 21 Sn 169 Dnr 2018/00022 Information från sektorchefen Beslut noterar informationen. Utredningsuppdrag IFO - hemmaplanslösningar Utredare Elizabeth Lindholm Hahne informerar socialnämnden om sitt utredningsuppdrag från kommunstyrelsen gällande IFO, lägesrapport 5. Övrig information Sektorchef Lotta Hjoberg informerar socialnämnden om följande: - Nära vård Norra Skaraborg, årsrapport - Gemensamt system för Framtidens vårdinformationsmiljö (FVM) Underlag för beslut Muntlig information på sammanträdet. Expedierats till: Chef för sektor stöd och omsorg Lotta Hjoberg

22 Sida 22 Sn 170 Dnr Umgängesbegränsning Ärendet innehåller sekretess

23 Sida 23 Sn 170 (forts.)

24 Sida 24 Sn 171 Dnr Medgivande enligt 6 kap 12 socialtjänstlagen att ta emot ett utländskt barn/syskonpar i syfte att adoptera det Ärendet innehåller sekretess

25 Sida 25 Sn 171 (forts.)

26 Sida 26 Sn 171 (forts.)

27 Sida 27 Sn 172 Dnr Särskilt förordnad vårdnadshavare Ärendet innehåller sekretess

28 Sida 28 Sn 172 (forts.)

29 Sida 29 Bilaga 1, protokollsanteckning 159 Ärende: Budget 2019 Socialdemokraterna i socialnämnden konstaterar att de 6,3 miljoner extra till nämnden som fanns i Socialdemokraternas budgetförslag hade inneburit en betydligt stabilare grund inför Vi befarar att oförutsedda volymökningar under året kommer att slå hårt mot nämndens budgetefterlevnad under 2019 och det krävs därför stor beredskap för uppföljning och anpassningar under pågående budgetår.

30 Sida 30 Bilaga 2, protokollsanteckning 159 Ärende: Budget 2019 Vänsterpartiet hade ett annat budgetförslag för 2019, detta har inte antagits. Vänsterpartiet vill med denna protokollsanteckning förklara motivet till en annan budget och varför vi inte kan ställa oss bakom förslaget till budget Vänsterpartiets budgetförslag hade gett socialnämnden mer i kassan och kan därför inte ställa sig bakom det förslag till budget som nu föreslagits. Vänsterpartiet är väl införstådda med den ekonomiska situation och de utmaningar som socialnämnden har att förhålla sig till. Det har vi också tagit höjd för i vårt budgetförslag för år 2019 som bland annat utgår från en skattehöjning. Mariestad Sara Wallmon (v)