Protokoll 1 (20) Sammanträdesdatum Styrelsen för Sveriges Kommuner och Landsting

Transkript

1 Protokoll 1 (20) Plats och tid: Runda rummet, den 16 november 2018, kl. 10:00-11:00 Beslutande: Lena Micko (S) Anders Henriksson (S) Anders Knape (M) Emil Broberg (V) Karin Thomasson (MP) Boel Godner (S) Peter Roslund (S) Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) Henrik Fritzon (S) Jan Valeskog (S) Birgitta Losman (MP) Anna Hövenmark (V) Elisabeth Unell (M) Suzanne Frank (M) Anders Ågren (M) Irene Svenonius (M) Carola Gunnarsson (C) Gustav Hemming (C) tjänstgör istället för Eva Nypelius (C) Helene Odenjung (L) Monica Selin (KD) Michael Rosenberg (SD) Ersättare: Adjungerande ledamöter Peter Olofsson (S) Anna Fransson (S) Ulf Olsson (S) Peter Lindroth (S) Börje Wennberg (S) Elin Norén (S) Daniel Helldén (MP) Anna-Lena Hogerud (S) Marie Morell (M) Joakim Larsson (M) Stefan Svensson (M) Jonas Ransgård (M) Marith Hesse (M) Carl Johan Sonesson (M) Mats Gerdau (M) Underskrifter: Sekreterare Karin Särnå Paragraf Ordförande Lena Micko

2 Protokoll 2 (20) Innehållsförteckning Firmatecknare för Sveriges Kommuner och Landsting från och med 2018/ 199 Uppföljningsrapport 2018:II för Sveriges Kommuner och Landsting 2018/ 200 Brännheta skatter - Bör avfallsförbränning och utsläpp av kväveoxider från energiproduktion beskattas? (SOU 2017:83) Uppdrag att se över och föreslå ändringar i reglerna om landsbygdsutveckling i strandnära läge 2018/ / 202 Statens gruvliga risker (SOU 2018:59) 2018/ 203 Särskilda persontransporter - moderniserad lagstiftning för ökad samordning (SOU 2018:58) Utveckling av verksamheter som bedrivs enligt lagen om läkarvårdsersättning och lagen om ersättning för fysioterapi Översyn av maskinell dos, extempore, prövningsläkemedel m.m. (SOU 2018:53) 2018/ / / 206 Informationsutbyte vid samverkan mot terrorism (SOU 2018:65) 2018/ 207 Avsägelse från Anders Åkesson (MP) som ledamot i Sjukvårdsdelegationen samt fyllnadsval Avsägelse från Talla Alkurdi (S) som ledamot i Beredningen för samhällsbyggnad samt fyllnadsval Avsägelse från Lena Malm (S) som ersättare i Beredningen för tillväxt och regional utveckling samt fyllnadsval 2018/ / / 210 Anmälningar för kännedom 2018/ 211 Information om det pågående arbetet med en eventuell central överenskommelse om extraordinära händelser/ krisavtal, samt beslut om inriktningen på det vidare arbetet. 2018/ 212 Information om utredningen God och Nära vård 2018/ 213 God och nära vård - En primärvårdsreform (SOU 2018:39) 2018/ 214 Information om SKL:s arbete mot korruption 2018/ 215 Övriga frågor 2018/ 216

3 Protokoll 3 (20) 2018/ 199 Dnr: 16/05830 Firmatecknare för Sveriges Kommuner och Landsting från och med I stadgarna för Sveriges Kommuner och Landsting anges att förbundets firma tecknas av styrelsen eller den eller de som styrelsen utser. Firmateckningsrätten är individuell. Styrelsesekretariatet har en ny chef och därför behöver firmatecknarna uppdateras. s beslut Styrelsen beslutar i ärende 1 att följande personer, var för sig, har rätt att från och med den 16 november 2018 teckna firma för Sveriges Kommuner och Landsting: Förbundsordförande Lena Micko Vd Vesna Jovic Avdelningschef Lena Dahl Ekonomi- och finanschef Marcus Norberg Sektionschef Anna Boman Controller Eiler Engberg

4 Protokoll 4 (20) 2018/ 200 Dnr: 18/04266 Uppföljningsrapport 2018:II för Sveriges Kommuner och Landsting I SKL:s uppföljningsrapport 2018:II kan bland annat följande utläsas: Av årets 17 prioriteringar som omfattar 26 av kongressens inriktningsmål har 69 % av de förväntade resultaten uppnåtts under året. Förbundets nettoresultat uppgår per augusti till 2,3 mkr (2017: 15,5 mkr). Prognosen för året är ett överskott på 4,9 mkr. SKL Företag AB-koncernen visar för perioden januari-augusti ett resultat efter finansiella poster på 92,8 mkr, vilket är 40,6 mkr över budget. Den positiva avvikelsen återfinns främst hos SOS Alarm-koncernen, som överträffar budget med 29,4 mkr på grund av högre vårdintäkter, samt hos SKL Kommentus-koncernen med 17,2 mkr. Koncernens resultat efter finansiella poster för helåret prognostiseras till 105,2 mkr vilket är 24,1 mkr bättre än budget. Totalavkastningen för SKL Pensionsstiftelse inklusive orealiserade övervärden uppgick under första tertialet till 6,4 % före skatt (index 5,4 %) och för SKL Kapitalförvaltning AB till 3,6 % före skatt (index 3,5 %). Antalet årsarbetare har under T2 ökat med 35 årsarbetare sedan T Den huvudsakliga orsaken till det ökade antalet är den stora volymen på årets överenskommelser. Prognosen visar på en ytterligare ökning av antalet årsarbetare för helår 2018 p.g.a. rekrytering till kontaktcenter och samverkanskansliet. s beslut Styrelsen beslutar i ärende 2 att godkänna förbundets uppföljningsrapport 2018:II.

5 Protokoll 5 (20) 2018/ 201 Dnr: 18/04088 Brännheta skatter - Bör avfallsförbränning och utsläpp av kväveoxider från energiproduktion beskattas (SOU 2017:83) I utredningen presenteras ett förslag till skatt på förbränning av avfall. Utredningen anser dock inte att det bör införas någon sådan skatt. Skatten bedöms inte ha någon miljönytta. Förslaget har stor ekonomisk påverkan på flera kommunalt ägda energibolag, främst genom försämrad marginal och konkurrenskraft för fjärrvärmen och begränsade möjligheter att föra kostnaderna vidare till slutkunderna. s beslut Styrelsen beslutar i ärende 3 att avge yttrande till Finansdepartementet över betänkandet Brännheta skatter - Bör avfallsförbränning och utsläpp av kväveoxider från energiproduktion beskattas - SOU 2017:83.

6 Protokoll 6 (20) 2018/ 202 Dnr: 18/03686 Uppdrag att se över och föreslå ändringar i reglerna om landsbygdsutveckling i strandnära läge Naturvårdsverket hade i uppdrag att se över och föreslå ändringar i reglerna om landsbygdsutveckling i strandnära läge. Ändringarna skulle enligt uppdraget utgå utifrån behovet att öka möjligheten att bygga bostäder. Regeringen konstaterade att Naturvårdsverket i sin skrivelse inte svarat på uppdraget och har därför bjudit remissinstanserna att komma med egna förslag. Kansliet har tagit fram exempel på förslag till ny författningstext och nya författningskommentarer enligt regeringens ursprungliga uppdrag. s beslut Styrelsen beslutar i ärende 4 att avge yttrande inkl bilagor, med tillägg, till Miljö- och energidepartementet över betänkandet Naturvårdsverkets skrivelse Uppdrag att se över och föreslå ändringar i reglerna om landsbygdsutveckling i strandnära läge.

7 Protokoll 7 (20) 2018/ 203 Dnr: 18/03971 Statens gruvliga risker (SOU 2018:59) Utredningen tar i huvudsak upp frågan om ett förändrat ansvar för gruvverksamhet när det gäller kravet att ställa ekonomisk säkerhet inför bedrivandet av gruvverksamhet. Förslaget går i korthet ut på att renodla säkerhetsställande för gruvverksamhet till två typer av säkerheter; bankgaranti och pantsättning. Vidare samlas all lagstiftning i en ny lag och förordning och ansvar renodlas för berörda myndigheter. Vidare föreslås Riksgälden att få ett uppdrag att bedöma ekonomiska säkerheters finansiella förutsättningar. Slutligen så uppräknas säkerheternas storlekar kraftigt i förhållande till dagens ordning som ett sätt att korrigera en idag bristande lagstiftning inom området. s beslut Styrelsen beslutar i ärende 5 att avge yttrande till Miljö- och energidepartementet över betänkandet Statens gruvliga risker (SOU 2018:59).

8 Protokoll 8 (20) 2018/ 204 Dnr: 18/03533 Särskilda persontransporter - moderniserad lagstiftning för ökad samordning (SOU 2018:58) Utredningen har haft i uppdrag att analysera reglerna för särskilda persontransporter i syfte att identifiera hinder för kommunala och regionala myndigheter att åstadkomma en effektiv samordning av organiserandet och utförandet av sådana transporter, samt att föreslå ändrade eller nya regler för att undanröja sådana hinder. Syftet med uppdraget har varit att möjliggöra en effektiv samordning av särskilda persontransporter och därigenom bidra till att kommuner och landsting kan skapa en hållbarhet när det gäller såväl kostnader som kvalitet. De särskilda persontransporterna utgörs av färdtjänst, riksfärdtjänst, skolskjuts och sjukresor. s beslut Styrelsen beslutar i ärende 6 att avge yttrande till Näringsdepartementet över betänkandet Särskilda persontransporter - moderniserad lagstiftning för ökad samordning (SOU 2018:58).

9 Protokoll 9 (20) 2018/ 205 Dnr: 18/03507 Utveckling av verksamheter som bedrivs enligt lagen om läkarvårdsersättning och lagen om ersättning för fysioterapi Promemorian innehåller förslag till ändringar i lagen (1993:1651) om läkarvårdsersättning (LOL) och lagen (1993:1652) om ersättning för fysioterapi (LOF). Kansliets förslag är att SKL ska förespråka en tvåstegslösning när det gäller förändring av systemet med den nationella taxan. De nu föreslagna förändringarna kan, om SKL får gehör för de synpunkter som lämnas i detta yttrande, ses som det första av dessa två steg. s beslut Styrelsen beslutar i ärende 8 att avge yttrande till Socialdepartementet över promemorian Utveckling av verksamheter som bedrivs enligt lagen om läkarvårdsersättning och lagen om ersättning för fysioterapi (Ds 2018:31).

10 Protokoll 10 (20) 2018/ 206 Dnr: 18/03899 Översyn av maskinell dos, extempore, prövningsläkemedel m.m. (SOU 2018:53) Betänkandet tar i huvudsak upp frågor om maskinell dosdispensering, distribution av prövningsläkemedel, extemporeläkemedel och lagerberedningar samt kommunikationslösning för licensansökan. s beslut Styrelsen beslutar i ärende 9 att avge yttrande till Socialdepartementet över betänkandet Översyn av maskinell dos, extempore, prövningsläkemedel m.m. (SOU 2018:53)

11 Protokoll 11 (20) 2018/ 207 Dnr: 18/04142 Informationsutbyte vid samverkan mot terrorism (SOU 2018:65) I juni 2017 träffade den dåvarande regeringen och moderaterna, centerpartiet, liberalerna och kristdemokraterna en överenskommelse om åtgärder mot terrorism. En del av överenskommelsen var att regeringen skulle tillsätta en utredning för att utreda och lämna förslag till förändringar av de regler om sekretess och informationsutbyte som gäller för bland andra Polismyndigheten, kommuner och Transportstyrelsen vid samverkan mot terrorism. En särskild utredare var tillsatt för att utreda och lämna förslag till förändringar av de regler om sekretess och informationsutbyte som gäller för ovan nämnda myndigheter i arbetet mot terrorism. Syftet var att säkerställa att det finns förutsättningar för ett effektivt och rättssäkert informationsutbyte. s beslut Styrelsen beslutar i ärende 10 att avge yttrande till Justitiedepartementet över betänkandet Informationsutbyte vid samverkan mot terrorism (SOU 2018:65).

12 Protokoll 12 (20) 2018/ 208 Dnr: 15/1023 Avsägelse från Anders Åkesson (MP) som ledamot i Sjukvårdsdelegationen samt fyllnadsval Anders Åkesson (MP), Region Skåne, har inkommit med en avsägelse för uppdraget som ledamot i Sjukvårdsdelegationen. s beslut Styrelsen beslutar i ärende 11 att godkänna avsägelsen från Anders Åkesson (MP) som ledamot i Sjukvårdsdelegationen samt att utse Malena Ranch (MP), Uppsala kommun, som ny ledamot i Sjukvårdsdelegationen.

13 Protokoll 13 (20) 2018/ 209 Dnr: 15/1029 Avsägelse från Talla Alkurdi (S) som ledamot i Beredningen för samhällsbyggnad samt fyllnadsval Talla Alkurdi (S), Stockholms stad, har inkommit med en avsägelse som ledamot i Beredningen för samhällsbyggnad. s beslut Styrelsen beslutar i ärende 12 att godkänna avsägelse från Talla Alkurdi (S) som ledamot i Beredningen för samhällsbyggnad. att bordlägga valet av ny ledamot (S) i Beredningen för samhällsbyggnad.

14 Protokoll 14 (20) 2018/ 210 Dnr: 15/1031 Avsägelse från Lena Malm (S) som ersättare i Beredningen för tillväxt och regional utveckling samt fyllnadsval Lena Malm (S), Göteborgs stad, har inkommit med en avsägelse för sitt uppdrag som ersättare i Beredningen för tillväxt och regional utveckling. s beslut Styrelsen beslutar i ärende 13 att godkänna avsägelse från Lena Malm (S) för sitt uppdrag som ersättare i Beredningen för tillväxt och regional utveckling samt att bordlägga valet av ny ersättare (S) i Beredningen för tillväxt och regional utveckling.

15 Protokoll 15 (20) 2018/ 211 Dnr: 18/00001 Anmälningar för kännedom Anmälningar för kännedom för styrelsen. s beslut Styrelsen beslutar i ärende 14 att lägga anmälningar för kännedom, punkterna 1-4, till handlingarna.

16 Protokoll 16 (20) 2018/ 212 Dnr: 18/05031 Information om det pågående arbetet med en eventuell central överenskommelse om extraordinära händelser/ krisavtal, samt beslut om inriktningen på det vidare arbetet. Ärendet utgår från dagens sammanträde

17 Protokoll 17 (20) 2018/ 213 Information om arbetet med God och Nära vård Emma Spak, samordnare för Nära vård berättar om SKL:s stöd i arbetet med en omställning till god och nära vård i kommuner och landsting. Målbilden för god och nära vård är att patienten får en god, nära och samordnad vård och omsorg som stärker hälsan. Målet är också att patienten är delaktig utifrån sina förutsättningar och preferenser. Primärvården är navet i vården och omsorgen och samspelar både med annan specialistvård på och utanför sjukhusen, med övrig kommunal hälsooch sjukvård och med socialtjänsten.

18 Protokoll 18 (20) 2018/ 214 Dnr: 18/03375 God och nära vård - En primärvårdsreform (SOU 2018:39) Delbetänkandet behandlar utvecklingen av en god och nära vård med huvudfokus på en primärvårdsreform. Utredningen i sin helhet avser medlemmarnas, så väl kommuners som landstings kärnverksamhet inom hälso- och sjukvård och omsorgsområdet. Detta delbetänkande innehåller förslag som påverkar utformningen av vårdval såväl som primärvårdens kompetensförsörjning och medlemmarnas skyldighet att rapportera uppföljningsdata till statliga myndigheter. s beslut Styrelsen beslutar i ärende 7 att avge yttrande, med ändring, till socialdepartementet över betänkandet God och nära vård En primärvårdsreform (SOU 2018:39) i enlighet med bilaga 1.

19 Protokoll 19 (20) 2018/ 215 Information om SKL:s arbete mot korruption Annika Wallenskog, chef på avdelningen för ekonomi och styrning, berättar om hur SKL arbetar med bekämpning av korruption, fusk och oegentligheter.

20 Protokoll 20 (20) 2018/ 216 Övriga frågor VD Vesna Jovic informerar om följande: Ett informationsutskick har gått ut till nya förtroendevalda med särskilt ansvar om vad SKL kan erbjuda. En bok har skickats ut till kommunfullmäktigeledamöter med riktad information om vad som är bra att veta inför ny mandatperiod. Kansliets senaste rekryteringar på chefssidan. Arbetsutskottets behandling av ärendet om ny vision för SKL, ett arbete som kommer att involvera styrelsen längre fram.

21 Detta dokument är elektroniskt signerat enligt EU:s förordning eidas och utgör en avancerad elektronisk underskrift och är juridiskt bindande. Signed by: EVA-LENA MICKO Date: :22:04 BankID refno: ba4c51d a-b ef47d33 Signed by: KARIN SÄRNÅ Date: :13:33 BankID refno: 9f5853cb-4a22-4f73-80d8-2b5727e80784 Ordförande: Lena Micko sekreterare: Karin Särnå Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.