MELLERUDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nr 8. Kommunfullmäktige (15)

Transkript

1 Nr 8 Kommunfullmäktige (15) Plats och tid Tingshuset, Mellerud, onsdagen den 22 oktober 2008, klockan Beslutande Enligt närvarolista Tjänstgörande ersättare Enligt närvarolista Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Bo S. Carlén, samordnare Personalföreträdare Övriga Utses att justera Arne Engström (s) och Claes Börje Olsson (c) ersättare: Christer Åkerstedt (m) och Ingela Brink-Gullin (v) Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor den 27 oktober 2008, kl Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Bo S. Carlén Ordförande... Stig Larsson Justerande... Arne Engström Claes Börje Olsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Ingrid Engqvist

2 Kommunfullmäktige Närvarolista Närvarande Närvarande Ledamöter Parti Ja Nej Ersättare Ja Nej Johnny Stücken s X Karl-Axel Nordström X Robert Svensson c X Eva Pärsson m X Kerstin Nordström s X Daniel Jensen kd X Eivor Östergren c X Siv Olsson X Sture Torstensson s X Peter Ljungdahl c X Harald Ericson m X Christian Slaughter X Stefan Hellman v X Lisbeth Berglöv kd X Ann-Christin Larsson X Katarina Norgren s X Stig Larsson fp X Åke Eriksson c X Ola Johansson s X Roland Björndahl m X Annika Olsson c X Inger Råberg s X Erik Johansson kd X Rune Stenén c X Per-Axel Andersson s X Pål Magnussen v X Kirsti Aasum mp X Mikael Ohlsson sd X Thomas Johansson m X Einar Pettersen kim X Eva Larsson s X Margareta Lindh X Gunnar Karlsson c X Marie Johansson X Camilla Berglöv-Hermansson kd X Anette Levin fp X Michael Melby s X Gösta Eriksson c X Bengt-Arne Enander m X Christine Andersson s X Per-Olof Hilmér c X Zoran Firis kd X Jan Berglöv X Arne Engström s X Claes-Börje Olsson c X Christer Åkerstedt m X Johanna Nordström s X Bo-Erik Larsson X Ingela Brink-Gullin v X

3 Kommunfullmäktige Dnr Internationell policy för Melleruds kommun Omvärlden och EU har en allt större inverkan i vårt samhälle. Sambanden mellan det lokala och det globala blir allt tydligare och allt intensivare. Internationella förändringar påverkar allt mer förutsättningarna för lokal och regional utveckling i Sverige och Europa. Europa går allt mer från nationalstater till nya geografiskt/ekonomiskt/samarbetsmässigt sammanhållna regioner. Internationellt arbete bidrar till att stärka kommunens konkurrenskraft och till att göra Melleruds kommun känd i omvärlden. Ett bra och aktivt internationellt arbete är för kommunen en viktig faktor vid rekrytering. Möjligheter till internationella utbyten vid Melleruds kommuns arbetsplatser ses positivt, inte minst bland ungdomar. Kontakter och ömsesidigt lärande med arbetsplatser i andra länder utvecklar våra verksamheter och våra medarbetare. Framgångsrikt internationellt arbete i kommunen kommer inom en snar framtid att vara avgörande för kommunens möjligheter att ta del av EU:s utvecklingspengar. Verksamhetsutvecklarens utredning samt förslag till internationell policy. Arbetsutskottets beslut , 221. Kommunstyrelsens beslut , 187. Kommunfullmäktige fastställer internationell policy för Melleruds kommun enligt föreliggande förslag. C. Bohm

4 Kommunfullmäktige Dnr Risk- och sårbarhetsanalys Enligt gällande lagstiftning ska fullmäktige varje mandatperiod fastställa risk- och sårbarhetsanalys för kommunen. Risk- och sårbarhetsanalysen är ett viktigt dokument i den kommunala planeringen. Rätt utförd kan den belysa svaga delar i infrastruktur, mm, och utgöra ett instrument i översiktsplaneringen samt i säkerhets- och budgetarbetet. Efter analys av riskerna, bör också tänkbara konsekvenser och åtgärder redovisas samtidigt som en skattning av sannolikhet och konsekvenser bör göras. Analysen är också ett levande dokument, där verkligheten ständigt förändras gamla risker förebyggs och nya risker identifieras. Kommunens risk- och sårbarhetsanalys ska också ligga till grund för Länsstyrelsens bedömning av kommunens möjligheter att få statsbidrag för reservelkraftverk. KSAU uppdrog , 233, till kommunens säkerhetsgrupp att genomföra en risk- och sårbarhetsanalys att redovisas senast i september Av skilda skäl hade analysen försenats och vid ett lokalt beredskapsseminarium i början av december 2004, med KSAU, förvaltningarna och bolagen, gjordes ett nytt avstamp för detta arbete. Arbetsutskottet återremitterade den 17 juni 2008, 215, förslag till Risk- och sårbarhetsanalys till förvaltningar och bolag. Sammanfattning Föreliggande underlag för kommunens risk- och sårbarhetsanalys belyser ett stort spektrum av tänkbara hot och risker, men är emellertid inte heltäckande. Risker arbetas bort och nya risker upptäcks. Arbetet med kartunderlag pågår. Kompletteringar kommer att ske fortlöpande och tas in i materialet. Eftersom risk- och sårbarhetsanalysen är ett levande dokument, förutsätter vi att samtliga berörda fortsätter sitt arbete med inventering och analys av risker och hot i Mellerud. Förslag till Risk- och sårbarhetsanalys. Arbetsutskottets beslut , 268. Kommunstyrelsens beslut , 183.

5 Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige fastställer risk- och sårbarhetsanalys för Melleruds kommun enligt föreliggande underlag och uppdrar till samtliga berörda att göra nödvändiga kompletteringar. Samtliga nämnder, förvaltningar och bolag Bo S. Carlén K. Åberg Lsty

6 Kommunfullmäktige Dnr Plan för extraordinära händelser tillika lednings- och informationsplan Lag (SFS 2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap trädde i kraft (vissa delar ). Till lagen hör Förordning (SFS 2006:637) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. Den nya lagen ersätter delar av Lag (SFS 1994:1720) om civilt försvar (regleringen av verkskydd, hemskydd, mörkläggning och varning avskaffas helt) och hela Lag (SFS 2002:833) om extraordinära händelser i fredstid hos kommuner och landsting (se nedan). Den nya lagen reglerar delar av kommunens organisation och befogenheter vid extraordinära händelser i fredstid och under höjd beredskap. Enligt lagen ska kommunfullmäktige för varje ny mandatperiod anta en plan för kommunens hantering av extraordinära händelser. Vid höjd beredskap ska i stället lagen (SFS 1988:97) om förfarandet hos kommunerna, förvaltningsmyndigheterna och domstolarna under krig eller krigsfara m.m. samt tillämpliga delar av lagen (SFS 1994:1720) om civilt försvar tillämpas (upphävs delvis 1 september 2006). Melleruds kommun har i sin beredskapsplanering legat i framkant och i vissa fall före lagstiftningen. Vi har alltså på ett bra sätt anpassat vår planering efter aktuella hotbilder och omvärldsanalyser. De krav som den nya lagstiftningen ställer innebär därför inga större förändringar. I samband med att KSAU , 5, behandlade frågan om krisledningsnämnd enligt Lag (SFS 2002:833) om extraordinära händelser i fredstid hos kommuner och landsting (dnr ), uppdrog utskottet också till kommunstyrelsekontoret att utarbeta förslag till plan för hantering av fredstida extraordinära händelser. I uppdraget ingick också att föreslå nödvändiga justeringar i kommunens planverk. Redovisning skulle ske senast i september Arbetet med planen har pågått med skiftande intensitet sedan kommunens beredskapsseminarium i december Underlaget har remitterats internt och kompletteringar har skett fortlöpande. Underhandsremiss har skett till Länsstyrelsen. Arbetsutskottet återremitterade den 17 juni 2008, 216, förslag till Plan för hantering av extraordinära händelser - lednings- och informationsplan till förvaltningar och bolag.

7 Kommunfullmäktige Sammanfattning Föreliggande förslag till plan för kommunens hantering av extraordinära händelser utgör ett viktigt ramverk och utgångspunkt för vår planering inför olika krissituationer. Planen ska fortlöpande kompletteras utöver de delar som saknas i själva planen med mer detaljerade dokument (bemanning, larmlistor, mm). Planen kräver också en fortlöpande översyn och komplettering vad gäller utrustning och lokalisering. Förslag till Plan för hantering av extraordinära händelser. Arbetsutskottets beslut , 269. Kommunstyrelsens beslut , 184. Yrkanden Robert Svensson yrkar bifall till styrelsens förslag. Kommunfullmäktige fastställer Plan för hantering av extraordinära händelser tillika lednings- och informationsplan - enligt föreliggande underlag och uppdrar samtidigt till samtliga berörda att snarast göra nödvändiga kompletteringar och vidta de åtgärder som anges i planen. KFS Samtliga nämnder, förvaltningar och bolag Bo S. Carlén K. Åberg Lsty

8 Kommunfullmäktige Dnr Regler för föreningsstöd inom kommunstyrelsens ansvarsområde Kultur- och fritidsutvecklaren har fått i uppdrag att se över gällande regler för föreningsstöd inom kommunstyrelsens ansvarsområde. Förslag till Regler för föreningsstöd inom kommunstyrelsens ansvarsområde Arbetsutskottets beslut , 284. Kommunstyrelsens beslut , 181. Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderade Regler för föreningsstöd inom kommunstyrelsens ansvarsområde enligt föreliggande förslag. KFS MBK

9 Kommunfullmäktige Dnr Medborgarförslag om att upprätta en policy som förhindrar alla eventuella försäljningar av kommunala fastigheter till lägre pris än 75 procent av marknadsvärdet Mikael Karlsson har den 7 maj 2007 lämnat in ett medborgarförslag med begäran att kommunen omgående upprättar en policy som förhindrar alla eventuella försäljningar av kommunala fastigheter till lägre pris än 75% av marknadsvärdet. Sammanfattning Marknadsvärde är det värde som marknaden är berett att betala. Värdet identifieras först vid en försäljning. Därför är det omöjligt för kommunen att anta en policy att inte sälja under 75% av marknadsvärdet. Förslag till svar på medborgarförslaget. Arbetsutskottets beslut , 290. Kommunstyrelsens beslut , 190. Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget. M. Karlsson

10 Kommunfullmäktige Dnr Arkivbildningsplan för överförmyndaren Varje nämnd skall ha en arkivbildningsplan som anger vilka handlingar som ska bevaras i kommunens arkiv och vilka handlingar som får gallras efter viss tid, samt på vilken typ av media som respektive handling skall upprättas. Sveriges Kommuner och Landstings förslag till arkivbildningsplan för kommunernas överförmyndare Gallringsråd 9/2003 Arbetsutskottets beslut , 276. Kommunstyrelsens beslut , 186. Kommunfullmäktige antar Gallringsråd 9/2003 som arkivbildningsplan för överförmyndaren. Övf K. Åberg

11 Kommunfullmäktige Dnr Sammanträdesplan för kommunfullmäktige år 2009 Förslag till sammanträdesplan för kommunfullmäktige för år 2009 föreligger. Arbetsutskottets beslut , 265. Kommunstyrelsens beslut , 191. Kommunfullmäktige fastställer sammanträdesplan 2009 för egen del enligt nedan: Kommunfullmäktige Jan Feb Mars April Maj Juni Aug Sep Okt Nov Dec

12 Kommunfullmäktige Redovisning av obesvarade motioner Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning, 29, ska kommunstyrelsen årligen vid fullmäktiges ordinarie april- och oktobersammanträden redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Enligt kommunallagen 5 kapitlet 33 bör motion beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väckts. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, får fullmäktige avskriva motionen från vidare handläggning. Följande motioner anmäls som obesvarade: Motion, ingiven av Datum Remitterad till Motion om MELLBO:s verksamhet läggs på arrendator Mikael Ohlsson (sd) Motion om framtagande av bostadsförsörjningsplan för fler tillgängliga lägenheter för alla Johnny Stücken (s) Motion om instegsjobb i Melleruds kommun Stig Larsson och Anette Levin (fp) Kommunchefen Kommunchefen Kommunchefen Arbetsutskottets beslut , 304. Kommunstyrelsens beslut , 192. Kommunfullmäktige godkänner redovisningen och beslutar att beredningen skall fortsätta. I. Johansson

13 Kommunfullmäktige Redovisning obesvarade medborgarförslag Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning, 39, skall kommunstyrelsen två gånger varje år redovisa de medborgarförslag som inte har beretts färdigt. Redovisningen skall göras på fullmäktiges ordinarie sammanträde i april och oktober. Enligt kommunallagen 5 kapitlet 33 bör medborgarförslag beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väckts. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, får fullmäktige avskriva medborgarförslaget från vidare handläggning. Följande medborgarförslag anmäls som obesvarade: Medborgarförslag, ingivet av Datum Remitterad till Medborgarförslag: Kontroll av fastighet avseende bärighet Mikael Karlsson Medborgarförslag: Upphäv Melleruds Bostäders nuvarande uthyrningspolicy Mikael Karlsson Kommunchefen Kommunchefen Arbetsutskottets beslut , 305. Kommunstyrelsens beslut , 193. Kommunfullmäktige godkänner redovisningen och beslutar att beredningen skall fortsätta. I. Johansson

14 Kommunfullmäktige Dnr Kompletteringsval av ny ersättare i kultur- och utbildningsnämnden Då Jenny Graneklev (s) avsagt sig samtliga politiska förtroendeuppdrag krävs att kommunfullmäktige gör kompletteringsval. Kommunfullmäktige beslut i enlighet med valberedningens förslag Kommunfullmäktige beslutar att till ny ersättare i kultur- och utbildningsnämnden utse Ersättare Annika Briving Julsängen Pl DALSKOG (s) A. Briving KUN Ansv. Troman PoL

15 Kommunfullmäktige Anmälan om inkomna ärenden Dnr Pensionskostnader för Dalslands miljöförvaltning. Dnr Attestreglemente, revidering. Kommunfullmäktige beslut Kommunfullmäktige godkänner redovisningen.