Protokoll från Landstingsstyrelsens arbetsutskotts sammanträde

Transkript

1 I landstinget DALARNA PROTOKOLL Sammanträde Sida 1 (18) från s sammanträde Tid: kl 10:00-11 :45 Plats: Falun, Landstingshuset, Futurum Beslutande Ingalill Persson (8), Ordförande Thomas Ylven M, 1:e vice ordförande Clas Jacobsson (M) ersätter Jan Wiklund (M). Inte i beslut 10 och 11. Gunnar Barke (8) Sören Bertilsson (S) Lena Reyier (C). Inte i beslut 10 och 11. Bo Brännström (FP). Inte i beslut 10 och 11. Ersättare Ivan Eriksson (S) Elin Noren (S) Kristina Svensson (S) Ann-Catrin Lofvars (MP) Birgitta Sacredeus (KD) Föredragande Landstingsdirektör Karin Stikå-Mjöberg Bitr Landstingsdirektör Lars-Olof Björkqvist Sekreterare Nämndsekreterare Eva Bergfeldt Övriga tjänsteman Ekonomidirektör Peter Hansson Kommunikationsstrateg Lena Sterner

2 Sammanträde Sida 2 (18) Innehållsförteckning Inledning och protokollsjustering Information 3 särenden Genomlysning av psykiatrin med en fördjupning för rättspsykiatri 5 Landstingsfullmäktiges beslutsärenden Sammanträdesplan 2014 för fullmäktige, styrelse och - revidering av fullmäktiges datum för sammanträdet 3 november 6 4 Ändringar i reglementen 6 5 Dialysplatser i Ludvika 7 6 Lån till Dalarnas museum 7 7 Svar på motion från Michael Bengts (SD): Mobilapplikation för Landstinget Dalarna 8 8 Svar på motion från Bo Brännström (FP): Inför dagliga direktbussar mellan Avesta och Falun 8 9 Svar på motion från Leif Bergh (M): Angående rengöring av vårdsängar 9 beslutsärenden Verksamhetsplan 2014 för Verksamhetsplan 2014 för Hälso- och sjukvården Dalarna Val av parlamentarisk arbetsgrupp för översyn av den politiska organisationen mandatperioden ALMI Företagspartner Gävle Dala, ny avtalsperiod Svar på skrivelse från Lokala hälso- och sjukvårdsberedningen Norra Dalarna angående akutplatser i Särna Svar på revisorernas granskning av följsamheten till landstingets anskaffningsprocess Återkoppling på revisorernas uppföljning av tidigare granskning av landstingets besparingsarbete Återkoppling på revisorernas granskning av donationsstiftelser Återkoppling på revisorernas granskning av landstingets redovisning av riktade statsbidrag Återkoppling på revisorernas granskning av kontroll och uppföljning vid Regionala forskningsrådet 17 sjustering

3 Sammanträde Sida 3 (18) Inledning och protokollsjustering 1 Information Ordförandes förslag 1. Informationen antecknas till protokollet. Information lämnas om: A. Ekonomisk uppföljning Ekonomidirektör Peter Hansson Bilaga 1 A: 1 Kontantlöst landsting Ett förslag kommer att presenteras för et 24 mars. Fördelning av budget 2014 för och Hälso- och sjukvården Beslutsunderlag kommer att presenteras för landstingsstyrelsen 10 februari, eftersom det faktiska resultatet 2013 är nödvändigt inför slutligt ställningstagande. Information inom personalområdet Antal anställda, arbetad tid och sjukfrånvaro. Bitr landstingsdirektör Lars-Olof Björkqvist Bilaga 1 A:2 B. Stöd till DT:s kampanj för tolerans, anti rasism och mot främlingsfientlighet i vardagen - #Visagerja Ordförande Ingalill Persson Den politiska ledningen i landstinget har beslutat bidra med kr till ett stipendium som ska ges till den eller de som gör vardagsinsatser för integration och samlevnad. Bilaga 1 B. Ingalill Persson bjuder in Alliansen att delta.

4 " Sammanträde Sida 4 (18) Alliansen stöder enhälligt kampanjens syfte. Clas Jacobsson (M), Lena Reyer (C) och Bo Brännström (FP) ställer sig bakom initiativet från landstingsledningen, men anser att de borde ha informerats innan det uppmärksammades i media. Birgitta Sacredius (KD) anser att initiativet borde ha tagits utifrån personligt engagemang och inte finansieras med skattemedel. C. Rekrytering av personaldirektör Landstingsdirektör Karin Stikå-Mjöberg

5 Sammanträde Sida 5 (18) särenden 2 Genomlysning av psykiatrin med en fördjupning för rättspsykiatri Diarienummer LD13/ Landstingsdirektören ges i uppdrag att tillse att en extern granskning görs av den psykiatriska verksamheten i med särskild fördjupning avseende rättspsykiatrin. 2. Granskningen ska redovisas för landstingsstyrelsen senast i februari Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har begärt att vårdgivaren redovisar på vilket sätt Landstinget ska uppfylla kravet på extern granskning av rättspsykiatrin. Landstinget har planerat att en extern granskning ska genomföras med stöd av landsting som ingår i det regionala nätverket Styrgruppen för rättspsykiatrisk regionvård (SARV). SARV har dock nyligen beslutat att inte genomföra sådana revisioner eftersom Socialstyrelsen har föreslagit att ta bort kraven på att sådana utförs. Med anledning av IVO:s krav, ökad psykisk ohälsa i befolkningen och ett behov av att följa upp den 2005 genomförda genomlysningen av vuxenpsykiatrin, bör en ny uppföljning av vuxenpsykiatrins verksamhet, med fokus på rättspsykiatrin, genomföras. Syftet är att följa upp den tidigare genomlysningens olika projekt och därmed stödja kvalitetsutvecklingen inom vuxenpsykiatrin. Landstingsdirektören föreslås få i uppdrag att tillse att en extern granskning genomförs av hela den psykiatriska verksamheten, med ett särskilt fokus på rättspsykiatrin. a) Beslutsunderlag. Bilaga 2 A Ordföranden Ingalill Persson föredrar ärendet.

6 Sammanträde Sida 6 (18) Landstingsfullmäktiges beslutsärenden 3 Sammanträdesplan 2014 för fullmäktige, styrelse och - revidering av fullmäktiges datum för sammanträdet 3 november Diarienummer LD13/00685 Arbetsutskottet föreslår landstingsstyrelsen föreslå fullmäktige: 1. Sammanträdesplanen daterad revideras så att fullmäktiges sammanträde 3 november flyttas till 20 oktober. Landstingsfullmäktige beslutade den 22 april om datum för sina sammanträden Med anledning av ändringar i Kommunallagen fr o m 1 februari 2014 föreslås fullmäktiges planerade sammanträde den 3 november flyttas till 20 oktober. a) Beslutsunderlag. Bilaga 3 A b) Reviderad sammanträdesplan. Bilaga 3 B 4 Ändringar i reglementen Diarienummer LD13/03336 Arbetsutskottet föreslår landstingsstyrelsen föreslå fullmäktige: 1. Förändringar i nämndernas allmänna bestämmelser 8 om definitioner av vissa begrepp och signering av bilagor, enligt bilaga b), fastställs. 2. Förändringar i reglemente 5 och 36, om tjänstemäns närvarorätt och beredning av ärenden till styrelsen, enligt bilaga b) fastställs. Det har uppkommit behov av att justera tre paragrafer i Landstingets reglementshäfte. Förändringarna har sin grund i behovet av snabbare hantering och större delaktighet. a) Beslutsunderlag. Bilaga 4 A

7 Sammanträde Sida 7 (18) b) Förslag till ändringar i och nämndernas reglementen. Bilaga 4 B Clas Jacobsson (M) yrkar bifall till förslaget. 5 Dialysplatser i Ludvika Diarienummer LD1 3/03414 Arbetsutskottet föreslår landstingsstyrelsen föreslå fullmäktige: 1. Dialysverksamhet med sex vårdplatser öppnas i anslutning till den medicin-geriatriska vårdavdelningen på Ludvika Lasarett. Behovet av dialysplatser ökar långsamt men kontinuerligt och ökningen förväntas fortsätta. Inom något år kommer inte behandlingskapaciteten att räcka till. En sjuksköterskeledd dialysverksamhet med sex behandlingsplatser, med specialistläkarstöd från Falun, föreslås inrättas på Ludvika Lasarett. a) Beslutsunderlag. Bilaga 5 A Clas Jacobsson (M) yrkar bifall till förslaget. 6 Lån till Dalarnas museum Diarienummer LD13/03326 Arbetsutskottet föreslår landstingsstyrelsen föreslå fullmäktige: 1. Ett lån på 5 Mkr beviljas till stiftelsen Dalarnas Museum för att trygga den långsiktiga standarden av fastigheten Garvaren 6 2. Lånets löptid ska vara 24 år med de fyra första åren amorteringsfria. Ränta utgår med den av SKL årligen fastställda internräntan med ränteförfall varje halvår. Stiftelsen Dalarnas Museum har inkommit med en begäran om lån på 5 Mkr för underhåll av fastigheten Garvaren 6. a) Beslutsunderlag. Bilaga 6 A

8 Sammanträde Sida 8 (18) b) Skrivelse från Dalarnas museum. Bilaga 6 B c) Mail från Landstingsfastigheter och skrivelse från Falu kommuns stadsbyggnadskontor. Bilaga 6 C 7 Svar på motion från Michael Bengts (SO): Mobilapplikation för Diarienummer LD13/01921 Arbetsutskottet föreslår landstingsstyrelsen föreslå fullmäktige: 1. Motionen avslås. Michael Bengts föreslår i en motion att s kommunikationsavdelning får i uppdrag att undersöka möjligheterna till att starta upp en mobilapplikation där det ska finnas fakta, råd och tips till ett hälsosammare liv med ambitionen att patienter ska bli mer delaktiga i sin kontakt med. deltar tillsammans med alla övriga landsting och regioner i det nationella arbetet kring 1177 Vårdguiden och utvecklandet av e-tjänster. Det finns stor risk för suboptimering om skulle utveckla egna tjänster när ett omfattande samarbete kring utveckling av vård information redan pågår nationellt. a) Beslutsunderlag. Bilaga 7 A b) Motionen. Bilaga 7 B S Svar på motion från Bo Brännström (FP): Inför dagliga direktbussar mellan Avesta och Falun Diarienummer LD13/01963 Arbetsutskottet föreslår landstingsstyrelsen föreslå fullmäktige: 1. Motionen är med vad som anförts besvarad. Bo Brännström yrkar i motionen att utreder ett införande av dagliga turer med direktbussar mellan orterna Avesta Hedemora-Falun tur och retur, måndagar till fredagar och att bussturerna

9 Sammanträde Sida 9 (18) införs som ett projekt under en begränsad tid och utvärderas. Om behovet kvarstår föreslås att bussturerna införs permanent. Dalatrafik bedömer att de inom ramen för den befintliga upphandlingen i huvudsak kommer att kunna genomföra en direkt busstrafik mellan Avesta och Falun som motsvarar det motionären efterfrågar. a) Beslutsunderlag. Bilaga 8 A b) Motionen. Bilaga 8 B Yrkanden och beslutsgång Bo Brännström (FP) yrkar bifall till motionen. Ordföranden Ingalill Persson yrkar att motionen är med vad som anförts besvarad. På proposition beträffande bifall till ordförandens förslag att motionen är besvarad eller bifall till Bo Brännström yrkande om bifall till motionen, finner ordföranden att landstingsstyrelsen beslutar att motionen är med vad som anförts besvarad. 9 Svar på motion från Leif Bergh (M): Angående rengöring av vårdsängar Diarienummer LD13/01699 Arbetsutskottet föreslår landstingsstyrelsen föreslå fullmäktige: 1. Motionen med vad som anförts är besvarad. Motionären yrkar, med hänvisning till Värmlands länssjukhus, att team för rengöring av vårdsängar införs på samtliga sjukhus i Dalarna. Processen avlastar vårdpersonal och kan förbättra hygienförhållanden. Den kräver dock stora lokalytor och en större investering i tvättautomater m.m. Värmland läns landsting har konstaterat att processen inte fungerar tillfredsställande. Arbete pågår hos Värmlands läns landsting med att förbättra processen. Det finns för tillfället därför ingen anledning för att överväga denna metod men kommer att följa utvecklingen på området.

10 Sammanträde Sida 10 (18) a) Beslutsunderlag. Bilaga 9 A b) Motionen. Bilaga 9 B

11 Sammanträde Sida 11 (18) beslutsärenden 10 Verksamhetsplan 2014 för Diarienummer LD13/03439 Arbetsutskottet föreslår landstingsstyrelsen : 1. Verksamhetsplanen för central förvaltning 2014, enligt bilaga b), fastställs. Verksamhetsplanen för central förvaltning 2014 utgår från föregående års plan men med justeringar under rubrikerna "Uppdrag", "Ramar" och "Ansvarsområde/uppgift". Två tidigare avdelningar utgör 2014 egna enheter; Hälsovalsenheten och Kommunikationsenheten. En enhet, hjälpmedelsenheten, blir en egen förvaltning. Styrkortet tas bort. a) Beslutsunderlag. Bilaga 10 A b) Verksamhetsplan 2014 för central förvaltning. Bilaga 10 B santeckning Clas Jacobsson meddelar att Alliansen avser att lämna ett särskilt yttrande i ärendet till landstingsstyrelsen. Clas Jacobsson (M), Lena Reyier (C) och Bo Brännström (FP) deltar därför inte i beslutet. 11 Verksamhetsplan 2014 för Hälso- och sjukvården Dalarna Diarienummer LD13/03372 Arbetsutskottet föreslår landstingsstyrelsen besluta: 1. Verksamhetsplan för Hälso- och sjukvården Dalarna, enligt bilaga b), fastställs. Verksamhetsplanen för Hälso- och sjukvården Dalarna utgår från föregående års plan. Vissa justeringar och tillägg har dock gjorts. a) Beslutsunderlag. Bilaga 11 A b) Verksamhetsplan Bilaga 11 B

12 Sammanträde Sida 12 (18) santeckning Clas Jacobsson meddelar att Alliansen avser att lämna ett särskilt yttrande i ärendet till landstingsstyrelsen. Clas Jacobsson (M), Lena Reyier (C) och Bo Brännström (FP) deltar därför inte i beslutet. 12 Val av parlamentarisk arbetsgrupp för översyn av den politiska organisationen mandatperioden Diarienummer LD13/03496 Arbetsutskottet föreslår landstingsstyrelsen: 1. En parlamentarisk arbetsgrupp bestående av sju ledamöter inrättas med uppdrag att göra en översyn av den politiska organisationen inför kommande mandatperiod. 2. Uppdraget ska redovisas i landstingsstyrelsen senast Arbetsutskottet beslutar för egen del 3. Ledamöter i den parlamentariska arbetsgruppen utses av landstingsstyrelsen den 10 februari. Ordförandens förslag Arbetsutskottet föreslår landstingsstyrelsen: 1. En parlamentarisk arbetsgrupp bestående av sju ledamöter inrättas med uppdrag att göra en översyn av den politiska organisationen inför kommande mandatperiod. 2. Uppdraget ska redovisas i landstingsstyrelsen senast Som ledamöter i den parlamentariska arbetsgruppen utses Inför varje mandatperiod finns behov aven översyn av den politiska organisationen. En parlamentarisk arbetsgrupp föreslås därför inrättas i likhet med vad som gjordes inför innevarande mandatperiod. a) Beslutsunderlag. Bilaga 12 A b) sutdrag från Landstingsstyrelsen , 164. Bilaga 12 B Alliansens företrädare - Clas Jacobsson (M), Lena Reyier (C) och Bo Brännström (FP) - meddelar att de behöver ytterligare tid för att diskutera representationen i den parlamentariska arbetsgruppen och vill därför

13 Sammantr3de Sida 13 (18) återkomma med förslag till landstingsstyrelsens sammanträde den 10 februari. Ordförande Ingalill Persson yrkar bifall till förslag enligt punkt 1 och 2 ovan samt att ledamöter i den parlamentariska arbetsgruppen enligt punkt 3 utses av landstingsstyrelsen den 10 februari. Ordföranden finner att landstingsstyrelsen beslutar enligt förslag 1-2 samt att ledamöter i den parlamentariska arbetsgruppen utses av landstingsstyrelsen den 10 februari. 13 ALMI Företagspartner Gävle Dala, ny avtalsperiod Diarienummer LD13/03164 Arbetsutskottet föreslår landstingsstyrelsen: 1. Rekommendationen från Region Dalarna om att godkänna förslag till samarbetsavtal mellan regionala parter i Dalarna antas. 2. Finansiering av landstingets del, 2443 tkr, av det årliga ägartillskottet sker inom landstingsstyrelsens budget för bidragsgivning. 3. ordförande får i uppdrag att teckna avtal i ärendet. 4. Beslutet gäller under förutsättning att länets samtliga kommuner också accepterar rekommendationen. Region Dalarna har beslutat om ägardirektiv för ALMI Företagspartner GävleDala AB och rekommenderar kommuner och landsting att godkänna förslag till samarbetsavtal för perioden samt besluta om aktieägartillskott. Ägartillskottet föreslås uppgå till tkr varav landstingets del uppgår till 43 procent, motsvarande tkr. Landstingets ägartillskott 2013 är tkr. a) Beslutsunderlag. Bilaga 13 A b) Region Dalarna, sammanträdesprotokoll. Bilaga 13 B c) Ägardirektiv Almi Företagspartner GävleDala AB. Bilaga 13 C d) Förslag till samverkansavtal. Bilaga 13 D

14 Sammanträde Sida 14 (18) 14 Svar på skrivelse från Lokala hälso- och sjukvårdsberedningen Norra Dalarna angående akutplatser i Särna Diarienummer LD13/02889 Arbetsutskottet föreslår landstingsstyrelsen : 1. Svar till hälso- och sjukvårdsberedningen för Norra Dalarna, enligt beslutsunderlaget, godkänns. Hälso- och sjukvårdsberedningen för Norra Dalarna har i skrivelse påtalat behov av att skapa akutplats på Särna äldreboende. Målgruppen är patienter som bedömts medicinskt färdigbehandlad av läkare men med ett omvårdnadsbehov, som inte kan tillgodoses i hemmet. En smidigare lösning av nödvändig biståndsbedömning efterfrågas. Biståndsbedömning och hur detta organiseras är ett ansvarsområde för respektive kommun. Landstinget och kommunerna har likväl ett gemensamt åtagande att utveckla vårdsamverkan. Att en dialog om arbetsformer för en mer sammanhållen vård och omsorg fortsätter i den lokala politiska samverkansberedningen ses därför som angeläget. a) Beslutsunderlag. Bilaga 14 A b) sutdrag, Lokal hälso- och sjukvårdsberedning Norra Dalarna Bilaga 14 B 15 Svar på revisorernas granskning av följsamheten till landstingets anskaffningsprocess Diarienummer LD13/02887 Arbetsutskottet föreslår landstingsstyrelsen: 1. Svar till revisorerna enligt bilaga d) godkänns. Med anledning av de skadeståndsrisker samt de i övrigt negativa konsekvenser som bristande följsamhet till gällande lagstiftning (LOU) och interna regelverk kan orsaka har revisorerna genomfört stickprovskontroller gällande följsamheten. Revisorerna har även gått igenom interna regelverk. Regelverket bedöms i stort som tillfredsställande. Revisorerna pekar på brister i genomförandet av upphandlingar i enlighet med LOU, och följsamheten till upphandlade avtal. Den centrala tillsynen

15 Sammanträde Sida 15 (18) inklusive kontroll, uppföljning och åtgärdande vid avvikelser behöver stärkas. Landstingsstyrelsen anser att det är mycket viktigt att de interna regelverken för anskaffningsprocessen och LOU följs. Även om revisionens granskning i stort visar att efterlevnaden till det interna regelverket är god, så bedöms ett fortsatt arbete och en förstärkning av insatser inom området som viktiga. a) Beslutsunderlag. Bilaga 15 A b) Landstingsrevisorernas rekommendation och rapport. c) KPMG AB rapport. d) Svar till revisorerna. Bilaga 15 D 16 Aterkoppling på revisorernas uppföljning av tidigare granskning av landstingets besparingsarbete Diarienummer LD13/02868 Arbetsutskottet föreslår landstingsstyrelsen: 1. Aterkopplingen till revisorerna godkänns. Revisorerna har genomfört en granskning av landstingets besparingsarbete. De rekommenderar landstingsstyrelsen att fortsätta med att återställa ekonomisk balans samt att fortsätta utveckla landstingets förvaltningskultur, bl a avseende analys, underlag och dokumentation. Landstingets verksamheter har utvecklats i relativt snabb takt under en period av tre år. Ett nytt vårdinformationssystem har införts. Förändringar i verksamheterna har genomförts parallellt med Atgärdsplan för ekonomi i balans, vilket medför svårigheter att genomföra en djupgående och omfattande analys av besparingsarbetet. Det pågår ett utvecklingsarbete med att ta fram rapporter för analys och uppföljning av vårdens produktion, prestationer, tillgänglighet och kvalitet. Även produktionsplaneringen utvecklas. a) Beslutsunderlag. Bilaga 16 A b) Revisorernas missiv c) PWC:s granskningsrapport

16 Central förva ltning Sammanträde Sida 16 (18) 17 Aterkoppling på revisorernas granskning av donationsstiftelser Diarienummer LD13/01932 Arbetsutskottet föreslår landstingsstyrelsen: 1. Aterkopplingen till revisorerna godkänns. Landstingets revisorer har granskat 2012 års förvaltning av de donationsstiftelser som förvaltas av landstinget. Revisorerna bedömer att det är nödvändigt med en förändring beträffande organisationsnummer och årsredovisningar för stiftelserna vid fo lkhögskolorna. En förändring, med anledning av revisorernas synpunkt, kommer att göras fr o m 2013 års förvaltning. a) Beslutsunderlag. Bilaga 17 A b) Revisorernas skrivelse och granskningsrapporten 18 Aterkoppling på revisorernas granskning av landstingets redovisning av riktade statsbidrag Diarienummer LD13/02260 Arbetsutskottet föreslår landstingsstyrelsen: 1. Aterkopplingen till revisorerna godkänns. Landstingets revisorer har granskat redovisningen av verksamhetsanknutna/riktade statsbidrag. Revisorerna konstaterar att redovisning och interna arbetssätt i allt väsentligt är ändamålsenlig. Revisorerna rekommenderar dock att den fr o m 2013 inrättade styrgruppen för riktade statsbidrag utvecklas med beaktande av PwC:s förslag. Den aktuella styrgruppen är ett samverkans- och beredningsforum på tjänstemannanivå. Gruppens arbetsformer är under utveckling och revisorernas synpunkter kommer att beaktas inom styrgruppens arbete.

17 Sammanträde Sida 17 (18) a) Beslutsunderlag. Bilaga 18 A b) Landstingsrevisorernas skrivelse och granskningsrapporten 19 Aterkoppling på revisorernas granskning av kontroll och uppföljning vid Regionala forskningsrådet Diarienummer LD13/02596 Arbetsutskottet föreslår landstingsstyrelsen: 1. Aterkopplingen till revisorerna godkänns. Under 2013 har revisorerna inom landstingen i Uppsala-Örebro samverkansregion granskat ändamålsenligheten i kontroll och uppföljning av Regionala forskningsrådets verksamhet. Synpunkterna behandlar huvudsakligen samverkansnämndens kontroll och uppföljning av rådet. Synpunkterna är relevanta och är möjliga för samverkansnämnden att realisera genom en tydlig kravspecifikation från nämnden gentemot forskningsrådet. a) Beslutsunderlag. Bilaga 19 A b) Revisorernas skrivelse c) Granskningsrapport "Regionala forskningsrådet - Kontroll och uppföljning"

18 Central forvaltning Sammantrade Sida 18 (18) sjustering Vid protokoliet Eva Bergfeldt (j Ingalfll Persson Ordforande Tlv6n Jus^ririg Justeringen har genom anslag tillkannagivits pa Landstingshusets anslagstavia, Vasagatan 27, Falun. Forvaringsplats for protokoliet: Landstingshuset, Vasagatan 27, Falun. Protokoliet finns aven tillgangligt pa landstingets webbsida wvtfw.ltdalarna.se Anslagstid: Ch'rvyhn^l Namndadministrator M