Verksamhetsplan. Samhällsbyggnadskontorets verksamhetsplan 2019 Samhällsplaneringsnämnden

Transkript

1 Verksamhetsplan Samhällsbyggnadskontorets verksamhetsplan 2019 Samhällsplaneringsnämnden Godkänd av samhällsbyggnadskontorets ledningsgrupp den 18 februari 2019 SAMHÄLLSBYGGNADSKONTORET

2 2 (22) Verksamhetsplan 2019 Mål 1 Byggrätter för minst lägenheter i flerbostadshus samt 75 lägenheter i småhus, spridda geografiskt inom kommunen, finns i lagakraftvunna detaljplaner. Antalet byggrätter har följts upp efter fyra månader och åtta månader och redovisats till nämnden. Samhällsbyggnadskontoret tar fram och arbetar utifrån planprioriteringen som godkänns av samhällsplaneringsnämnden. Statistik har redovisats till nämnden efter fyra och åtta månader. Mål 2 Kommunen ska ha minst 50 hektar detaljplanelagd verksamhetsmark i markreserven i staden och dess närhet samt utmed väg E4. Marken ska inte vara reserverad i optionsavtal. Ett arbete har påbörjats för minst två tomter om 25 hektar vardera som ska ha lagakraftvunna detaljplaner och utbyggd infrastruktur. Antalet hektar har följts upp efter fyra månader och åtta månader och redovisats till nämnden. Samhällsbyggnadskontoret tar fram och arbetar utifrån planprioriteringen som godkänns av samhällsplaneringsnämnden. Ett arbete har påbörjats inom Malmölandet och Klinga. Statistik har redovisats till nämnden efter fyra och åtta månader.

3 3 (22) Mål 3 Kommunen ska ha minst 40 hektar verksamhetsmark i markreserven där grundläggande planeringsförutsättningar är utredda. Antal hektar mark i markreserven där grundläggande planeringsförutsättningar är utredda har följts upp efter fyra månader och åtta månader och redovisats till nämnden. Statistik har redovisats till nämnden efter fyra och åtta månader. Mål 4 Vid tilldelning av byggrätter för lägenheter på kommunägd mark ska kommunen sträva efter blandade upplåtelseformer och blandad bebyggelse. I varje underlag till beslut om marktilldelning ska det beskrivas hur tilldelningen bidrar till blandade upplåtelseformer och blandad bebyggelse. Om en särskild upplåtelseform är dominerande i det aktuella området ska i möjligaste mån andra upplåtelseformer väljas vid marktilldelning. I slutet av året redovisar kontoret en sammanställning av hur målet har beaktats.

4 4 (22) Mål 5 Staden och andra tätorter ska i första hand växa inifrån och ut. Ett förslag till utbyggnadsstrategi har tagits fram. Högre byggnadshöjder har särskilt prövats i planarbetet. En prioriteringsordning för planläggning för de delar av kommunen som omfattas den hållbara ortsstrukturen i översiktsplan för landsbygden tas fram. Ett förslag till utbyggnadsstrategi, för blandade stadsdelar, med utgångspunkt från prioriteringsordningen redovisas till nämnden. I detaljplanehandlingarna anges särskilt hur högre byggnadshöjder har bedömts. I slutet av året redovisar kontoret en sammanställning av hur målet har beaktats. Kriterier för utbyggnadsordningen utifrån Översiktsplan för landsbygd tas fram. Mål 6 Minst 35 småhustomter ska erbjudas i staden och mindre tätorter via tomtkön. Antal tomter har följts upp efter fyra månader och åtta månader och redovisats till nämnden. Statistik har redovisats till nämnden efter fyra och åtta månader.

5 5 (22) Mål 7 Det ska gå snabbt och enkelt att komma i kontakt med kontoret. Alla ska få en första återkoppling inom 24 timmar under arbetsdagar. En servicemätning avseende kontoret har redovisats. Kontoret har redovisat en åtgärdsplan. Inkomna klagomål och synpunkter avseende service har redovisats. Kontoret redovisar resultatet av servicemätningen för 2018 samt deltar i en servicemätning för Kontoret tar fram ett förslag på åtgärdsplan utifrån servicemätningens resultat. Synpunkter och klagomål redovisas i samhällsbyggnadskontorets kvalitetsrapport. Mål 8 Jämställdhets- och barnperspektiven ska särskilt beaktas i samhällsplaneringen. I varje underlag till beslut om antagande av detaljplan har det beskrivits hur målet har beaktats. Boverkets riktlinje "Stöd för utvecklingsprojekt för jämställda offentliga miljöer i städer och tätorter" implementeras i miljöbedömningen och redovisas särskilt i de övriga detaljplanehandlingarna. I slutet av året redovisar kontoret en sammanställning av hur målet har beaktats.

6 6 (22) Mål 9 Kommunen ska planera för bilfria livs- och lekmiljöer för barn. Nya grönområden ska utvecklas strukturerat i enlighet med den kommande grönstrukturplanen. I varje underlag till beslut om antagande av detaljplan har det beskrivits hur målet har beaktats. Riktlinjer för ny- och ombyggnation av lekmiljöer ska följas. Lokalisering och planering av nya områden ska följa grönstrukturplanen. I slutet av året redovisar kontoret en sammanställning av hur målet har beaktats. Mål 10 Invånarnas möjligheter till insyn, förståelse för och inflytande i verksamheten ska öka. Kontoret ska vara lyhört för invånarnas engagemang och idéer. Fokus ska ligga på kommunikation och dialog som stimulerar nya grupper att delta i stadsutvecklingen. Där det varit möjligt och där det tillfört något i ärendet har detaljplanen i samrådet redovisats med hjälp av visualiseringar och i 3D. Gruppen åringars preferenser avseende stadsutveckling har kartlagts med en metod som är reproducerbar för jämförelser. Gruppen 65 år och äldres preferenser avseende stadsutveckling har kartlagts med en metod som är reproducerbar för jämförelser. Kontoret har redovisat vilka former för deltagande under samrådsprocessen som använts under året. Behov av visualisering ska utredas i samband med planbesked och framgå i tjänsteskrivelse vid planuppdrag. I slutet av året redovisar kontoret en sammanställning av hur målet har beaktats.

7 7 (22) Metoden för kartläggning av gruppernas preferenser för stadsutveckling kommer att prövas. I slutet av året redovisar kontoret en sammanställning av hur målet har beaktats. Mål 11 Arbeta för att öka möjligheterna till kollektivt resande och stödja övergång till hållbara transporter Vid lokalisering av bostäder ska möjligheterna till kollektivt resande och hållbara transporter vara vägledande. I varje underlag till beslut om antagande av detaljplan har det beskrivits hur målet har behandlats. Lokalisering av bostäder ska utgå från översiktsplanen och prioriteringsordningen av översiktsplanen. I slutet av året redovisar kontoret en sammanställning av hur målet har beaktats. Aktivt deltagande i Östgötatrafikens översyn av linjenätet för stadstrafiken. Mål 12 Riktlinjer för samhällsservicens mark- och lokalbehov tas fram. Riktlinjen är framtagen i dialog med nämnden. En workshop anordnas tillsammans med nämnden.

8 8 (22) Mål 13 Kommunen ska påbörja planläggning för ett eller flera större verksamhetsområden utmed väg E4, mellan trafikplatserna Norrköping södra och Norsholm. Arbetet har redovisats till nämnden. Planarbete påbörjas för Klinga och för område vid trafikplats Mellby. Mål 14 Principer för vilka tomträtter som kan säljas och villkoren vid försäljning utreds. Utredningen har genomförts och redovisats till nämnden. Delrapport redovisas för nämnden senast i juni. Mål 15 Ledtiderna i detaljplaneprocessen förkortas. Kontoret har genomfört benchmarking med jämförbara kommuner och tagit fram förslag till åtgärder. Kontoret undersöker om andra kommuner har utvecklat verifierat framgångsrika sätt att förkorta ledtider.

9 9 (22) Kontoret undersöker om det finns andra kommuner som har erbjudit intressenter att i detaljplaner genomföra utredningar före det formella arbetet med detaljplaner inleds och deras erfarenhet av detta. Förslag på åtgärder redovisas för nämnden. Verksamhetsplan gemensamma mål 2019 Mål 1 Behovet av bostäder, verksamheter och övriga samhällsfunktioner tillgodoses i riktning mot Vision 2035 a. Byggrätter för minst lägenheter i flerbostadshus samt 75 lägenheter i småhus, spridda geografiskt inom kommunen, finns i lagakraftvunna detaljplaner Följande aktiviteter svarar mot måluppfyllelse 1 a: Samhällsbyggnadskontoret tar fram och arbetar utifrån planprioriteringen som godkänns av samhällsplaneringsnämnden. Statistik gällande befintlig bostadsmark redovisas. b. Kommunen ska ha minst 50 hektar detaljplanelagd verksamhetsmark i markreserven i staden och dess närhet samt utmed väg E4. Marken ska inte vara reserverad i optionsavtal. Ett arbete har påbörjats för minst två tomter om 25 hektar vardera som ska ha lagakraftvunna detaljplaner och utbyggd infrastruktur. Följande aktiviteter svarar mot måluppfyllelse 1 b: Samhällsbyggnadskontoret tar fram och arbetar utifrån planprioriteringen som godkänns av samhällsplaneringsnämnden. Ett arbete har påbörjats inom Malmölandet och Klinga. Statistik gällande befintlig verksamhetsmark redovisas.

10 10 (22) c. Grönområden utvecklas i syfte att öka attraktiviteten och därmed nyttjandegraden. Följande aktiviteter svarar mot måluppfyllelse 1 c: Vidablicksparken inklusive lekmiljö färdigprojekteras och upphandlas. Påbörja förprojektering Ljurabäck delprojekt 1 flygplatsstråket. Grönstrukturplanen färdigställs och redovisas i nämnderna. d. Arbete har påbörjats med genomförande av åtgärder i enlighet med beslutad plan för pendlarparkeringar. Följande aktivitet svarar mot måluppfyllelse 1 d: Minst en ny pendlarparkering anläggs. e. Samarbetet inom kommunen har utvecklats, för att i tid fånga upp behovet av mark för samhällsfunktioner. Följande aktiviteter svarar mot måluppfyllelse 1 e: Riktlinje för samhällsservicens mark och lokalbehov tas fram. Minst en workshop anordnas med berörda nämnder. f. Det finns en aktiv samverkan med angränsande kommuner för att utveckla vår del av regionen. Följande aktiviteter svarar mot måluppfyllelse 1 f: Samverkan inom trafik- och infrastrukturplanering med Linköpings kommun Etablera samverkan inom trafikplanering med ytterligare en kommun i regionen. Samverkan med Östgötatrafiken och Region Östergötland om uppföljande arbete med Framtidens resor i Norrköping och kollektivtrafiken.

11 11 (22) g. Planeringsobjekt med externa intressenter är genomförda enligt med intressenterna överenskomna tidplaner. Följande aktiviteter svarar mot måluppfyllelse 1 g: En ny rutin tas fram för framtagande och uppföljning av tidsplaner som meddelats i planbesked. Rutinen införs under året. h. Arbetet med planläggning och utredningar för strategiska områden har effektiviserats. Följande aktiviteter svarar mot måluppfyllelse 1 h: En utbyggnadsstrategi tas fram enligt gällande prioritetsordning. De mest strategiska områdena i utbyggnadsstrategin prioriteras för högsta effektivitet i utbyggnaden. Andelen detaljplaner som drivs i projektform ökar. i. Prioriteringsordning för utbyggnad av kommunen är framtagen i enlighet med översiktsplan stad, översiktsplan landsbygd, och förekommande fördjupade översiktsplaner. Följande aktiviteter svarar mot måluppfyllelse 1 i: Prioritetsordning för Översiktsplan för staden är beslutad. Komplettering sker för verksamhetsområden som behöver utvecklas. Kriterier för utbyggnadsordningen utifrån Översiktsplan för landsbygd tas fram. j. Mötesplatser, stråk och noder utvecklas på ett attraktivt sätt i enlighet med besöks- och upplevelsenäringens behov. Följande aktiviteter svarar mot måluppfyllelse 1 j: En förstudie med underlag för viktiga stråk, noder, offentliga rum samt innehåll i stadskärnan tas fram. Kopplingar till omgivningen och sambanden med den framtida utbyggnaden av innerstaden studeras särskilt.

12 12 (22) k. Resultatet av projektet Framtidens resor i Norrköping har beretts och beslutats. Följande aktiviteter svarar mot måluppfyllelse 1 k: Beredning sker av inkomna synpunkter från medborgarna och rapporteras. Resultatet förs vidare till arbetet med trafikstrategi inom översiktsplanering. Mål 2 Norrköping är en socialt sammanhållen kommun med trygga miljöer och tydlig koppling mellan stads- och kommundelar. a. Samhällsbyggnadskontoret har bidragit till områdesdelegationsens arbete för en socialt sammanhållen kommun. Följande aktiviteter svarar mot måluppfyllelse 2 a: Samhällsbyggnadskontoret deltar i projektet Effektiv Samordning för Trygghet:s (EST) arbete i Hageby, Klockaretorpet, Navestad och Marielund, i samverkan med kommunala bolag, polisen och fastighetsägare. b. Detaljplaner och strategiska markförvärv stödjer blandade upplåtelseformer och detta bidrar till att människor rör sig mellan stads- och kommundelar. Följande aktiviteter svarar mot måluppfyllelse 2 b: Om en särskild upplåtelseform är dominerande i det aktuella området ska i möjligaste mån andra upplåtelseformer väljas vid marktilldelning. I varje underlag till beslut om marktilldelning ska det beskrivas hur tilldelningen bidrar till blandade upplåtelseformer och blandad bebyggelse c. Befintliga fysiska miljöer i form av gatumiljöer, torg, parker och grönområden, inom områdesdelegationens geografiska uppdragsområden, stärks.

13 13 (22) Följande aktiviteter svarar mot måluppfyllelse 2 c: Minst en trafiksäkerhetsåtgärd genomförs i något av områdesdelegationsens uppdragsområden. Förfrågningsunderlag för lekmiljö i Klockartorpet färdigställs. Förfrågningsunderlag för lekmiljö i Hageby färdigställs. d. Samhällsbyggnadskontoret har bidragit till stadskärnegruppens arbete. Följande aktiviteter svarar mot måluppfyllelse 2 d: Samhällsbyggnadskontoret deltar inom ramen för den övergripande samhällsplaneringen. Mål 3 Hållbarhetsarbetet inom samhällsbyggnad syftar till att utveckla attraktiva gator, torg, parker och grönområden med fokus på klimatanpassning och grön omställning a. Projektet med dagvattenförande diken och vattendrag slutförs under mandatperioden. Inventering, kartläggning och åtgärdsförslag av diken och bäckar som kommer påverkas av framtida större detaljplanering enligt översiktsplan staden och översiktsplan landsbygden har rapporterats. Följande aktiviteter svarar mot måluppfyllelse 3 a: Inventering, kartläggning och åtgärdsförslag för dagvattenförande diken och bäckar för etapp 1 genomförs under 2019

14 14 (22) b. En gata eller del av gata omvandlas för att utveckla stadsmiljön i syfte att bidra till grön omställning. Följande aktiviteter svarar mot måluppfyllelse 3 b: S:t Persgatan gångfartsområde färdigställs. c. En park eller ett grönområde utvecklas i enlighet med kommunens riktlinjer för klimatanpassning och/eller riktlinjer för hållbar dagvattenhantering. Följande aktiviteter svarar mot måluppfyllelse 3 c: Detaljprojektering för Vilbergsparken påbörjas. d. Riktlinjen för ekosystemtjänster implementeras i verksamheten där det är relevant och skäligt. Följande aktiviteter svarar mot måluppfyllelse 3 d: Riktlinjen för ekosystemtjänster implementeras i projektmodellen. e. Andelen förnybart drivmedel som tankas i kontorets leasade personfordon har ökat jämfört med 2018 Följande aktiviteter svarar mot måluppfyllelse 3 e: I första hand leasas bilar som går att tanka med förnybart bränsle. Minst två interna informationsinsatser har genomförts i syfte att öka andelen förnybart bränsle som tankas i bilpoolsbilar och andra miljöfordon. Månadsvisa mätningar av vilket slags bränsle som tankas genomförs. Mål 4 Digitalisering utgör en integrerad del av samhällsbyggnads-processen.

15 15 (22) a) Plan och bygglovsprocessen digitaliseras. Följande aktiviteter svarar mot måluppfyllelse 4 a: Implementering av ett nytt ärendesystem för bygglov påbörjas under hösten. Planmosaiken är granskad och kvalitetssäkrad. Projektledningssystemet implementeras. b) Grundinformation inom minst ett nytt sakområde är digitaliserad och tillgängliggjord för kund. Följande aktiviteter svarar mot måluppfyllelse 4 b: Arbetet med att möjliggöra digitalisering av arkeologi- och miljöundersökningar har påbörjats. Arbetet med digitalisering av geotekniska undersökningar fortsätter inom prioriterade områden. c) Digitalisering har bidragit till ökad tillgänglighet och snabbare leverans i ärenden gentemot kund. Följande aktiviteter svarar mot måluppfyllelse 4 c: Projektledningssystemet implementeras. Former för digital medborgardialog redovisas. Det nya verksamhetssystemet för avdelningen miljö och hälsa implementeras. Digital arkivering införs i samarbete med Linköpings kommun och Norrköpings stadsarkiv.

16 16 (22) d) Samhällsbyggnadskontoret har underlättat informationssökande på kommunens webbplats genom att säkerställa aktuell och relevant information. Följande aktiviteter svarar mot måluppfyllelse 4 d: Samhällsbyggnadskontoret, tillsammans med kommunikationsavdelningen, inventerar var på kommunens hemsidor information om kontorets verksamhet finns. Samhällsbyggnadskontoret har informationsansvariga för de sidor på kommunens webbplats som rör kontorets verksamhet. Rutiner och uppdrag för informationsansvariga tas fram.

17 17 (22) Utvecklingsområden 1. En attraktiv och användarvänlig stadskärna I det kunskapssamhälle vi nu lever i följer jobben i allt högre utsträckning människorna. Företag etableras och växer där kvalificerad arbetskraft finns. Därför är det avgörande för Norrköpings framtid att kommunen är attraktiv att leva och verka i och att stadens funktioner anpassas efter mänskliga behov. Det är i ungdomen människor tar de avgörande etableringsbesluten och nämnden anser att det därför är viktigt att stadskärnans attraktivitet ökar för åldersgruppen år. Genom att förtäta inom befintlig infrastruktur ska människors olika behov av arbetsplatser, kommunal service, handel, fritid och kultur tillgodoses så nära bostaden som möjligt. När förtätningen sker ska hänsyn tas till befintlig grönstruktur. Samhällsbyggnadskontoret ska både genom planering och samarbete med handel och fastighetsägare skapa förutsättningar för ett levande attraktivt stadsliv. I planeringen av egna fastigheter ska de positiva kvaliteter som staden har förstärkas, med grönska, sammanhängande stråk, levande torg, attraktiva boendemiljöer och spännande stadsrum. Samhällsbyggnadskontoret tar under året fram en förstudie med underlag för viktiga stråk, noder, offentliga rum samt innehåll i stadskärnan. Kopplingar till omgivningen och sambanden med den framtida utbyggnaden av innerstaden. studeras särskilt. Samhällsbyggnadskontoret arbetar med en grönstrukturplan för Norrköping. Planens syfte är att skapa en långsiktig, hållbar grönstruktur som kan uppfylla människors, växters och djurs behov av gröna platser. Samhällsbyggnadskontoret deltar i Nordic city networks projekt kring urbana verksamheter. Projektet arbetar med kunskapsuppbyggnad om näringslivets behov och om hur staden blir än attraktivare för alla sorters näringsliv.

18 18 (22) 2. Utveckling av mindre tätorter och landsbygd Översiktsplaneringen prioriterar utvecklingsorterna Kimstad/Norsholm, Krokek, Skärblacka, Svärtinge, Östra Husby och Åby/Jursla. Särskild uppmärksamhet ska riktas mot Kimstad som äger speciell potential för gynnsam utveckling genom pendeltågsstationen. Dessa mindre tätorters och landsbygdens fördelar ska utvecklas med nya bostadsområden, service, handel och arbetsplatser. Orternas attraktivitet och förutsättningar för gång-, cykel och kollektivtrafik stärks. De mindre tätorterna kan därtill fungera som servicepunkter för omgivande landsbygd. Möjligheterna att bo och arbeta på landsbygden ska stärkas. En prioritering sker utifrån översiktsplanen för landsbygden och en särskild förstudie påbörjas för Kimstad. Samhällsbyggnadskontoret fortsätter att stödja Områdesdelegationen i arbetet med utveckling av kommunens stadsdelar och orter till attraktiva boendemiljöer. Norrköping deltar i EU-projektet Coast4Us. Projektet ska utveckla Arkösund till en livskraftig ort i Östergötlands skärgård. Under året fortsätter kontoret arbetet med detaljplan för fastigheterna Nordanskog 1:32, Nordanskog 2:1 och Gåsåker 2:1 med närområde inom Arkösund. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en förtätning av centrala Arkösund med bostäder och service samt möjliggöra återställandet av en farbar vattenförbindelse mellan Beckmansviken och Lindöviken. 3. Ostlänken Ostlänken innebär stora möjligheter för Norrköpings kommun, men också ett omfattande arbete med förprojektering, detaljplanläggning samt så småningom även färdigprojektering och byggande av de anläggningar där kommunen har genomförandeansvaret. Arbetet kommer att pågå fram till åtminstone och kommer tidvis att vara mycket resurskrävande. Det nya järnvägsområdet planeras ligga något norr om det nuvarande och föreslås byggas i så kallat upphöjt läge, så att spårvagnstrafik kan passera under järnvägsområdet. Nya resecentrum med sin buss- och spårvagnsterminal kan då placeras direkt under tågplattformarna med attraktiva utrymmen för exempelvis butiker och restauranger. Resecentrum knyter på så sätt ihop den nya innerstadsdelen Butängen med stadskärnan. Ostlänken ger goda förutsättningar för utveckling av Norrköpings näringsliv och stadsmiljö och innebär en historisk möjlighet till utveckling av Inre Hamnen (2

19 19 (22) 000 bostäder) och Butängen ( bostäder). En avgörande förutsättning är att godstrafiken förläggs utanför stadskärnan. Samhällsbyggnadskontoret har en nyckelroll i detta arbete. Arbetet med Ostlänken är en fråga av högsta prioritet för hela kommunen. Projektet Ostlänken och stadsutveckling i Butängen fortsätter. Projektet arbetar bland annat med framtagande av planprogram för den södra delen av Butängen och Johannisborg. Planprogrammet kommer att fastställa en struktur för hur den nya stadsdelen som växer fram i Butängen och stadsparken i Johannisborg ska utformas. Planprogrammet kommer också att belysa kopplingarna mot Inre hamnen och staden i övrigt. Samråd planeras under början av Fortsatt samverkan med Trafikverket. 4. Utveckling på rätt plats och i rätt tid Norrköpings kommun är i ett skede av stark utveckling, vilket skapar behov av både bostäder och lokaler för olika verksamheter. På vilken plats och i vilken ordning som de översiktligt planerade områdena byggs ut påverkar kommunens framtida attraktivitet och utveckling. För en effektivare handläggning och för att bättre kunna möta omgivningens förväntningar ska samhällsbyggnadskontoret tillsammans med övriga berörda förvaltningar och bolag inom kommunen utveckla en effektiv och samordnad samhällsbyggnadsprocess. Detta skapar ett helhetsperspektiv i planeringen. Samhällsbyggnadskontoret ska vid behov anordna seminarier eller workshops för de nämnder som är involverade i samhällsbyggnadsprocessen i syfte att uppnå en ökad samordning. Kontoret ska också arbeta strategiskt och prioritera utifrån att uppnå en optimal utveckling när det gäller blandad bebyggelse och olika upplåtelseformer, sammanhängande stad samt attraktivitet och hållbarhet. Ett viktigt instrument för detta är att planlägga kommunalt ägda områden för att sedan markanvisa fler byggrätter samtidigt till flera byggherrar. Detta skulle ge fler mindre aktörer möjlighet att komma in på marknaden i Norrköping samt förkorta byggprocessen. För att främja en sammanhängande, hållbar och attraktiv stad ska lokalisering av bostäder och verksamheter utgå från översiktsplanen och prioriteringsordningen

20 20 (22) av översiktsplanen. Ett förslag till utbyggnadsstrategi, för blandade stadsdelar, med utgångspunkt från prioriteringsordningen ska tas fram och redovisas till nämnden. En prioriteringsordning för planläggning för de delar av kommunen som omfattas av den hållbara ortstrukturen i översiktsplan för landsbygden ska också arbetas fram under året. Samhällsbyggnadskontoret arbetar efter de utarbetade och implementerade rutiner för samordnad och effektiv samhällsbyggnadsprocess som är framtagna. Nya rutiner arbetas fram när kartläggningen av samhällsbyggnadsprocessen fortsätter med genomförandeprocessen. 5. En kommun för upplevelser Norrköping har en stor potential för besöks- och upplevelsenäringen, särskilt i Kolmården och utmed Bråvikens vackra kust och i skärgården. I staden finns Strömmen med bland annat det unika industrilandskapet och många vackra stadsrum, stora kulturupplevelser och Sveriges bästa cityfiske. Redan idag finns många företag och organisationer med framgångsrik verksamhet både för norrköpingsbor och besökare. Samhällsbyggnadskontoret ska stödja utvecklingen av besöks- och upplevelsenäringen i hela Norrköping bland annat genom ett utvecklat samarbete i regionen, med övriga grannkommuner och med andra aktörer. Arbetet ska ha ett tydligt hållbarhetsperspektiv och fokus på vatten- och naturnära rekreation liksom stadens kulturarv och nydanande kultur. Samhällsbyggnadskontoret tar under året fram en förstudie med underlag för viktiga stråk, noder, offentliga rum samt innehåll i stadskärnan. Kopplingar till omgivningen och sambanden med den framtida utbyggnaden av innerstaden. studeras särskilt. 6. Staden kring Strömmen Strömmen är en viktig del av stadens identitet och en resurs som uppskattas av många invånare. De olika delarna av staden kring vattnet har tydliga karaktärer, allt från naturupplevelser vid inloppet från Glan, rekreation och promenadstråk från Himmelstalund utmed Åbackarna, industrilandskapets dramatiska miljö, upplevelser och fiske ner till Strömsholmen och slutligen hamnverksamheten vid utloppet till Bråviken. I utvecklingen av Inre hamnen finns en stor potential för attraktivt vattennära boende liksom på det tidigare fängelseområdet vid Drags.

21 21 (22) Samhällsbyggnadskontoret ska tillvara ta hela Strömmens miljö och karaktär genom att utveckla stråken och öka tillgängligheten till vattnet och samtidigt förvalta de unika kvaliteter som finns kring Strömmen och utveckla nya besöksmål. Strömmens kvalitet är en viktig del av stadens karaktär. Samhällsbyggnadskontoret arbetar med att utveckla upplevelserna längs Strömmen genom att verka för nya och kompletterande gångstråk utmed Strömmen. Himmelstalundsområdet är ett viktigt rekreations- och fritidsområde och är utpekade i översiktsplanen som viktiga stadsutvecklingsområden med stor hänsyn till områdets kulturhistoriska karaktär samt öppna gröna ytor. Samhällsbyggnadskontoret kommer att verka för att lyfta fram Strömmen och dess kvaliteter i den fortsatta långsiktiga planeringen. I de nya bostadsområdena i Inre hamnen kommer Strömmen att vara en stor tillgång och här skapas möjligheter för vattennära boende. Området har en hög ambition gällande de allmänna ytorna i direkt anslutning till kajer och kanaler och kommer att bli en inbjudande plats för alla Norrköpingsbor. På Strömmens södra sida, mellan Hamnbron och Saltängsbron, kommer en ny park att skapas på den plats som kallas Kalvhagen. Trafikeringen kommer att förändras så att parken får en säker och trygg kontakt med kajområdet för alla människor, ett nytt besöksmål för alla Norrköpingsbor. 7. En hållbar, trygg och inkluderande kommun Norrköping växer och förväntas få ännu fler nya invånare de kommande åren. Samhällsbyggnadskontoret ska planera för en stad där alla Norrköpingsbor kan känna sig välkomna och inkluderade. När vi bygger staden bygger vi mer än bara bostäder. Samhällsbyggnadskontoret ska arbeta för att öka möjligheterna till kollektivt resande och stödja övergången till hållbara transporter. Kontoret ska fortsätta utvecklingen av samåkningsparkeringar. Det ska finnas fler bilfria miljöer. Samhällsbyggnadskontoret ska verka för att öka den biologiska mångfalden och planera för att möta klimatförändringarna. Samhällsbyggnadskontoret ska också arbeta med att reducera utsläppen av växthusgaser, bland annat genom omställningen till förnybara energikällor.

22 22 (22) Samhällsbyggnadskontoret ska också planera för trygga boendemiljöer. Barns lekoch livsmiljöer ska vara trygga. Kontoret ska bidra till att skapa nya mötesplatser och blandad bebyggelse. För att möjliggöra ett ökat kollektivt resande ska lokalisering av bostäder utgå från översiktsplanen och prioriteringsordningen av översiktsplanen. Samhällsbyggnadskontoret deltar aktivt i Östgötatrafikens översyn av linjenätet för stadstrafiken. För att främja bilfria miljöer ska riktlinjer för ny- och ombyggnation av lekmiljöer följas. Lokalisering och planering av nya områden ska följa grönstrukturplanen som strukturbildande planeringsunderlag. 8. Omvärldsbevakning och internationell samverkan Kontoret ska delta i internationella samarbetsprojekt och arbeta för internationell externfinansiering av utvecklingsprojekt i syfte att öka måluppfyllelsen inom nämndens verksamhetsområden. Kontoret ska även följa forskning och utveckling samt delta i nätverk i syfte att utveckla organisationen. Samhällsbyggnadskontoret deltar i internationella nätverk som Coast 4 Us och Nordic City Network Kontoret arbetar återkommande med omvärldsbevakning bland annat via nätverk och samarbete med Linköpings universitet. Frågor som bedöms påverka nämndens verksamhetsområde redovisas årligen för nämnden i en kvalitetsrapport.