428 Genomförandetiden är Detaljplanen antagen av SBN laga kraft

Transkript

1 428 Genomförandetiden är Detaljplanen antagen av SBN laga kraft PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Tillhörande detaljplan för Del av Sörvik 27:63 Lilla Laggaruddsvägen i Ludvika kommun Upprättad i februari 2013, reviderad i mars 2013 När flygfotot togs hade norra delen av Laggarudden ännu inte bebyggts Postadress Besöksadress Telefon Telefax Bankgiro Postgiro LUDVIKA Carlavägen exp

2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 HANDLINGAR PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG FÖRENLIGHET MED 3, 4 OCH 5 KAP MILJÖBALKEN PLANDATA Lägesbestämning Areal Markägoförhållanden TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden Program för planområdet Behov av miljöbedömning Kommunala beslut i övrigt FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER Natur Mark och vegetation Geotekniska förhållanden Förorenad mark Radon Risk för skred/höga vattenstånd Fornlämningar Bebyggelseområden Bostäder och arbetsplatser Offentlig och kommersiell service Tillgänglighet Byggnadskultur Gestaltning Friytor Lek och rekreation (15)

3 6.3.2 Naturmiljö Vattenområden/strandskydd Gator och trafik Gatunät, gång- cykel- och mopedtrafik Kollektivtrafik Parkering, varumottagning, utfarter Störningar Buller Luft Räddningstjänstens insatstid Teknisk försörjning Vatten och avlopp Värme El Tele Avfall Konsekvenser av planens genomförande FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsbildning GENOMFÖRANDEFRÅGOR Kvartersmark Allmän platsmark ORGANISATORISKA FRÅGOR Planförfarande Huvudmannaskap, ansvarsfördelning Genomförandetid EKONOMISKA FRÅGOR (15)

4 10.1 Planekonomi Fastighetsbildning Exploatering Intäkter TIDPLAN REVIDERING MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN HANDLINGAR Detaljplanen består av: Plankarta med bestämmelser Plan- och genomförandebeskrivning (denna handling) För planprocessen finns dessutom: Samrådsredogörelse Granskningsutlåtande Fastighetsförteckning Illustration (3D- modell) 2 PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med planläggningen är att möjliggöra försäljning av tomter för villabebyggelse i attraktiva lägen. Detaljplanen innebär en förlängning av Lilla Laggaruddsvägen, så att ytterligare cirka tio 1 villatomter kan anläggas. I detaljplanens nordvästra hörn blir det ett mindre naturområde. Via naturområden och en tillfartsväg ska man kunna gå mellan Laggaruddsvägen och Lilla Laggaruddsvägen och även kunna nå skogen norr om planområdet. Ett annat syfte med naturområdet är att kunna gallra skog som skymmer utsikten mot Väsman. Byggnader på nedsidan av Lilla Laggaruddsvägen ska placeras med tanke på utsikten från bostäderna högre upp. 1 Detaljplanen tillåter även en tätare bebyggelse ovanför Lilla Laggaruddsvägen 4(15)

5 Digital 3D-modell av området 3 FÖRENLIGHET MED 3, 4 OCH 5 KAP MILJÖBALKEN Planförslaget är förenligt med miljöbalkens grundläggande bestämmelser för hushållning med mark- och vattenområden. 4 PLANDATA 4.1 Lägesbestämning 4.2 Areal Planområdet ligger på Sörvikslandet i anslutning till Laggaruddens villaområde. Sjön Väsman ligger på cirka 120 m avstånd. Planen begränsas av befintlig detaljplan för norra Laggarudden i väster och söder och av skog tillhörande fastigheten Sörvik 27:63 i norr och öster. Planområdet omfattar cirka 2,1 hektar. 4.3 Markägoförhållanden Fastigheten inom planområdet ägs idag av Ludvika kommun. 5(15)

6 5 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN 5.1 Översiktliga planer Enligt gällande översiktsplan från 1990 ingår planområdet i ett utbyggnadsområde för bostäder. 5.2 Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. I direkt anslutning till planområdet, i sydväst, gäller detaljplan 402 för del av Sörvik 27:63 med flera, norra Laggarudden. 5.3 Program för planområdet Eftersom planläggningen har stöd i gällande översiktsplan har inget planprogram upprättats. 5.4 Behov av miljöbedömning Frågan om behovet av miljöbedömning togs upp på startmötet 2 för detaljplanen. De förändringar som detaljplanen medför bedömdes inte medföra någon betydande miljöpåverkan. Allmän platsmark berörs inte. Någon miljökonsekvensbeskrivning enligt plan- och bygglagen bedömdes inte behövas. 5.5 Kommunala beslut i övrigt Miljö- och byggnämnden beslutade den 16 maj att ge miljö- och byggkontoret i uppdrag att upprätta en detaljplan med enkelt planförfarande för området och att genomföra samråd. Vid startmötet bestämdes att planarbetet skulle inledas med normalt planförfarande. Detaljplaner handläggs numera av samhällsbyggnadsförvaltningens planeringsenhet. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 16 januari att godkänna samrådsredogörelsen och att ärendet skulle slutföras med enkelt planförfarande. 6 FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVEN- SER 6.1 Natur Mark och vegetation I huvudsak sluttar marken mot Väsman, vilket ger förutsättningar för sjöutsikt. Marken är skogbevuxen med blandskog, med undantag för en vändplan vid Lilla Laggaruddsvägens nuvarande slut. Av naturvårdsskäl har en del träd sparats, främst i anslutning till en stig inom det område som får beteckningen NATUR i detaljplanen. 2 Ett möte som enligt rutin hålls med berörda kommunala förvaltningar 6(15)

7 6.1.2 Geotekniska förhållanden I hela planområdet utgörs bergarten av en homogen, yngre granit 3. Jordarterna utgörs av en siltig morän 4. En geoteknisk undersökning genomfördes den 1 februari Sju provgropar grävdes där vatten- och avloppsledningar planeras. Moränen i området visade sig innehålla rikligt med sten och block. Den har hög fasthet och var svårschaktad. Alla provgropar utom en grävdes till 2,5 m djup. I den nordligaste gropen, i gatuförlängningen där tillfartsvägen till Sörvik 27:112 är tänkt att ansluta, påträffades berg på 0,5 m djup. Den östligaste provgropen, i gatuförlängningen, hade ett 1,8 m tjockt lager med siltig sand som täckte moränen. I denna del bedöms fastheten vara något lägre Förorenad mark Inga kända markföroreningar finns inom planområdet. 250 m öster om planområdet ligger ett gruvområde med cirka tio gruvhål 6. Gruvorna är rika på sulfidmineral och ställvis finns det partier med mycket vittrad svavelkis, där man kan befara en viss metallutlakning. Området är anmält till länsstyrelsens register över förorenade marker. Den förorenade marken bedöms inte påverka planområdet. Gruvhålen bedöms inte medföra risk för fallolyckor eftersom de som bedömts vara farliga har inhägnats. Övriga gruvhål bedöms inte utgöra någon större risk än vad som är normalt i skogsterräng Radon Yngre graniter, som i detta område är rika på uran, kan ge upphov till radonproblem. Risken är särskilt stor där jordtäcket är tunt, vilket det finns indikationer på att det är, särskilt på de högst belägna tomterna. Därför måste husen byggas radonsäkert i hela planområdet. Miljö- och byggenheten har fått många indikationer på höga radonhalter i hus byggda på denna bergartsformation Risk för skred/höga vattenstånd Risken för skred inom planområdet torde vara närmast obefintlig. Jordtäcket är mycket tunt i de högst belägna partierna. Minst lika obefintlig har risken för översvämning bedömts vara. Planområdet ligger på en höjd m över Väsmans högsta vattennivå Fornlämningar Inga kända fornlämningar finns inom planområdet. 3 SGU Ser Af nr SGU Ser Aa nr ÅF-Infrastructure AB 6 Atlas över Sveriges berggrund, Västerbergslagen häfte 1 7 Redovisning av översvämningsrisk för sjön Väsman och uppströms belägna sjöar, , miljö- och byggnämndens beslut (15)

8 6.2 Bebyggelseområden Bostäder och arbetsplatser Området planeras för bostäder på cirka tio villatomter, enligt samma principer som inom angränsande detaljplan 8. Inga bostäder finns idag inom planområdet. Se även Gestaltning. Det är tillåtet att, efter prövning av berörd myndighet, bedriva icke störande verksamhet i liten skala i del av bostadshus eller i anslutning till bostad, till exempel i garage Offentlig och kommersiell service Ingen offentlig eller kommersiell service finns i planområdets närhet. Området bedöms inte vara av den typ och storlek som gör det nödvändigt med sådan service på närmare håll än i Ludvika centrum, på cirka 3 km avstånd Tillgänglighet Genom den lutande terrängen kan tillgängligheten i vissa fall bli något begränsad för handikappade. Gällande regler för tillgänglighet till bostäder ska tillämpas Byggnadskultur Ingen bebyggelse med högt kulturhistoriskt värde finns inom området. Vy från en nivå 43 m över Väsman, med det nya planområdet ovanför de nya husen på norra Laggarudden 8 Detaljplanen tillåter även en tätare bebyggelse ovanför Lilla Laggaruddsvägen 9 PBL kunskapsbanken, , 8(15)

9 Foto från planområdets högsta punkt Bild från ungefär samma plats i 3D-modellen 9(15)

10 Tomterna placeras för att ge förutsättningar för sjöutsikt mellan husen Gestaltning Bebyggelse och byggnadsverk ska utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan. Byggnaderna ska ha en god form, färg och materialverkan. 10 Området ges en luftig karaktär med gott om möjligheter till utblickar över Väsman, både mellan husen och i vissa fall över husen, tack vare stora tomter med begränsad exploatering och tack vare terrängens lutning. Byggnader ska placeras minst 6 m från fastighetsgränser mellan tomterna på nedansidan av Lilla Laggaruddsvägen. Byggnader ska inte placeras så att ovanför liggande bebyggelse får sjöutsikten skymd. Även andra anordningar som skymmer sjöutsikten ska undvikas. Gallring av skymmande vegetation, som en följd av exploateringen, kommer att ytterligare öka möjligheterna till utblickar. När det gäller tomterna på ovansidan av Lilla Laggaruddsvägen så är de på eller nära krönet, så det är inte aktuellt med fler tomter med sjöutsikt utanför plangränsen. Därför finns inte kravet på avstånd mellan husen i denna del 11. På detta sätt är det möjligt att bygga till exempel parhus på mindre tomter. Gällande brandkrav ska uppfyllas, vilket bland annat reglerar brandväggar och avstånd mellan olika fastigheters fönster. Tvåvåningshus rekommenderas för bättre sjöutsikt. Följande stycke gäller fastigheterna nedanför Lilla Laggaruddsvägen: Nockhöjden på huvudbyggnader begränsas till 9 m. 12 Lägre höjd kan vara lämpligt för att inte skymma sjöutsikt. Högst två våningar. Suterränghus är tillåtet, med högst två våningar på nedansidan och en våning på ovansidan. Komplementbyggnaders nockhöjd begränsas till 4 m. 10 Plan- och bygglagen 11 Med undantag för gränsen mot Sörvik 27:119, där minst 6 m avstånd ska hållas till fastighetsgränsen. 12 Höjden räknas från markens medelnivå där marken ansluter till husets sockel. I enklare fall kan man räkna medelnivån av markhöjden vid husets fyra hörn. 10(15)

11 6.3 Friytor Mot Lilla Laggaruddsvägen tillåts byggnader 2 m från vägområdet. Dock ska garage placeras så att det blir tillräcklig plats mellan garaget och vägen, minst 6 m om garageporten är vinkelrätt mot vägen. Exploateringsgraden på nedansidan av Lilla Laggaruddsvägen begränsas till maximalt 12 % av fastighetsarean för huvudbyggnader och maximalt 7 % av fastighetsarean för komplementbyggnader. På ovansidan av Lilla Laggaruddsvägen tillåts en högre exploatering, maximalt 15 % för huvudbyggnader och maximalt 10 % av fastighetsarean för komplementbyggnader. Skillnaden i exploateringsgrad har med den tidigare nämnda sjöutsikten att göra. Observera att bilderna från 3D-modellen bara ger en ungefärlig uppfattning om hur det kan komma att se ut Lek och rekreation Genom de stora tomterna och passagen till stranden och till omgivande skogsområde, finns goda möjligheter till naturlig lek och rekreation. Inom detaljplanens område NATUR är det möjligt att anlägga någon enklare lekplats. De naturområden som finns vid stranden inom gällande detaljplaner är möjliga att utveckla, till exempel av en förening av boende i området Naturmiljö Mark som ännu inte är bebyggd inom detaljplanen har skogsmark av frisk barrblandskog. Genom planens naturområde går en stig. Vid den har en del träd sparats för att bevara naturvärdet. De relativt stora tomterna ger förutsättningar för att delvis behålla karaktären av blandskog. I öster och norr är planområdet omgivet av skog. På kommunens skogsmark, längs stranden norr om detaljplanen, finns tre nyckelbiotoper som bildar ett sammanhängande område med höga natur- och friluftsvärden. 6.4 Vattenområden/strandskydd Inga vattenområden finns inom planområdet. Kortaste avstånd till vatten (Väsman) är 120 m. Strandskydd gäller inte inom planområdet. 6.5 Gator och trafik Gatunät, gång- cykel- och mopedtrafik Lilla Laggaruddsvägen förlängs och blir planområdets lokalgata, med en vändplan strax söder om planområdets högsta punkt, där marken inte lutar så mycket. Trafikintensiteten kommer bli låg med tanke på att det är en återvändsgata. Därmed blir gatan 11(15)

12 lämplig för olika trafikslag. Om det behövs kan gatan förses med anordningar som dämpar hastigheten. Lilla Laggaruddsvägen förlängs in i planområdet Laggarudden har en ny tillfartsväg från riksväg 66. Längs tillfartsvägen (utanför planområdet) kommer en separat gång- och cykelväg att byggas. Den nya gång- och cykelvägen kommer att ansluta till en befintlig gång- och cykelväg som leder hela vägen till Ludvika. Restiden med cykel beräknas till minuter. Gång- och cykelvägen fungerar även som skolväg till Sörviks skola, som sedan nås via ett övergångsställe över riksväg 66 med hastigheten begränsad till 40 km/h under skoltid. Naturområdet i planområdets nordvästra hörn och den planerade privatägda tillfartsvägen till Sörvik 27:112, ska hållas tillgängliga för allmän gångtrafik, så att man kan gå vidare till skogen norr om planområdet och till Laggaruddsvägen och Väsmans strand väster om planområdet Kollektivtrafik Närmaste busshållplats finns vid Laggaruddsvägens anslutning till riksväg 66, cirka 1 km från planområdet. Avståndet kommer eventuellt att minska till cirka 700 m om en ny busshållplats anläggs vid den nya anslutningen till riksvägen. Två busslinjer angör vid anslutningen till riksvägen, linje 43 mellan Nyhammar och Ludvika och linje 46 mellan Fredriksberg och Ludvika. Av dessa har linje 43 relativt hög turtäthet på vardagar, med cirka 15 turer i vardera riktningen, medan linje 46 endast har tre turer per dag i vardera riktningen Parkering, varumottagning, utfarter Parkering ska anordnas inom respektive fastighet. Utfarter får ansluta direkt till lokalgatan från fastigheterna. 12(15)

13 6.6 Störningar Buller Området är inte bullerstört. Tillfälligt buller kan förekomma, till exempel en moped på Lilla Laggaruddsvägen, en motorsåg i den intilliggande skogen, eller en motorbåt på Väsman Luft Inga miljökvalitetsnormer för luft kommer att överskridas inom planområdet Räddningstjänstens insatstid Räddningstjänstens insatstid är mindre än tio minuter. 6.7 Teknisk försörjning Vatten och avlopp Detaljplanen förutsätter anslutning till kommunalt vatten och avlopp. En pumpstation för avlopp finns vid Laggaruddsvägen, utanför planområdet Värme Inget gemensamt uppvärmningssystem planeras. Bostadshus bör istället utföras som så kallade passivhus eller lågenergihus. Det är olämpligt att basera uppvärmningssystem på fossila bränslen eller direktverkande el El El är framdraget inom angränsande detaljplan för norra Laggarudden. Gatubelysning förutsätts bli motsvarande den i befintligt område. Detta är viktigt med tanke på att Ludvika är certifierad som en säker och trygg kommun Tele Ny bebyggelse kan förses med telefon och bredband trådlöst. Tomrör för eventuella framtida ledningar finns inom angränsande detaljplan för norra Laggarudden och förutsätts läggas även för detta område Avfall Planområdet får kommunal sophämtning. Närmaste återvinningsstation finns vid Hammarbacksvägen/Grangärdevägen cirka 2 km från planområdet. Återvinningscentral finns i Björnhyttan. 6.8 Konsekvenser av planens genomförande Vid en utbyggnad enligt planen kommer en stor del av blandskogen inom området att avverkas. Vägar och grunder tar mark i anspråk. Exploateringen är dock så låg att området även i fortsättningen kommer att domineras av vegetation. Utbyggnaden kommer att medföra en liten trafikökning. Nya ledningar till planområdet behövs. Se även 5.4 Behovsbedömning av miljöbedömning. 13(15)

14 7 FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR 7.1 Fastighetsbildning Fastighetsbildning löses genom tillämpning av Fastighetsbildningslagen. 8 GENOMFÖRANDEFRÅGOR 8.1 Kvartersmark Byggande och iordningställande av anläggningar och/eller hus inom kvartersmark åvilar den enskilde fastighetsägaren. Med x markerat område iordningsställs till väg för infart till fastigheten Sörvik 27:112 av Ludvika kommun. 8.2 Allmän platsmark Ludvika kommun ansvarar för iordningsställande av allmän platsmark. 9 ORGANISATORISKA FRÅGOR 9.1 Planförfarande Planarbetet inleddes med normalt planförfarande. Efter samrådet övergick det i enkelt planförfarande. 9.2 Huvudmannaskap, ansvarsfördelning Kommunen är huvudman för i detaljplanen ingående allmän platsmark. 9.3 Genomförandetid Enligt 5 kap 5 plan- och bygglagen (PBL) skall anges en genomförandetid inom vilken detaljplanen skall vara genomförd. För denna plan föreslås en genomförandetid av TIO (10) ÅR. 10 EKONOMISKA FRÅGOR 10.1 Planekonomi Planarbetet bekostas av Ludvika kommun Fastighetsbildning Fastighetsbildningskostnaderna betalas av Ludvika kommun. 14(15)

15 10.3 Exploatering Gatumark, VA-, El- och Teleledningar bekostas av respektive entreprenör Intäkter Kommunen erhåller intäkt vid försäljning av tomter och anslutning till VA-nätet. Leverantör av El och Tele erhåller intäkt vid anslutning till respektive nät. 11 TIDPLAN Tidplanen för detaljplanens fortsatta hantering bedöms enligt följande: Antagande, samhällsbyggnadsnämnden mars 2013 Laga Kraft april REVIDERING Inför antagandet har plankartan kompletterats med föreskrivna höjder för vägar. 13 MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Detaljplanen har upprättats av planeringsenheten. Kontakter har under planarbetets gång tagits med övriga kommunala förvaltningar och enheter. Göran O. Sundell stadsarkitekt Torkel Berg planarkitekt 15(15)