PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING

Transkript

1 GRANSKNINGSHANDLING PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Tillhörande detaljplan för Saxhyttan 19:27 med flera Möbergs väg (södra) NYHAMMAR Normalt planförfarande Upprättad av miljö- och byggkontoret & mark- och planeringsenheten Ludvika kommun i mars 2012 Postadress Besöksadress Telefon Telefax Bankgiro Postgiro LUDVIKA Carlavägen exp

2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 HANDLINGAR PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG FÖRENLIGHET MED 3, 4 OCH 5 KAP MILJÖBALKEN PLANDATA Lägesbestämning Areal Markägoförhållanden TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden Program för planområdet Behov av miljöbedömning Kommunala beslut i övrigt FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER Natur Mark och vegetation Geotekniska förhållanden Förorenad mark Radon Risk för skred / höga vattenstånd Fornlämningar Bebyggelseområden Bostäder Arbetsplatser, övrig bebyggelse Offentlig och kommersiell service Tillgänglighet Byggnadskultur Gestaltning (12)

3 6.3 Friytor Lek och rekreation Naturmiljö Gator och trafik Gatunät, gång- cykel- och mopedtrafik Kollektivtrafik Parkering, varumottag, utfarter Störningar Buller Luft Sanitära förhållanden Teknisk försörjning Vatten och avlopp Avfall Administrativa frågor Konsekvenser av planens genomförande FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Berörda fastigheter och markägoförhållande Fastighetsbildning Upphävande av fastighetsplaner GENOMFÖRANDEFRÅGOR Kvartersmark ORGANISATORISKA FRÅGOR Planförfarande Huvudmannaskap, ansvarsfördelning Genomförandetid EKONOMISKA FRÅGOR TIDPLAN MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN (12)

4 1 HANDLINGAR Detaljplanen består av: Plankarta med bestämmelser Plan- och genomförandebeskrivning För planprocessen finns dessutom: Samrådsredogörelse Granskningsutlåtande (utarbetas efter underrättelsetiden) Fastighetsförteckning 2 PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet är att anpassa bredden på vägområdet för LOKALGATA Möbergs väg (södra delen) till befintliga förhållanden och därmed hålla ett lämpligt avstånd till befintliga byggnader. Bild från ett inledande möte på plats med de boende. Det är främst entrén till huset till vänster som skulle komma för nära vägen om gällande detaljplan genomfördes. 4(12)

5 3 FÖRENLIGHET MED 3, 4 OCH 5 KAP MILJÖBALKEN Planförslaget är förenligt med miljöbalkens grundläggande bestämmelser för hushållning med mark- och vattenområden. 4 PLANDATA 4.1 Lägesbestämning Planområdet är beläget i Nyhammar. Planen begränsas av Saxhyttan 19:6 och 19:29 i väster, där plangränsen även går igenom Saxhyttan 19:3, 19:26 och 19:34. I norr gränsar planen mot Saxhyttan 19:10 och 104:18. I öster mot Norrbovägen och Saxhyttan 104:23. I söder mot Saxhyttan 14:3 (väg mellan Norrbovägen och Bartjärnsvägen). Ingående fastigheter är del av Saxhyttan 14:3, 19:3, 19:26, 19:34 och 104:8. Följande fastigheter ingår i sin helhet: Saxhyttan 19:11, 19:20, 19:22, 19:26, 19:27, 104:5 och 104: Areal Planområdet omfattar cirka 2 ha. 4.3 Markägoförhållanden Fastigheterna inom planområdet ägs idag av privatpersoner. 5 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN 5.1 Översiktliga planer Gällande översiktsplan från 1990 anger bostadsområden med mera för planområdet. 5.2 Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden För större delen av planområdet gäller detaljplan 408 för del av Saxhyttan 4:411 med flera, laga kraft Detaljplanen omfattar de centrala delarna av Nyhammar, från nu aktuellt planområde i sydväst fram till Nyhammars torg i norr. Detaljplanens bestämmelser ändras inte förutom att Möbergs väg görs smalare. En mindre del i väster omfattas av detaljplan 138 Förslag till byggnadsplan för norra och västra delarna av Nyhammars samhälle, fastställd Detaljplanen anger park eller plantering för denna del. Delen har tagits med i den nya detaljplanen eftersom marken är en del av planens villafastigheter och i huvudsak hävdad tomtmark. Allmän plats, park eller plantering har inte genomförts enligt detaljplan (12)

6 5.3 Program för planområdet Inget planprogram har upprättats för detaljplanen. 5.4 Behov av miljöbedömning Frågan om behovet av miljöbedömning togs upp på startmötet för detaljplanen. De förändringar som detaljplanen medför jämfört med gällande plan bedömdes inte medföra någon betydande miljöpåverkan. Allmän platsmark berörs genom att vägområdet för Möbergs väg (södra delen) minskas från sju till fem meters bredd och genom att ett mindre område för park eller plantering görs om till mark för bostäder med möjlighet till handel och kontor. Detta är ingen ändring i praktiken utan medför en anpassning till befintliga förhållanden. Någon miljökonsekvensbeskrivning enligt PBL bedömdes inte behövas. 5.5 Kommunala beslut i övrigt Beslut om uppdrag och samråd togs av miljö- och byggnämnden den 17 augusti Beslut om godkännande av samrådsredogörelse och övergång till enkelt planförfarande togs av miljö- och byggnämnden den 16 maj FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSE- KVENSER 6.1 Natur Mark och vegetation Området består av villatomter. Möbergs väg är en grusväg. Inga större nivåskillnader förekommer inom planområdet. Villaområdet har en rik och blandad vegetation. Inslag av skogsdungar och ungskog i bebyggelsen ger ett lummigt och ombonat utseende. Trädgårdarna domineras av gräsmattor, prydnadsträd, prydnadsbuskar, häckar och blomrabatter. I detaljplanens nordöstra hörn, på fastigheten Saxhyttan 104:17, har den sällsynta örten Sanddraba påträffats. Det är angeläget att det området inte förändras, till exempel genom att matjord läggs på eller genom gödsling Geotekniska förhållanden Berggrunden inom planområdet består av leptit 1. Denna bergart medför i normalfallet inga radonproblem. Jordartbilden är betydligt mer komplicerad och svårtolkad då Grangärdeåsen passerar området. Enligt Georg Olsson 1962 är Nyhammars samhälle beläget på ett tämligen flackt sand- och grusdelta. Samma uppgifter framgår i rapporten Grus- 1 Enligt kartan SGU Ser K 30 6(12)

7 och alternativa material i södra Kopparbergs län. Länsstyrelsen En sonderingsborrning (Rb 9001) i en vattenutredning för nya vattentäkten 1991 visade att marken bestod av växelvis grusig sand och sandigt grus. Jordlagrets mäktighet var ca 18 m och grundvattenytan låg 2,35 meter under markytan. Denna provpunkt ligger ca 200 m väster om planområdets södra del. Omedelbart nordost om planområdet är jordtäcket 26 m enligt SGU:s brunnsarkiv Förorenad mark Planområdet består av villabebyggelse. Ingen kännedom finns om någon särskilt utpekad förorening Radon Där jordarten består av grövre material utgör marken högriskområde för radon. Då krävs det att bostäder och lokaler byggs radonsäkert. Kommunens miljöenhet har indikationer på att det finns flera hus med markradon i närheten. Marken måste således betraktas som högriskmark ur radonsynpunkt om inte detaljundersökningar har visat att jorden utgörs av sand Risk för skred / höga vattenstånd Risken för skred bedöms vara liten då området är tämligen flackt och jordarten utgörs av friktionsjord. Även risken för höga vattenstånd bedöms vara liten då området ligger högre än omgivande vattendrag Fornlämningar Inga registrerade fornlämningar finns inom planområdet. 6.2 Bebyggelseområden Bostäder I stort sett förändras inte bostadsområdets byggrätter Arbetsplatser, övrig bebyggelse Handel och kontor får finnas i del av bostad, komplementbyggnad eller hela bostaden om det prövas lämpligt. Verksamheterna får inte bli störande för omgivningen. Inte heller detta medför någon förändring jämfört med detaljplanen från I Saxhyttan 19:22 finns en frisersalong 7(12)

8 6.2.3 Offentlig och kommersiell service I Nyhammar finns den mesta servicen samlad i centrum, med bland annat livsmedelsbutik och post, cirka 650 m från planområdet. Bibliotek och brandstation finns på 50 m avstånd från planområdet, nära Länsväg 247. Förskola och F-6-skola 2 finns på 250 m avstånd, vid Håkvägen Tillgänglighet Inom planområdet finns inga större nivåskillnader. Handikappkrav kommer att kunna uppfyllas. Gällande regler för tillgänglighet till bostäder ska tillämpas Byggnadskultur Inom planområdet finns en blandad, relativt gles villabebyggelse huvudsakligen i trä. Falu rödfärg dominerar. Det är stor spridning på husens ålder. Inga byggnader inom planområdet har utpekats som särskilt värdefulla 3. I Kulturvårdsprogram Grangärdebygden 4 beskrivs av byborna själva hur man ser på Nyhammars historia och vad som är viktigt att ta fasta på för att införliva den historiska identiteten med en levande framtid Gestaltning Bebyggelse och byggnadsverk ska utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan. Byggnaderna ska ha en god form, färg och materialverkan. 5 För att bevara planområdets karaktär av villabebyggelse finns bestämmelser om utnyttjandegrad, placering och utformning. Se planbestämmelserna. 6.3 Friytor Lek och rekreation Området väster om planområdet består mestadels av naturmark och fungerar som plats för lek och rekreation. De ofta väl tilltagna tomterna fungerar också väl för lek och rekreation Naturmiljö Planområdet består av villatomter och gatumark. Inom villatomterna finns dock en hel del naturliga miljöer. Se även Mark och vegetation. 2 Förskoleklass och grundskola årskurs Kulturlandskap och bebyggelse i Ludvika kommun, ett ej antaget program för kulturmiljövård, Dalarnas museum Kultur- och fritidsförvaltningen, redaktör Sören Holmström (2002) 5 Plan- och bygglagen 8(12)

9 6.4 Gator och trafik Gatunät, gång- cykel- och mopedtrafik Syftet med planläggningen är att anpassa bredden på vägområdet för lokalgatan Möbergs väg (södra delen) till befintliga förhållanden och därmed hålla ett lämpligt avstånd till befintliga byggnader. Vägen är en återvändsgata till åtta villafastigheter. Olika trafikslag bedöms kunna samsas om samma vägområde eftersom trafikintensiteten är låg. I detaljplanen ingår även en del av Norrbovägen, som har användningen GENOMFART. Detta medför ingen förändring jämfört med tidigare detaljplan Kollektivtrafik Bussförbindelserna tur och retur Ludvika-Nyhammar är goda, cirka 15 turer i vardera riktningen på vardagar (buss 43). Flera turer har anknytning till/från Grängesberg. Fredags- och lördagskvällar körs efterfrågestyrd trafik på sträckan Nyhammar-Grangärde-Sunnansjö-Ludvika. Närmaste busshållplats finns vid Kvarndammen, på cirka 200 m avstånd från planområdet Parkering, varumottag, utfarter Parkering anordnas på respektive fastighet. Utfarter får anordnas mot lokalgator, men inte mot Norrbovägen (genomfart). 6.5 Störningar Buller Riktvärden för buller bedöms inte överskridas inom planområdets bostadsfastigheter 6. Trafikflödet på väg 560 (Norrbovägen) har uppmätts till 420 fordon per dygn 7 cirka 2,5 km söder om planområdet Luft Inga miljökvalitetsnormer för luft kommer att överskridas inom planområdet Sanitära förhållanden Anslutning till kommunalt vatten och avlopp. 6.6 Teknisk försörjning Vatten och avlopp Kommunalt vatten- och avlopp finns inom området. 6 Beräkning av vägtrafikbuller objekt Norrbovägen, Miljö- och byggkontoret Trafikverkets trafikflödeskarta, mätning år (12)

10 6.6.2 Avfall Området har kommunal sophämtning. Återvinningsstation finns på cirka 600 m avstånd, vid torget/centrum norr om planområdet. Återvinningscentral finns i Björnhyttan. 6.7 Administrativa frågor Genomförandetiden är fem år. Se även genomförandebeskrivningen. 6.8 Konsekvenser av planens genomförande Detaljplanen medför en anpassning till rådande förhållanden. Den medför att denna del av Möbergs väg inte kommer att byggas ut till större bredd. Konflikten med befintliga byggnader undviks därmed. 7 FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR 7.1 Berörda fastigheter och markägoförhållande Planområdet berör fastigheterna: Saxhyttan 14:3 19:3, 19:20, 19:22, 19:26, 19:27, 19:34, 104:5, 104:8, 104:17. Fastigheterna Saxhyttan 4:411 ägs av Ludvika kommun medan övriga ägs av privatpersoner respektive olika företag. 7.2 Fastighetsbildning Idag ägs marken där Möbergs väg går av privata fastighetsägare. Eftersom marken ska överföras till allmänplatsmark för väg så ska kommunen köpa in marken. Detta stämmer överens med den tidigare detaljplanen. Den enda ändringen som görs mot tidigare detaljplan är att minska vägområdets bredd till 5 m Kommunen ska även köpa in en bit av fastigheten Saxhyttan 104:17 mot Norrbovägen. Eftersom vägen idag går över denna fastighet. Även detta stämmer överens med tidigare detaljplan. Ludvika kommun kommer att ta kontakt med respektive fastighetsägare för att upprätta ett avtal om fastighetsreglering. Det bör här nämnas att marken som ska köpas in redan idag till större delen används som väg. 7.3 Upphävande av fastighetsplaner Det finns ingen fastighetsplan att upphäva. 10(12)

11 8 GENOMFÖRANDEFRÅGOR 8.1 Kvartersmark Byggande och iordningställande av anläggningar och/eller hus inom kvartersmark åvilar den enskilde fastighetsägaren. 9 ORGANISATORISKA FRÅGOR 9.1 Planförfarande Planarbetet inleds med normalt planförfarande. Efter samrådet kan det övergå i enkelt planförfarande beroende på inkomna yttranden. 9.2 Huvudmannaskap, ansvarsfördelning Kommunen är huvudman för i detaljplanen ingående allmän platsmark. 9.3 Genomförandetid Enligt 4 kap 21 plan- och bygglagen (PBL) skall anges en genomförandetid inom vilken detaljplanen skall vara genomförd. För denna plan föreslås en genomförandetid av TIO (10) ÅR. 10 EKONOMISKA FRÅGOR För att genomföra planen så ska kommunen köpa in mark från flera fastigheter. Detta innebär en kostnad för kommunen. Det är svårt att i detta skede kunna beräkna den exakta kostnaden för detta. Kostnaden för fastighetsbildning kommer även att bli väsentlig. Möbergs väg är befintlig och därför så är det inga akuta åtgärder som måste göras med vägen. Dock så är det en vändplan planerad i slutet av vägen i detaljplanen och denna ska anläggas under genomförandetiden. 11 TIDPLAN Samråd, mars-maj, 2012 Underrättelse, juni-juli, 2012 Godkännande, augusti, 2012 Antagande Mbn, augusti, 2012 Beräknad laga kraft, september, (12)

12 12 MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Detaljplanen har upprättats av miljö- och byggkontoret och mark- och planeringsenheten. Kontakter har under planarbetets gång tagits med övriga kommunala förvaltningar. Göran O. Sundell stadsarkitekt Jan-Erik Eriksson planeringschef 12(12)