Dp 1700 Detaljplan för Kv. Fallskärmen, Norra Hässlö, Västerås.

Transkript

1 Dp 1700 Detaljplan för Kv. Fallskärmen, Norra Hässlö, Västerås Stadsbyggnadskontoret, Västerås stad Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Genomförandebeskrivning

2 2

3 Handläggare Lars E Persson Tel DP Dnr 08:10141-BN 540 DETALJPLAN FÖR KV. FALLSKÄRMEN, NORRA HÄSSLÖ, VÄSTERÅS PLANBESKRIVNING INLEDNING Handlingar Detaljplanen består av plankarta med bestämmelser, planbeskrivning och genomförandebeskrivning. Syfte och huvuddrag Syftet med detaljplanen är att införa planbestämmelser, gällande för området i dess helhet, som medger handel med skrymmande varor, verksamheter som inte stör omgivningen samt kontor. Området ska dessutom ges en större flexibilitet genom att medge att större delen av området får bebyggas. PLANDATA Läge och omfattning Planområdet ligger öster om Hällamotet mellan E 18 och Stockholmsvägen norr om Västerås flygplats. Planområdet omfattar ca 12 ha. Planområdet 3

4 Markägoförhållanden Östra delen av planområdet, Fallskärmen 3, ägs av Västerås kommun, medan fastigheterna i planområdets västra del är i enskild ägo. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDE Översiktsplan Översiktsplan för utveckling av Västerås, ÖP 54, anger att det är ett befintligt verksamhetsområde som kan utvecklas. Området ingår i riskbedömningsområde för transporter med farligt gods på väg. Området ligger inom flygbullerzonen och begränsningar gäller beträffande tillåtna byggnadshöjder. Detaljplan För området gäller detaljplan för Område öster om Hällamotet, Dp 1111 K. Laga kraft den 13 februari Gällande markanvändning: Handel med skrymmande varor, ej livsmedel. Kontor. Planuppdrag Byggnadsnämndens beslutade den 26 augusti 2008, 216, att ge stadsbyggnadskontoret i uppdrag att upprätta detaljplan för området. Planprogram Planens syfte överensstämmer med översiktsplanen och ett särskilt planprogram har därför inte upprättats. Flygsäkerhet Med hänsyn till flygsäkerheten gäller för enskilda byggnadsdelar de på plankartan angivna högsta höjder i meter över grundkartans nollplan. Behovsbedömning om betydande miljöpåverkan Byggnadsnämnden har i beslut , 216, tagit ställning till att detaljplanen inte medför en sådan betydande miljöpåverkan som avses i 6 kap. 11 miljöbalken. En miljöbedömning, med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning, har därför inte upprättats enligt kraven i plan- och bygglagen 5 kap. 18. Samråd har skett med Länsstyrelsen. 4

5 BAKGRUND OCH FÖRÄNDRING Natur Mark och vegetation De obebyggda delarna av planområdet utgörs av åkermark. Inom den sydvästra delen av området finns en skyddsridå i form av planterade bergtallar. Geotekniska förhållanden och markradon Jordbruksmarken består av torrskorpelera om ca 1.5 m underlagrad av lös lera med en tjocklek mellan 0 och 20 m. grundförstärkningar krävs. Planområdet ligger inom lågriskområde för markradon enligt Markradonutredning för Västerås, Fornlämningar Inga kända fornlämningar finns i området. Omedelbart norr om planområdet ligger dock Badelundaåsen som är mycket rikt på fornlämningar, företrädesvis med datering från järnåldern. Det kan därför inte uteslutas att det inom planområdet finns fornlämningar i form av t ex boplatslämningar och gravar, som inte är synliga ovan markytan. En arkeologisk utredning krävs för att klargöra detta innan exploatering påbörjas. Bebyggelseområdet Arbetsplatser Inom planområdet finns för närvarande lokaler för bilförsäljning, en däckfirma och ett säkerhetsteknikföreteg. Föreslagna planbestämmelser medger inom området handel med skrymmande varor, verksamheter som inte medför miljöstörande påverkan på omgivningen samt kontor. Exempel på verksamheter som ryms inom planbestämmelserna är bilförsäljning, hemelektroteknik, hantverk, produktion, lagring och hantering av varor som inte är 5

6 störande för omgivningen, kontor, hotell, konferensverksamhet med flera liknande verksamheter. Besöks- och personalintensiv verksamhet tillåts emellertid inte inom en zon på 100 m från vägkant E 18. För byggnader inom området föreslås en generell byggnadshöjd på 13 m, förutom inom områdets sydvästligaste del där en maximal byggnadshöjd på 18 m föreslås, vilket motsvarar vad som gäller inom Hässlö Norr. Utformning Området är exponerat mot E 18 och bland det första av Västerås som möter trafikanter som närmar sig staden österifrån. Markanvändningen och bebyggelsen ska bidra till att ge en positiv bild och uppfattning av Västerås. En omsorgsfull och medveten arkitektonisk gestaltning av byggnader inom området är därför ett starkt krav. Valet av byggnadsmaterial har även stor betydelse för uppfattningen av området och dess beständighet. I planbestämmelserna formuleras därför specifika krav på byggnadernas utformning. Samma förhållande gäller för skyltar. Planbestämmelse f 1 : Byggnader ska i proportioner, fönstersättning, takutformning, material och färg utformas med särskild hänsyn till det exponerade läget vid E 18. Reklamskyltar och fasadbelysning inom planområdet får inte placeras över taklisthöjd, får endast avse inom kvarteret förekommande verksamhet, ska begränsas i storlek och ljusstyrka och får inte vara föränderliga eller blinkande. Området ska som helhet ges ett prydligt och ordnat intryck där upplag och liknande inte ska tillåtas inom de delar av planområdet som exponeras utåt. Planbestämmelse ej upplag = marken får inte användas för upplag. Plantering För att skärma av området och ge det ett tilltalande uttryck mot det öppna området norr om Stockholmsvägen föreslås krav på plantering på tomtmark i östra delen av planområdet. Plantering kan t. ex ske i form av en trädrad. Planbestämmelse plantering = plantering skall finnas. Begränsning av byggnadshöjd Runt alla flygplatser finns områden som begränsar byggnadshöjder som bör skyddas för att flygsäkerheten inte ska äventyras. Områdena skyddas genom att byggnadsverkens höjder inte får överstiga begränsningarna. Alla byggnadsverk berörs, såväl fasta (byggnader, master, vindkraftverk, flaggstänger m fl) som tillfälliga (byggnadskranar etc). Om ett byggnadsverk överstiger höjdbegränsningarna, t ex om det byggs ett vindkraftverk eller en mast som överstiger höjdrestriktionerna, medför detta begränsningar för flygtrafiken. Planbestämmelse: Med hänsyn till flygsäkerheten tillåten högsta höjd över 6

7 grundkartans nollplan för byggnadsdel (skorsten, flaggstång eller annan anordning). Mellan angivna höjder interpoleras rätlinjigt. Tillgänglighet Bebyggelsens utformning ska säkerställa en god tillgänglighet till byggnaders entréer, gång- och cykelvägar och friytor enligt gällande lagstiftning. Energianvändning m m Energianvändning för uppvärmning av byggnader kan minskas genom användning av t ex tunga byggnadsmaterial, effektiv isolering av byggnaders klimatskärm m fl metoder. Västerås stad eftersträvar att nya byggnader uppförs enligt principerna för lågenergihus. För lokaler som uppvärms på annat sätt än elvärme (ex. fjärrvärme), är den högsta tillåtna specifika energianvändningen 70 kwh/m²/år. Primär värme är fjärrvärme. Skyddsrum Skyddsrum behöver inte anordnas. Friytor Rekreation Den obebyggda marken inom framtida fastigheter inom området ska utformas på sådant sätt att de kan erbjuda en bra utemiljö för de anställda. Gator och trafik Gatunät, gång- och cykeltrafik Angöring med bil till planområdet anordnas via en gemensam infartsväg, gemensamhetsanläggning, från Stockholmsvägen. Utmed Stockholmsvägen finns även avskild gång- och cykelbana. Kollektivtrafik Busslinjen till Hässlöområdet har hållplats på Hässlögatan ca 150 m söder om Stockholmsvägen. Två landsbygdslinjer linje 36 och 45 passerar planområdet. Parkering Parkering ska anordnas inom kvartersmark. Västerås stads parkeringsriktlinjer gäller vid prövning av bygglov. STÖRNINGAR 7

8 Flygbuller Planområdet är beläget nordväst om flygplatsens norra banände. Detta medför höga värden på utomhusbullret. Ekvivalenta dygnsmedelvärden för utomhusbuller har beräknats kunna uppgå till mellan 55 och 70 db(a) beroende på avstånd till startoch landningsbana och flygverksamhetens utveckling. Maximalvärden ligger betydligt högre. Dessa bullervärden kan jämföras med rekommenderade högsta värden för vägtrafikbuller vid befintlig utomhusmiljö på 70 db(a). Utomhusvistelse kan upplevas som exponerad för störande buller, vilket berörda parter ska vara medvetna om. Byggnadskonstruktioner ska anpassas efter lokalanvändningen (kontor, sammanträdesrum m m) så att högsta godtagbara värden för inomhusbuller inte överskrids på grund av flygverksamheten. Byggnadskonstruktionerna ska anpassas efter de beräknade högsta värden för utomhusflygbuller som detaljplanen anger. Planbestämmelse: m 1 70 = Byggnadskonstruktion ska anpassas efter det utomhusflygbuller i db(a) som siffran anger. Flygbullret bör sannolikt vara styrande även vad gäller möjligheterna att anordna rekreationsmöjligheter utomhus för anställda, utomhusservering m m. Olycksrisker Riskinventering Planen föreslår handelsområde som medger handel med skrymmande varor, kontor och verksamheter som inte stör omgivningen. I anslutning till planområdet finns en känd riskkälla farligt godstransporter på E18. Planområdet ligger inom den angivna riskutredningszonen enligt ÖP 54. I planområdet närhet finns således en riskkälla som kan påverka människor och miljö inom planområdet. För planområdet kan det därmed bli nödvändigt att vidta särskild riskhänsyn. Riskutredning Fire and Risk Engineering Nordic AB har genomfört en riskutredning, daterad Med utgångspunkt i en grov riskanalys och de risker som identifierats anses en acceptabel risknivå uppnås med följande riskreducerande åtgärder. Ett helt bebyggelsefritt område upprättas inom 25 m från vägkant. Detta utformas så att personer normalt sett inte kommer att uppehålla sig där. Inom m från vägkant tillåts endast komplementbyggnader, parkeringar o dyl. Verksamheten inom detta område ska vara av den art att personer endast vistas där tillfälligt. I syfte att ytterligare höja säkerhetsnivån för planområdet kan även följande åtgärder genomföras. Byggnader inom planområdet bör förses med utrymningsvägar på fasad som vetter från E 18. En barriär i form av en vall bör uppföras längs vägsträckningen förbi planområdet. Barriärens omfattning är beroende av avstånd till vägen och byggnadshöjd, men den bör vara av en sådan storlek och hållfasthet att en tryckvåg vid en eventuell explosion till största del avleds från byggnader. I planförslaget ingår ett bebyggelsefritt område vid E 18 på ca 30 m bredd, i planen 8

9 betecknat PARK/Skyddsområde. Inom kvartersmark finns område som inte får bebyggas på en bredd om ca 10 m, sammantaget föreslås ett område på ca 40 m som inte får bebyggas inom och utom fastighet. I detaljplanen införs planbestämmelse som anger att utrymning av byggnad kan ske bort från E 18. En skyddsvall enligt utredningen bedöms inte motiverad då verksamheterna generellt inom området inte kan bedömas vara besöksintensiva och att vallen har en begränsad utsträckning. Följande planbestämmelser föreslås gälla inom ett område inom 100 m från vägkant E 18: b 3 = Tilluftsintag ska placeras så att de vetter från E 18. Möjlighet till avstängning ska finnas. b 4 = Utrymningsvägar ska placeras så att de vetter från E 18. Besöks- och personalintensiva verksamheter som innebär att många människor samtidigt vistas inom en zon på 100 m från vägkant E 18 är olämpliga med hänsyn till att E 18 är anvisad led för farligt gods, där risk för olycka som påverkar områden utanför det direkta vägområdet inte kan uteslutas. Förutsättningar för räddningsingripande Framkörningstider: Planen föreslår bebyggelse med en bebyggelsehöjd upp till 18 meter, dvs. grupp B- bebyggelse. Räddningsstyrkans framkörningstid får inte enligt aktuellt kommunalt handlingsprogram för räddningstjänst överskrida 8 minuter. Fastställd tidsram överskrids inte. Brandvattenförsörjning: Planområdet skall enligt aktuellt handlingsprogram brandvattenförsörjas från brandpostnät med minsta kapacitet 1200 l/min och med maximalt inbördes avstånd mellan brandposter om 150 meter I planområdets närhet finns endast en uttagspost för brandvatten. Denna brandpost finns på Fallskärmsgatan. Det är inte troligt att denna brandpost kan leverera 1200 l/min. För att kunna tillgodose behovet av brandvattenförsörjning inom planområdet bör en flödesmätning ske på befintlig brandpost och minst ytterligare en uttagspost anläggas i planområdets närhet. Skydd mot brandspridning mellan byggnader Byggnader inom planområdet ska placeras eller utformas så att skydd mot brandspridning uppnås. Det kan ske genom att byggnader uppförs med inbördes skyddsavstånd, utformas med brandtekniskt avskiljande konstruktion eller genom en kombination av dessa. För att säkerställa skydd mot brandspridning mellan byggnader gäller föreskrifterna i Boverkets Byggregler (BBR). byggnad belägen närmare tomtgräns än 4,0 meter ska utformas så att risk för brandspridning till grannbyggnader begränsas byggnad belägen i tomtgräns ska utformas med brandtekniskt avskiljande 9

10 konstruktion så att risk för brandspridning till grannbyggnader begränsas byggnad med fler än två våningsplan belägen i tomtgräns ska utföras med brandvägg som avskiljande konstruktion för skydd mot brandspridning stora byggnader ska sektioneras med brandväggar så att brandspridning till närliggande byggnader kan hindras eller försvåras TEKNISK FÖRSÖRJNING Vatten och avlopp Va-nätet inom området har inte kapacitet att klara föreslagen utbyggnad varför detta måste byggas ut. Dagvatten Marken inom planområdet utgörs till största delen av täta leror där infiltration av dagvatten inte är möjlig. Bortledning av dagvatten från området sker idag via ett dike, som slingrar genom jordbruksmarken söder om planområdet vidare ner till Mälaren. Stora delar av marken inom planområdet kommer sannolikt att hårdgöras. Dagvattenanläggningen måste därför i sin helhet utformas som ett sammanhängande system där de ingående delarna måste samverka från den enskilda fastigheten till det dagvattnet når fram till det kommunala dagvattennätet. Redan inom respektive fastighet ska åtgärder vidtas för att fördröja dagvatten, t ex genom att begränsa andelen hårdgjord mark. Planbestämmelse n 1 = Maximalt 80 % av fastighetens markyta får hårdgöras. Behov av rening av dagvatten från de enskilda fastigheterna avgörs från fall till fall, eventuell reningsanläggning placeras på tomtmark. Med hänsyn till risk för uppdämning i det allmänna dagvattensystemet ska lägsta höjd på färdigt golv preciseras för att anslutning med självfall ska kunna tillåtas. Planbestämmelse: b 1 = Lägsta höjd på färdigt golv skall vara +0,3 m över marknivå i förbindelsepunkt för dagvatten. Vid tomtstorlekar som avsevärt överstiger normaltomtstorlek inom planområdet ska det lokala dagvattnet fördröjas inom egen fastighet så långt det är möjligt. När det gäller avvattning av gator i området är bortledning av dagvatten via diken att föredra för att få viss fördröjning och avdunstning innan dagvattnet når det lokala ledningsnätet. Dräneringsvatten Dräneringsvatten avleds till dagvattensystemet. Dagvattensystemet kan periodvis stå dämt upp till gatunivån. Värme Fastigheter inom planområdet kan anslutas till fjärrvärmenätet. El Fastigheten kan anslutas till elnätet. För att klara elförsörjningen inom området ska en ny transformatorstation anläggas. 10

11 Tele Inom planområdet finns kablar av riksintresse samt lokalt viktiga kablar inom område som på plankartan dels markerats med u och dels ligger inom allmän plats. Fastigheter inom planområdet kan anslutas till det befintliga telenätet. Bredband Fastigheten kan anslutas till bredbandsnät. Avfall Avfall ska hanteras enligt Västerås stads lokala renhållningsordning. Avfallsutrymmena dimensioneras för att möjliggöra en mer långtgående källsortering, dvs. att bebyggelsen planeras så att även förpackningsmaterial, tidningar m m kan hämtas från utrymmena. På så sätt uppnås en mer flexibel lösning som kan fylla sin funktion för lång tid framöver. För de avfallsutrymmen som ska uppföras i området är det viktigt att tänka på tillgängligheten för sophämtningspersonalen. Här bör följande observeras: Körvägar dimensioneras utifrån bärighets- och utrymmeskrav för fordonen. Utrymmen placeras så att backningsmanöver kan undvikas. Gångvägar mellan avfallsutrymmen och uppställningsplatser för sophämtningsfordon görs så korta som möjligt, plana och hårdgjorda. KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE Miljökvalitetsnormer för utomhusluft Miljökvalitetsnormer för utomhusluft finns för kvävedioxid, kväveoxider, svaveldioxid, kolmonoxid, bly, bensen, partiklar (PM10) och ozon enligt MB 5:1. Kommunal planering ska utföras på så vis att gällande miljökvalitetsnormer inte överskrids. Tillskottet av luftföroreningar kring kv. Fallskärmen bedöms bli begränsat då trafiken till och från området är av förhållandevis liten omfattning. Det är framförallt trafiken på E 18 som påverkar emissionsbilden. Den totala halten bedöms emellertid inte innebära ett överskridande av miljökvalitetsnormen inom eller i anslutning till planområdet då detta är relativt öppet och fritt och är därmed välventilerat. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetid Genomförandetiden är 15 år från den dag planen vinner laga kraft. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Detaljplanen har upprättats inom stadsbyggnadskontoret. Stadsbyggnadskontoret Lars E Persson 11