MELLERUDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nr 5. Kommunfullmäktige (19) Ingmar Johansson, kommunchef

Transkript

1 Nr 5 Kommunfullmäktige (19) Tid och plats Onsdagen den 18 juni 2014, klockan , i Tingshuset Beslutande Ledamöter Enligt närvarolista Tjänstgörande ersättare Enligt närvarolista Övriga närvarande Tjänstemän Ingmar Johansson, kommunchef Övriga Utses att justera Justerare Ersättare Johnny Stücken (S) och Johanna Nordström (S) Gunnar Karlsson (C) och Robert Svensson (C) Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor den 23 juni 2014, klockan Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare... Ingmar Johansson Ordförande... Stig Larsson Justerande... Johnny Stücken Johanna Nordström ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Ingrid Engqvist

2 Kommunfullmäktige Närvarolista Närvarande Närvarande Ledamöter Parti Ja Nej Ersättare Ja Nej Johnny Stücken S X Robert Svensson C X Patrik Tellander M X Kerstin Nordström S X Peter Ljungdahl C X Sture Torstensson S X Daniel Jensen KD X Eva Pärsson M X Pål Magnussen V X Margareta Lindh S X Stig Larsson FP X Eivor Östergren C X --- SD Harald Ericson M X Ola Johansson S X Sarah Isgren MP X Närvarande 41 - del av 42 Per-Olof Hilmér C X Lisbeth Berglöv KD X Christine Andersson S X Bengt-Arne Enander M X Einar Pettersen KIM X Tommy W Johansson S X Barbro Prästbacka V X --- Helena Karlsson-Hultman C X Siv Olsson X Mari-Anne Edmark S X Anette Levin FP X Roland Björndahl M X Rune Stenén C X Peter Bjarting - X --- Michael Melby S X Zoran Firis KD X Ann-Christin Larsson X Georg Eriksson M X Franklin Kanyinda S X Helena Sundström C X Tony Johansson MP X Karl-Axel Nordström S X Kent Palm V X --- Susanne Björk-Jensen M X Henrik Nilsson X Gunnar Karlsson C X Johanna Nordström S X Florence Jonasson S X

3 Kommunfullmäktige Innehållsförteckning 41 Ordningsfråga mellan ärenden 4 42 Skattesats Budget 2015, plan Borgensram och låneram Investeringsbudget 2015, plan Ersättning/arvoden till förtroendevalda i Melleruds kommun mandatperioden Regler för kommunalt partistöd för Melleruds kommun mandatperioden Begränsning av tomtyteavgiften vid VA-anslutning Rapport över ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lag om service till funktionshindrade (LSS)- kvartal 1/ Nytillkomna medborgarförslag Anmälan av inkomna ärenden Nytillkomna motioner

4 Kommunfullmäktige Ordningsfråga mellan ärenden Kommunfullmäktig fastställer ordningen mellan ärenden såsom den redovisats i föredragningslistan. I dagordningen för kommunfullmäktiges sammanträde den 18 juni 2014 ska ärendet Skattesats för 2015 behandlas före Budget för Förslag till beslut på sammanträdet Pål Magnussen (V) föreslår att föredragningslistan ändras så att Budget för 2015 flyttas och behandlas före Skattesats för Beslutsgång Ordföranden frågar på Pål Magnussens förslag och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget.

5 Kommunfullmäktige Dnr KS 2014/ Skattesats för 2015 Kommunfullmäktige fastställer oförändrad skattesats för år 2015 med 22:60 kronor per skattekrona. Föreliggande förslag till budget 2015 innehåller förslag till oförändrad kommunal skattesats med 22:60 kronor per skattekrona. Beslutsunderlag Arbetsutskottets beslut , 175. Kommunstyrelsens beslut , 89. Förslag till beslut på sammanträdet Pål Magnussen (V), Tony Johansson (MP), Patrik Tellander (M), Robert Svensson (C), Johnny Stücken (S), Anette Levin (FP) och Sture Torstensson (S) föreslår oförändrad skattesats. Beslutet skickas till Ekonomichefen

6 Kommunfullmäktige Dnr KS 2014/ Budget 2015, plan Kommunfullmäktige beslutar att 1. fastställa budget för 2015 med föreslagna finansiella mål och inriktningsmål. 2. fastställa verksamhetsplan för Reservation Tony Johansson (MP), Johnny Stücken (S), Kerstin Nordström (S), Sture Torstensson (S), Margareta Lindh (S), Ola Johansson (S), Christine Andersson (S), Tommy W Johansson, Mari-Anne Edmark (S), Michael Melby (S), Franklin Kanyinda (S), Karl-Axel Nordström (S), Johanna Nordström (S) och Florence Jonasson (S) samt Einar Pettersen (KIM) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna tilläggsförslag. Tjänstemannaförslaget till budget för 2015, plan har diskuterats inom partigrupper och nämnder. Beslutsunderlag Förslag till budget för Tilläggsförslag till budget 2015 från (S) Förslag till budget 2015 från (C), (M), (KD) och (FP) Arbetsutskottets beslut , 176. Synpunkter på ramtilldelning för 2015 från (V) Kommunstyrelsens beslut , 90. Förslag till beslut på sammanträdet Robert Svensson (C) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag samt ett tillägg till kommunstyrelsens budget med 100 tkr till en uppräkning av bidraget till Dalslands Turist AB för år Anette Levin (FP), Daniel Jensen (KD) och Patrik Tellander (M) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Tommy W Johansson (S), Sarah Isgren (MP), Johnny Stücken (S) och Tony Johansson (MP) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag samt följande tillägg till budget 2015: 1. Kultur- och utbildningsnämnden tillförs 1,5 Mnkr till personalförstärkning och anpassade öppettider inom barnomsorg och förskola. 2. Socialnämnden föreslås få 1 Mnkr för att kunna bibehålla personalstyrkan.

7 Kommunfullmäktige Pål Magnussen (V) förslår bifall till kommunstyrelsens förslag samt följande tillägg till budget 2015: 1. Resultatmålet sätts till 2% Mnkr tillförs kommunstyrelsens budget för att avskaffa ungdomsarbetslösheten i kommunen tkr tillförs kultur- och utbildningsnämndens budget för införande av pedagogisk lunch i förskolan Mnkr tillförs budget för att alla anställda i kommunen ska ges rätt att arbeta heltid med deltidsarbete som möjlighet samt att alla som haft visstidsanställningar i två år ska konverteras till tillsvidareanställningar. Beslutsgång 1 Ordförande frågar på kommunstyrelsens förslag förutom resultatmålet och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång 2 Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag på resultatmål på 4% mot Pål Magnussens förslag på resultatmål på 2% mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång 3 Ordförande frågar på Pål Magnussens tilläggsförslag att kommunstyrelsens budget tillförs 5 Mnkr för att avskaffa ungdomsarbetslösheten i kommunen, att kultur- och utbildningsnämndens budget tillförs 500 tkr för införande av pedagogisk lunch i förskolan och att 5 Mnkr tillförs budget för att alla anställda i kommunen ska ges rätt att arbeta heltid med deltidsarbete som möjlighet samt att alla som haft visstidsanställningar i två år ska konverteras till tillsvidareanställningar. Ordförande finner att kommunfullmäktige avslår förslagen. Beslutsgång 4 Ordförande frågar på Tommy W Johanssons m.fl. förslag att tillföra kultur- och utbildningsnämnden 1,5 Mnkr till personalförstärkning och anpassade öppettider inom barnomsorg och förskola samt att tillföra socialnämnden 1 Mnkr för att kunna bibehålla personalstyrkan. Ordförande finner att kommunfullmäktige avslår förslagen. Omröstning begärs. Ordförande godkänner följande beslutsgång: Ja-röst till att avslå förslag. Nej-röst till att bifalla förslag. Omröstningsresultat Med 20 ja-röster för att avslå förslaget och 15 nej-röster för bifalla förslaget och en som avstår beslutar kommunfullmäktige att avslå Johanssons tilläggsförslag. Resultat av omröstningen se bilaga.

8 Kommunfullmäktige Beslutsgång 5 Ordförande frågar på Robert Svensson förslag att tillföra kommunstyrelsens budget 100 tkr till en uppräkning av bidraget till Dalslands Turist AB för år Ordförande finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Beslutet skickas till Ekonomichefen Samtliga nämnder Kommunens revisorer

9 Kommunfullmäktige Omröstningsbilaga 43 Ordinarie ledamöter Parti Ersättare Ja Nej Avstår Johnny Stücken S X Robert Svensson C X Patrik Tellander M X Kerstin Nordström S X Peter Ljungdahl C X Sture Torstensson S X Daniel Jensen KD X Eva Pärsson M X Pål Magnussen V X Margareta Lindh S X Eivor Östergren C X --- SD Harald Ericson M X Ola Johansson S X Sarah Isgren MP --- Per-Olof Hilmér C X Lisbeth Berglöv KD X Christine Andersson S X Bengt-Arne Enander M X Einar Pettersen KIM X Tommy W Johansson S Barbro Prästbacka V --- X Helena Karlsson-Hultman C Siv Olsson X Mari-Anne Edmark S X Anette Levin FP X Roland Björndahl M X Rune Stenén C X Peter Bjarting Michael Melby S X Zoran Firis KD Ann-Christin Larsson X Georg Eriksson M X Franklin Kanyinda S X Helena Sundström C X Tony Johansson MP X Karl-Axel Nordström S X Kent Palm V --- Susanne Björk-Jensen M Henrik Nilsson X Gunnar Karlsson C X Johanna Nordström S X Florence Jonasson S X Stig Larsson FP X Summa

10 Kommunfullmäktige Dnr KS 2014/ Borgensram och låneram för 2015 Kommunfullmäktige beslutar att för 2015, såsom för egen skuld, ingå borgen för AB Melleruds Bostäder låneförpliktelser upp till ett högsta belopp på 160 Mnkr jämte därpå löpande och kostnader. Kommunfullmäktige beslutar att den ingående låneskulden per den 31 december 2014 får omsättas men inte utökas. I enlighet med kommunens finanspolicy ska kommunfullmäktige, i samband med fastställande av kommande års budget, ange en borgensram och låneram för de kommunala bolagen. Beslutsunderlag Förslag till budget för Arbetsutskottets beslut , 177. Kommunstyrelsens beslut , 91. Beslutet skickas till Ekonomichefen Melleruds Bostäder

11 Kommunfullmäktige Dnr KS 2014/ Investeringsbudget 2015, plan Kommunfullmäktige beslutar att fastställa investeringsbudget för 2015 samt plan Förslag till investeringsbudget för 2015 samt plan föreligger. Beslutsunderlag Investeringsbudget 2015 samt plan Arbetsutskottets beslut , 178. Kommunstyrelsens beslut , 92. Förslag till beslut på sammanträdet Pål Magnussen (V) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag samt följande tillägg till investeringsbudget tkr tillsförs investeringsbudget för att utreda en flytt av biblioteket till Kulturbruket tkr tillförs investeringsbudget för att utreda en fortsatt utvecklingen av Resecentrum genom att bygga av en säker övergång för de som bor i östra delarna av Melleruds tätort i anslutning till järnvägsstationen Mnkr tillförs investeringsbudget för en utbyggnad av belysningen på gång- och cykelvägar under Daniel Jensen (KD), Tommy W Johansson (S), Tony Johansson (MP) och Robert Svensson (C) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång 1 Ordförande frågar på Daniel Jensens m.fl. förslag på bifall till kommunstyrelsen förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång 2 Ordförande frågar på Pål Magnussens tilläggsförslag att 500 tkr tillsförs investeringsbudget för en flytt av biblioteket Kulturbruket, att 500 tkr tillförs investeringsbudget till att fortsätta utvecklingen av Resecentrum genom att bygga av en säker övergång för de som bor i östra delarna av Melleruds tätort i anslutning till järnvägsstationen samt att 1 Mnkr tillförs investeringsbudget för en utbyggnad av belysningen på gång- och cykelvägar under Ordförande finner att kommunfullmäktige avslår förslagen. Beslutet skickas till Ekonomichefen Samtliga nämnder Kommunens revisorer

12 Kommunfullmäktige Dnr KS 2012/ Ersättningar/arvoden till förtroendevalda i Melleruds kommun för mandatperioden Kommunfullmäktige beslutar att 1. fastställa ersättningar/arvoden till förtroendevalda i Melleruds kommun för mandatperioden enligt föreliggande förslag. 2. ge den tillträdande valberedningen i uppdrag att tillsätta en arvodesgrupp för den kommande mandatperioden Arbetsutskottet gav den 11 september 2012, 270, arvodesgruppen i uppdrag att se över nivåerna för övriga arvoden där en eventuell förändring ska gälla senast från och med nästa mandatperiod. Arvodesgruppen bestående av ordförande Stig Larsson (FP) och ledamöterna Eivor Östergren (C), Tommy W Johansson (S), Patrik Tellander (M), Pål Magnussen (V), Lisbeth Berglöv (KD) samt personalchefen har tagit fram ett förslag till nya ersättningar/arvoden enligt följande: De nya förslagen i sammanfattning: Arvodena justeras i fortsättningen med procentandelar av riksdagsledamöternas arvoden istället för nuvarande AKI. Ordförandearvodet i kultur- och utbildningsnämnden jämställs med arvodet i socialnämnden. Ordförandearvodet i byggnadsnämnden höjs mer än index. Ett nytt fast arvode på 200 kronor/möte för sammanträdesersättning i kommunfullmäktige införs. Överförmyndararvodet höjs till en sysselsättningsgrad motsvarande halvtid (20 timmar/vecka). Kostnaderna för arvoden totalt sett beräknas att öka med cirka 200 tkr. Då har även hänsyn tagits till att ordförandearvodet i Melleruds Industrilokaler AB upphör i och med att bolaget har likviderats. Reglementet ekonomiska ersättningar för förtroendevalda, fastställd av kommunfullmäktige den 19 april 2006, 43, gäller fortsättningsvis med endast redaktionella ändringar samt vissa uppdateringar. Arvodesgruppen vill också uppmärksamma på en diskussion som varit angående en eventuell utredning av överförmyndarorganisationen. Gruppen vill avslutningsvis föreslå att valberedningen tillsätter en arvodesgrupp för kommande mandatperiod.

13 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen gav den 4 juni 2014, 88, kommunchefen i uppdrag att genomföra en översyn av överförmyndarverksamheten. Redovisning ska ske vid arbetsutskottets sammanträden den 9 september Beslutsunderlag Arvodesgruppens skrivelse med förslag på arvoden. Arbetsutskottets beslut , 190. Kommunstyrelsens beslut , 88. Beslutet skickas till Personalchefen Ekonomichefen Administrativa enheten - löner

14 Kommunfullmäktige Dnr KS 2014/ Regler för kommunalt partistöd för Melleruds kommun för mandatperioden Kommunfullmäktige beslutar att 1. fastställa regler för kommunalt partistöd för Melleruds kommun enligt föreliggande förslag. Reglerna träder i kraft från och med mandatperioden ge kommunfullmäktiges presidium i uppdrag att, tillsammans med partiernas gruppledare, precisera vad partiernas redovisning ska innehålla. Kommunens nuvarande regler för kommunalt partistöd är antagna av fullmäktige i november 2003 och behöver nu uppdateras och förtydligas bland annat på grund av ändringar i kommunallagen. Från och med den 1 februari 2014 har nya regler för kommunalt partistöd i kommunallagen trätt i kraft som ska träda i kraft från och med mandatperioden De nya reglerna förutsätter att partistödet ska syfta till att stärka partierna i den kommunala demokratin vilket innebär tydliga restriktioner på hur partistödet får användas samt vem som är berättigad till partistöd. Arbetsutskottet gav den 28 januari 2014, 40, kommunchefen i uppdrag att ta fram ett förslag till nya regler för kommunalt partistöd. Kommunstyrelsen beslutade den 9 april 2014, 52, att återremittera ärendet till utredaren för förtydligande av reglerna samt att ge utredaren i uppdrag att, tillsammans med arvodesgruppen, se över nivåerna i partistödet. Beslutsunderlag Utredarens tjänsteskrivelse. Förslag till regler för kommunalt partistöd för Melleruds kommun. Arbetsutskottets beslut , 184. Kommunstyrelsens beslut , 87. Beslutet skickas till KFS Utredaren KF presidium Partiernas gruppledare

15 Kommunfullmäktige Dnr KS 2014/ Begränsning av tomtyteavgiften vid VA-anslutning Kommunfullmäktige beslutar att begränsa tomtyteavgiften till m 2 på nyinrättade VA-områden utan dagvattensanslutning. Anslutningstaxans fasta del höjdes vid årsskiftet med 30 tkr. Taket för tomtytavgiften följer de fasta anslutningsavgifterna och höjdes därmed också med 30 tkr plus moms, vilket inte var avsikten. Beslutsunderlag Förslag till förändrad taxa. Arbetsutskottets beslut , 165. Kommunstyrelsens beslut , 95. Beslutet skickas till Affärsområdeschefen Ekonom samhällsbyggnadsförvaltningen KFS

16 Kommunfullmäktige Dnr KS 2014/ Rapport över ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lag om service till funktionshindrade (LSS) - kvartal 1/2014 Kommunfullmäktige godkänner redovisningen. Socialnämnden har enligt socialtjänstlagen och LSS skyldighet att kvartalsvis till socialstyrelsen och kommunens revisorer rapportera gynnande biståndsbeslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Även kommunfullmäktige ska informeras om dessa beslut. Socialnämnden hade under första kvartalet 2014 ett beslut som avsåg demensboende som inte verkställts inom tre månader. Beslutsunderlag Socialnämndens beslut , 42, med bilaga. Arbetsutskottets beslut , 169. Kommunstyrelsens beslut , 93. Beslutet skickas till Socialnämnden

17 Kommunfullmäktige Nytillkomna medborgarförslag Kommunfullmäktige godkänner redovisningen. Medborgarförslag om bänkar utefter gång- och cykelvägar. KS 2014/ Medborgarförslag om att bygga en rondell i korsningen Bergsgatan/ Kungsgatan. KS 2014/ Inlämnad av Lena Söderqvist, Mellerud Lennart Tysse, Mellerud Besvaras av Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen

18 Kommunfullmäktige Anmälan om inkomna ärenden Kommunfullmäktige godkänner redovisningen. Dnr KS 2014/ Val av ombud till Sveriges Kommuner och Landstings kongress för perioden

19 Kommunfullmäktige Nytillkomna motioner Kommunfullmäktige medger att motionen får läggas fram och överlämnar dem till kommunstyrelsen för beredning. Motion om en genomgripande översyn och upprustning av Tingshusets plenisal. Dnr KS 2014/ Inlämnad av Karl-Axel Nordström (S) Beslutet skickas till Kommunstyrelsen