Studiemotiverande folkhögskolekurs 2019

Transkript

1 PM Diarienr 18, 2019, (7) Generalsekreteraren/LÖ Studiemotiverande folkhögskolekurs 2019 Allmänt Denna PM avser Studiemotiverande folkhögskolekurs 2019 och omfattar villkor, preliminär fördelning per folkhögskola samt anvisningar. Villkor och anvisningar är formulerade utifrån regeringsbeslut och Arbetsförmedlingens krav på hur verksamheten ska genomföras. Villkor Uppdrag Studiemotiverande folkhögskolekurs (SMF-kurs) är ett regeringsuppdrag till Arbetsförmedlingen och Folkbildningsrådet. Uppdraget innebär att Folkbildningsrådet fördelar platser för verksamhet på de statsbidragsberättigade folkhögskolorna. Statistik över arbetssökande som tillhör målgruppen för insatsen per län ska vara vägledande vid fördelning av platser till folkhögskolorna. Verksamhetsmål Målet med verksamheten är att under 2019 erbjuda arbetssökande inom målgruppen en kursplats på en tre månader lång Studiemotiverande folkhögskolekurs. Personer med högst förgymnasiala studier ska minska genom att minst 25 procent av deltagarna i SMF-kursen ska gå vidare till reguljär utbildning inom ett år. Syftet med kursen är att motivera arbetssökande att gå vidare till, eller återuppta, reguljär utbildning efter avslutad studiemotiverande kurs. Målgrupp Målgruppen är personer som har fyllt 16 år och som varken har gymnasieexamen eller grundläggande behörighet till högskoleutbildning som påbörjas på grundnivå och är registrerade som arbetssökande hos Arbetsförmedlingen. Deltagare som anvisas till kursen bör ha språkkunskaper i svenska så att de efter avslutad studiemotiverande kurs bedöms kunna påbörja reguljär utbildning. Det är Arbetsförmedlingen som beslutar om vem som ska delta i kursen. Det görs en arbetsmarknadspolitisk bedömning utifrån den arbetssökandes behov. Arbetssökande med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga kan vid behov delta i kursen i sex månader, vilket motsvarar två kursplatser.

2 2 (7) Kompetensintyg och en plan inför framtiden Deltagaren ska efter avslutad studiemotiverande kurs erhålla; ett kompetensintyg av vilket det ska framgå vilka kunskaper och färdigheter som deltagare uppnått, samt en av folkhögskolan utfärdad plan för att återgå till reguljära studier eller närma sig arbetsmarknaden. Kursens inriktning och omfattning Kursen ska genomföras med folkhögskolans arbetssätt och metoder. Folkhögskolan ska tillsammans med deltagarna ta fram en individuell studieplan där behoven av utbildning och kompetensutveckling identifieras. Kursen är en tre månaders lång studiemotiverande och förberedande utbildning som kan innehålla moment av orienterande, repeterande och motivationshöjande karaktär. Syftet är att underlätta för deltagaren att påbörja eller återgå till reguljär utbildning. Träning i studieteknik med inriktning på ämnen som samhällskunskap, svenska, engelska och matematik är centrala. Praktik får inte ingå i kursen. Kursen ska vara 65 utbildningsdagar under tre sammanhängande månader, vilket avser 13 veckor med fem utbildningsdagar per vecka. Utbildningen på folkhögskola bedrivs på heltid, det vill säga minst 20 x 60 minuters eller 30 x 40 minuters organiserad studietid per vecka. Övrig tid används för enskilda studier eller studier i grupp. Det ingår inga lov i utbildningen. Helgdagar är lediga och räknas inte som utbildningsdagar. Utbildningen ska genomföras i skolans ordinarie utbildningslokaler. Där får deltagaren kontakt med övriga studeranden och personal i skolans studiemiljö. Verksamheten kan inte bedrivas som distansundervisning. Kursens kvalité Folkhögskolan ansvarar för att kvalitén i kursen håller en jämn och hög nivå, samt för att lagstiftningen gällande arbetsmiljö och diskriminering efterföljs. Deltagare i Studiemotiverande folkhögskolekurs kan få råd av och anmäla ärenden till Folkhögskolornas studeranderättsliga råd, FSR, om det inte går att lösa frågan på den aktuella folkhögskolan. Folkhögskolan ska upplysa deltagaren om ovanstående.

3 3 (7) Kostnader för deltagaren Den som anvisas till kursen kan ha utvecklingsersättning eller aktivitetsstöd under kurstiden. Arbetsförmedlingen kan, efter en individuell bedömning, ge stöd till hjälpmedel för att en person med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga ska kunna ta del av kursen. Samverkan Det krävs ett nära samarbete mellan Arbetsförmedlingen och respektive folkhögskola vid rekrytering till kursen. Folkhögskolan och lokalt arbetsförmedlingskontor har ett gemensamt ansvar för att platserna utnyttjas optimalt och att målsättningen uppnås. Anslagsdisposition Bidrag till folkhögskolor Folkhögskolan erhåller kronor per anvisad plats om tre månader. Avbryter deltagaren utbildningen inom de två första veckorna efter kursstart utgår ingen ersättning för den platsen. Bidraget är avsett för pedagogiska kostnader såsom personal, lokaler och litteratur. Utöver detta finns möjlighet att söka ersättning för deltagares reskostnader till och från skolan. Folkhögskolan ska efter en prövning av deltagarens behov ersätta reskostnad enligt följande villkor: lägsta kostnad med kollektivtrafik under SMF-kursen max kr per plats underlag som verifierar utbetalda resekostnader ska finnas på folkhögskolan Rutiner för att rekvirera se avsnittet Rekvisition av bidrag. Rapportering till Folkbildningsrådet Folkhögskolan ska via Schoolsoft rapportera genomförd verksamhet (avseende deltagare som genomfört minst 10 kursdagar) uppdelat per målgrupp år och de som fyllt 25 år och äldre enligt följande: deltagare, antal kvinnor och män samt totalt utbildningsbakgrund antal deltagare som avbrutit utbildningen antalet deltagare som fått resebidrag från folkhögskolan deltagarveckor, antal faktiskt genomförda deltagarveckor

4 4 (7) Återtag av bidrag Folkbildningsrådet kommer kontinuerligt att följa upp verksamheten och kan kräva in kompletterande uppgifter och erforderliga dokument. Uppfylls inte villkoren äger Folkbildningsrådet rätt att återkräva utbetalda bidrag. Klagomålshantering Handläggning av klagomål sker på den myndighet som är ansvarig, oavsett var ärendet lämnas in från början. Vid klagomål som ska handläggas av Folkbildningsrådet gäller Riktlinjer för utredning och granskning samt återkrav av statsbidrag och avveckling. Preliminär fördelning Under november 2018 ansökte 115 folkhögskolor om att få påbörja verksamhet för totalt deltagare under Folkbildningsrådets styrelse beslutade den 12 december 2018 om preliminär fördelning av platser. Deltagare som anvisats och påbörjat utbildningen fram till och med 31 december 2019 ska finansieras med 2019 års medel. För att verksamhetsmålen ska kunna uppnås kommer avstämningar att ske under året. Platser som inte har nyttjats kommer att omfördelas till skolor i områden där behoven är större. Anvisningar för rekvisition och rapportering Genomförande Verksamhet ska genomföras i enlighet med villkoren. Folkhögskolorna ska informera lokal Arbetsförmedling och Folkbildningsrådet om: på vilken ort utbildningen genomförs och antalet tillgängliga platser/ort, skolan erbjuder gruppstarter eller successiv antagning, när platserna kan tas i anspråk Folkbildningsrådet samlar in uppgifterna i samband med avstämningar (fördelning eller omfördelning) och registrerar uppgifterna i Arbetsförmedlingens system. Därefter kan lokal förmedling anvisa. Folkhögskolan ska meddela eventuella korrigeringar till Folkbildningsrådets mailadress smf@folkbildningsradet.se senast fem arbetsdagar innan ändringen ska gälla. Rubricera mailet med Korrigering av kursstart. Rekrytering och anvisning till utbildning

5 5 (7) En aktiv rekrytering av kursdeltagare kan omfatta många olika inslag såsom workshops, informationsträffar, studiebesök mm. Folkhögskolorna bör delta i hela processen, men det är Arbetsförmedlingen som beslutar vilka som ska delta i kursen. Anvisning till gruppstarter kan ske fram till kursstartsdatumet. Om lokal förmedling inte kan anvisa det antal deltagare som motsvarar folkhögskolans tilldelade antal platser kan lokal arbetsförmedling, efter överenskommelse med skolan, fylla på med deltagare i kursen fram till 10 kursdagar efter ordinarie kursstart. Om folkhögskolan vill flytta platser mellan skolans olika kursstarter i Arbetsförmedlingens system, ska Folkbildningsrådet informeras via smf@folkbildningsradet.se, rubricera mailet Komplettering av deltagare. När det är åtgärdat kan Arbetsförmedlingen anvisa ytterligare deltagare till kursen. Vid successiv anvisning kan deltagaren efter överenskommelse lokalt börja kursen tidigast dagen efter anvisningsdatum. Möjligheten att skilja en deltagare från utbildningen ska ske enligt Arbetsförmedlingens regler för återkallelse av anvisning. Rekvisition av bidrag Bidrag får rekvireras för deltagare som anvisats av Arbetsförmedlingen och som påbörjat utbildningen förutsatt att deltagaren genomfört sina två första kursveckor (dvs. 10 kursdagar). Senare avbrott påverkar inte statsbidraget till folkhögskolan. Folkhögskolan ska arkivera anvisningarna som underlag till gjorda rekvisitioner. Folkhögskolan garanteras bidrag för anvisade deltagare motsvarande tilldelad ram. Bidrag bör rekvireras för samtliga anvisade deltagare även om tilldelad ram överskridits. I de fall där den totala anslagsramen inte förbrukas kan Folkbildningsrådet eventuellt efter överenskommelse med Arbetsförmedlingen fördela ej förbrukade medel till folkhögskolor som genomfört verksamhet utöver tilldelad ram. Successiv antagning eller gruppintag Vid valet att erbjuda succesiv antagning kan lokal förmedling anvisa kontinuerligt till folkhögskolan. Folkhögskolan får rekvirera bidrag med kr/deltagare (dvs. en kursplats på 3 månader) förutsatt att deltagaren inte avbrutit kursen inom sina två första kursveckor (dvs. 10 kursdagar). Vid valet att erbjuda gruppintag kan lokal förmedling anvisa fram till kursstartsdatumet. Om lokal förmedling inte kan anvisa det antal deltagare som motsvarar folkhögskolans tilldelade antal platser kan förmedlingen vid överenskommelse med skolan fylla på kursen med ytterligare deltagare fram till 10 kursdagar efter ordinarie kursstart. Dessa deltagare kan efter överenskommelse med Arbetsförmedlingen erbjudas återstående kurstid av

6 6 (7) 3-månadersperioden. Folkhögskolan får rekvirera bidrag med kr/deltagare (dvs. en kursplats på 3 månader) förutsatt att deltagaren inte avbrutit kursen inom sina två första kursveckor (dvs. 10 kursdagar). Rekvisitionsrutiner Systemet Schoolsoft ska användas. För detaljerade instruktioner hänvisas till Manual Schoolsoft. Deltagarens ålder vid anvisningstillfället avgör målgrupp. Kurstyp 15 ska användas för målgrupp år, kurstyp 16 för målgrupp som fyllt 25 år och äldre. Alla deltagare som påbörjat en studiemotiverande kurs samt eventuella avbrott ska vara registrerade i Schoolsoft innan rapportering och rekvirering kan ske. Observera att enbart inlämnad SCB-rapportering inte utgör underlag för bidragsutbetalning. Rekvisition samt rapportering ska vara Folkbildningsrådet tillhanda den första vardagen i varje månad: Schoolsoft tar hänsyn till statsbidragskraven att deltagaren ska genomfört minst 10 kursdagar efter kursstart och rapporterar faktiskt genomförda deltagarveckor avseende dessa. Vid behov kan Folkbildningsrådet kräva mer detaljerad rapportering. Rättningar Generera rapporten och spara under rätt månad. Tryck på knappen rapportera. Rektor ska underteckna rekvisitionen och maila i pdf-format till smf@folkbildningsradet.se. Rekvisitionen ska överensstämma med det som rapporterats i Schoolsoft per den 1:a varje månad. Rättningar retroaktivt (dvs. i en period som redan mailats till Folkbildningsrådet) kan göras inom innevarande år. När folkhögskolan har genomfört rapporteringen och rekvisitionen mailats enligt rekvisitionsrutin kommer Folkbildningsrådets utbetalningsrutiner ta hänsyn till det. Manuell hantering av ovanstående rutiner Folkbildningsrådet erbjuder manuella rutiner för de skolor som inte använder Schoolsoft. Kontakta Folkbildningsrådet om skolan saknar blanketter. Bidragsutbetalning

7 7 (7) Mot rekvisition utbetalas kronor per anvisad deltagare. Utbetalningen sker fem gånger per år (mars, maj, aug, okt och dec). Därutöver görs en slutreglering. Årsskiftet Sista dagen för att rekvirera medel avseende 2019 års verksamhet, dvs. för deltagare som anvisats och påbörjat en kurs före den 31 december 2019, är den 3 februari Skolor med kurser som påbörjats i slutet av 2019 och därmed fortsätter under 2020 ska rapportera genomförda dv efter kursens slut till Folkbildningsrådet, dock senast 1 april Verksamhetsrapportering Folkbildningsrådet kommer att följa upp verksamheten per målgrupp. Folkhögskolornas rapportering SCB Deltagare som påbörjat en studiemotiverande kurs samt eventuella avbrott (oavsett när under kursen) ska rapporteras till SCB i samband med ordinarie statistik- och deltagarrapportering. Rapportering av deltagare (deltagarstatistiken) sker på samma sätt som för kurstyperna 1 och 2. Registrera bland annat ålder (kurstyp 15 för år och kurstyp 16 för de som fyllt 25 år), utbildningsbakgrund, funktionsnedsättning, utlandsfödd/svensk och avbrott. Kursnumret är unikt och får bara användas för en SMF-kurs under kalenderåret. Vid SCB rapportering används samma kursnummer som vid rekvisition. Upplysningar kring verksamhetsfrågor, Lena Östlund , lena.ostlund@folkbildningsradet.se, rekvisitioner, Mikaela Smedberg , mikaela.smedberg@folkbildningsradet.se, systemfrågor maila; support@schoolsoft.se