Allmänna råd till Lotteriinspektionens föreskrifter LIFS 2014:2

Transkript

1 ^ "^"^^^lnspektianen Allmänna råd till Lotteriinspektionens föreskrifter LIFS 2014:2 1(9) Orq. nr Fax;

2 NSPEKTONEN Innehållsförteckning Inledning 3 Registrering och spelkonto 4 Information 6 Marknadsföring av lotteriet 7 Utbildning H Information till Lottcriinspektionen 9 2(9) Box 199 Telefon: registrator@lotteriinspektionen.se Org. nr: Fax:

3 ' I N S P E K T I O N E N Diarienumnner: 15Li2715 Allmänna råd till Lotteriinspektionens föreskrifter till skydd för sociala intressen avseende sådana lotterier som avses i 21 a lottcrilagen (1994:1000) Inledning Med stöd av 4 b lottcriförordningen (1994:1451) beslutade Lotteriinspektionen den 16 december 2014 om föreskrifter till skydd för sociala intressen avseende sådana lotterier som avses i 21 a lotterilagen. Föreskrifterna betecknades LIFS 2014:2. Dessa allmänna råd har tagits fram för att förtydliga LIFS 2014:2. För när\^arande täcker de allmänna råden inte alla paragrafer i föreskriften utan endast de där Lotteriinspektionen, efter dialog med marknadens aktörer, förstått att det för närv^arande finns behov av fört\'dliganden och förklaringar. De allmänna råden har arbetats fcam efter en hearing, den 3 mars 2015, med berörda aktörer vilka gavs möjlighet att framföra sina synpunkter på de antagna föreskrifterna. Vissa aktörer har även efter hearingen lämnat skriftliga synpunkter pä sådant som de anser behöver förtydligas. Mot bakgrund av hur dc allmänna raden arbetats fram och de förhållandevis få råd som meddelas har Lottcriinspektionen beslutat att inte upprätta någon konsekvxnsutredning, se 5 förordning (2007:1244) om konsekvcnsutredmng vid regelgivning. Dessa allmänna råd beslutades av Lotteriinspektionens st\'relse den 19 maj 2015 och gäuer fr.o.m. den 1 juli (9) Box 199 Fax: a 180 registrator@lotteriinspektionen.se rg. nr:

4 L O T T E R NSPEKTONEN Registrering och spelkonto Av 5 första stycket LII\S 2014:2 framgår följande. Innan deltagande i lotteriet medges ska tillständshavaren kontrollera att jömtsättningarna i 11 lotterifirordmngen (1994:1451) är uppfyllda och att geografiska begränsningar för tillståndet iakttas. Att den som mil delta har fyllt 18 år och vilken adress denne har, ska kontrolleras med tillförlitlig tredje man. Senast inom tre arbetsdagar ska en bekräftelse av registreringen ha skickats till den adress kontrollen utvisat. Om geografiska begränsningar saknas i tillståndet ska den geografiska begränsningen anses vara Sverige. För närvarande använder anordnama SPAR (Statens personadressregistcr) för identitetskontrollen. Lotteränspektionen rekommenderar anordnama att på sikt övergå till att kontrollen med tredje man sker genom att e- Icgitimation, t.ex. BanklD, används eller andra etablerade säkra metoder för identifiering pä internet. Av 6 första st^^cket LIFS 2014:2 framgår följande. Den som vill delta i lotteriet ska efter registrering tilldelas ett spelkonto för hantering av insatser och vinster i lotteriet. Deltagare i lotterietfår inte ges flera spelkonton. Endast fysiska personer får inneha spelkonto. Alla ekonomiska tramaktioner till och från spelkontot ska registreras. I'or det fall tillståndshavaren vill ha konton för test och utveckhng i den skarpa spelmiljön kan tillständshavaren framställa en begäran till Lotteriinspckdonen om att inspektionen ska meddela undantag i enlighet med 1 tredje stycket LIFS 2014:2. 4(9) BDX199 Fax: registrator@iotteriinspektionen.se Org. nr:

5 ^ " ^ " ^ ^ ' ^ I N S P E K T O N E N Av 7 LIlvS 2014:2 framgår följande. Deltagaren ska aktivt ange och bekräfta sin insats. Denna bestämmelse är för vissa spelformer inte alldd optimal ur ett konsumentperspektiv. Detta kan t.ex. gälla rad- och systemspel där insatsen är beroende på antal val deltagaren gör. I 'or det fall tillståndshavaren med hänsyn tagen till spelets karaktär anser att det ur ett konsumentperspektiv finns skäl att frångå bestämmelsen, far tillståndshavaren begära att Lotteriinspektionen ska meddela undantag i enlighet med 1 tredje st\xket LIFS 2014:2. Lotteriinspektionen kan då meddela ett villkor av innebörden att lägsta möjliga insats ska anges. Av 8 andra st)xket LIFS 2014:2 framgår följande. Deltagare i lotteriet ska även erbjudas möjlighet att begränsa sin speltid, insatser och insättningar till spelkontot under viss tid. Om deltagaren vill ändra gjord begränsning ska ändringen gälla omedelbart om ändringen avser sänkning eller tidigast efter 72 timmar om ändringen avser höjning. Har gränsen for insättningar nåtts av deltagaren i lottenet får nya medel tillföras deltagarens konto först efter 72 timmar. Med speltid avses den tid deltagaren genom ett aktivt handlande för spelet framåt. Tid som deltagaren lägger på övrig interaktion med tillståndshavarens webbplats (t.ex. chattar och strömmande tjänster) är däremot inte att anse sin speltid. De nya kraven torde i första hand få effekt på förhandsdragna lotterier/spel och bingospel. (.)m tillständshavaren till följd av det aktuella spelets karaktär, anser att det obehövligt med en begränsning av speltid kan tillståndshavaren begära att Lotteriinspektionen ska meddela undantag i enlighet med 1 tredje stycket LIFS 2014:2. 5(9) Box 199 Fax: registratorpiotteriinspektionen.se Org. nr:

6 ^ " ^ " ^ " " " ^ ^ I N S P E K T I O N E N Av 9 LIFS 2014:2 framgår följande. Tillsiåndshamren ska pä sin webbplats erbjuda ett verktyg (självtest) jor att deltagaren ska kunna bedöma sitt spelbeteende. Verktyget ska placeras väl synligt och vara åtkomligt från alla sidorpå mbbplatsen. Det är upp till tillständshavaren att välja ändamålsenhgt verktyg och lämplig leverantör. Verktyget bör vara användar\^änligt och ge relevant återkoppling till användaren. Information Av 10 första stycket LIFS 2014:2 framgår följande. Följande information ska ges till deltagarna i lotteriet; a) tillståndshavarens namn, organisationsnummer, telefon och e-postadress, b) att personer under 18 år inte får delta i spelen, c) riskerna jörknippade med spel om pengar, d) telefonnumret till stödlinjen samt hänvisa till vart spelaren kan få hjälp med problem spelande, e) vem som gett tillståndet, f) tillsynsmyndighet samt eventuell kontrollant, g) lottpris, insats eller motsvarande, h) eventuella övriga kostnader för deltagande (t.ex. rake), i) innstplan, j) vinstandel i procent, k) i förekommande fall antal lotter eller liknande, 1) tillståndsfjorsäljningstid, m) tid och sättjör offentliggörande av dragningsresultat, samt dagför eventuell fördelningsdragning i efterhandsdragna lotterier, n) lotterietsförmånstagare samt o) spelregler och användarvillkor. Av 11 andra stycket LIFS 2014:2 framgår följande. Den inforr>2ation som anges i 10 jönia stycket a, b och d ska finnas på första webbstdan av mbbplatsen, liksom l^tteriinspektionens logotyp med länk till myndighetens webbplats. 6(9) Box 199 Fax: reg i stratorpiotteri i nspektianen.se www,lotteriinspektionen-se Org. nr P D

7 N S P E K T O N E N 10 punkten g) omfattar också informadon om odds. 10 punkten 1) beslut om typgodkännanden måste inte anges. 11 andra st}xket - var pä den första webbsidan som informadonen ska placeras får anpassas frän fall till fall. Av 13 tredje stycket LIFS 2014:2 framgår följande På begäran ska tillståndshavaren skyndsamt tillhandahålla deltagaren information om kontohistorik sedan första registreringen hos tillståndshavaren. I de fall det av tekniska eller andra skäl inte är genomförbart att tillhandahålla deltagaren information om kontohistorik sedan första registreringen hos tillständshavaren bör informationen om kontohistoriken omfatta vad som är möjligt att tillhandahålla. Marknadsföring av lotteriet Av 14 första stycket LIFS 2014:2 framgår följande. Av lotter eller motsvarande, informationsmaterial, reklam och liknande för lotteriet ska framgå vem som är tillståndshavare, åldergräns för deltagande i lotteriet samt tillstånds- och tillsynsmyndighet. Om det av utrymmesskäl inte går att ange den föreskrivna informationen i reklam på en wcbbsida, får informationen i stället anges på den wcbbsida som man kommer till genom att klicka på reklamen. 7(9) Box 199 Fax: registrator@iocteriinspektionen,se Org, nr:

8 N S P E K T O N E N Utbildning Av 18 LIFS 2014:2 framgår följande. Tillståndshavaren ska kontinuerligt utbilda ledning och personal, såväl egen som extern, som arbetar med marknadsföring, spelövervakning, försäljning och kundtjänst. Utbildningen ska s)[fta till att skapa medvetenhet och förståelse jor riskerna med spel och vilka faktorer som påverkar deltagarens spelbeteende. Utbildningen enligt första stycket ska innehålla följande moment; a) relevant lagstiftning, kännetecken och symptom på spelmissbruk, b) prevalensen jor spelmissbruk i den allmänna populationen, c) relationen mellan spelmissbruk och annat missbruk, d) betydelsen av lotteriets uformning för frågan om spelmissbruk, e) effekten av spelmissbruk för.spelare, anhöriga och samhälle, fi identifiering av sårbara grupper samt g) vilka befintliga stöd- och vårdfomyer som finns. Den hos tillståndshavaren som har till uppgift att föra direkta samtal med lotteriets deltagare i spelansvarsfrågor ska ha en särskild utbildning för detta, ellerjämförbar dokumenterad erfarenhet av sådana samtal. Allmänt tåd For att utbildningen ska vara ändamålsenlig bör tillständshavaren anpassa utbildningens längd och fokus efter de spel och lotterier denne anordnar. Utbildningens längd och fokus, utöver de spel och lotterier ullståndshavaren anordnar, bör också anpassas till den roll extern personal har i relation till tillståndshavarens produkter. LItbildningen bör ta hänsyn till om den externa personalen arbetar med försäljning, marknadsföring, kundtjänst eller med tekniska frågor inom ramen för spelövervakning. Utbildningsriden bör i normalfallet vara 8-16 timmar. Ytterligare bestämmelser om utbildning finns i 20. 8(9) Box 199 Telefon: registrator0lotteninspektionen.se Org. nr: Fax:

9 N S P E K T O N E N Information tijl Lotteriinspektionen Av 23 första stycket LTI'S 2014:2 framgår följande. Tillståndshavaren ska månadsm rapportera lotteriets omsättning^ mnstutbetalningar, antal spelkonton, inädenter, marknadsjöringsplaner och förändringar i lotteriet iförhållande till vad som gällde vid tiden för ansökan. 1'illständshavaren ska ge in en övergripande information till Lotteriinspektionen om evenmella kampanjer för kommande månad. Kn mer detaljerad beskrivning än sä är 1 normalfallet inte nödvändig. Bestämmelsen innebär inte att det behöver ske en mer omfattande rapportering än vad som gällt enligt den tidigare villkorsmodellen. 9(9) Box 199 registratorffslotteriinspektionen.se Org. nr: Fax: