Hur ska kommunen kommunicera med fastighetsägare vid VA-utbyggnad? Erfarenheter från en växande kustkommun i Norrland

Transkript

1 Hur ska kommunen kommunicera med fastighetsägare vid VA-utbyggnad? Erfarenheter från en växande kustkommun i Norrland Hans Sandberg, Va-rådgivare/VA koordinator Umeå kommun 1

2 Översiktsplan Umeå kommun Prioriterade områden 2

3 Välkommen till informationsmöte om Umeå kommuns nya VA-strategi Vi som tar emot er! Politiker Margareta Rönngren Mikael Berglund Anderas Sjögren Kommunalråd Ordf. Byggnadsnämnden Ordf. Miljö- och hälsoskyddsnämnden VAKIN Anna-Lena Fomin Christer Stenmark Per Grünhagen Ulrika Sundin Bonnedahl Torbjörn Wikström Detaljplan Anders Aubry Sandra Thomée Bygglov Maria Blomqvist Lantmäteri Mattias Berggrund Övergripande planering Pernilla Helmersson Hanna Jonsson Miljö- och hälsoskydd Ulla Aronsson Marlene Cipi Kristina Hägglund Per Hänström Nina Stenbacka Hans Sandberg Dagens agenda Syftet med VA-strategin Kort beskrivning av områden Vad händer sedan? Frågor om respektive område 3

4 Norrmjöle Norrmjöleområdet Miljömässigt behov Prioritet A Norrmjöle: Mycket stort Kläppsjön: Stort Teknisk möjlighet Svåra förhållanden Antal befintliga berörda fastigheter ca 425 Befintligt verksamhetsområde (VO) Nej. Vattenförsörjning till stor utsträckning med stöd av avtal. Samlad bebyggelse 6 LAV Ja Bedömd utbyggnad I mitten och senare delen av planeringsperioden. Varför tar kommunen fram en VA-strategi? Ytterligare information - Tack för ordet - Ta gärna en broschyr - Välkommen att besöka våra stationer för respektive område Hela VA-strategin finns på Umea.se/Vastrategi, där kan du prenumerera på våra nyheter Vad händer sedan - Möten i varje område under

5 Vidare aktiviteter Lunchinformation till mäklare FAQ på hemsidan Anmälan till nyhetsbrev Mjölebygdens framtida vatten och avlopp Vilka är vi? Vi representerar direkt berörda föreningar i Mjölebygden Vi är en arbetsgrupp som utsetts av styrelserepresentanter från direkt berörda föreningar i Sörmjöle-Norrmjöle-Sörböle för att driva VA-frågan eftersom det finns ett stort lokalt engagemang Möten har hållits med berörda föreningars (vattenföreningar, ITföreningar, byamän) styrelser i Mjölebygden Vi utgör en part för kommunen att föra dialog och samarbeta med Kommunen kan nyttja oss som resurs, vi har både praktiskt och teoretisk kompetens Vi vill alla verka för en bättre miljö Vi är vana att ta ansvar för våra anläggningar 5

6 VISS/Länsstyrelsens statusbedömning baserat på SMHI:s modelldata Påverkan anses vara betydande då den mänskliga belastningen från enskilda avlopp överskrider den totala bakgrundsbelastningen med över 10 %. Enskilda avlopp står för ca 22 % av den mänskliga belastningen av fosfor till vattenförekomsten. Jordbruket står för ca 75 % av den mänskliga belastningen av fosfor till vattenförekomsten Korrekta formuleringar och siffror utifrån SMHI:s modelldata borde vara Påverkan anses vara betydande då förhållandet mellan den mänskliga belastningen från enskilda avlopp och den totala bakgrundsbelastningen överskrider 10 %. Enskilda avlopp står för ca 14 % av den mänskliga belastningen av fosfor till vattenförekomsten. Jordbruket står för ca 84 % av den mänskliga belastningen av fosfor till vattenförekomsten Beräkningar och slutsatser Det årliga utsläppet av fosfor till Mjölefjärden från alla enskilda avlopp i de föreningar vi representerar uppgår enligt våra beräkningar till 143 kg. Enligt SMHI:s modelldata är fosforutsläppet till Mjölefjärden från enskilda avlopp 199 kg/år. Drygt hälften av detta kommer från enskilda avlopp uppströms åarna. Som jämförelse kan nämnas att mängden fosfor som släpps ut vid Öns reningsverk i genomsnitt är 5041 kg/år. Fosforutsläppen från skog och jordbruk till Mjölefjärden är 3024 kg/år enligt modellen. Genom att anlägga kommunalt VA längs kusten Sörmjöle-Norrmjöle-Sörböle kan fosforutsläppen i Mjölefjärden reduceras med ca 100 kg/år. Dock kommer fosforutsläppen i Umeälven (om allt pumpas till Öns reningsverk) att öka med ca 45 kg/år. Nettoreduktionen blir 55 kg/år. Med beaktande av ovanstående underlag är det svårt att inte betrakta kommunalt VA längs kusten som något annat än pengar i sjön. Det kan finnas bättre och billigare avloppsalternativ tillgängliga på marknaden och även andra avtalsformer. Dessutom finns det många andra kostnadseffektiva och miljömässiga åtgärder som borde övervägas. 6

7 Umeå Kommun - En modern och miljösmart kommun Genom konstruktivt samarbete kan många positiva effekter uppnås En modernare, billigare och miljömässigt bättre lösning kan tas fram Ansvaret kan fördelas mellan kommun och föreningar Kostnaderna kan bli skäliga och förhoppningsvis blir fastighetsägare nöjda istället för uppretade En modern lösning kan få kommunen att framstå som framsynt och föregångare för ny teknik Kommunens punkter P 1 - Vad händer inom kommunen/vakin/politiken Återkoppling på de 5 punkterna? Framförallt p1 mätvärden Har kommunen haft kontakt med Länsstyrelsen och synat deras siffror? Länsstyrelsen har 4/7 ändrat på bedömningsformuleringen från Påverkan anses vara betydande då den mänskliga belastningen från enskilda avlopp överskrider den totala bakgrundsbelastningen med över 10 %. Påverkan anses vara betydande då andelen av den mänskliga belastningen från enskilda avlopp överskrider 10 % av den totala bakgrundsbelastningen Tydliggöra nye projektledaren och dennes roll Ny VA-chef Vad har partigruppsträffarna resulterat i? Vad ska kommunen informera om på de stora informationsträffarna i höst per område? Varför är fastigheterna bortanför Lakabäcken inte med i det föreslagna VA-området? Har kommunen gjort någon utvärdering av alternativa lösningar P 2 - Statlig utredning om Lagen om allmänna vattentjänster 6 Inväntar kommunen statens utredning? P 3 - Erfarenheter från andra kommuner Total belastning på Mjölefjärden Kväve Fosfor 0,99% 0,33% Inflöde från omgivande vattenförekomster 1,32% 0,14% Inflöde från omgivande vattenförekomster Land Land 98,68% Atmosfärsdepositi on på vattenytan 98,54% Atmosfärsdepositi on på vattenytan Den totala näringstillförseln från land utgör ca 1%. 7

8 Kostnader för åtgärder i en exempelvattenförekomst Kostnadseffektivitet Kr/Kg P Källa: Vattenmyndigheterna Vad har hänt under/efter sommaren Upprättat kontakt med regeringens utredare Anders Grönvall Upprättat kontakt med forskare på LTU - Länk Kalla Fakta-program under hösten angående kommunalt VA Distribuerat enkät till samtliga berörda fastighetsägare Redovisning till vattenföreningar/fastighetsägare Sammanställning av vissa enkätsvar Dialog förs med kommunen När kommunens beslut togs var underlaget och bedömningen felaktig Förväntad miljöeffekt av kommunalt VA-system ca 50 av 200 kg fosfor till Mjölefjärden kan reduceras Statlig utredning pågår som kan öppna för avloppsföreningar Redovisning av minimikostnader för anslutning Enkät Enkät distribuerad till samtliga berörda fastighetsägare, ca 900 st Svarsfrekvens ca 75 % Sammanställning pågår Allmänna frågor Grunduppgifter, fastighetsbeteckning, tomtstorlek, antal boendeenheter, arrende, nyttjande, antal personer mm Avloppsspecifika frågor Typ av toalettlösning, typ av avloppslösning, tömningsintervall, installationsår, installationskostnad, avstånd till vatten mm Kostnadsfrågor mm Rimlig kostnad för kommunalt VA, tänkbart med andra alternativ, kostnadskalkyl, andel pensionärer, synpunkter mm 8

9 Förslag till kommunen Genomför en Miljökonsekvensbeskrivning (MKB) för projektet Inventera och förbättra undermåliga befintliga enskilda avlopp med ny infiltrering plus fosforfilter Godkänn förbränningstoaletter för sommarboende plus infiltrering av gråvatten Förbättra befintliga kommunala avloppsreningsverk Bygg ev. något nytt kommunalt avloppsverk i täta exploateringsområden Invänta statlig utredning och godkänn enskilda gemensamhetsanläggningar där det passar Vi förordar minireningsverk i tätare miljöer och kan diskutera en lösning där vattenföreningarna blir huvudman även för avloppen Låt VA i tiden vara med i beslutsprocessen - Mönsteråsexemplet Vännäs Sävar X Täfteå Ostnäs Sand- Tuvan Hörnefors X Sörmjöle X Norrmjöle X Nordmaling Om 30 år Utredningsområdet 2050 Hörnefors 6000 pe Sörmjöle/Norrmjöle 7200 pe Strömbäck 3000 pe Totalt pe 9

10 Erfarenheter Se till att alla berörda inom kommun och VA-bolag har klart för sig grunderna för VA-utbyggnaden Regelbundna interna kommunikationsmöten med beslutande chefer/funktioner Se till att ha mycket god täckning för allt som påstås/utlovas Se till att tidigt ha en väl förankrad tidplan (VA, ledning och politik) Var förberedd på motiverade och väl pålästa motståndare till va-utbyggnad Identifiera interna motståndare inom kommun och politik 10