Säkerhetskrav för ljusprodukter och vissa produkter som medför brandfara

Transkript

1 2011 anvisning Säkerhetskrav för ljusprodukter och vissa produkter som medför brandfara Säkerhets- och kemikalieverket

2 s. 1 Säkerhets- och kemikalieverkets (Tukes) anvisningar för att säkerställa säkerheten för ljusprodukter och vissa brandfarliga produkter Säkerhets- och kemikalieverkets (Tukes) utger denna anvisning för att främja säkerheten för ljusprodukter och vissa produkter som förorsakar brandfara. I anvisningen har samlats viktiga faktorer med avseende på säkerheten hos brandfarliga produkter ur förordningar, standarder undersökningar samt vid tillsynen framkomna säkerhetsbrister med anknytning till såväl konstruktionsmässiga egenskaper som märkningar och bruksanvisningar. Verksamhetsutövare kan med hjälp av anvisningarna göra sina produkter säkrare och ge konsumenten nödvändiga varningar och bruksanvisningar med avseende på en trygg användning. Enligt den i början av år 2012 i kraft trädande konsumentsäkerhetslagen (920/2011) får konsumtionsvaror inte medföra fara. Enligt lagens 11 kan man vid bedömningen av en konsumtionsvaras farlighet fästa uppmärksamhet vid bl.a. anvisningar och rekommendationer från tillsynsmyndigheterna. Tillsynsmyndigheten använder denna anvisning som hjälpmedel vid bedömningen av kravenligheten. Konsumentsäkerhetslagens (920/2011, i det följande ksl) 11 motsvarar, fram till årets slut, till sitt innehåll lagen om konsumtionsvarors och konsumenttjänsters säkerhet (75/2004) 7. På produkterna som behandlas i denna anvisning tilllämpar sig vidare statsrådets förordning om uppgifter som skall lämnas om konsumtionsvaror och konsumenttjänster (613/2004) samt vissa europeiska standarder. Denna anvisning kompletterar också vid behov sådana förordningar och standarder som träder i kraft och ska tilllämpas efter att anvisningen publicerats. Anvisningen ersätter Konsumentverkets anvisning av den om säkerhetskrav på ljusprodukter och vissa produkter som förorsakar brandfara samt den preciserade tillsynspraxisen för ljusprodukter daterad överdirektör direktör Seppo Ahvenainen Tuiri Kerttula

3 s. 2 Innehåll 1 Allmänt s. 3 2 Märkningskrav enligt statsrådets förordning om uppgifter som ska lämnas om konsumtionsprodukter och konsumenttjänster s. 5 3 Ljusprodukter för inomhusbruk s Produkter s Riskfaktorer som inverkar på säkerheten s Konstruktionsmässiga krav s Kemiska riskfaktorer s Märkningskrav s Testning s. 8 4 Endast för utomhusbruk avsedda ljusprodukter s Produkter s Faktorer som inverkar på säkerheten s Konstruktionsmässiga krav s Märkningskrav s Testning s. 9 5 Dekorativa oljelampor och övriga motsvarande produkter s Produkter s Konstruktionsmässiga krav s Märkningar s Testning s Myggmedel som bränns s Ljusmanschetter, ljuskronor, ljusstakar och -hållare s Ljusgeler och -massor som säljs till konsumenter s Övriga produkter som medför fara för brand s Cigarettändare s Tändstickor s Stockfacklor s Trädgårdsfacklor s Flygande lyktor s Tomtebloss s Engångsgrillar s Öppna spisar som saknar rökkanal s Miljöfaktorer med anknytning till ljusprodukter s Förteckning över tillämpade bestämmelser och standarder s. 15 isbn (pdf)

4 s. 3 1 Allmänt Tukes (Fram till Konsumentverket) och Tullen har i åratal övervakat och testat säkerheten gällande olika slags ljusprodukter och de uppgifter som lämnas om dem (bruksanvisningar och varningsmärkningar). Kraven och anvisningarna gällande ljusprodukternas konstruktion och material fokuserar sig på konsumentens säkerhet och på att säkra brandsäkerheten. Föreliggande anvisningar baserar sig på lagen om konsumtionsvarors och konsumenttjänsters säkerhet (75/2004), den konsumentsäkerhetslag (920/2011) av som upphäver den förra och som träder i kraft , på statsrådets förordning om uppgifter som skall lämnas om konsumtionsvaror och konsumenttjänster (613/2004), europeiska standarder, marknadstillsynens utslagspraxis, resultaten av tillsynsinspektionerna, bedömningen av helhetsrisken, samt det forskningsoch utvecklingsprojekt som Konsumentverket år 2004 lät vtt Byggnads- och samhällsteknik genomföra. Vid uppgörandet av anvisningen har myndigheter, testlaboratorier och verksamhetsutövare hörts. Utöver denna anvisning bör det som bestäms i konsumentskyddslagens (38/1978) 2 kapitel om marknadsföringen samt 5 kapitel om varors felaktighet beaktas. I marknadsföringen får inte ges falsk eller vilseledande information. Ljusprodukten ska till sin sort, kvantitet, kvalitet, övriga egenskaper och till sin förpackning motsvara det som kan anses som överenskommet. Ljusprodukten ska lämpa sig för det ändamål för vilket de i allmänhet används. En ljusprodukt är felbehäftad, om sådana anvisningar inte lämnas tillsamman med den, som är nödvändiga för dess hopsättning, installation, bruk, skötsel och förvaring. En ljusprodukt är felbehäftad om den inte motsvarar den information beträffande egenskaper eller användning, som säljaren eller någon annan i ett tidigare försäljningssteg eller för säljarens räkning har lämnat vid marknadsföringen av produkten eller på annat sätt före affärsuppgörelsen. Flera av produktgrupperna som hör till anvisningens tillämpningsområde omfattas också av kemikalielagstiftningen. 1 I reach-förordningen (Europaparlamentets och rådets förordning (EG) Nr 1907/2006) om registrering, bedömning och kemikalietillståndsförfarande) bestäms om verksamhetsutövarens registrerings-, anmälnings- och informationsskyldighet och om skyldigheter gällande användningen av tillståndspliktiga ämnen samt i den s.k. clpförordningen (Europaparlamentets och rådets förordning Nr 1272/2008 om klassificering, märkning och förpackning av ämnen och blandningar) om skyldigheter gällande klassificering, märkning och förpackning av kemikalier. Vidare bestäms i reach-förordningens bilaga xvii om begränsningar med anknytning till produktionen, införseln på marknaden och användningen av farliga ämnen, preparat och produkter, som konsumentprodukterna inte får innehålla. Ljusen anses som blandningar, d.v.s. de är preparat (ämnesblandningar), vars beståndsdelar bör registreras liksom andra ämnen, om de inte omfattas av något undantag enligt bilaga IV eller V. För tillverkarnas och importörernas del är det viktigt att uppfylla registreringsskyldigheterna (fasvis registrering) enligt tonmängden med avseende på alla ljusets beståndsdelar. Tilläggsuppgifter om reach-förordningen och om den s.k. kandidatlistan fås på reach-rådgivningen, reach/reach.nsf/sp?open&cid=hemsidan&size= Produktgrupperna som sorterar under tillämpningsområdet för denna anvisning gäller också förordningen om farliga livsmedelsimitationer (359/1991). Enligt förordningen får livsmedelsimiterande produkter som kan förorsaka hälsorisk om de slickas, sugs på, sätts i munnen eller sväljs, inte tillverkas, saluföras, säljas, på annat sätt överlåtas i näringsverksamhet och inte importeras. Vid bedömning av hälsorisken beaktas bl.a. produktens form, lukt, smak, färg, emballage och märkningar. 1 I kemikalielagstiftningen är för närvarande en övergångsperiod aktuell, under vilken en övergång sker från den nuvarande på EG-direktiv baserade på kemikalielagen (744/1989) och förordningar på lägre nivå implementerade kemikalielagstiftningen till en på EG-förordningar baserad lagstiftning. Jämsides med CLP-förordningen är den gamla lagstiftningen under särskilda övergångstider i kraft fram till år 2015.

5 s. 4 Gällande vissa i denna anvisning nämnda produktgrupper har uppgjorts standarder i vilka de konstruktionsmässiga kraven och märkningskraven liksom testningskraven har definierats. I ksl ingår bestämmelser gällande bedömningen av kravenligheten för konsumtionsvaror och konsumenttjänster (ksl 11 ). I den föreliggande förordningen bestäms standardens ställning vid bedömningen av säkerheten för en konsumtionsvara eller konsumenttjänst. I förordningen ges en stark förmodan om kravenlighet för sådana konsumtionsvaror och konsumenttjänster, vars berörda standardreferens har publicerats i Europeiska unionens officiella tidning. Andra referensuppgifter för så kallade vanliga standarder har inte publicerats i Europeiska unionens officiella tidning. De kan trots det lagenligt användas som hjälpmedel vid bedömning farligheten för en vara eller en tjänst. De förenhetligade europeiska standarderna publiceras i Finland som sfs-en-standarder. Med ljusprodukter avses alla produkter som fungerar på samma sätt som ljus, bl.a. bords- och kronljus, värme- och gelljus, lyktljus, marschaller och utomhusbloss, ljuslyktor, grav-, trädgårds- och oljeljus, tårt- och skämtljus, ljus avsedda att brännas i julgran, oljelyktor och -lampor, myggmedel som ska brännas, till konsumenten sålda ljusgeler och -massor samt ljusstakar, -kronor och -hållare samt för dem avsedda manschetter och andra produkter av motsvarande typ. Uppgifterna (märkningarna) som meddelas om ljusprodukter är till sin natur antingen varningsmärkningar eller bruksanvisningar som hänför sig till en trygg användning. Avsikten med dem är att fästa konsumentens uppmärksamhet på en trygg användning av ljusprodukter. Märkningarna ska antingen fästas på själva produkten eller dess försäljningsförpackning eller de ska lämnas tillsammans med produkten (exempelvis placeras in i lyktan) så att de säkert hamnar hos konsumenten vid köptillfället. 2 De verbala märkningarna ska finnas på såväl finska som svenska i en klar och begriplig form med tillräckligt stort typsnitt. Också symbolerna enligt standarden SFS-EN 15494:2007 Kynttilät. Tuoteturvallisuusmerkinnät (Candles Product safety labels) skall vara tydliga och tillräckligt stora. Märkningarnas ordalydelse är inte förpliktande. Undantag utgör de myggmedlen som ska brännas samt lampoljorna, på vilka kemikalielagen (744/1989) tillämpas. Verksamhetsutövare uppmanas iaktta säkerhetskraven i denna anvisning och allmänna brandsäkerhetssynpunkter också i marknadsföringen. I marknadsföringen får man inte uppmana till lagstridig verksamhet eller till att ignorera säkerhetskrav. Särskilt bör fästas uppmärksamhet på att ljus i reklamernas bildmaterial inte får brinna för nära varandra, på elapparater (t.ex. på TV-apparat) eller i närheten av lätt brinnande material (t.ex. torr lav eller dylika dekorationsarrangemang eller motsvarande). I TV-reklamer bör brinnande ljus inte lämnas utan tillsyn. Det rekommenderas att ljusprodukter tillverkas på ett sådant sätt att de släcker sig själva innan de brinner ut. Avfallsfett bör inte användas för ljustillverkning bl.a. på grund av de ohälsosamma gaser och sot som föroreningarna ger upphov till samt på grund av stänkfaran. I plastkapslade ljusprodukter rekommenderas att man använder plasttyper, som uppfyller de krav som ställs på ljusprodukter utan brandskyddsmedel farliga för människans hälsa eller miljön. Fastän en ljusprodukt marknadsförs som självsläckande eller ljusproduktens hölje är av material som inte underhåller brand (där har använts t.ex. brandskyddsämnen) får konsumenten i marknadsföringen inte ges missvisande information och inges en känsla av trygghet, exempelvis genom att använda uttrycket ljuset är brandsäkert. 2 Muntligt eller exempelvis vid butikernas kassor distribuerat skriftligt meddelande anses inte allena som tillräckligt.

6 s. 5 2 Märkningskrav enligt statsrådets förordning om uppgifter som skall lämnas om konsumtionsprodukter och konsumenttjänster Gällande skyldigheten att lämna uppgifter enligt ksl 9 (lag 75/2004, 5 ) har noggrannare stadgats i statsrådets förordning om uppgifter som skall lämnas om konsumtionsvaror och konsumenttjänster (den s.k. uppgiftslämningsförordningen 613/2004). Enligt uppgiftslämningsförordningen 3 ska försäljningsförpackningen lämna minst följande uppgifter: - Benämning enligt affärspraxis (om den inte klart framgår utan att förpackningen öppnas). - Tillverkarens eller importörens namn eller namn på den för vilken tillverkningen skett. Det kan också rekommenderas att tillverkarens och/eller importörens adress eller adressen till den för vilken produkten tillverkats antecknas på produkten. För en bättre uppföljbarhet av produkten och en bättre kundbetjäning är det till fördel för tillverkaren, importören, handeln, konsumenten och tillsynsmyndigheten att produkten bär en finsk verksamhetsutövares kontaktinformation och roll i distributionskedjan. Om det är nödvändigt med avseende på konsumentens hälsa eller egendomens säkerhet bör, förutom de ovan nämnda uppgifterna, meddelas (4 ): - Uppgifter om konsumtionsvarans sammansättning. - Uppgift om innehållets kvantitet. - Beteckning för tillverkningspartiet eller annan uppgift som behövs för att specificera konsumtionsvaran eller för att vid behov spåra upp den. - Anvisningar för hopsättning och installation av produkten samt andra motsvarande faktorer samt eventuell uppgift om att hopsättningen, installationen eller andra motsvarande arbeten gällande konsumtionsprodukten förutsätter tillräckligt kunnande eller i övrigt tillräcklig yrkeskunskap. - Anvisningar gällande konsumtionsvarans bruk och förvaring. - Nödvändiga varningsmärkningar med avseende på en trygg användning av konsumtionsvaran och anvisningar beträffande användningen av personskydd. - Underhålls-, tvätt-, rengörings- och skötselanvisningar för konsumtionsprodukten. - Anvisningar för urbruktagning och förstörande av konsumtionsvara. - Uppgifter om eventuella faror i anslutning till användningen och förstörandet av konsumtionsvaran. För ljusprodukter bör alltid lämnas för en trygg användning nödvändiga uppgifter enligt språklagen (423/2003) på finska och svenska, om uppgifterna inte getts med allmänt kända anvisnings- och varningsmärkningar. Vidare bör av ljusprodukternas märkningar framgå om produkten är parfymerad, och det inte annars kan iakttas vid köptillfället (t.ex. på grund av förpackningen). På grund av ett eventuellt tillbakadragande av en produkt är det ur näringsutövarens synpunkt sett ändamålsenligt att förse produkterna med identifieringsmärkning, med vilken tillverkningssatsen eller -tidpunkten kan spåras. På så sätt kan åtgärderna inriktas på att gälla endast i fråga varande, produktsats, som medför fara för konsumenten.

7 s. 6 3 Ljusprodukter för inomhusbruk 3.1 Produkter Som ljusprodukter för inomhusbruk anses bl.a. bords- och kronljus (också s.k. dekorationsljus), ljus gjutna i kärl, arom-/doftlyktor, värme- och gelljus, flytande ljus, tårtoch skämtljus samt ljuslyktor. Med ljuslykta avses produkt, i vilken konsumenten själv inför t.ex. värmeljus. Ljuslyktor är bl.a. traditionella, slutna ljuslyktor (bl.a. den traditionella stallyktan eller värmeljusskålen ). Enligt punkt 3 bedöms alla ljusprodukter avsedda för inomhusbruk, vilka också kan användas på balkong, veranda och utomhus. 3.2 Riskfaktorer som inverkar på säkerheten Med stöd av de forsknings- och utvecklingsprojekt som vtt Byggnads- och samhällsteknik genomfört kan följande faktorer anses höja riskerna och faromomenten beträffande värmeljus och ljuslyktor: - värmeljus vars höjd är större än radien (radie = halva diametern, dvs. smala och höga värmeljus) övertänder lättare - i upptill öppna, höga och smala ljuslyktor upphettas ljusmassan kraftigare, vilket kan leda till övertändning - mörkfärgade kärl upphettas lättare - metaller upphettas kraftigare och bränns vid beröring - eldfarligt handtag eller grepp. I praktiska test har konstaterats att när volymen för brännrummet för en sluten ljuslampa är mindre än 1 dm 3 (d.v.s. 1 liter), stiger lyktans yttemperatur till farligt hög nivå. Beträffande säkerheten gällande gelljus har man noterat att en tillräckligt stor yta hos kärlet och kärlmaterialets tillräckliga tjocklek utgör centrala faktorer. 3 Glaseringen av keramiska kärl förhindrar att ljusmassa sipprar ut genom kärlväggen. Flera nära varandra placerade vekar värmer varandra och ökar riken för övertändning. 3.3 Konstruktionsmässiga krav Ljusprodukter för användning inomhusbruk får inte medföra fara. För ljus för inomhusbruk gäller de konstruktionsmässiga kraven enligt standarden SFS-EN 15493:2007 Kynttilät. Paloturvallisuuserittely (Candles Specification for fire safety) samt kraven beträffande sotbildning enligt standarden SFS-EN 15426:2007 Candles. Specification for sooting behaviour. Enligt standarden SFS-EN 15493:2007: - Ljus får inte stjälpa på underlag, vars lutning är I ljus får inte sekundärbrand uppstå i över 10 sekunders tid. Sekundär brand avser antändning av något i ljuset använt annat material än veken. En sekundär brand omfattar såväl övertändning som antändning av i ljuset använt material (t.ex. kärlet, beläggningar och dekorationer). Övertändning är en situation där ljusets hela övre yta flammar upp. - Värmeljusens låghöjd får inte överstiga 30 mm. Låghöjden för andra ljus får inte överstiga 75 mm. - Ljus som gjutits i kärl och som marknadsförs som självslocknande bör slockna vid bränntidens slut och kärlet för ljus gjutna i kärl får inte gå sönder. - Ljusen veke får inte glöda eller ryka i mer än 20 sekunder efter släckningen. Efter släckningen får ett ljus inte tända på nytt av sig självt. I standarden SFS-EN 15426:2007 Candles. Specification for sooting behaviour definiera kraven beträffande sotbildningen för inomhusljus. Standardens tillämpningsområde omfattar alla inomhusljus med en veke och med en diameter eller motsvarande tvärsnitt på högst 100 mm. För utvärderingen av sotbildningen används ett sotindex (soot index). Medelvärdet för sotindexen tagna från tre testprover ska understiga värdet 1,0 /h. Enskilt test får inte överstiga indexvärdet 2,0 /h. Produkter som faller utanför tillämpningsområdet för standarden SFS-EN 15493:2007 är bl.a. ljuslyktor och tårtljus. 3 Praktiska test har visat att t.ex. gelljus gjutna i smala glas som har formen av ett champagneglas går lätt sönder.

8 s. 7 Ljuslyktor: Temperaturen på delar av ljuslyktor för inomhusbruk, som konsumenten sannolikt vidrör vid förflyttning av produkten, eller temperaturen hos bottnen, upphängningskroken eller -systemet eller temperaturen på annan stödyta får inte, när ljuslyktan normalt brinner, vara så hög att den bränner hud 4 eller skadar (t.ex. smälter) material eller stödytor (t.ex. bord) som används vid upphängning av lyktan. Med stödyta förstås yta eller del av ljuslykta som kan stå i kontakt med annat material. Upphängningsanordning eller dess delar vid ljuslyktor avsedda för upphängning får inte ge vika eller smälta av den värme som uppstår när ljuslyktan är tänd. Ljuslyktor skall konstrueras och tillverkas på ett sådant sätt att lyktans risk att antändas minimeras, exempelvis genom valet av material. Med lyktan ska vidare finnas anvisningar angående typ av ljus, som tryggt kan användas i lyktan. Ljuslyktan får inte gå sönder i testet enligt punkt 3.6, så att det ljus som bränns i lyktan kan antända sin omgivning eller bitar som lossnar från lyktan eller ljuset kan åstadkomma fara. Ljuslyktor bör också kunna tändas och ställas i bruksskick på ett tryggt sätt. Att exempelvis tända höga stalllyktor kan förorsaka brännskador eller antändning av kläder, om lyktorna endast kan tändas via den övre vägen. Fastsättningsmekanismen för stallyktor som tänds via den undre vägen ska vara stadig och brukssäker. Tårtljus: Tårtljus får inte rinna vid bränning på ett sådant sätt att ljusmassa hamnar i livsmedlet. Tillsammans med tårtljus borde ljusstakar ingå. Ljusstakarna ska uppfylla de i EU-lagstiftningen för material som kommer i kontakt med livsmedel gällande allmänna och produktspecifika kraven i (EG) Nr 1935/2004. Ljusstakar av plast ska uppfylla de i EG-förordningen (kommissionens förordning (EU) Nr 10/2011, om med livsmedel i kontakt kommande plastmaterial och förnödenheter) uppställda kraven och tårtljusens förpackningar ska förses med skål-klyke -symbolen eller anmärkningen för livsmedelsbruk. Ytterligare information i saken finns på Livsmedelssäkerhetsverket Eviras webbsida under punkt Livsmedel Tillverkning och försäljning Kontaktmaterial Kemiska riskfaktorer Ljus är enligt Europeiska kemikaliemyndighetens och Europeiska kommissionens tolkning blandningar och i dessa bör skyldigheterna i kemikalielagstiftningen beaktas. Myndigheter med tillsyn över iakttagandet av kemikalielagstiftningen är bl.a. Tukes, Finlands miljöcentral (fi syke) och kommunernas kemikalietillsynsmyndigheter. 3.5 Märkningskrav Märkningen av ljusprodukter för användning inomhus bör utföras med beaktande av kraven i punkt 2. Märkningarna ska vara sådana att konsumenten kan använda produkterna på ett tryggt sätt. Märkningarna gällande ljus för användning inomhus omfattas av standarden SFS-EN 15494:2007 Candles Product safety labels (Ljus Produktsäkerhetsmärkning). Enligt standarden SFS-EN 15494:2007 bör märkningarna på ljus för användning inomhus göras med i standarden definierade symboler eller i textform. Det rekommenderas likväl att symbolerna också uttrycks i textform, tills symbolerna blir allmänt bekanta för konsumenterna. Enligt standarden är fyra av märkningarna obligatoriska och därtill finns 11 frivilliga märkningar. I samband med symbolerna och texterna ska alltid också det i standarden definierade allmänna varningsmärket användas. Bland produkterna som faller utanför standarden finns bl.a. ljuslyktor liksom tårt- och skämtljus C anses som sådan temperatur som konstaterats medföra brännande känsla.

9 s. 8 Märkningskrav gällande vissa ljusprodukter för inomhusbruk Märkningar på ljuslyktor: Vid märkning av ljuslyktor för inomhusbruk kan märkningarna i standarden SFS-EN 15494:2007 används. Vidare bör lyktorna ha anvisningar om vilka ljus som ska användas i lyktan. Märkningar på skämtljus: - Benämning enligt handelspraxis skämtljus. - Anmärkning om vilken säregenskap ljuset har (t.ex. ljuset går inte att blåsa ut och/eller tänds på nytt efter att det släckts). - Nödvändiga anvisningar ur säkerhetssynpunkt sett (t.ex. hur ljuset ska släckas). - I övrigt bör märkningskraven för ljus till tillämpliga delar användas för skämtljus. 3.6 Testning Ljus som tillhör tillämpningsområdet för standarden SFS-EN 15493:2007 testas på sätt som bestäms i standarden. I testerna för övriga ljus avsedda för användning inomhus bränns tre stycken produkter från början till slut. I ljuslyktor används för lyktan avsedda (allmänt tillgängliga) ljus, vanligen värmeljus. Vid testningen skall även i övrigt säkerställas att produkten inte uppvärms så kraftigt att den inte av säkerhetsskäl kan flyttas eller vidröras. Produkten underkänns om ett eller flera prov inte fyller fordringarna. Märkningar på tårtljus: - Varning gällande ljusets korta bränntid och/eller meddelande om bränntiden, om bränntiden är kortare än 5 minuter. - Om tårtljuset äger en särskild egenskap (t.ex. sprider gnistor eller inte låter sig släckas genom att man blåser på det), ska härom finnas en anmärkning bland förpackningens märkningar.

10 s. 9 4 Endast för utomhusbruk avsedda ljusprodukter 4.1 Produkter Med ljusprodukter avsedda för utomhusbruk avses endast för utomhus avsedda produkter, såsom marschaller och bloss, gravljus och -lyktor samt olje- och trädgårdsljus, mantlade lyktljus och för utomhus avsedda flytande ljus. 4.2 Faktorer som inverkar på säkerheten Övertändning av marschaller kan effektivt förhindras genom att förses marschallerna med ett eldfast lock, som delvis täcker marschallens övre del. Vekens material och storlek inverkar också på uppkomsten av övertändning. Ur vekar av vissa material faller aska och stoft, som underlättar uppkomsten av övertändning. En glasering av keramiska kärl förhindrar att ljusmassan sipprar igenom kärlet. Det rekommenderas inte att marschaller tillverkas på ett sådant sätt att de blir avsevärt lättare efter hand som de brinner. En marschall kan förorsaka eldsvåda om den av vinden förs mot ett brännbart material (exempelvis väggen av en byggnad eller torrt gräsbevuxet område). 5 För att förhindra den ovan beskrivna faran rekommenderas att det i samband med marschaller som blir lättare också skulle saluföras stadiga ställningar av lämpligt slag, i vilka marschallerna kan ställas. 4.3 Konstruktionsmässiga krav Marschall får inte övertändas. I bränningens slutskede, när endast små mängder smält ljusmassa återstår, kan en övertändning tillfälligt uppstå. 6 Höljet på marschaller med hölje får inte underhålla brand. Ingen ljusmassa får sippra igenom kärlet på ljus gjutna i kärl (t.ex. ljus i keramiska krukor) Märkningskrav Märkningen av ljusprodukter avsedda för utomhusbruk skall utföras med beaktande av kraven i punkt 2 i före skriften. Det är att rekommendera att man utöver de övriga märkningarna också använder en allmän märkning enligt punkt 2.2 i standarden SFS-EN15U9U Kynttilät. Tuoteturvallisuusmerkinnät (Ljus. Produktsäkerhetsmärkningar). Märkningar på marschaller, grav-, olje- och trädgårdsljus: - Endast för utomhusbruk. Får inte användas på balkonger eller verandor. - Bränns alltid på eldfast underlag (inte t.ex. på plast- eller träytor). - Får endast brännas i eldfast kärl eller ställning, snödriva eller sand, för att vinden inte skall transportera marschallen till antändligt material när marschallen förlorat vikt (gäller marschaller som blir lättare efter hand som de brinner). - Uppgift om säkert avstånd till olika konstruktioner. (T.ex.: Placera på minst 1 meters avstånd från byggnader, staket och andra konstruktioner.) - Ett brinnande ljus får inte flyttas eller lämnas utan tillsyn (gäller inte gravljus). - Bränn inte vid regn (risk för stänk). - Släcks genom kvävning. - Om marschallen är försedd med lock ska i märkningarna erinras om att locket av säkerhetsskäl ska sitta på plats när ljuset bränns. Se upp för det heta metallocket (om ljuset har ett sådant). - Lämna inte tändstickor inne i lyktan vid tändning av lyktan. Stora flytande ljus avsedda för utomhusbruk skall vara försedda med varning om att ljusen bör förankras eller bör de placerats på en sådan plats att de inte kommer åt att antända omgivande material om de skulle koka. I anvisningarna för marschaller är det att rekommendera att det finns ett omnämnande om att marschaller inte borde brännas utmed människors färdvägar. Marschaller kan ge upphov till fara för antändning i bl.a. rockskört, och om de stjälper kan de förorsaka brännskador. 4.5 Testning I testerna bränns tre stycken produkter från början till slut. Produkten underkänns om en eller flera prover beter sig i strid med kraven. 5 I den här punkten avses t.ex. marschaller gjutna i folier, som lätt kan flyga i väg med vinden. Marschaller gjutna i tyngre metallkärl är inte lika lätta när de brunnit ut. 6 I slutskedet av bränningen kan en tillfällig övertändning ske på ett sådant sätt att den inte hinner förorsaka fara för sin omgivning. På bedömningen inverkar exempelvis övertändningens varaktighet (tid) och lågans höjd. 7 En utsippring av ljusmassa genom kärlet förorsakar fara för brand.

11 s Dekorativa oljelampor och övriga motsvarande produkter 5.1 Produkter En dekorativ oljelampa (eng. decorative oil lamp) är ett kärl, där olja bränns under det att en veke ger ljus. Dekorativa oljelampor används i inredningsbruk i hushåll, restauranger, på fritidsställen och i andra motsvarande utrymmen. Oljelampor som fungerar under tryck, såsom stormlyktor av Tilley -typ, som i första hand avsetts som primära ljuskällor ( primary source of light ), sorterar under tillämpningsområdet för kraven enligt direktivet för tryckbärande anordningar (97/23/EG). 5.2 Konstruktionsmässiga krav Dekorerade oljelampor ska vara sådana att de inte förorsakar fara för konsumentens hälsa och säkerhet. Oljelamporna omfattas av kraven i standarden SFS-EN 14059:2002 Öljylamput. Turvallisuusvaatimukset ja testimenetelmät (Oljelampor. Säkerhetskrav och testmetoder). Oljelampa, som vid försäljning inte är ett bruksklart föremål (exempelvis veken ligger löst i kärlet för lampoljan, som innehåller olja), bör anses som lampolja och kemikalie, som bör förpackas och märkas på sätt, som förutsetts i kemikalielagstiftningen. Lampoljor utgör farliga kemikalier och noggrannare bestämmelser gällande dem finns i kemikalielagstiftningen, i reach-förordningens bilaga xvii. Ytterligare information om reach-begränsningen gällande lampolja finns på adressen: do?uri=oj:l:2010:086:0007:0012:fi:pdf. Tillsynsmyndigheter för iakttagandet av kemikalielagstiftningen är bl.a. Tukes, Tullen, Finlands miljöcentra (fi. syke) och kommunernas kemikalietillsynsmyndigheter. samt en varning om att hålla oljelampan utom räckhåll för barn. Av märkningen bör framgå tillverkaren, importören eller namn på den som inför produkten på marknaden, adress och telefonnummer samt standardens nummer och årtal. Beroende på att den ovan nämnda standarden har blivit klar före den standard som gäller märkning av ljusprodukter är det att rekommendera att man beträffande märkningarna till lämpliga delar också följer kraven enligt standarden SFS-EN 14059:2002 Öljylamput. Turvallisuusvaatimukset ja testimenetelmät (Oljelampor. Säkerhetskrav och testmetoder), exempelvis tänd oljelampa får inte lämnas utan tillsyn. Det rekommenderas också att anvisningar för släckning av eldsvåda medföljer dekorativa oljelyktor. Om en lykta/ lampa stjälper och omgivningen antänds ska man försöka kväva branden med en släckningsfilt. Vatten får inte användas för släckning av lampolja. 5.4 Testning Dekorativa oljelampor testas enligt standarden SFS-EN 14059:2002 Öljylamput. Turvallisuusvaatimukset ja testimenetelmät (Oljelampor. Säkerhetskrav och testmetoder). I standarderna testas bl.a. oljelampans läckage, stabilitet och slagtålighet. 5.3 Märkningar Märkningen av dekorativa oljelampor ska utföras med beaktande av kraven i punkt 2 i föreskriften. Också kraven i standarden SFS-EN 14059:2002 Öljylamput. Turvallisuusvaatimukset ja testimenetelmät (Oljelampor. Säkerhetskrav och testmetoder) berör märkningar. Dekorativa oljelampor ska bl.a. vara försedda med varning om oljelampors farlighet och anvisningar om hur man ska gå till väga om någon svalt olja. Vidare bör lamporna ha funktionsbeskrivning, bruks- och underhållsanvisningar

12 s Myggmedel som bränns 7 Ljusmanschetter, ljuskronor, ljusstakar och -hållare Myggmedel som ska brännas är t.ex. insektfördrivande ljus, myggspiraler och -facklor. Myggmedel som bränns är biocida bekämpnings medel, angående vilka bestämmelser finns i kemikalie- och biocidlagstiftningen och tillsynen åligger Tukes. I Finland får endast sådana produkter förekomma, som upptas i registret för biocida bekämpningsmedel Säkerhetskraven och märkningarna enligt denna föreskrift gäller myggmedel som bränns alltefter vilken typ av insektfördrivande medel det är fråga om. Myggspiraler ska förses med följande varningsmärkningar (utöver de i punkt 2 uppräknade och på kemikalielagstiftningen baserade märkningarna): - Får endast brännas på obrännbart underlag som tål hetta. - Får inte komma i kontakt med antändliga material. - Håll utom räckhåll för barn. - Uppgift om huruvida produkten är avsedd för inomhus- eller utomhusbruk. - Släckningsanvisningar. Vid myggspiraler ska försäljningsförpackningen med följas av ett stadigt fundament, så att de inte stjälper under bränningen. Alla ljusstakar och ställningar för uteeldar ska till sin konstruktion och sitt material vara sådana att de inte enkelt kan stjälpa. Benägenheten för att stjälpa testas genom att använda ljusstandardens stabilitetstest (SFS-EN 15493:2007, punkt 9.2). Ljusstake eller ställning för uteeld får inte antändas eller medföra fara fastän ljuset skulle komma att brinna ut helt. Ljusstakar ska konstrueras och tillverkas på ett sådant sätt att ljuset inte står i direkt kontakt med material som underhåller brand och så att ljusen inte hettar upp varandra (t.ex. under varandra eller för nära varandra stående ljus). Vid testning av ljusstakar bränns ljus i alla hållare samtidigt. Om ljusstaken är försedd skärm tillämpas kraven i punkt 3.3 i denna föreskrift beträffande skärmens antändlighet. Ljushållare för fastsättning på vägg ska konstrueras på ett sådant sätt att de, när ljus bränns i dem, inte hettar upp omgivande strukturer (t.ex. vägg). Med takkronor ska medfölja en anvisning där det säkra upphängningsavståndet till tak och andra konstruktioner mätt, när det för takkronan avsedda ljuset är som längst (exempelvis avståndet från det högsta brinnande ljuset till tak). Användningen av ljushållare i vilka man bränner ljus och som hängs upp i julgranar rekommenderas inte. Om sådana i alla fall säljs eller på annat sätt överlåts till konsumenten ska konstruktionen och fastsättningsmekanismen vara stadig. Ljushållare för uppsättning i julgran ska förses med följande märkningar (utöver de i punkt 2 anförda märkningarna): - Brinnande ljus får inte lämnas utan tillsyn. - Hålla alltid utrustning för första släckningen inom räckhåll. - Bör hållas utom räckhåll för barn och husdjur. Manschetter avsedda för ljusprodukter bör tillverkas av icke brandunderhållande material. Säkerheten kan förbättras genom materialvalet, genom att favorisera exempelvis glas, metall samt för ändamålet lämpliga plastsorter och konstfibrer.

13 s Ljusgeler och -massor som säljs till konsumenter Märkningarna på till konsumenten sålda ljusgeler och -massor, av vilka konsumenten själv tillverkar ljusprodukter, bör göras enligt med beaktande av kraven i punkt 2 av denna föreskrift. Produkterna ska medföljas av en bruksanvisning i vilken man beaktar säkerhets- och märkningskraven i denna föreskrift. Ljusgeler och -massor ska vidare förses med följande märkningar: - I ljusen bör två vekar inte placeras intill varandra i samma ljus. - Det rekommenderas inte att ljus stöps i smala och tunnväggiga glaskärl. Ljusgeler ska vara försedda med märkningar enligt standarden SFS-EN 15494:2007 Kynttilät. Tuoteturvallisuusmerkinnät (Ljus. Produktsäkerhetsmärkningar) (punkt 3.4). 9 Övriga produkter som medför fara för brand Märkningarna och anvisningarna för i detta avsnitt behandlade produkter ska göras med beaktande av kraven i punkt 2 av denna föreskrift. 9.1 Cigarettändare Cigarettändare berörs av säkerhets- och märkningskraven i standarden SFS-EN ISO 9994:2006 Savukkeensytyttimet. Turvallisuusvaatimukset (Cigarettändare. Säkerhetskrav). En hänvisning gällande standarden för cigarettändare har publicerats i EU:s officiella tidning den Om cigarettändare har i Finland getts statsrådets förordning gällande säkerställningen av barnsäkerheten för cigarettändare som skall införas på marknaden och gällande förbud att införa andra än cigarettändarlika cigarettändare på marknaden (780/2006). Cigarettändare, som inte uppfyller fordringarna i ovanstående bestämmelse, har inte fått säljas eller saluföras efter den 10 maj Importören bör presentera för tillsynsmyndigheten på dennes begäran utan dröjsmål tändarens tekniska dokument och testrapport. Förordningen baserar sig på kommissionens beslut (2006/502/EG) gällande barnsäkerheten för cigarettändare som skall införas på marknaden och gällande förbud om införsel på marknaden av andra än cigarettändarliknande cigarettändare. Som barnsäker anses cigarettändare vara som utformats och tillverkats så att barn under 51 månaders ålder inte under vanliga eller rimligtvis förutsebara användningsförhållanden förmår använda den, t.ex. på grund av den kraft som krävs för användningen, cigarettändarens utformning, tändsystemets skydd eller på grund av den för tändning erfordrade hanteringens komplexitet eller ordningsföljd. I standarden SFS-EN 13869:2002 Savukkeensytyttimet. Lapsiturvallisuus. Turvallisuusvaatimukset ja testausmenetelmät (Cigarettändare. Barnsäkerhet. Säkerhetskrav och testningsmetoder) behandlas barnsäkerhetskrav och testningsmetoder för dem. I förordningen förbjuds alla cigarettändare, som liknar andra föremål än cigarettändare. Till dessa hör bland annat cigarettändare som till sina former liknar tecknade figurer, leksaker, skjutvapen, klockor, telefoner, musikinstrument, fordon, människokroppen eller dess delar, djur,

14 s. 13 livsmedel eller dryckesförpackningar eller som ljuder eller som har blinkande ljus, rörliga objekt eller andra effektmedel. Det viktigaste målet är också till den här delen att skydda barnen. Tobakständare (cigarettändare) samt delas delar är i tobakslagen (693/1976) avsedda rökdon (Social- och hälsovårdsministeriets beslut gällande rökdon 1158/1999). För tobakständare gäller därigenom begränsningarna för försäljning och annonsering av rökdon enligt tobakslagen (bl.a. är försäljningen förbjuden till personer under 18 år). Begränsningarna gällande försäljning och reklam övervakas av Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården (Valvira). 9.2 Tändstickor Säkerhets- och märkningskrav för tändstickor framförs i standarden SFS-EN 1783:1997 Tulitikut. Toimivuusvaatimukset, turvallisuus ja luokittelu (Tändstickor. Funktionskrav, säkerhet och klassificering). Försäljningen av tändstickor har inte begränsats. Det är i alla falla att rekommendera att butikspersonalen fäster uppmärksamhet på minderåriga, som köper tändstickor eller andra elddon, och säkerställer den avsedda användningen för tändstickorna. 9.3 Stockfacklor På stockfacklor kan i tillämpliga delar kraven i denna föreskrift tillämpas. 9.4 Trädgårdsfacklor Mekanismen för uppställning av trädgårdsfacklor som använd i trädgårdar m.m. (t.ex. bambufacklor och motsvarande) ska vara sådan att facklan kan ställas upp på ett stadigt sätt. Om man i dessa facklor använder lampolja eller motsvarande som bränsle ska kraven i punkt 5 tilllämpas beträffande säkerheten och märkningen (t.ex. för att öppna oljekärlet krävs två separata rörelser). 9.5 Flygande lyktor Användningen av lyktor som rör sig fritt med vinden och i vilka ljus eller motsvarande bränns ( flygande lyktor) är förenad med många okontrollerade risker och de anses medföra allvarlig fara för brand. Lyktor som rör sig fritt med vinden medför allvarlig brandfara, därför att det är svårt eller omöjligt att säkerställa att lyktorna inte kommer i kontakt med brännbara material. En lyckta som svävar i luften kan på grund av sin lätta konstruktion driva med vinden och strömningar till byggnader, träd och liknande. Sådana här lyktor med en öppen eld anses farliga på sätt som avses i ksl 10 (lag 75/2004, 6 ). Farliga flygande lyktor får inte införas på marknaden. 9.6 Tomtebloss Dessa anvisningar gäller inte tomtebloss, som hör till sprängämnesförordningens 473/1993 tillämpningsområde. Tillsynen över fyrverkeritillbehör i enlighet med sprängämneslagen tillkommer Tukes. 9.7 Engångsgrillar Engångsgrillar får inte förorsaka fara för konsumentens hälsa eller säkerhet. De ytor som kommer i kontakt med engångsgrillarnas livsmedel bör uppfylla de i EU-lagstiftningen för dem uppställda allmänna kraven (förordning (EG) Nr 1935/2004). För engångsgrillar gäller kraven i standarden SFS-EN Appliances, solid fuels and firelighters for barbecueing. Part 4: Single use barbecues burning solid fuels. Requirements and test methods. Förutom kraven på märkning enligt standarden SFS-EN ska engångsgrilla, på basis av i tillsynen erhållna erfarenheter, förses med följande märkningar: - Använd inte grillen inomhus (fara för eldsvåda eller osförgiftning). - Engångsgrillar bör endast användas på obrännbart underlag. Grillens botten uppnår hög temperatur och förorsakar brandfara. - Använd alltid det stativ som medföljer grillen. - Stativet bör monteras upp enligt de givna bruksanvisningarna. Grillens botten ska ligga flera centimeter ovanför underlaget. - Engångsgrillar upphettas avsevärt. - Grillen ska övervakas tills den kallnat ordentligt, så att barn eller husdjur inte kommer åt att beröra den eldheta grillen. - Säkerställ att grillen släcks genom att hälla rikligt med vatten på den så att grillkolen helt täcks av vattnet. - Kasta engångsgrillen i ett sopkärl först när du försäkrat dig om att grillens innehåll helt har kallnat. Det tar flera timmar för en grill att kallna.

15 s Skorstensfria öppna spisar Spisar som saknar rökkanal (s.k. inredningsspisar/designspisar/biospisar/lättspisar) bör uppfylla de allmänna bestämmelserna i produktsäkerhetslagstiftningen, dvs. användning av dem får inte förorsaka fara för konsumentens hälsa eller egendom. Särskild uppmärksamhet bör fästas vid att de i samband med spisen förenliga installationsanvisningarna på finska och svenska är tillbörliga, att spisen monteras enligt anvisningarna på för den lämplig plats, att spisen övervakas under användningen och på att spisen släcks på rätt sätt. Spisar som saknar rökkanal ska förses med minst följande installations- och bruksanvisningar: Installation - I bruksanvisning för spis ska alltid finnas tillräckligt noggranna och detaljerade anvisningar för en trygg placering av spisen i lägenheten. - En spis ska alltid placeras tillräckligt långt från brännbara material, t.ex. gardiner och övriga inredningstextilier. Brännbara material får inte placeras ovanpå spisen. - Vid installationen av spis i lägenhet ska givna anvisningar beträffande rumsutrymmets minimiyta (m 2 ) eller -volym (m 3 ) följas. - Vid installeringen av en spis ska givna installationsanvisningar noggrant följas. - I anvisningarna ska, förutom de skriftliga anvisningarna, finns åskådliga bilder av de olika faserna för att underlätta en säker installation (detta är särskilt viktigt vid modeller som fäst på vägg). - I samband med att en spis installeras ska en tillräckligt stor brandskyddsskiva placeras bakom spisen, om inte väggen redan från förut är av obrännbart material (detta gäller också s.k. golvmodeller). Bränsle - Som bränsle i spisar utan rökkanal får användas endast för ändamålet lämpligt bränsle. - Användaren ska ges tillräckligt noggrann information om bränslets förvaring och användning (såväl i bruksanvisningarna som på förvaringskärl avsedda för lagring av bränslet). I bruksanvisningen ska uppmärksamhet särskilt fästas på att man på grund av risken för uppflamning inte får fylla på bränsle till en tänd spis eller en spis som ännu är het efter en användning. - Bruksanvisningarna ska förses med ett omnämnande om att man i bostadslokal får förvara högst 25 liter lättantändliga ämnen. - Bioetanol är ett lättantändligt bränsle och det ska förvaras på brandsäkert ställe. Användning av öppen spis - Användningen av spis ska alltid ske under övervakning så att barn eller husdjur inte kommer i kontakt med spisen. - Under användningen får spisen inte lämnas utan tillsyn. - Vatten eller annan vätska får inte användas för att släcka elden (stänkfara). - Släckningen av spisen bör utföras med en särskilt för ändamålet konstruerad lågsläckare. - I spis får inget brännbart material förutom bränslet införas. - Det rekommenderas att ett redskap för första släckning förläggas i närheten av spisen. - Det är skäl att vädra lokalen efter att spisen varit i bruk. - En på golvet placerad spis utan rökkanal ska vara tillräckligt stadig, så att den inte stjälper t.ex. av en knuffar eller stötar, som den kan utsättas för. Det här kan säkerställas antingen genom att man förser spisen med tillbehör med vilka den kan fästas stadigt i väggen eller golvet eller på annat betryggande sätt. Föreskriften baserar sig på lagstiftningen samt på de erfarenheter som erhållits vid Tukes och Konsumentverkets tillsynsverksamhet samt vid praktiska tester, som utförts tillsammans med Helsingfors stads räddningsverk.

16 s Miljöfaktorer med anknytning till ljusprodukter Vid tillverkning av ljus med plasthölje borde man i mån av möjlighet använda sådana material och konstruktioner som efter användningen kan utnyttjas i återanvändningen eller energiproduktionen. Finlands miljöcentral (syke) rekommenderar att man vid användningen av flamskyddsmedel borde beakta åtminstone de egenskaper som krävs i ämnets miljöfarlighetsklassificering: biologisk nedbrytning, ämnets ansamling i organismer och ämnets toxicitet för vattenorganismer. syke konstaterar att som flamskyddsmedel i plasthöljen inte borde användas sådana flamskyddsmedel, vars användning har begränsats eller som kemikalielagstiftningen klassificerats som farliga för miljön. syke rekommenderar att man på förpackningar ska nämna det flamskyddsmedel som använts i produkten. 11 Förteckning över tillämpade bestämmelser och standarder Den nationella lagstiftningen lagar: - Lagen om konsumtionsvarors och konsumenttjänsters säkerhet (ksl 75/2004) Från och med Konsumentsäkerhetslagen (920/2011) - Kemikalielagen (774/1989) - Tobakslagen (693/1976) förordningar: - Statsrådets förordning om uppgifter som skall lämnas om konsumtionsvaror, den s.k. uppgiftslämningsförordningen (613/2004) - Förordningen om farliga livsmedelsimitationer (359/1991) - Statsrådets förordning om säkerställande av barnsäkerheten hos tändare som släpps ut på marknaden och om förbud att på marknaden släppa ut leksaksliknande tändare (780/2006) - Sprängämnesförordningen (473/1993) beslut - Social- och hälsovårdsministeriets beslut om rökdon 1158/1999 EU-lagstiftningen: - Det allmänna produktsäkerhetsdirektivet (s.k. gpsd, 2001/95/EG) - reach-förordningen (EG) Nr 1907/2006, om kemikaliernas registrering, bedömning, tillståndsförfaranden och begränsningar (reach), Grundandet av europeiska kemikaliemyndigheten, ändringen av direktivet 1999/45/EG samt om upphävning av rådets förordning (eeg) Nr 793/93, kommissionen förordning (EG) Nr 1488/94, rådets direktiv 76/769/eeg och kommissionens direktiv 91/155/eeg, 93/67/eeg, 93/105/EG och 2000/21/EG - clp-förordningen (EG) Nr 1272/2008, om klassificeringen av ämnen och blandningar, märkningar och förpackning samt om ändrandet och upphävandet av direktiven 67/548/eeg och 1999/45/EG och om ändrandet av förordningen (EG) Nr 1907/ Förordning (EG) Nr 1935/2004, om material och produkter avsedda att komma i kontakt med livsmedel - Kommissionen förordning (EU) Nr 10/2011, om plast material och produkter avsedda att komma i kontakt med livsmedel - Europaparlamentets och rådets direktiv 98/8/EG, om utsläppande av biocidprodukter på marknaden beslut - Kommissionen beslut (2006/502/EG) om säkringen av barnsäkerheten för cigarettändare som ska utsläppas på marknaden och om att förbjuda införandet av andra än om cigarettändare påminnande cigarettändare på marknaden standarder - SFS-EN Ljus. Produktsäkerhetsmärkningar (Candles. Product safety labels) - SFS-EN Ljus. Brandsäkerhetsspecifikation (Candles. Specification for fire safety) - SFS-EN Candles. Specification for sooting behavior - SFS-EN Oljelampor. Säkerhetskrav och testmetoder (Decorative oil lamps. Safety requirements and test methods) - SFS-EN ISO 9994 Cigarettändare. Säkerhetskrav (Lighters. Safety specification) - SFS-EN 1783 Tändstickor Funktionskrav, säkerhet och klassificering - SFS-EN Appliances, solid fuels and firelighters for barbecueing. Part 4: Single use barbecues burning solid fuels. Requirements and test methods

17 helsingfors PB 66 (Semaforbron 12 B) Helsingfors tammerfors Kalevantie 2, Tammerfors rovaniemi Valtakatu 2, Rovaniemi telefon