Tid Onsdagen den 12 juni 2019 kl. 13:00-17:00 Plats Åbyskolan, Läckebyv 10 (samling vid expeditionen)

Transkript

1 KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 1(2) Utbildningsnämnden Tid Onsdagen den 12 juni 2019 kl. 13:00-17:00 Plats Åbyskolan, Läckebyv 10 (samling vid expeditionen) Meddela eventuellt förhinder till Iréne Jonsson tfn Enligt uppdrag Iréne Jonsson Föredragningslista Kl 13:00 Kl 13:30 Information om arbetet som utvecklingslärare. Föredragande: Carola Petersson, Jessica Ekman. Information av Åbyskolans rektor Åsa Wenell samt rundvandring. 1. Val av justerare. 2. Anmälan av övriga ärenden. 3. Utvecklingsforum. 4. Tillgänglighetsrådet. 5. Diskussions- och informationsärenden: a) Förändring av resursfördelningssystemet (bilaga). Föredragande: Peter Sunnanek. b) Mobilpolicy. Föredragande: Peter Sunnanek. c) Svar på motion Teckenspråkig profil i förskola och grundskola (bilaga). Föredragande: Åse Porsefjord. d) Återrapportering av uppföljningen av Handlingsplan - Särskilt begåvade elever. Föredragande: Clas Wolke.

2 Utbildningsnämnden KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 2 (2) e) Lägesrapport nationella ämnesprovens resultat. Föredragande: Annelie Olsson. f) Utbildningspolitisk vision Föredragande: Emad Soukiyh. g) Personalnytt, organisations- och lokalförändringar. Föredragande: Mats Linde. 6. Avrapportering verksamhetsbesök/nätverksträffar. 7. Anmälningsärenden (bilaga). 8. Anmälan av delegationsbeslut (bilaga).

3 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Kristina Olson/Peter Sunnanek UN 2019/ / Utbildningsnämnden Förändring av resursfördelningssystemet Förslag till beslut Utbildningsnämnden förändrar resursfördelningssystemet inför år 2020 i enlighet med upprättad handling. Bakgrund Skollagen (2010:800) slår i 2 kap 8 b fast att kommuner ska fördela resurser till utbildning inom skolväsendet efter barns och elevers olika förutsättningar och behov. Det innebär att lagstiftaren kräver ett tydligt kompensatoriskt inslag i kommuners resursfördelningssystem. Sedan 2012 har utbildningsnämnden (tidigare barn- och ungdomsnämnden) fördelat resurserna till förskola och skola utifrån ett grundbelopp som är lika för varje enhet och därefter ett grundbelopp med särskild beräkningsgrund som grundas på det så kallade SALSA-värdet, eller bakgrundsfaktorerna. Det innebär att enheter med högt SALSA-värde får en större del av salsamedlen. Det system som infördes 2012: - stödjer den decentraliserade organisationen - är öppet och transparent, kompensationer är synliga - är förutsägbart - vilar på offentlig statistik och fakta - stödjer fördelningsprinciperna i kommunala och statliga styrdokument - ger nämnden strategiska medel att fördela utifrån uppdragen i kommunala styrdokument - ger förvaltningschef strategiska medel att fördela utifrån de gemensamma utvecklingsområdena, samt andra fördelningar som bedöms nödvändiga Sedan 2012 har utbildningsnämnden använt samma beräkning som skolverket, avseende bakgrundsfaktorer. Skolverket har dock ändrat sitt sätt att beräkna vilket utbildningsnämnden valt att harmoniera med. Syftet har varit att använda samma beräkningar som staten och inte hitta på egna modeller. Förvaltningskontoret Utbildningsförvaltningen Adress Box 951, Kalmar Besök Skeppsbrogatan 55, plan 5 Tel vx

4 UN 2019/ (3) Tidigare modeller Initialt användes följande viktningar (modell 1): Andel barn/elever med utländsk bakgrund, födda utomlands Andel barn/elever med utländsk bakgrund, födda i Sverige Andel pojkar Föräldrarnas sammanvägda utbildningsnivå Denna beräkning ansågs förklara 40 % av elevernas utbildningsresultat. 20 % av resurserna till grundskolan fördelades på detta sätt. För förskolan var motsvarande andel 10 % ändrades skolverkets beräkning av SALSA något. Förändrade SALSA använde följande bakgrundsfaktorer (modell 2): Andel pojkar Nyinvandrad senaste fyra åren Föräldrarnas sammanvägda utbildningsnivå Denna nya beräkning ansågs förklara 60 % av elevernas utbildningsresultat. För att behålla samma nivå på den kompensatoriska resursfördelningen utan att riskera den pedagogiska verksamheten på någon enhet fördelades 15 % av resurserna till grundskolan på detta sätt, medan förskolans andel fortsatt var 10 %. Ny modell I samband med skolkommissionens slutbetänkande Samling för skolan som presenterades 2017 ingick ett uppdrag till SCB att ta fram en delvis förändrad beräkningsmodell av bakgrundsfaktorer. Beräkningsmodellen förväntades omfatta fler faktorer än tidigare och därigenom ge en högre trolig förklaring till utbildningsresultatet. Nu är den nya modellen framräknad (modell 3) och kallas hos skolverket och SCB för strukturbelopp. Viktningen ser ut enligt följande: Andel pojkar Invandring år år Vårdnadshavares (högsta) utbildningsnivå - förgymnasial utbildning - gymnasial utbildning Ekonomiskt bistånd Boende hos ensam vårdnadshavare Denna nya modell beräknas förklara 75 % av elevernas utbildningsresultat. Vid analys på enhetsnivå framträder tydligt att ett bibehållande av 15 % fördelning till grundskola kraftigt minskar det kompensatoriska inslaget, vilket i sin tur kan leda till att lagstiftarens krav rörande resursfördelning riskeras att åsidosättas. För att behålla nuvarande nivå på det kompensatoriska inslaget i resursfördelningsmodellen föreslås en återgång till den ursprungliga nivån på 20 %. Se bilaga. På samma sätt ger analys på enhetsnivå avseende förskola även den en tydlig bild av att en bibehållen nivå, för närvarande 10 %, kraftigt minskar det kompensatoriska inslaget. Varför även förskolan kompensatoriska inslag i resursfördelningssystemet föreslås höjas till 20 %. Se bilaga.

5 UN 2019/ (3) Yttrande Syftet med ett kompensatoriskt resursfördelningssystem är att genom ekonomisk fördelning av medel styra så att elever med störst behov av stöd faktiskt får det. Utbildningsnämnden bör fortsatt arbeta med vedertagna modeller som bygger på fakta, i detta fall underlag från SCB. För att bibehålla nivån på det kompensatoriska inslaget i resursfördelningssystemet och samtidigt harmoniera med det av SCB framräknade förändrade resursbidraget bör utbildningsförvaltningen gå över till det nya sättet att vikta bakgrundsfaktorer (modell 3 ovan). Däremot bör den kompensatoriska fördelningen till både grundskolan och förskolan höjas till 20 % av medlen. Konsekvenser Förslaget bedöms inte få några negativa konsekvenser för den ekologiska, sociala eller ekonomiska hållbarheten. Det bedöms inte heller få några negativa konsekvenser ur jämställdhetsperspektivet, barn- och elevperspektivet, eller miljöperspektivet. Mats Linde Förvaltningschef Kristina Olson Förvaltningskamrer Peter Sunnanek Planeringssekreterare

6 Skola Totalt antal elever Nytt Nuv Nytt Nuv Nytt Index Index Diff Strukturbelopp Struktur- Diff Struktur- 15 belopp 15 belopp 20 % % % nettoeffekt Bou - Barkestorpsskolan 192 1,21 1,31-0, Bou - Djurängsskolan 155 1,25 1,36-0, Bou - Dörbyskolan 377 1,23 1,37-0, Bou - Falkenbergsskolan 524 0,94 0,90 0, Bou - Funkaboskolan 730 1,09 1,09 0, Bou - Kalmar centrumskola 12 0,93 0,50 0, Bou - Kalmarsundsskolan 836 1,53 1,63-0, Bou - Lindsdalsskolorna ,77 0,76 0, Bou - Lindöskolan 293 0,79 0,74 0, Bou - Montessori/Regnbågen 103 0,56 0,37 0, Bou - Rinkabyholmsskolan 407 0,52 0,44 0, Bou - Rocknebyskolan 247 0,80 0,66 0, Bou - Särskolan Oxhagsskolan 29 1,29 1,39-0, Bou - Särskolan Tullbroskolan 35 1,31 1,48-0, Bou - Södra skolan 318 0,50 0,49 0, Bou - Thoren Framtid Kalmar 149 2,43 3,02-0, Bou - Trekantenskolan 254 0,82 0,70 0, Bou - Vasaskolan 698 1,03 0,96 0, Bou - Västra skolan 80 0,70 0,76-0, Bou - Waldorfskolan 108 0,83 0,65 0, Bou - Åbyskolan 214 0,74 0,63 0, , Skolmottagningsenheten 18 8,61 8,61 0, Esplanadskolan 16 1,00 1,00 0, HVB 10 1,00 1,00 0, Bou - Ölands friskola 4 0,28 0,28 0, ,00 1, Diff Nuvarande system med 15% respektive 10 % av grundskolans/förskolans budget jämförs 1. Nya variabler, nuvarande% nivå 2. Nya variabler, ökning till 20%

7 Förskola Totalt antal elever Index Index Diff Strukturbelopp 10 belopp 10 Struktur- % % Diff Strukturbelopp 20 % nettoeffekt Strukturbelopp 20 % diff Bou - Backsippan 38 0,70 0,40 0, Bou - Blåklockans familjedaghem 8 0,69 0,69 0, Bou - Förskolan Björkenäs 130 1,39 1,76-0, Bou - Förskolan Djurängen 106 1,02 1,34-0, Bou - Förskolan Hjärtat AB 24 0,69 0,46 0, Bou - Förskolan Lilla Hjärtat 23 0,61 0,41 0, Bou - Förskolan Lindeberga-Sjöängen 201 0,70 0,53 0, Bou - Förskolan Lindö 238 1,02 0,93 0, Bou - Förskolan Ljusstaden 150 1,17 1,38-0, Bou - Förskolan Oxhagen-Malmen 205 1,49 2,16-0, Bou - Förskolan Pulpeten-Smedjan 204 0,86 0,88-0, Bou - Förskolan Rinkabyholm 248 0,57 0,36 0, Bou - Förskolan Rockneby 133 0,81 0,82-0, Bou - Förskolan Smedby 238 1,08 1,05 0, Bou - Förskolan Stora Hjärtat AB,Förskolan N 25 0,51 0,34 0, Bou - Förskolan Svärdsliljan 207 1,00 0,95 0, Bou - Förskolan Trekanten 98 0,91 0,74 0, Bou - Förskolan Trollet 310 1,02 0,92 0, Bou - Förskolan Vallmon 133 1,06 1,17-0, Bou - Förskolan Vimpeltorpet 66 1,83 2,23-0, Bou - Förskolan Ögonstenen 209 1,47 1,84-0, Bou - Kotten 21 0,49 0,26 0, Bou - Luftballongens förskola,beka, 24 0,97 0,48 0, Bou - Lyckans förskola i Kalmar AB 26 0,69 0,45 0, Bou - Montessori/Regnbågen 63 0,64 0,66-0, Bou - Nygren Barnbildning AB 6 0,17 0,17 0, Bou - Skattkammaren 26 0,59 0,33 0, Bou - Stinsen 29 0,82 0,49 0, Bou - Waldorfförskolan Amanda 13 0,65 0,21 0, Bou - Waldorfskolan 22 1,69 0,46 1, Undringen 1 2,16 2,16 0, Bou - Åbyskolan 118 0,94 0,74 0, ,00 1,

8 SCB indexmodell Obs! endast vägledning Variabel Vikt Pojkar 0,32 Flickor 0 Invandring 0-2 år 3,04 Invandring 3-6 år 1,25 Svensk bakgrund (mer än 6 år 0 Förgymnasial utb 1,63 Gymnasial utb 1,05 Eftergymnasial utb 0 Ekonomiskt bistånd 0,98 Ej ekonomiskt bistånd 0 Bor inte med båda vårdnadsh 0,68 Bor med båda vårdnadsh. 0

9 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Åse Porsefjord UN 2019/ Utbildningsnämnden Svar på motion Teckenspråkig profil i förskola och grundskola Förslag till beslut Utbildningsnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar: - Kommunfullmäktige beslutar att utbildningsnämndens yttrande ska utgöra svar på Moderaternas motion om en teckenspråkig profil i förskola och grundskola. Motionen ska härmed anses vara besvarad. Bakgrund Moderaterna i Kalmar kommun föreslår i motion att kommunfullmäktige ska besluta att Kalmar kommun ska möjligöra skolgång för döva och hörselskadade barn genom en skola med teckenspråkig profil, från förskola till och med högstadiet. Yttrande Det är korrekt att Kalmar kommun saknar en profil i förskola och grundskola gällande teckenspråk. Detta beror på inget sätt på att frågan i sig är oviktig eller har prioriterats ned av utbildningsnämnden. I dag har utbildningsförvaltningen barn och elever med hörselnedsättning i alla skolformer; förskola, sär- och grundskola. Under 2018 beslutade utbildningsnämnden att införa teckenspråksundervisning under samma förutsättningar som modersmålsundervisning till nationella minoritetsspråk. Pedagogernas kompetens och förhållningssätt är den mest avgörande faktorn för att skapa goda förutsättningar för lärande för barn och elever med dövhet och hörselnedsättning. Utbildningsförvaltningen satsar på att stora delar av personalgruppen inom förskolor, sär-/grundskolor är utbildade inom TAKK tecken som kompletterande kommunikation. Förutom denna satsning har utbildningsförvaltningen två teckenspråkslärare samt en hörselgrupp. Utbildningsnämnden arbetar för att möta elevernas behov oavsett funktionsnedsättning, i Kalmar kommun arbetar vi ständigt aktivt för att skapa goda förutsättningar för barn och elever med dövhet eller hörselnedsättning. Förvaltningskontoret Utbildningsförvaltningen Adress Box 951, Kalmar Besök Skeppsbrogatan 55, plan 5 Tel vx

10 UN 2019/ (2) På detta sätt kan vi bättre möta det fria förskole-/skolvalet och barnen kan vara i den miljö de är trygga. Målgruppen barn/elever med hörselnedsättning och dövhet ser annorlunda ut idag jämfört med tidigare - andra behov, digitalisering, CI (cochleaimplantat), hörapparater, m.m. En bred målgrupp allt från lätt hörselnedsättning till dövhet. Barn och elever med hörselnedsättning kan inte ses som en homogen grupp med samma behov. Barn och elever med hörselnedsättning är per automatik inte i behov av teckenspråk, intresset för teckenspråk för målgruppen är varierande. I Kalmar kommun har tankar kring att starta en hörselklass funnits tidigare, men då det var ett sviktande underlag ansågs detta inte genomförbart. Antalet utflyttande elever som refereras till i motionen uppgår till ca 4 elever under en 10 års period inom förskola och grundskola. Till kommunens hörselgrupp erbjuder utbildningsförvaltningen såväl kommuninvånare som närliggande kommuners barn och elever att delta. Under åren har deltagarantalet varierat. Närliggande kommuners deltagare har varit allt från ett par till upp emot fyra deltagare. Inom riket.. Totalt sett är det ca 4 barn per år som behöver teckenspråk som förstaspråk, det vill säga ca 36 barn i grundskoleåldern. Utöver detta tillkommer inflyttade barn och elever med teckenspråk som förstaspråk. I dag finns inga uppgifter på hur stor den gruppen är. Enligt CI-teamets bedömning kommer dessutom ca % av de kokleaopererade barnen, ca 12 barn per år, att inte klara vanlig skola på grund av sina hörselproblem och intellektuell funktionsnedsättning. Det rör sig om ca 110 barn i grundskoleåldern (Källa: Slutbetänkande av utredning om kvalitet i utbildning för elever med funktionsnedsättning, SAK, SOU 2016:46, s 116) Det är stor skillnad på att kunna teckenspråk för att kommunicera och på att kunna teckenspråk för att undervisa. Det är inte tillräckligt att personen kan teckenspråk för att undervisa utan minst lika viktigt är att det är en behörig lärare. Således behövs både utbildad lärare, behörighet i samtliga ämnen samt kunnighet i teckenspråk. På statliga specialskolorna som arrangeras genom SPSM (Specialpedagogiska Skolmyndigheten) finns denna kompetens men även här är det svårt att rekrytera behöriga lärare med dubbelkompetens. Det är sammanfattningsvis flera olika faktorer som ligger till grund för att utbildningsnämnden i dagsläget inte inför en teckenspråkig profil från förskolan till och med högstadiet. Så som det fria förskole- och skolvalet, varierande barn- och elevunderlag inom målgruppen samt svårigheten att rekrytera behöriga lärare med dubbelkompetens inom ämnesområde och teckenspråk. Utbildningsförvaltning kommer även fortsättningsvis arbeta med insatser för att möta barn och elever oavsett funktionsnedsättning, samt utbilda personalgrupper i förskola, sär- och grundskola inom t.ex. TAKK samt bedriva hörselgruppen, teckenspråksundervisning och handleda personalgrupper. Mats Linde Förvaltningschef Åse Porsefjord Planeringssekreterare

11 Motion till kommunfullmäktige Teckenspråkig profil i förskola och grundskola Språklagen från 2009 säger att samhället ska skydda och främja det svenska teckenspråket. Där framgår också att svenskt teckenspråk är jämställt med de nationella minoritetsspråken, men har inte samma rättsliga status. Döva och hörselskadade barn ska ges möjligheter att lära sig, utveckla och använda det svenska teckenspråket. För att detta ska kunna ske måste samhället värna om de miljöer där det svenska teckenspråket används. För att förbättra tillgången till svenskt teckenspråk krävs fler teckenspråkiga förskolor och grundskolor samt god språklig kvalitet i de teckenspråkiga förskolorna och grundskolorna. I läroplanen för förskolan (Lpfö98) står det att förskolan skall medverka till att barn med annat modersmål än svenska får möjlighet att både utveckla det svenska språket och sitt modersmål (Skolverket 2010a). Läroplanen säger vidare att barnen ska utveckla förmågan att lyssna, berätta, reflektera och ge uttryck för egna uppfattningar och att hantera konflikter och förstå rättigheter och skyldigheter vilket kräver ett språk att kommunicera med fanns 21 förskolor för teckenspråkiga barn i Sverige. Skolor med undervisning på teckenspråk från förskoleklass och upp finns det bara ett fåtal av där den skola som ligger närmast Kalmar är i Lund. Idag flyttar många familjer med döva eller hörselskadade barn från Kalmar kommun när barnen kommer upp i skolåldern, för att barnen ska få en skolgång där deras språk används i undervisningen. Är det så vi vill ha det? Är det inte bättre att familjer från kringliggande kommuner flyttar till Kalmar kommun istället och att Kalmar kommun gör det möjligt för barn i regionen att gå på en skola med undervisning på teckenspråk? Det behövs inte en separat skola för teckenspråkiga elever. En del kommuner profilerar sig genom att ha teckenspråkigt spår, d.v.s. en inriktning där elever med hörselvariation kan gå i samma skola som fullt hörande elever. Att ha en helt fristående förskola och skola för elever som behöver undervisning i teckenspråk i Kalmar kommun med omnejd skulle vara möjligt men underlaget kan vara varierande. Det ger inte heller möjlighet för de som använder tekniska hörselhjälpmedel att använda båda sina språk. En teckenspråkig profil skulle däremot möjliggöra både integration mellan språken och vara mer rimlig satsning att göra. Det skulle vara en bra lösning för både elever, lärare och kommunen. I profilen skulle man ha undervisning på teckenspråk och möjlighet att alltid kommunicera med sina lärare på teckenspråk. I dessa klasser skulle även talad svenska kunna användas. Sida

12 Genom att införa en teckenspråkig profil i någon eller några av Kalmars förskolor och skolor skulle vi öka tillgängligheten och möjligheten för barn och unga med hörselvariation att tillgodogöra sig kunskaper på samma sätt som elever utan hörselvariation. Jag föreslår därför att Kalmar kommun möjliggör skolgång för döva och hörselskadade barn genom en skola med teckenspråkig profil, från förskola till och med högstadiet. Kajsa Hedin (M) Sida

13 Utbildningsnämnden Anmälningsärenden 1. Utdrag ur kommunfullmäktiges protokoll , 69 - Revisionsberättelse för 2018, revisorernas granskning av årsredovisningen 2018 samt revisorernas utvärderingsberättelse och årsrapport Utdrag ur kommunfullmäktiges protokoll , 79 - Redovisning av motioner och medborgarförslag som ännu inte besvarats Information om att Skolinspektionen under höstterminen 2019 granskar matematikundervisningen i årskurserna 4-6 (Djurängsskolan). 4. Centrala samverkansgruppens protokoll Södermöre kommundelsnämnds protokoll Södermöre kommundelsnämnds protokoll Sammanställning av inkomna anmälningar om diskriminering/trakasserier/kränkande behandling tiden 1 januari-28 maj Inkomna anmälningar om kränkande behandling från förskolor och skolor. Anmälan av delegationsbeslut 1. Förvaltningschefens beslut maj: A 13 Beslut gällande omprövning av beslut (dnr 2018/1036), B 4 Förordnande av vikarie för förskolechef/rektor, B 1 Anställning (dnr 2019/0224, 2019/0302), E 20 Beslut om tilläggsbelopp för elev med omfattande behov av särskilt stöd HT 2019 (2019/0409, 2018/1036, 2018/1027, 2019/0408, 2012/0027, 2016/0546, 2013/0163, 2016/0860, 2019/0405, 2016/0545, 2017/0944, 2016/0543, 2016/0544, 2016/0549, 2019/0407, 2017/0941, 2018/0427, 2017/0423, 2018/0429, 2018/1026, 2018/1037, 2013/0875, 2018/0426, 2017/0420, 2018/0552, 2017/0539, 2017/0419, 2015/0411, 2018/0549, 2019/0404, 2018/0670, 2017/0538, 2017/0978, 2019/0406, 2019/0453). 2. Samordnare för barn i behov av särskilt stöd, beslut mars-maj: E 8 Beslut om mottagande av elev i grundsärskolan (dnr 2019/0163, 2019/0184, 2019/0376, 2019/0410, 2019/0414, 2019/0437), E 29 Beslut om åtgärd i samband med elevs ogiltiga frånvaro vid fristående enhet (dnr 2018/0952, 2019/0003, 2018/1046, 2018/0406). 3. Chef central elevhälsa, beslut januari-juni: B 3 Anställning (2019/0358, 2019/0359). 4. Förskolechef Förskolan Oxhagen-Malmen, beslut april: D 9 Beslut att placera barn i annan kommun än hemkommunen (dnr 2019/0352, 2019/0353). 5. Förskolechef Förskolan Svärdsliljan, beslut mars: D 2 Beslut att ta emot barn från annan kommun än hemkommunen (dnr 2019/0206). 6. Rektor Vasaskolan, beslut mars: E 15 Beslut att ta emot elev från annan kommun än hemkommunen, förskoleklass (dnr 2019/0348), D 2 Beslut att ta emot elev från annan kommun än hemkommunen, fritidshem. 7. Rektor Trekantenskolan, beslut mars-april: A 10 Korttidsuthyrning av lokaler, E 13 Beslut med anledning av begäran om skolskjuts. 8. Rektor Vasaskolan, beslut maj: E 15 Beslut om att ta emot elev från annan kommun än hemkommunen (dnr 2019/0348).

14 9. Förskolechef Förskolan Trollet, beslut april: D 9 Beslut om att placera barn i annan kommun än hemkommunen (dnr 2019/0276), D 5 Beslut om nedsättning, befrielse eller avskrivning av fordran avseende barnsomsorgsavgift för person med ekonomiskt bistånd (dnr 2017/0470, 2014/0618, 2016/0853). 10. Rektor Barkestorpsskolan, beslut januari: B 3 Anställning. 11. D11, E 24 Förskolechefs/rektors beslut om att utreda och vidta åtgärder mot kränkande behandling (se anmälnings- och kännedomsärendet Inkomna anmälningar om kränkande behandling från förskolor och skolor ).

15 UTDRAG 1 (2) Kommunfullmäktige 69 Revisionsberättelse för 2018, revisorernas granskning av årsredovisningen 2018 samt revisorernas utvärderingsberättelse och årsrapport 2018 Dnr KS 2019/0466 Handlingar Skrivelse från kommunfullmäktiges presidium den 16 april Bakgrund Kommunens revisorer har redovisat sin revisionsberättelse för räkenskapsåret Av revisionsberättelsen framgår att revisionen tillstyrker ansvarsfrihet för kommunstyrelsen, nämnderna och den gemensamma nämnden för hjälpmedels-verksamhet samt att årsredovisningen för 2018 godkänns. Kommunfullmäktiges presidium föreslår att kommunfullmäktige beviljar kommunstyrelsen, nämnderna och den gemensamma nämnden för hjälpmedelsverksamhet och de enskilda för-troendevalda i dessa organ ansvarsfrihet för räkenskapsåret Överläggning Ordföranden bland kommunens revisorer Göran Häggfors redogör för revisionsberättelsen och den granskning som revisorerna lämnat för räkenskapsåret Kommunfullmäktiges ordförande Roger Kaliff (S) redogör för kommunfullmäktiges presidiums förslag till beslut. Beslut Kommunfullmäktige beviljar kommunstyrelsen, nämnderna och den gemensamma nämnden för hjälpmedelsverksamhet och de enskilda förtroendevalda i dessa organ ansvarsfrihet för räkenskapsåret Jäv Det antecknas till protokollet att berörda ledamöter och ersättare inte deltar i beslutet om ansvarsfrihet för de nämnder där de själva suttit i under Anslaget på kommunens anslagstavla den 9 maj 2019.

16 2 (2) Kommunfullmäktige UTDRAG Sekreterare Jonas Sverkén Justeras Roger Kaliff ordförande Steve Sjögren Patrik Olsen

17 UTDRAG 1 (2) Kommunfullmäktige 79 Redovisning av motioner och medborgarförslag som ännu inte besvarats 2018 Dnr KS 2019/0376 Handlingar Kommunledningskontorets skrivelse den 26 mars Kommunstyrelsens protokoll den 2 april 2019, 87. Bakgrund Kommunstyrelsen ska enligt fullmäktiges arbetsordning en gång varje år redovisa de motioner och medborgarförslag som inte har beretts färdigt. Enligt kommunallagen bör motioner och medborgarförslag beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att förslaget väckts. Det finns en motion från 2016 och en från 2018 som återremitterats. De är följande: - Motion från Anna-Britt Wejdsten (L): Ny vänort i Rumänien (dnr KS 2016/0641), inkom den 16 juni Motion från Jan R Andersson (M) och Christian Fosnes (M) om en ny modell för kommunal myndighetstillsyn (dnr KS 2018/0540), inkom den 22 maj Det kan noteras att vi har en motion som är äldre än ett år. Upplysningsvis inkom det 22 motioner under 2018, motsvarande siffra för 2017 var 32 stycken. När det gäller medborgarförslag inkom det 53 stycken 2018, motsvarande siffra för 2017 var 52 stycken. Beslut Kommunfullmäktige lägger redovisningen av motioner och medborgarförslag som ännu inte besvarats till handlingarna. Sekreterare Jonas Sverkén Anslaget på kommunens anslagstavla den 9 maj 2019.

18 2 (2) Kommunfullmäktige UTDRAG Justeras Roger Kaliff ordförande Steve Sjögren Patrik Olsen

19 Informationsbrev till huvudman Kalmar kommun (2) Dnr 2018:10258 Skolinspektionen granskar matematikundervisningen i årskurserna 4 6 Under höstterminen 2019 genomför Skolinspektionen en tematisk kvalitetsgranskning av matematikundervisningen i årskurserna 4 6. Granskningen kommer genomföras på 30 skolor där den genomsnittliga betygspoängen i ämnet matematik för årskurs 6 låg under den genomsnittliga betygsnivån i riket läsåret Granskningen kommer ha fokus på planering av undervisningen och interaktionen i klassrummet i matematikundervisningen. Granskningen kommer lyfta fram utvecklingsområden som kan vägleda till förbättring av kvaliteten i matematikundervisningen. För att kunna identifiera sådana utvecklingsområden kommer följande aspekter på matematikundervisningen granskas: I vilken utsträckning planeras matematikundervisningen så att den omfattar hela syftet och det centrala innehållet i ämnets kursplan? I vilken utsträckning och med vilken kvalitet sker interaktionen i matematikundervisningen så att elever, utifrån sina egna förutsättningar, ska kunna utvecklas så långt som möjligt enligt matematikämnets mål? I denna granskning kommer Djurängsskolan med Kalmar kommun som huvudman att granskas. Närmare information om när besöket hos er kommer genomföras får ni, i god tid före besöket, i ett brev till rektorn. Besöken i projektet kommer påbörjas i början av september och pågå till mitten av november. Varje besök tar två dagar. Vad är tematisk kvalitetsgranskning? Skolinspektionen granskar områden där vi vet att det kan finnas behov av utveckling. Syftet med våra tematiska kvalitetsgranskningar är att bidra till en bättre skola, inte enbart i de verksamheter som har granskats, utan i samtliga verksamheter ute i landet. Detta sker genom att den tematiska kvalitetsgranskningen sammanfattas i en slutrapport. Slutrapporten kommer bland annat beskriva vad som behöver förbättras för att i högre grad nå målen för verksamheten inom det aktuella området. De iakttagelser, analyser och bedömningar som vi gör i granskningen av verksamheterna kommer redovisas i form av enskilda beslut till de granskade skolorna och huvudmännen. Skolinspektionen. Telefon: vx , skolinspektionen@skolinspektionen.se

20 Informationsbrev till huvudman 2 (2) Hur genomförs granskningen? Inför besöket behöver vi ta del av viss information om verksamheten. I bilagor till detta brev finns (1) en mall för verksamhetsredogörelse med frågor till rektorn som också innehåller en förteckning över dokument vi vill ta del av och (2) en mall för förteckning över undervisande personal. Vi vill ha ert svar senast den 15 augusti 2019 till följande adress: oskar.cliffordson@skolinspektionen.se Under besöket genomför vi intervjuer med skolledning, elever, lärare i matematik i de aktuella klasserna och eventuellt annan pedagogisk personal. För elever är det frivilligt att delta i intervju. Vi kommer även genomföra observationer under ett antal matematiklektioner i årskurserna 4 6. Vad händer sedan? Efter besöket kommer vi sammanställa ett protokoll som ni får ta del av för faktagranskning. Med protokollet och mottagen dokumentation som underlag skriver inspektörerna sedan ett beslut. Beslutet innehåller en beskrivning av styrkor och svagheter i verksamheten samt anger inom vilka områden eventuella utvecklingsinsatser behövs. Om du har frågor Vid frågor om vår granskning är ni välkomna att kontakta undertecknad. Med vänliga hälsningar Oskar Cliffordson Utredare tfn: e-post: oskar.cliffordson@skolinspektionen.se Bilagor 1. Verksamhetsredogörelse med dokumentlista 2. Förteckning över undervisande personal i matematik i åk 4 6 Skolinspektionen. Telefon: vx , skolinspektionen@skolinspektionen.se

21 1 (11) Utbildningsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Tid Måndagen den 13 maj 2019, kl 13:00-15:45 Plats Utbildningsförvaltningens sammanträdesrum Närvarande Mats Linde, förvaltningschef Emad Soukiyh, administrativ chef Jeanette Wahlgren, Lärarförbundet Per Fryxell, Lärarförbundet Pia Ihse, Lärarförbundet skolledare Christer Nilsfors, Lärarnas Riksförbund Malin Komstedt, Lärarnas Riksförbund Sofie Andersson, Vision Charlotte Karlsson, Kommunal Lena Olsson, Kommunal Maria Barkstedt, Akademikerförbundet SSR Ulf Nilsson, Sveriges Skolledarförbund Underskrifter... Iréne Jonsson, sekreterare... Mats Linde, ordförande... Pia Ihse, justerare 1 Godkännande av dagordning Utsänd kallelse, jämte två övriga frågor, godkänns som dagordning för sammanträdet. 2 Föregående protokoll Centrala samverkansgruppen har inga synpunkter på protokollet från den 15 april 2019.

22 2 (11) Utbildningsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Frisknärvaro- och sjukfrånvarostatistik HR-specialist Ann Gustafsson informerar om förvaltningens frisknärvaro och sjukfrånvaro med utgångspunkt i mars månads statistik: sjukfrånvaro i % av arbetad tid för mars: 6,1 % tillsvidareanställda utan sjukfrånvaro efter mars: 48,0 % 4 Återrapportering KIA Systemet KIA används för hantering av tillbud, riskobservationer och olycksfall som sker under arbetstid eller på väg till och från arbetet. Under perioden januari-april 2019 har 41 olycksfall, 40 tillbud och 4 riskobservation rapporterats in i systemet. Återrapporteringen syftar till att ge centrala samverkansgruppen en övergripande bild av anmälda händelsernas kategori och antal. 5 Yttrande över Folkhälsomyndighetens remiss "Ändrade föreskrifter (HSLF-FS 2016:51) om vaccination av barn enligt det allmänna vaccinationsprogrammet" Kalmar kommun har inbjudits att lämna synpunkter på Folkhälsomyndighetens förslag till ändrade föreskrifter (HSLF-FS 2016:51) om vaccination av barn enligt det allmänna vaccinationsprogrammet för barn. Förslaget innebär i korthet att föreskrifterna anpassas för att även inkludera vaccination mot rotavirus i programmet, vilket enligt regeringens beslut ska ingå i det allmänna vaccinationsprogrammet för barn från och med den 1 september Föreskrifterna ändras också så att hänvisningar till andra författningar begränsas och gällande regelverk tydliggörs. Dessa förändringar innebär inte några ändringar i praktiken, men är bra att känna till för både barnhälsovård och elevhälsans medicinska insats. Yttrande Vaccination mot Rotavirus ger skydd mot den smittsamma mag- och tarminfektion ( maginfluensa ) som drabbar i princip alla barn i Sverige en eller flera gånger före fem års ålder. Vaccinationen är bara godkänd för barn upp till 8 månaders ålder och kommer därför enbart att utföras av regionen (BHV) och inte av elevhälsans medicinska insats.

23 3 (11) Utbildningsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Eftersom elevhälsans medicinska insats inte kommer att påverkas av den nyinförda vaccinationen och eftersom övriga ändringar i Folkhälsomyndighetens föreskrift inte innebär någon ändring i praktiken har vi inga synpunkter på ändringen. Förvaltningskontorets förslag till beslut i utbildningsnämnden: Utbildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta: Kalmar kommun har inga synpunkter på förslaget om ändrade föreskrifter om vaccination av barn enligt det allmänna vaccinationsprogrammet Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget. 6 Ämnesgrupper/pedagogiska utvecklingsgrupper vt 2020 Förslag till mötesfrekvens gällande ämnesgrupper/pedagogiska utvecklingsgrupper för vt 2020 har tagits fram. Skolans ämnesgrupper och förskoleklassens pedagogiska utvecklingsgrupp - Onsdag den 12/2 2020, kl. 15:00-16:30 (inget specialpedagogik för lärande) - Tisdag den 17/3 2020, kl. 08:00-10:00 (studiedag) - Onsdag den 8/4 2020, kl. 15:00-16:30 (inget specialpedagogik för lärande) Fritidshemmen pedagogiska utvecklingsgrupp: - Fredag den 7/2 2020, kl. 08:30-10:00 - Fredag den 20/3 2020, kl. 08:30-10:00 - Fredag den 24/4 2020, kl. 08:30-10:00 Förskolans ämnesgrupper: - Onsdag den 12/2 2020, kl. 15:00-16:30 - Onsdag den 11/3 2020, kl. 15:00-16:30 - Onsdag den 8/4 2020, kl. 15:00-16:30 Beslut Förvaltningschefen beslutar att fastställa ovanstående datum för ämnesgrupper/ pedagogiska utvecklingsgrupper vt Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget. 7 Tertialrapport april 2019 Tertialrapporten innehåller en redogörelse av väsentliga händelser, ekonomisk prognos, personalredovisning, beskrivning av förvaltningens kvalitetsarbete samt uppföljning av verksamhetsmål och intern kontroll.

24 4 (11) Utbildningsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Efter första tertialet visar prognosen ett totalt överskott på 4,1 mnkr. Uppföljningen av verksamhetsplanens totalt tio mål visar på två uppfyllda mål; Utbildningsnämndens alla verksamheter ska bedrivas på ett ändamålsenligt och kostnadseffektivt sätt och Kvalitén i undervisningen ska öka. Övriga åtta nämndsmål bedöms ha positiv utveckling. Förvaltningskontorets förslag till beslut i utbildningsnämnden: Utbildningsnämnden lägger rapporten till handlingarna Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget. 8 Budgetunderlag 2020 I Budgetunderlag 2020 redogörs för utbildningsnämndens största strategiska framtidsfrågor, eventuella äskanden i driftbudget och behov av investeringsbudget. Förvaltningskontorets förslag till beslut i utbildningsnämnden: Utbildningsnämnden godkänner Budgetunderlag 2020 och överlämnar den till kommunstyrelsen för kännedom. Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget. 9 Svar på remiss om lokal strategi för funktionshindersfrågor Kommunledningskontoret har haft i uppdrag att ta fram en lokal strategi för frågor runt funktionshinder. Som stöd i arbetet bildades under 2018 en arbetsgrupp med representanter från kommunens förvaltningar, Kalmarsunds gymnasieförbund och Kalmar kommuns tillgänglighetsråd. Två medborgardialoger har genomförts och underlag är inhämtat från förvaltningarnas ledningsgrupper. Strategin sträcker sig över åren Strategin har presenterats för kommunstyrelsens arbetsutskott som beslutat att dokumentet ska skickas ut på remiss till berörda nämnder, verksamheter och organisationer, för att därefter beslutas av kommunstyrelsen. Yttrande Tillgänglighetsarbetet strävar mot full delaktighet i samhällslivet på lika villkor för alla. I arbetet ska kommunens verksamheter använda ett funktionshinderperspektiv vilket innebär att i all planering och i allt genomförande utgå ifrån att människor är olika och har olika förutsättningar, behov och önskemål.

25 5 (11) Utbildningsförvaltningen Centrala samverkansgruppen För utbildningsförvaltningens del handlar det om fyra utvecklingsområden; Alla barn, unga och vuxna har rätt till förutsättningar att nå utbildningsmålen. Övergången mellan stadier, skolor och skolformer ska samordnas bättre. Lärandemiljöerna ska vara trygga och inkluderande. Utbildningsmiljöerna ska vara tillgängliga för alla. De synpunkter som utbildningsförvaltningen framfört under arbetets gång med framtagandet av den lokala strategin för frågor runt funktionshinder, har beaktats. Förvaltningskontorets förslag till beslut i utbildningsnämnden: Utbildningsnämnden anser att Tillträde till samhället - strategi och stöd för arbetet med delaktighet och tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning är ett vägledande och stödjande dokument och ställer sig bakom att kommunstyrelsen fattar beslut om strategin. Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget. 10 Reviderade riktlinjer för godkännande av enskild barnomsorg Sedan 1 juli 2009 gäller fri etableringsrätt inom barnomsorgen. Det innebär att enskilda förskolor/fritidshem och pedagogisk omsorg har rätt till godkännande under förutsättning av att vissa grundkrav uppfylls (Skollagen 2 kap 5 m.fl.). Grundkraven kan i korthet beskrivas som desamma som kvalitetskraven på motsvarande kommunal verksamhet. En godkänd verksamhet har också rätt till kommunalt bidrag enligt samma principer som den kommunala verksamheten. Redan tidigare fanns rätten att starta enskild förskola/fritidshem och år 2006 fattade kommunfullmäktige också beslut om de riktlinjer som skulle gälla för start av enskilda familjedaghem (pedagogisk omsorg). Med anledning av ny lagstiftning och nya begrepp finns det nu anledning att revidera och harmonisera de kommunala riktlinjer som ska ligga till grund för att pröva en ansökan att starta enskild förskola/fritidshem eller pedagogisk omsorg. Riktlinjerna är avsedda att fungera tillsammans med skollagens krav när en bedömning görs. För kommunens del innebär de skärpta kraven att den ska bedöma ytterligare omständigheter i sin godkännandeprövning och tillsyn av fristående förskolor och vissa fristående fritidshem. Det som är nytt är att kommunen ska göra vad som kallas en ägar-och ledningsprövning.

26 6 (11) Utbildningsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Enligt den nya lydelsen i 2 kap.5 skollagen ska godkännande lämnas om den enskilde 1. genom erfarenhet eller på annat sätt har förvärvat insikt i de föreskrifter som gäller för verksamheten, 2. har ekonomiska förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för verksamheten, och 3. i övrigt har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för utbildningen. Vidare krävs att den enskilde i övrigt bedöms lämplig. I fråga om en juridisk person krävs att samtliga som anges i 5 a 1-4 bedöms lämpliga. Nuvarande delegationsbestämmelser (avsnitt D 6) ger administrativ chef rätt att fatta beslut om Tillstånd att bedriva enskild verksamhet enligt skollagen 2 kap 7. Förvaltningskontorets förslag till beslut i utbildningsnämnden: Utbildningsnämnden fastställer Riktlinjer för godkännande av enskild förskola/fritidshem och pedagogisk omsorg. Arbetstagarrepresentanterna har inget att invända mot förslaget. 11 Rutin vid tillfällig och extraordinär hög frånvaro av personal Vid centrala samverkansgruppens sammanträden i mars och april informerade verksamhetsutvecklare Zejfa Buljugic om framtaget förslag till rutin vid tillfällig och extraordinär hög frånvaro av personal i förskolan. Rutinen syftar till att säkerställa att verksamheten är igång även vid extraordinär hög personalfrånvaro. Sedan förslaget presenterades i mars har centrala samverkansgruppens representanter har haft möjlighet att diskutera och framföra synpunkter på förslaget till Zejfa. Under arbetets gång har Kommunal ställt frågor om förslaget som Zejfa besvarat. De synpunkter som lämnats från Lärarförbundet kommer att tas i beaktande. Ärendet återkommer för samråd före beslut på centrala samverkansgruppens sammanträde den 10 juni Hantering av arvoden inom utbildningsförvaltningen Inom utbildningsförvaltningen förekommer vissa arvoden, t.ex. för handledning av lärarstudenter som gör sin verksamhetsförlagda praktik (VFU) eller sin verksamhetsintegrerade praktik (VI). Det finns även en del andra mer tillfälliga uppdragstagare. Förvaltningschef Mats Linde informerar om framtaget förslag till beslut om hantering av arvoden. Beslutet syftar till att få en likvärdig hantering av de arvoden som förekommer inom utbildningsförvaltningen.

27 7 (11) Utbildningsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Ärendet återkommer för samråd före beslut på centrala samverkansgruppens sammanträde den 10 juni Praktiknära forskning Nämnden beslutade i 2018 års utbildningspolitiska program att genom finansiering av professur i pedagogik möjliggöra ett fördjupat samarbete med Linnéuniversitetet och därigenom stärka kopplingen mellan skolutveckling och forskning. Samarbetet ska bidra till forskning och utveckling inriktad mot lärares ledning i klassrum och rektors ledning av skola med fokus på ökad måluppfyllelse i relation till läroplan och kursplaner. Inom projektet ska seniora forskare, doktorander och skolans lärare och ledare involveras. Verksamhetsutvecklare Clas Wolke ger en nulägesrapport: - professorstjänsten tillsattes i februari tillsatt professor har haft möten med utbildningsnämndens ordförande, tjänstepersoner från utbildningsförvaltningen och Linnéuniversitetet, skolchefer från ett antal kommuner samt nämndsordföranden i Kalmar, Nybro, Emmaboda, Borgholm, Mörbylånga och Mönsterås - ett antal kommuner har tillfrågats om intresse gällande medfinansiering av fler doktorander 14 Mobilpolicy Vid centrala samverkansgruppen sammanträde i april informerade planeringssekreterare Peter Sunnanek om framtaget förslag till mobilpolicy i skolan. Policyn syftar till att definiera en lägsta nivå på samtliga skolor i Kalmar kommun avseende användandet av mobiltelefoner samt skapa bättre förutsättningar för elevernas studiero men också trygghet. De synpunkter på förslaget som har inkommit kommer att tas i beaktande. Ärendet återkommer för samråd före beslut på centrala samverkansgruppens sammanträde den 10 juni Simundervisning Vid centrala samverkansgruppens sammanträde i april hade Lärarförbundet och Lärarförbundet skolledare frågor gällande simundervisningen i skolan.

28 8 (11) Utbildningsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Vid dagens sammanträde ger planeringssekreterare Peter Sunnanek följande information: - Sex år är generellt den ålder som är bäst lämpad för att börja simundervisningen. Träna vattenvana i ännu tidigare ålder hade varit bra. - Simskola kvällstid påbörjas vid sex års ålder. - Individuella avvikelser finns naturligtvis, men studier visar att 4-8 år finns motoriska förutsättningar för att kunna lära sig bröstsim. - Regeringen ligger bakom att från hösten 2018 nå ALLA barn i tidigare ålder än tidigare. - Många kommuner har sedan länge simundervisning i antingen åk 1 eller F-klass (visat sig ha god effekt). - SLS (Svenska livräddningssällskapet) förespråkar förskoleålder. - Extrasim - Fokus på elever som inte kan simma. Endast dessa undervisas av simhallens personal. - Elever i årskurs 1-9 har simundervisning vid två tillfällen per läsår utan personal från simhallen. - Lovskolorna är också ett tillfälle då eleverna kan få simundervisning. 16 Elevernas och vårdnadshavarnas syn på verksamheten 2019 Under vecka 3-9 genomfördes den årliga enkätundersökningen bland elever och vårdnadshavare. I broschyren Elevernas och vårdnadshavarnas syn på verksamheten presenteras resultatet utifrån: - elever elever elever F-3 - fritidshem F-3 - fritidshem vårdnadshavare grundskola - vårdnadshavare förskoleklass - vårdnadshavare fritidshem - vårdnadshavare förskola Peter Sunnanek sammanfattar resultatet på kommunnivå. Resultat mot riket (generellt): - elever åk 9 högre andel positiva svar - elever åk 5 högre andel positiva svar - vårdnadshavare grundskola något högre andel positiva svar - vårdnadshavare förskoleklass något lägre andel positiva svar - vårdnadshavare fritidshem betydligt högre andel positiva svar

29 9 (11) Utbildningsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Sammanfattning: - elever trivs och känner sig trygga på skolorna i Kalmar kommun - elever svarar att de får god kvalitet på undervisningen - drygt nio av tio vårdnadshavare är nöjda med verksamheten Möjligt att arbeta vidare med: - elevernas delaktighet gällande ordningsregler och arbetssätt - studiero (anges av både elever och vårdnadshavare) - möjlighet att arbeta med skolarbete på fritidshemmet - bemanningsfrågan på förskolan 17 Organisering av öppen förskola och OB-omsorg Förberedelserna för att samla förvaltningens öppna förskolor, OB-omsorg, förstärkningsgruppen och eventuellt även Ateljén på Kalmar konstmuseum, i en egen enhet med en egen chef fortgår. Målet är att utbildningsnämnden ska ta beslut i oktober 2019 om att fr.o.m. den 1 januari 2020 bilda den nya enheten. De chefer som är berörda av att den nya enheten bildas genomför riskanalys och kommunicerar/samråder med berörda parter. Förvaltningschef Mats Linde har givit Pia Ihse i uppdrag att hålla ihop arbetet med att ta fram riskanalyser på samtliga arbetsplatser. Riskanalyserna genomförs med pedagoger och berörda chefer. 18 Lägesrapport utbildningspolitiskt program 2019 Administrativ chef Emad Soukiyh informerar om arbetet utifrån utbildningsnämndens beslutade satsningar i 2019 års utbildningspolitiska program. I 2019 års program valde nämnden att göra följande satsningar: 1. Utvecklingstjänster 2. Gemensam rättning av nationella prov 3. Estetiska lärprocesser Ateljén-Byteatern-Länsmuséet 4. Vikariepool i förskolan 5. Fler specialpedagoger i förskolan 6. Naturvetenskap och teknik för alla (NTA) 7. Entreprenöriellt lärande 8. Samarbete med Linnéuniversitetet - Professur i pedagogik

30 10 (11) Utbildningsförvaltningen Centrala samverkansgruppen Personalnytt, organisations- och lokalförändringar Den 6 maj var sista ansökningsdag till tjänsten som rektor för Vasaskolan F-6. Urvalsmöte för intervju äger rum efter dagens sammanträde. Ny rektor för Förskolan Trekanten har rekryterats. Ny rektor för Förskolan Svärdsliljan har rekryterats. Invigning av Förskolan Vallmons nya lokaler äger rum den 16 maj. Ombyggnation pågår av byggnaden som ska bli förskolan Tallen på kv. Telemarken. Den nya upphandlingen av skolan går ut i början av juni. Utbyggnaden av Falkenbergsskolan följer plan. Inflyttning i lokalerna påbörjas i augusti. Den 13 maj är inflyttningsdag på nedervåningen i Förskolan Ekbacken, Läckeby. Februari 2020 är beräknad inflyttning i förskola på Karlssons äng. Djurängsskolan med förskola beräknas vara klar i september I Rinkabyholm (Södra staden) pågår planering för ny förskola, skola och sporthall. Rocknebyskolan bygger bl.a. ett antal nya klassrum. Ringdansen på Förskolan Trollet kommer att renoveras. 20 Övriga frågor a) Utvärdering av bedömningar i NO/TK i förskoleklass På fråga från Lärarförbundet gällande utvärdering av bedömningar, främst i NO/TK i förskoleklass, meddelar verksamhetsutvecklare Annelie Olsson att en enkät kommer att skickas till alla berörda under maj månad. Resultatet av enkäten redovisas på centrala samverkansgruppens sammanträde i augusti. b) Utökning skolsköterskor Förvaltningen har vid översyn av antal elever per skolsköterska konstaterat att fler skolsköterskor behöver rekryteras (viktningstalet är 500 elever per skolsköterska). De chefer som är berörda av utökningen informerades i början av maj. Lärarförbundet skolledare och Sveriges Skolledarförbund uppmanar arbetsgivaren att inför framtiden se över rutinen så att berörda chefer får liknande information tidigare. Förvaltningschef Mats Linde informerar om att en rutin kommer att tas fram i syfte att säkra en jämngod tillgång till olika funktioner även på mindre enheter som kan ha svårt att rekrytera deltider.

31 11 (11) Utbildningsförvaltningen Centrala samverkansgruppen För att uppfylla lagens krav om likvärdighet samt kommunens riktlinjer så kommer huvudmannen att samordna rekrytering, matchning samt verka för jämn fördelning mellan enheter av följande funktioner: - Skolsköterskor - Kuratorer - IT-pedagoger - Specialpedagoger på förskolan - Lärare inom praktiskt estetiska ämnen - Rekrytering av förskollärare och barnskötare - stärka likvärdigheten genom att jämna ut andelen förskollärare på enheterna vid nyrekryteringar Arbetsgivarens avsikt är att årligen, under våren, informera personalarbetsgruppen om bl.a. skolsköterskornas och kuratorernas tjänsteplaneringsprocess och viktningstal.

32 Södermöre kommundelsnämnd Tid Onsdagen den 17 april 2019 kl. 17:00-19:35 Ajournering 18:45-18:55 Plats Kommundelssalen, Ljungbyholm Omfattning Beslutande Magnus Uhr (S), ordförande Christopher Dywik (KD), vice ordförande Anna Eskilsson (C) 2:e vice ordförande Annika Lindwall (S) Ing-Marie Karlsson (S) Carina Eriksson (S) Karin Nilsson (C) Jan Martinsson (V) Johan Krantz (M) Michael Ohlsson (KD) Carina Falkestad (SD) Ersättare Fredrik Löfgren (S) Christian Anderberg (C) Christian Lindström (L) Curt Ljungholm (SD) Övriga Lena Thor, förvaltningschef, 38 Martin Westbrandt, verksamhetsutvecklare, 33 Hanna Ivarsson, kommundelsutvecklare, 35, 36d, 37 Mia Lindgren, verksamhetsutvecklare, 36c Maria Engblom, förvaltningsekonom, 36a Ann-Sofie Lagerkrantz, strateg social hållbarhet, 36b Katarina Johansson-Storm, jämställdhetsutvecklare, 36b Karin Linge, skolläkare, Lolita Persson, kommundelsutvecklare, 34 Anslaget på kommunens anslagstavla den

33 Södermöre kommundelsnämnd (17) Sekreterare Martin Westbrandt Justeras Magnus Uhr ordförande Johan Krantz

34 Södermöre kommundelsnämnd (17) 31 Patientsäkerhetsberättelse för elevhälsans medicinska insats (skolhälsovården) år 2018 Dnr SKDN 2019/0063 Handlingar Patientsäkerhetsberättelse för år 2018 Bakgrund Enligt patientsäkerhetslagen ska alla vårdgivare skriva en patientsäkerhetsberättelse som ett led i sitt systematiska förbättrings- och patientsäkerhetsarbete. I den ska vårdgivaren redovisa mål, strategier och resultat av patientsäkerhetsarbetet. Elevhälsans uppdrag är att arbeta förebyggande och hälsofrämjande och att stödja elevernas utveckling mot utbildningens mål. Elevhälsans medicinska insats (EMI) i Kalmar kommun arbetar fortlöpande för att upprätthålla en så hög grad av patientsäkerhet som möjligt. Mål: Att bedriva en god och säker vård där risker elimineras genom tidig identifiering och förebyggande arbete. Strategi: - Skolsköterska finns tillgänglig på alla skolor och att dessa har ansvar för ett rimligt antal elever, ca 500 elever per heltidstjänst enligt Kalmar kommuns riktlinjer. - Personalen har den kompetens som krävs och ges möjlighet till utbildning och kompetensutveckling. - Riktlinjer och rutiner följs genom systematisk egenkontroll. - En fungerande avvikelserapportering finns och att den leder till åtgärder som sedan följs upp. Skolläkare Karin Linge informerar om patientsäkerhetsarbetet för 2018 och övergripande mål och strategier för kommande år. Sammanfattningsvis har elevhälsans medicinska insats bedrivit en god och säker vård under Bemanningssituationen har varit tillfredsställande och medicinsk elevhälsapersonal har fått tillgång till fortbildning och kompetensutveckling. Inga elever har drabbats av allvarlig vårdskada under verksamhetsåret. De avvikelserapporter som inkommit har analyserats och vid behov har åtgärder vidtagits. Patientsäkerhet 2019: Elevhälsans medicinska insats arbetar förebyggande och hälsofrämjande bland annat genom att genomföra hälsosamtal med eleverna, göra hälsoövervakande kontroller och genom att ge en stor mängd vaccinationer. EMI ger under ett läsår ca vaccindoser. Det är därför naturligt att många avvikelserapporter handlar om vaccinationer.

35 Södermöre kommundelsnämnd (17) Eftersom vaccinationsverksamheten ger upphov till flest avvikelserapporter kommer rutinerna att ses över på nytt under 2019 för att se om ytterligare förbättringar kan göras för att öka säkerheten i samband med vaccination. Beslut Södermöre kommundelsnämnd godkänner upprättad patientsäkerhetsberättelse för elevhälsans medicinska insats (skolhälsovården) år 2018.

36 Södermöre kommundelsnämnd (17) 32 Skador och tillbud förskolebarn och elever 2018 Dnr SKDN 2019/0064 Handlingar Sammanställning skador och tillbud förskolebarn och elever Bakgrund Elever i förskoleklass och grundskola omfattas av arbetsmiljölagen 1977:1160 som reglerar arbetsgivarens och arbetstagarens skyldigheter gällande arbets-miljön. En rutin finns framtagen för hantering och rapportering av inträffade barnoch elevskador, olycksfall samt tillbud, inom enhetens verksamhet. Rapporteringen är ett sätt att säkerställa att arbetsmiljölagen följs och att ett systematiskt arbetsmiljöarbete bedrivs samt ett sätt att följa antalet skador och tillbud över tid. Totalt under 2018 har 36 skador/tillbud inrapporterats avseende förskolebarn och 35 skador/tillbud inrapporterats avseende elever. Förskolechef/rektor ansvarar för att eventuella åtgärder vidtas för att förhindra att skada/tillbud inträffar igen och för att i tillämpliga fall anmäla till Arbetsmiljöinspektionen i enlighet med arbetsmiljöförordningen och arbetsmiljölagen. Beslut Södermöre kommundelsnämnd lägger rapporten till handlingarna.

37 Södermöre kommundelsnämnd (17) 33 Svar på Skolinspektionens föreläggande efter granskning av förskoleklass och grundskola Dnr SKDN 2018/0125 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse Bakgrund Under hösten 2018 genomförde Skolinspektionen en regelbunden tillsyn i Kalmar kommun av förskoleklass och grundskola. Tillsynen avsåg att granska huvudmannens ansvar för förutsättningarna för utbildningen samt styrning och utveckling av utbildningen. Förutsättningar för utbildningen Skolinspektionen konstaterar att Kalmar kommun inte uppfyller författningskraven avseende att: Huvudmannen ser till att det vid skolenheterna erbjuds och anordnas modersmålsundervisning till alla elever som tillhör någon av de nationella minoriteterna och för de elever som i övrigt har rätt till detta. (10 kap. 7 skollagen; 5 kap. 10 skolförordningen) Huvudmannen ser till att det vid grundskoleenheterna erbjuds studiehandledning på modersmålet till de elever som behöver det. (5 kap. 4 skolförordningen) Styrning och utveckling av utbildningen Skolinspektionen konstaterar att Kalmar kommun inte uppfyller författningskraven avseende att: Huvudmannen följer upp resultat inom utbildningen i förhållande till de nationella målen, och dokumenterar denna uppföljning. (1 kap. 9, 4 kap. 3 och 5-6 skollagen) Utifrån en analys av det som framkommer i uppföljningen beslutar huvudmannen om nödvändiga utvecklingsåtgärder för att säkerställa en likvärdig utbildning, och dokumenterar de beslutade åtgärderna. (1 kap. 9, 4 kap. 3 och 6 skollagen) Huvudmannen planerar för genomförandet av utvecklingsåtgärder och genomför dessa. Planeringen och åtgärderna dokumenteras. (1 kap. 9, 4 kap. 3 och 6-7 skollagen) Inom dessa områden har huvudmannen fått förelägganden som innebär att åtgärder ska vidtas för att avhjälpa bristerna. Åtgärderna ska senast 2 maj 2019 skriftligt redovisas för Skolinspektionen. Yttrande Huvudmannen har för avsikt att genomföra följande åtgärder för att avhjälpa bristerna.

38 Södermöre kommundelsnämnd (17) Förutsättningar för utbildningen Kalmar kommun ser till att de elever som har rätt till modersmålsundervisning får det samt att de elever som har behov av studiehandledning på sitt modersmål får detta. Detta sker genom att rekryteringsprocess av lärare inleds så snart behov uppstår och återkommer kontinuerligt varje kvartal. Enligt Skolförordningen (2011:185) Kap ska lämplig lärare finnas att bedriva modersmålsundervisning. Enligt Skolverket, 2015 (Studiehandledning på modersmålet) bedömer rektor om en person är lämplig som studiehandledare. I övrigt avser huvudmannen att utveckla samverkan med andra kommuner vid t ex rekrytering för att skapa attraktiva tjänster samt för att undersöka möjligheter till fjärrundervisning. Styrning och utveckling av utbildningen Det systematiska kvalitetsarbetet gällande förskoleklass ska fortsatt vara en del av grundskolans kvalitetsarbete och omfattas av de mål som pekas ut i verksamhetsuppdraget avseende att öka kvaliteten i undervisningen, likvärdigheten i utbildningen, tryggheten och studieron, allas lika rättigheter och möjligheter samt delaktighet och inflytande. Detta följs upp i Hypergene, där huvudmannen kan analysera och vidta åtgärder för fortsatt utveckling på huvudmannanivå och på enhetsnivå. När det gäller uppföljning av kunskaper och förskoleklassernas arbete med det centrala innehållet i Lgr11 genomförs från och med höstterminen 2019 nulägesanalys utifrån de nationella målen med hjälp av kriterier för målområdena normer och värde, kunskaper, elevernas ansvar och inflytande samt skola och omvärlden. Kriterierna utvärderas på enhetsnivå utifrån de nationella målen med hjälp av bedömningsmatris med indexvärden. Övriga uppföljningsverktyg är de obligatoriska kartläggningsmaterialen för språklig medvetenhet och matematiskt tänkande samt ett kommunalt framtaget kartläggningsmaterial för NO och teknik i förskoleklass. Dokumentation av kartläggningar och uppföljningar sker i esmaker, edwise och i Hypergene så att huvudmannen kan göra sammanställningar samt utvärdera och analysera resultatet. Detta ligger sedan till grund för planering och genomförande av utvecklingsåtgärder. Analys och utvecklingsåtgärder kommuniceras vid förvaltningschefens verksamhetsdialog då planering för genomförande beslutas. Konsekvenser Förslaget bedöms inte få några negativa konsekvenser för den ekologiska, sociala eller ekonomiska hållbarheten. Beslut Södermöre kommundelsnämnd beslutar att överlämna svaret till Skolinspektionen.

39 Södermöre kommundelsnämnd (17) 34 Remiss - Handlingsplan enligt lagen om skydd mot olyckor Dnr SKDN 2019/0068 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse Bakgrund För varje mandatperiod ska Sveriges kommuner anta handlingsprogram enligt Lagen om skydd om olyckor (LSO). Bestämmelsen i LSO syftar till att ge människors liv och hälsa samt egendom och miljö ett tillfredsställande och likvärdigt skydd mot olyckor i hela landet, med hänsyn till lokala förhållanden. Enligt LSO ska kommunen anta handlingsprogram både för den förebyggande verksamheten och räddningstjänst. Kalmar kommun har valt att slå ihop detta till ett gemensamt handlingsprogram. I programmet ingår även en beskrivning av hur den förebyggande verksamheten är ordnad och planerad. I lagen om skydd om olyckor framgår att innan programmet antas ska samråd ha skett med de myndigheter som kan ha ett väsentligt intresse i sak. Yttrande Det är positivt att brandkåren har fortsatt möjlighet att erbjuda utbildning i brandskydd för elever i grundskolans årskurs 2, 5 och 8. Synpunkt på text samt förslag på ändring: på sidan 36, under punkten P.12c står att samtliga elever i årskurs 2 genomgår simundervisning vid sex tillfällen. Där har det skett en förändring och således ska texten ändras till följande: - Alla elever i årskurs 1-9 genomgår simundervisning vid två tillfällen per läsår. Utöver ovan synpunkt är Södermöre kommundelsnämnd positiv till framtaget remissförslag. Beslut Södermöre kommundelsnämnd godkänner remissen med förändringen att simundervisning bedrivs vid två tillfällen per läsår i årkurserna 1-9.

40 Södermöre kommundelsnämnd (17) 35 Utvärdering och utvecklingsförslag till rutin för anslagstavlor och skyltar i Södermöre kommundelsförvaltning Dnr SKDN 2018/0007 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse Bakgrund 2017 inkom ett medborgarförslag om att anslagstavlorna i Södermöre bör skötas bättre. Även en del byalag hade tidigare påpekat att det var svårt att annonsera på anslagstavlorna eftersom informationen snabbt täcktes över. Detta ledde till att kommundelsförvaltningen fick i uppdrag att utreda hur anslagstavlor och skyltar ska skötas i Södermöre kommundel. Södermöre kommundelsnämnd införde en rutin för skötsel av anslagstavlor och skyltar i Södermöre. Rutinen skulle utvärderas första kvartalet Utvärdering och utvecklingsförslag Utvärderingen visar att rutinen har fungerat i varierande grad. Det är framförallt kommunikationen om skötseln mellan nämndspolitikerna som inte fungerat. Utvärderingen har visat behov på att uppdatera rutinen vilket är orsaken till att ett utvecklingsförslag av rutinen har tagits fram. Utvecklingsförslaget innebär att politikerna i nämnden inte längre har ansvar för en enskild anslagstavla eller skylt utan nämnden har ett gemensamt ansvar för skötsel och att se över anslagstavlorna. Konsekvenser Förslaget bedöms inte få några negativa konsekvenser för den ekologiska, sociala eller ekonomiska hållbarheten. Beslut Södermöre kommundelsnämnd fattar beslut enligt förvaltningskontorets förslag.

41 Södermöre kommundelsnämnd (17) 36 Informationsärenden a) Nämndernas budgetunderlag med framtid och äskande Södermöre kommundelsnämnd arbetar utifrån omvärldsutmaningar och verksamhetsutmaningar för att uppnå målet om en livskraftig landsbygd. Omvärldsutmaningen är att invånare och personal ska se Södermöre kommundel som en attraktiv plats att bo, leva och arbeta i. Verksamhetsutmaningarna är att få fler barn och elever i verksamheterna, klara ökad vårdtyngd på omsorgsboendena samt att klara kompetensförsörjning. Förvaltningsekonom Maria Engblom informerar om förslaget att Södermöre kommundelsnämnd framför önskemål om äskanden för resursfördelning, skolskjuts, ökad vårdtyngd och utveckling av ledarskap. Om äskandena inte tillgodoses finns risk för att de ökade kostnaderna måste kompenseras av minskade personalkostnader samt att kvalitén i verksamheterna inte kan bibehållas. Södermöre kommundelsnämnd har även äskande för investeringar gällande möblering i samband med nybyggnation av Ljungbyholmsskolan och Ljungbyholms förskola, meröppet bibliotek i Ljungbyholm samt investeringsram för hjälpmedelsverksamheten. Södermöre kommundelsnämnd förväntas fatta beslut i ärendet den 15 maj. b) Jämställd verksamhet 2022 Ann-Sofie Lagercrantz och Katarina Johansson-Storm informerar Södermöre kommundelsnämnd om kommunens jämställdhetsarbete och kommunens jämställdhetsstrategi. Informationen startar med en workshop för deltagare på sammanträdet, syftet är att starta tankebanor om hur långt vi har kommit i vårt jämställdhetsarbete och omsätta arbetet i relation till omvärlden. Vidare redogörs skillnaden på begreppen jämställdhet som avgränsas till förhållandet mellan män och kvinnor och jämlikhet som avser alla människors lika värde. Kalmar kommuns verksamheter ska vara jämställdhetssäkrade år 2022 vilket innebär att alla verksamheter ska säkerställa: - likvärdig service och bemötande - likvärdig myndighetsutövning - likvärdig resursfördelning - jämställd fördelning av makt och inflyttande till alla kvinnor och män, flickor och pojkar oavsett bakgrund och tillhörighet.

42 Södermöre kommundelsnämnd (17) För att lyckas med jämställdhetsarbetet krävs ett aktivt ägarskap från kommunens ledning. Det måste finnas en tydlig vilja, en styrning och stöd från ledningen och att det finns förutsättningar i målformuleringar och budget. Jämställdhetsarbetet bör ses som en del i det ständiga förbättringsarbetet. c) Svar på remiss Lokal funktionshinderstrategi Samtliga nämnder, Kalmarsunds gymnasieförbund och Kalmar kommuns tillgänglighetsråd har fått föredragning om den nya nationella inriktningen på funktionshinderpolitiken samt kopplingen till FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning och Agenda Strategin, som har fått namnet Tillträde till samhället, är förutom en strategi, ett stöd och vägledning för nämnder och styrelser i det fortsatta arbetet för delaktighet och tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning i Kalmar kommun. Verksamhetsutvecklare Mia Lindgren informerar om strategin som sträcker sig över åren då flera utpekade utvecklingsområden är processer som tar tid att genomföra. Kommunledningskontoret har därför haft i uppdrag under att ta fram en lokal strategi för frågor runt funktionshinder. Södermöre kommundelsnämnd förväntas fatta beslut i ärendet den 15 maj. d) Svar på allmänhetens fråga vid ajournering 13 mars 2019 Hösten 2018 träffade tidigare nämndsordförande för kommundelsnämnden konstnärer som är verksamma i Hagbyområdet. Konstnärerna framförde att de var intresserade av en lokal att förlägga sin konstnärsverksamhet i. Fler föreningar i Södermöre har uttryckt önskemål om en föreningslokal. Efter mötet med kommundelsnämndens ordförande fick förvaltningen i uppdrag att undersöka hyresnivån på gamla biblioteket i Hagby. Hyresföreskrifter och kostnadsnivå överlämnades av förvaltningen till medlem i konstnärsnätverket i oktober 2018 med muntlig rekommendation att kontakta kulturoch fritidsförvaltningen för att bilda förening och undersöka möjlighet till föreningsstöd och lokalbidrag. Förvaltningen erbjöd sig att hjälpa till med kontakt på Kultur och fritidsförvaltningen, muntligt återkom en representant om att hyresnivån var för hög. Vid kommundelsnämndens sammanträde den 13 mars besökte representanter från nätverket kommundelsnämndens sammanträde och framförde önskan att Södermöre kommundelsnämnd driver frågan om ett kulturcentrum för alla målgrupper och åldrar där människor oavsett ålder kan mötas och skapa verksamhet. Förslagsställarna har Kolbodagården och gamla Hagbybiblioteket i åtanke. Södermöre kommundelsnämnd svarar I Södermöres centralort Ljungbyholm, har kommunen låtit bygga ett allaktivitetshus som föreningar och privatpersoner kostnadsfritt kan låna. Syftet har varit att fylla lokalerna med olika sorters verksamhet som inte är bunden till

43 Södermöre kommundelsnämnd (17) någon specifik ålder eller ämne. I lokalerna huserar idag verksamheten Södermöre för alla och bokningar görs genom dem. Gamla Hagby bibliotek kan fortfarande hyras ut på ett år i taget. Södermöre kommundelsnämnd rekommenderar i så fall att nätverket undersöker möjligheten att bli förening för att kunna ansöka om föreningsstöd/lokalstöd, vilket är en förutsättning för att kommunen ska kunna ge ekonomiskt bidrag och stötta nätverkets verksamhet. Ansökan görs hos Kultur- och fritidsförvaltningen. Kommundelsnämnden rekommenderar annars att nätverket lämnar ett medborgarförslag om nytt allaktivitetshus/kulturcentrum i Hagby. Beslut Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.

44 Södermöre kommundelsnämnd (17) 37 Lägesrapport kommundelsutveckling Kommundelsutvecklare Hanna Ivarsson informerar: Befolkningen i Södermöre kommundel minskar med 19 personer från 2017 till personer är bosatta i kommundelen. Tätorter Hagby, Vassmolösa och Tvärskog ökar sitt invånarantal, i övriga tätorter ses en minskning. Vårmarknad på Hagby bil & smide den 11 maj. Nämndsledamöter är välkomna att delta. Beslut Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.

45 Södermöre kommundelsnämnd (17) 38 Förvaltningschefen informerar Förvaltningschef Lena Thor informerar: Ansökningstiden till vikariat som biståndshandläggare har avslutats och intervjuer har hållits. Anställning sker inom kort. Tillförordnad förskolechef i Ljungbyholm förordnande förlängs till den 20 maj Ordinarie förskolechef arbetar under denna tid som biträdande förskolechef. På gång i Södermöre: - Quiz 7 maj, Bjursnäs bygdegård, kl. 17:30 - Södermöreloppet, 22 maj Ljungbyholm, kl. 18:00 - Boka din kommundelschef 23 maj - Kommundelsfika 18 juni, Björkhaga, kl.14:30 Beslut Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.

46 Södermöre kommundelsnämnd (17) 39 Kontaktmannaskap Jan Martinsson (V) redogör för sitt besök hos rektor/verksamhetschef på Södermöreskolan, Södermöre för alla och biblioteken den 14 mars Beslut Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.

47 Södermöre kommundelsnämnd (17) 40 Delegationsbeslut F:22 Rektors beslut om att utreda och vidta åtgärder mot kränkande behandling. G:1 Biståndshandläggares beslut om bistånd i form av hjälp i hemmet G:2 Biståndshandläggares beslut om bistånd i form av vård- och omsorgsboende för äldre G:5 Biståndshandläggares Beslut om bistånd i form av avlösningsplats/korttidsboende Beslut Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.

48 Södermöre kommundelsnämnd (17) 41 Anmälnings- och kännedomsärenden Centrala samverkansgruppens protokoll Kontaktmannaskap: Besök av Jan Martinsson (V) på Södermöreskolan/Södermöre för alla/biblioteken Utdrag ur kommunstyrelsens arbetsutskott , Utökad driftbudgetram 2019 för omsorgsnämnden och Södermöre kommundelsnämnd. Beslut Informationen om anmälnings- och kännedomsärenden noteras i protokollet.

49 Södermöre kommundelsnämnd Tid Onsdagen den 15 maj 2019 kl. 17:00-20:20 Ajournering 18:10-18:20 och 18:35-18:45 Plats Kommundelssalen, Ljungbyholm Omfattning Beslutande Magnus Uhr (S), ordförande Christopher Dywik (KD), vice ordförande Anna Eskilsson (C), 2:e vice ordförande Daniel Abrahamsson (S) Ing-Marie Karlsson (S) Carina Eriksson (S) Emma Ahlin (S) Jan Martinsson (V) Johan Krantz (M) Michael Ohlsson (KD) Carina Falkestad (SD) Ersättare Annika Lindwall (S) Christian Anderberg (C) Karin Nilsson (C) Christian Lindström (L) Curt Ljungholm (SD) Övriga Lena Thor, förvaltningschef, 48 Martin Westbrandt, verksamhetsutvecklare, 45 Mia Lindgren, verksamhetsutvecklare, 44, 45, 46c Maria Engblom, förvaltningsekonom, 43, 45 Lolita Persson, kommundelsutvecklare, 45, 47 Annika Lindqvist, medicinskt ansvarig sjuksköterska, 42 Camilla Arvidsson, medicinskt ansvarig för rehabilitering, 42 Patricia Vildanfors, lärare Södermöreskolan, 46a Carina Axelsson, lärare Södermöreskolan, 46a Stina Nordström, handläggare för social hållbarhet, 46b Sophia Sundlin, ungdomsombud, 46b Anslaget på kommunens anslagstavla den Klicka här för att ange text.

50 Södermöre kommundelsnämnd (14) Sekreterare Martin Westbrandt Justeras Magnus Uhr ordförande Carina Eriksson

51 Södermöre kommundelsnämnd (14) 42 Patientsäkerhetsberättelse omsorgen 2018 Dnr SKDN 2019/0069 Handlingar Patientsäkerhetsberättelse för år 2018 Bakgrund Enligt patientsäkerhetslagen ska vårdgivaren bedriva systematiskt patientsäkerhetsarbete och arbeta för att förhindra vårdskador. I patientsäkerhetsberättelsen ska enligt patientsäkerhetslagen framgå hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under föregående kalenderår, vilka åtgärder som har vidtagits för att öka patientsäkerheten och vilka resultat som uppnåtts. Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS), Annika Lindqvist och medicinskt ansvarig för rehabilitering (MAR), Camilla Arvidsson, informerar om patientsäkerhetsarbetet för Beslut Södermöre kommundelsnämnd godkänner patientsäkerhetsberättelse för 2018

52 Södermöre kommundelsnämnd (14) 43 Budgetunderlag framtid och äskande Dnr SKDN 2018/0132 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse Bakgrund Södermöre kommundelsnämnd arbetar utifrån omvärldsutmaningar och verksamhetsutmaningar för att uppnå målet om en livskraftig landsbygd. Omvärldsutmaningen är att invånare och personal ska se Södermöre kommundel som en attraktiv plats att bo, leva och arbeta i. Verksamhetsutmaningarna är att få fler barn och elever i verksamheterna, klara ökad vårdtyngd på omsorgsboendena samt att klara kompetensförsörjning. Södermöre kommundelsnämnd framför önskemål om äskanden för resursfördelning, skolskjuts, ökad vårdtyngd och utveckling av ledarskap. Om äskandena inte tillgodoses finns risk för att de ökade kostnaderna måste kompenseras av minskade personalkostnader samt att kvalitén i verksamheterna inte kan bibehållas. Södermöre kommundelsnämnd har även äskande för investeringar gällande möblering i samband med nybyggnation av Ljungbyholmsskolan och Ljungbyholms förskola, meröppet bibliotek i Ljungbyholm samt investeringsram för hjälpmedelsverksamheten. Beslut Södermöre kommundelsnämnd beslutar att lägga budgetunderlag framtid och äskande till handlingarna.

53 Södermöre kommundelsnämnd (14) 44 Remiss - Lokal strategi för funktionshinderpolitik "Tillträde till samhället" Dnr SKDN 2019/0060 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse Bakgrund Samtliga nämnder, Kalmarsunds gymnasieförbund och Kalmar kommuns tillgänglighetsråd har fått föredragning om den nya nationella inriktningen på funktionshinderpolitiken samt kopplingen till FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning och Agenda Strategin, som har fått namnet Tillträde till samhället, är förutom en strategi, ett stöd och vägledning för nämnder och styrelser i det fortsatta arbetet för delaktighet och tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning i Kalmar kommun. Strategin sträcker sig över åren då flera utpekade utvecklingsområden är processer som tar tid att genomföra. Kommunledningskontoret har därför haft i uppdrag under att ta fram en lokal strategi för frågor runt funktionshinder. Beslut Södermöre kommundelsnämnd beslutar godkänna remissen för Lokal strategi för funktionshinderpolitik Tillträde till samhället

54 Södermöre kommundelsnämnd (14) 45 Tertialrapport april 2019 Dnr SKDN 2018/0132 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse Bakgrund Ekonomisk prognos Södermöre kommundelsnämnd prognostiserar efter april 2019 ett underskott om 2,3 mnkr jämfört med budget. Den största faktorn som påverkar det ekonomiska läget är en minskning av antal barn och elever samtidigt som personaltillsättningen inte har kunnat minskas i samma takt som minskningen av antal barn och elever. De mindre enheterna har svårt att finansiera sina verksamheter baserat på barn och elevpeng, då tilldelningen i vissa fall inte täcker den grundbemanning som krävs, detta resulterar i underskott som inte kan kompenseras med hjälp av minskade personalkostnader. Underskottet är också ett resultat av höga personalkostnader för att tillgodose barn och elevers särskilda behov samt en ökad vårdtyngd inom omsorgsverksamheten. Prognosen påverkas även av en ökad kostnad gällande skolskjuts, den ökade kostnaden finns inte täckning för i budgeten och behöver i nuläget bekostas genom att minska personalkostnader. Den ekonomiska prognosen gällande investeringar visar budget i balans. Väsentliga händelser Utbyggnad av Ljungbyholmsskolan har blivit framflyttad och ger konsekvenser för eleverna då undervisning sker i ej verksamhetsanpassade lokaler. Även utbyggnationen av Ljungbyholms förskola är framflyttad vilket kan ge konsekvenser då prognosen pekar på att barnantalet ökar. Rektorer och biträdande rektorer driver utvecklingsprojekt med fokus på det kompensatoriska uppdraget och hur elever motiveras för att nå så långt som möjligt i sin kunskapsinhämtning. Södermöres omsorgsverksamhet kan inte längre boka vikarier genom omsorgsförvaltningen, då resurscentrum avvecklats. Detta har medfört att Södermöre kommundelsförvaltning behövt utöka den egna poolverksamheten med tre personal för att kunna lösa frånvaro i verksamheten. För att minska ensamhet hos äldre kommer Ljungbyholms träffpunkt att arbeta mobilt med uppstart i en central lokal i Ljungbyholm. Detta för att öka tillgängligheten gällande samvaro och sociala aktiviteter tillsammans med andra för äldre. Det är stor efterfrågan på fler demensplatser och arbetet med uppstart av demensavdelning på Ljungbyhemmet har påbörjats. Åtgärder med konsekvenser För att Södermöre kommundelsnämnd ska uppnå budget i balans under 2019 behöver enheterna se över sina personalkostnader och minska personal. Konsekvenserna för den pedagogiska verksamheten blir färre lärare i redan små organisationer vilket skulle kunna resultera i att utbildningskvalitén inte kan bibehållas samt att de administrativa insatserna inte kommer nå upp till den nivå av målsamordning som krävs i dagsläget. Konsekvenserna för

55 Södermöre kommundelsnämnd (14) omsorgsverksamheten blir färre personal som handhar en ökad vårdtyngd, vilket kan innebära risk för ökade fallskador, sämre kvalité samt en sämre arbetsmiljö för personalen. Beslut Södermöre kommundelsnämnd beslutar att lägga rapporten Tertialrapport april 2019 till handlingarna.

56 Södermöre kommundelsnämnd (14) 46 Informationsärenden a) Toleransprojekt Nu & Då Patricia Vildanfors och Carina Axelsson, lärare på Södermöreskolan, redogör för ett projekt som hållits på Södermöreskolan under läsåret. Projektet har varit en valbar kurs för elever i år 8 och 9. Kursen har letts av lärare, fritidsledare, kuratorer och representant från Kalmar länsmuseum. Syftet med kursen har varit att möta och motverka intolerans hos unga och skolans mål för arbetet är att: - öka elevernas förståelse för andra och sig själva. - elevernas kunskaper om normer och maktstrukturer ska öka. - eleverna ska våga öppna sig inför andra och hitta nya uttryckssätt. - elevernas förmåga att kunna göra självständiga val ska öka. - öka elevernas förståelse kring hur antidemokratiska handlingar har sett ut i historien, hur de sker också idag och vad det kan leda till. - vi vill bidra till att eleverna ska få förutsättningar och verktyg att bli den bästa versionen av sig själva. Kursen avslutades smed en studieresa till Polen där man b.la besökt före detta koncentrationslägret i Stutthof. Utvärderingar av kursen visar på goda resultat och ambitionen är att fortsätta med liknande arbete även framöver. b) Barnkonventionen ny lag 1 januari, 2020 Den 1 januari 2020 blir barnkonventionen svensk lag vilket innebär att barnkonventionen ska säkerställas på alla nivåer inom offentlig verksamhet. Ett barnrättsbaserat synsätt ska genomsyra all verksamhet som berör barn och unga. Kommunledningskontoret har fått i uppdrag att utreda vilka förutsättningar och konsekvenser Kalmar kommun har för implementering av barnkonventionen i verksamheterna. Handläggare för social hållbarhet Stina Nordström och ungdomsombud Sophia Sundlin redogör för en framtagen plan med åtgärder för implementering av barnkonventionen i Kalmar kommun som är uppdelad i fem åtgärdsområden: Styrning och ledning Organisation och samverkan Kommunikation och information Bemötande av barn och rutiner Utbildning och fortbildning

57 Södermöre kommundelsnämnd (14) c) Öppna jämförelser 2018 Öppna jämförelser 2018 är den nionde rapporten om vården och omsorgen av äldre som Sveriges Kommuner och Landsting och Socialstyrelsen publicerar gemensamt. Syftet med Öppna jämförelser är att stimulera landsting och kommuner att analysera sin verksamhet, lära av varandra, förbättra kvaliteten och effektivisera verksamheten. Rapporten innehåller 28 indikatorer och 15 bakgrundsmått som belyser kvaliteten på vården och omsorgen om äldre utifrån olika perspektiv och områden. Verksamhetsutvecklare Mia Lindgren redogör för resultatet som bland annat visar att nöjdheten med bemötandet i hemtjänsten har ökat jämfört med 2017 samt att nöjdheten med personalkontinuitet inom hemtjänsten under 2018 har ökat så pass att Kalmar kommun för första gången tillhör topp 30 av de bästa kommunerna i Sverige. I vård och omsorgsboendena har det skett en förbättring beträffande nöjdheten med bemötandet, kontakten med personalen samt de aktiviteter som anordnas på boendena jämfört med föregående års mätning. Resultatet uppvisar dock att nöjdheten med inflytande, mat och måltidsmiljö samt boendet i sin helhet har minskat jämfört med Beslut Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.

58 Södermöre kommundelsnämnd (14) 47 Lägesrapport kommundelsutveckling Kommundelsutvecklare Lolita Persson informerar: Hemkörning är helt kostnadsfri och riktar sig till personer som har ett permanent boende minst en kilometer från närmaste matbutik och som har svårt att ta dig dit på grund av ålder, funktionshinder, eller saknar körkort/fordon. Hemkörningen bekostas av Kalmar kommun i samarbete med Region Kalmar län och gällerför upp till två leveranser på minst 200 kronor per vecka. I Södermöre kommundel erbjuds hemkörning från ICA-butiker i Påryd och Hagby. Möte har ägt rum med Kalmar Läns Trafik (KLT) tillsammans med representanter från Byalag, pensionärsråd och ungdomsråd. På mötesagendan var b.la att KLT informerar om vad som är på gång just nu, seniorkort, närtrafik och förändringar i tidtabellen inför sommaren. Södermöres representanter hade också möjlighet att ställa frågor till KLT Beslut Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.

59 Södermöre kommundelsnämnd (14) 48 Förvaltningschefen informerar Förvaltningschef Lena Thor informerar: Tjänsten som vikarierande biståndshandläggare är tillsatt av Emmi Beijnik som påbörjar sin anställning med 3 juni Rektor på Hagbyskolan/Halltorpsskolan, Henrik Hansson, har meddelat att han byter tjänst. Annonsering efter ny rektor påbörjas under vecka 21. På gång i Södermöre: - Södermöreloppet 22 maj i Ljungbyholm - 23 maj är nästa tillfälle att Boka din kommundelschef. Förvaltningschef Lena Thor erbjuder medarbetare och invånare i Södermöre kommundel att boka in en mötestid med förvaltningschef och eventuell annan personal från förvaltningskontoret. Bokningar görs via hemsida juni bjuder förvaltningskontoret på fika, plats Björkhaga i Påryd. Beslut Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.

60 Södermöre kommundelsnämnd (14) 49 Kontaktmannaskap Carina Eriksson (S) och Annika Lindwall (S) redogör för sitt besök på Björkhaga i Påryd den 14 maj Daniel Abrahamsson (S) redogör för sina besök på Hagbyskolan den 21 mars 2019 och Pårydsskolan den 25 april Christian Anderberg (C), Ing-Marie Karlsson (S) och Emma Ahlin (S) redogör för besök på Pårydsskolan den 22 mars Christian Anderberg (C) och Emma Ahlin (S) redogör för besök på Hagbyskolan den 15 maj Beslut Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.

61 Södermöre kommundelsnämnd (14) 50 Delegationsbeslut F:22 Rektors beslut om att utreda och vidta åtgärder mot kränkande behandling. G:1 Biståndshandläggares beslut om bistånd i form av hjälp i hemmet G:2 Biståndshandläggares beslut om bistånd i form av vård- och omsorgsboende för äldre G:5 Biståndshandläggare beslut om bistånd i form av växelplats G:6 Biståndshandläggares beslut om bistånd i form av avlösningsplats/korttidsboende G:9 Biståndshandläggares beslut om nedsättning/befrielse från avgift samt individuella tillägg enligt 8 kap 2 SoL Beslut Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.

62 Södermöre kommundelsnämnd (14) 51 Anmälnings- och kännedomsärenden Centrala samverkansgruppens protokoll Utdrag ur Vatten- och miljönämndens sammanträde , Medborgarförslag om att stoppa användandet av sköljmedel i kommunens verksamheter. Beslut Informationen om anmälnings- och kännedomsärenden noteras i protokollet.

63 Handläggare Datum Iréne Jonsson Anmälningar om diskriminering/trakasserier/ kränkande behandling Totalt inkomna händelser tiden 1 januari-28 maj 2019 = 144 Händelse Antal Kränkande behandling 6 Kränkande behandling - fysisk 66 Kränkande behandling - fysisk/psykisk 4 Kränkande behandling - fysisk/via sociala medier 1 Kränkande behandling - psykisk 1 Kränkande behandling - psykisk/via sociala medier 1 Kränkande behandling - psykosocial 1 Kränkande behandling - text/bild 1 Kränkande behandling - verbal 24 Kränkande behandling - verbal/fysisk 27 Kränkande behandling - verbal/fysisk/psykisk 1 Kränkande behandling - verbal/via sociala medier 1 Kränkande behandling - via sociala medier 4 Kränkande behandling/trakasserier - verbal 1 Kränkande behandling/trakasserier - verbal/fysisk 1 Kränkande behandling/trakasserier/sexuella trakasserier - verbal/fysisk 1 Sexuella trakasserier - verbal 1 Trakasserier - verbal 1 Trakasserier - via sociala medier 1 Tidsåtgång från händelse till avslutat ärende Antal <1 månad månader 8 >2 månader 2 Pågående ärenden 37 Barn- och ungdomsförvaltningen Adress Box 951, Kalmar Besök Skeppsbrogatan 55, plan 5 Tel vx barnungdom@kalmar.se