Älvkullen Tisdagen den 28 maj 2019 kl 19:00 19:55

Transkript

1 (18) Plats och tid Älvkullen Tisdagen den 28 maj 2019 kl 19:00 19:55 Utses att justera Johan Svahnberg, Anna Jung Paragrafer Justeringens plats och tid Kommunkansliet, Södergatan 28, onsdagen den 5 juni kl. 16:30 Sekreterare Gunilla D Skog Ordförande Anders Netterheim (M) Johan Svahnberg (M) Anna Jung (MED)

2 (18) Beslutande Johan Svahnberg (M) Camilla Källström (M) Lars-Håkan Persson (M) Camilla Kampf (M) Susanne Andersson (M) Lars-Olof Andersson (C) Hanna Ershytt (C) Martin Olsson (C) Jörgen Ekman (L) Mikael Sparrhult (L) Erik Mårtensson (KD) Margareta Johansson (KD) Anna Jung (MED) Stefan Lissmark (S) Anders Magnhagen (S) Maria Boström-Lambrén (S) Jill Andersson (S) Christel Lindqvist (V) Olle Krabbe (V) Maria Oscarsson (V) Maria Truedsson (MP) Elin Hyltén Cavallius (MP) Stefan Liljenberg (SD) Helena Lindblom Ohlson (SD) Lars Andersson (SD) Ismo Pääkkönen (SD) Roger Stenberg (SD) Rashida Nord Atac (SD) Natalia Bengtsson (SD) Rolf Streijffert (SD), Andre vice ordförande Christina Pehrson (L), Förste vice ordförande Anders Netterheim (M), Ordförande Jan Malmgren (M) Bo Hansson (M) Fredrik Brobeck (C), Katarina Gisow (L) Alexander Resic (L) Marianne Ragntoft (S) Thomas Hulth (S) Johan Magnusson (MP) Eskil Öhrn (SD)

3 (18) Övriga Carl Malmqvist (KD) Åke Lundström (SD) Gunilla D Skog

4 (18) Innehållsförteckning Ärende 61 Sammanträdets kungörande och fastställelse av föredragningslistan Upprop Val av justerande samt bestämmande av dag och tid för protokollets justering Beställning till HFAB avseende Maglehillsprojektet Avsägelser och fyllnadsval av förtroendevalda Motion: Anställning för personer med funktionsvariationer. - Vänsterpartiet Motion: Ang. Ungdomsråd. - Moderaterna Motion: Teckenspråk som tillvalsämne i grundskolan - Sverigedemokraterna Anmälningar kommunfullmäktige Övrigt Mötets avslutande...20

5 (18) Dnr KSF 2019/ Sammanträdets kungörande och fastställelse av föredragningslistan Beslut Kommunfullmäktige beslutar: 1. Kungörelse om sammanträdet har utfärdats på ett korrekt sätt. 2. Föredragningslistan fastställs. Ärendebeskrivning Kungörelsen för sammanträdet har utfärdats den 20 maj 2019 och anslagits på kommunens digitala anslagstavla den 21 maj Kungörelsen, föredragningslista och handlingar har tillgängliggjorts på Meetings + den 21 maj 2019, information om detta har gått ut till samtliga ledamöter och ersättare samma dag. Beslutsunderlag Kungörelse

6 (18) 62 Upprop Ärendebeskrivning Efter upprop enligt förteckning av ledamöter och ersättare konstateras att samtliga beslutande ledamöter är närvarande utom Anna Palm (M) som ersätts av Jan Malmgren (M), Per-Olof Ågren (M) som ersätts av Bo Hansson (M), Miriam Steinwall (C) som saknar ersättare, Pehr-Ove Pehrson (L) som ersätts av Katarina Gisov (L), Brita Edholm (L) som ersätts av Alexander Resic (L), Lars Oscarsson (S) som ersätts av Thomas Hult (S), Per- Olov Henriksson (S) som ersätts av Marianne Ragntoft (S), Kenneth Kallin (MP) som ersätts av Johan Magnusson (MP) samt Robert Nilsson (SD) som ersätts av Eskil Öhrn (SD). Ordföranden konstaterar att det finns 40 beslutande ledamöter närvarande. Under 64 anländer Fredrik Brobeck (C) som går in som ersättare för Miriam Steinwall (C).

7 (18) Dnr KSF 2019/ Val av justerande samt bestämmande av dag och tid för protokollets justering Beslut 1. Johan Svahnberg (M) och Anna Jung (MED) utses att justera protokollet. 2. Dagens protokoll justeras på kommunkansliet, Södergatan 28, onsdagen den 5 juni kl. 16:30.

8 (18) Dnr KSF 2018/ Beställning till HFAB avseende Maglehillsprojektet Beslut Kommunfullmäktige beslutar: 1. Kommunen beställer projektstart av Höörs Fastighets aktiebolag (HFAB) för nybyggnation av åtta avdelningar förskola plus en uteavdelning, pedagogisk omsorg på obekvämarbetstid, 60 platser särskilt boende med inriktning demens, storkök och matsal samt grundskola med fritidshem för två paralleller, i årskurserna F-6 samt idrottshall för färdigställande 2023 på Maglehill. Grundskolan ska förberedas för möjlig utbyggnad till tre paralleller. 2. Byggnationen får inte påbörjas utan ett investeringsbeslut från kommunfullmäktige i enlighet med ägardirektivet. 3. Kommunen ska ersätta Höörs Fastighets aktiebolag (HFAB) för upparbetade kostnader i det fall att bolaget inte får ett investeringsbeslut. Ärendebeskrivning 2016 gjordes behovsinventeringar avseende lokalförsörjning för kommunens olika sektorer och arbetsgrupper för strategisk lokalförsörjning bildades. Behovet har därefter reviderats ett flertal gånger. Maglehill är ett stationsnära område strax väster om Höörs centralort, som kommer att bli en ny framtida stadsdel för omkring 1000 nya invånare och sammanflätas med övriga delar av västra Höör. Området är ungefär 34 hektar stort, sammanhängande kommunägt och avståndet till centrum är cirka 1 kilometer. Det är därför lämpligt att förlägga ytkrävande samhällsfunktioner för framtida samhällsservice här. Behovet av verksamhetslokaler för kommunal samhällsservice i Höör är stort inom social sektor och barn- och utbildningssektorn. I direkt anslutning till Maglasätevägen planeras nu för ett särskilt boende om 60 vårdplatser kombinerat med förskola om åtta avdelningar plus en uteavdelning, en avdelning för barnomsorg på obekväm arbetstid och storkök med kapacitet på cirka 1000 portioner med skolrestaurang i en byggnadskropp. Utöver dessa verksamheter planeras för en grundskola med två paralleller för cirka 340 elever samt en idrottshall för skolundervisning och föreningsträning samt en skolidrottsplats. Grundskolan ska förbereddas för framtida utbyggnad till tre paralleller, totalt cirka 500 elever. De synergieffekter, ekonomiska och kvalitativa, som därmed uppnås är betydande och stärker Höörs servicenivå. Alla dessa funktioner samverkar kring ett större parkrum som fördelas så att alla respektive verksamheter får den friyta och utformning som de behöver. All angöring till verksamheterna sker via en ny bygata som går utanom verksamheterna så att det inre parkrummet blir helt fritt från biltrafik. Parkrummet omsluts alltså av alla dessa verksamheter och blir en trygg och säker plats för barn och äldre att vistas i. Det totala ytbehovet för samtliga dessa samhällsfunktioner är cirka 6 hektar.

9 (18) Riksbyggen har tidigare tagit fram utformningsförslag och översiktliga kostnads- och hyresbedömning för de delar av projektet som omfattar förskola, särskilt boende, storkök och matsal. Kommunfullmäktige beslutade att ställa sig positiva till att HFAB ska genomföra byggnationen för framtida uthyrning till kommunen. Snitthyran uppgå indikativt till 1900 kr per kvadratmeter. Den sammanlagda årliga hyran för kommunen är indikativt 29 miljoner kronor enligt HFAB beräkningar och dagens hyresnivåer. Beräkningarna baseras på en hyrestid om 25 år. Kostnaden per vårddygn för särskilt boendeplats med inriktning demens beräknas till ungefär 2100 kr. Den enskilt viktigaste faktorn till att kostnaden är något lägre än till exempel befintligt demensboende på Björken och hyrda demensplatser är planeringen med 15 boende per avdelning och 30 boende per våningsplan vilket minskar personaloch lokalkostnaden. Barn- och utbildningssektorn bedömer att samordning kan ske med en besparing på 1,3 miljoner kronor i förskoleverksamhetens driftsbudget till följd av stora samordningsvinster jämfört med mindre enheter. Barn- och utbildningssektorn har prognostiserat hur grundbeloppet (skolpengen) påverkas av de nya enheterna på Maglehill. Vid utbyggd förskoleverksamhet och grundskola och fritidsverksamhet för två paralleller bedöms ökning bli ca 1200 kr (1 %) för förskolerelaterat grundbelopp och ca 3400 kr (ca 7 %) för grundskolan. Vid utbyggd grundskola till tre paralleller bedöms grundbeloppet för grundskola öka ytterligare ca 500 kr (ca 1 %) medan förskolerelaterat grundbelopp förblir oförändrat. Projektet innebär även ett ägartillskott till HFAB på cirka 15 miljoner kronor och att det totala upplåningsutrymmet i Kommuninvest minskar. Bedömt låneutrymme för kommunkoncernen är idag ca 1200 miljoner kronor. Fastighetsbolagets lånebehov för Maglehillsprojekt uppgår till drygt en tredjedel av bedömt låneutrymme. Projektet genererar en inkomst till kommunen i form av borgensavgift på ungefär 1,5 miljoner årligen samt en exploateringsintäkt på omkring 12 miljoner kronor. Utgifter för delar av infrastrukturinvesteringar som kan kopplas till projektområdet uppskattas till cirka 15 miljoner kronor. I kommunens fyra mål för mandatperioden som gäller för all verksamhet, svarar utbyggnaden tydligast mot uppfyllande av målen God livsmiljö och boende för alla, Långsiktig hållbar ekonomi samt Innovativa och ansvarsfulla. Yrkanden Johan Svahnberg (M), Stefan Lissmark (S) och Susanne Andersson (M) ställer sig bakom kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag 1. Kommunstyrelsens Arbetsutskott ( KSAU 96).doc 2. Beställning till Höörs Fastighets Aktiebolag avseende Maglehillsprojektet.docx Uppdaterad med korrekta datum på underlag 3. Behovsunderlag Grundskoleverksamhet idrottshall Maglehill.pdf 4. Beslutsunderlag Särskilt boende.pdf Tabell 1 uppdaterad

10 (18) 5. Framtida skolstruktur Höörs fastighets Akitebolag.pdf 6. Behovsunderlag förskoleverksamhet Maglehill.pdf 7. Påverkan på grundbeloppet.pdf 8. Rapport Förslag på skolstruktur Höör-slutver pdf 9. Stadsdelprogram västra Höör pdf Uppdaterad efter behandling i kommunstyrelsen 10. Särskilt boende Maglehill.pdf 11. Beställning till Höörs Fastighets Aktiebolag avseende Maglehillsprojektet.docx Uppdaterad med korrekta datum efter kommunstyrelsens sammanträde 12. Kommunstyrelsen ( KS 231).rtf 13. Kommunstyrelsen ( KS 90).doc 14. Befolkningsprognos Tillkommit

11 (18) Dnr KSF 2018/ Avsägelser och fyllnadsval av förtroendevalda Beslut Kommunfullmäktige beslutar: 1. Hanna Dalhusen (M) entledigas från sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. 2. Enhälligt att ärendet om Hanna Dalhusens (M) begäran om dispens ska tas upp på dagens möte. 3. Hanna Dalhusen (M) medges dispens för att fortsätta uppdraget som ledamot i barnoch utbildningsnämnden till och med Kommunfullmäktige anmäler entledigande till Länsstyrelsen som har att utse ny ersättare efter Hanna Dalhusen (M). 5. Kent Jönsson (V) entledigas från uppdraget som ersättare i barn- och utbildningsnämnden. 6. Christel Lindqvist (V) väljas till ersättare i barn- och utbildningsnämnden. 7. Catharina Olsson (S) väljs till ersättare i barn- och utbildningsnämnden. 8. Else Håkansson (S) väljs till ersättare i socialnämnden. Ordföranden tackar avgående ledamöter och ersättare för sina insatser inom ramen för sina uppdrag. Ärendebeskrivning Fullmäktige ska befria en förtroendevald från uppdraget när den förtroendevalde önskar avgå, om det inte finns särskilda skäl mot det enligt 4 kap. 6 kommunallagen (2017:725). Om en ledamot eller ersättare i kommunfullmäktige avgår under valperioden ska länsstyrelsen enligt 14 kap. 21, respektive 23, vallagen (2005:837) efter anmälan utse en ny ledamot eller ersättare. Reglerna för valbarhet och ett uppdrags upphörande återfinns i kommunallagens (2017:725) 4 kap Av 7 framgår att en förtroendevalds uppdrag upphör om den förtroendevalda upphör att vara valbar. För en förtroendevald som valts av kommunfullmäktige upphör uppdraget vid nästa fullmäktigesammanträde om inte fullmäktige, efter ansökan, beslutar att den förtroendevalde får ha kvar sitt uppdrag under återstoden av mandattiden.

12 (18) Dnr KSF 2019/ Motion: Anställning för personer med funktionsvariationer. - Vänsterpartiet Beslut Kommunfullmäktige beslutar: Motionen avslås. Reservation mot beslutet Vänsterpartiet anmäler att de avser att lämna en skriftlig reservation, bilaga 66. Ärendebeskrivning Vänsterpartiet i Höör har motionerat om och yrkat på att Höörs kommun ska anställa personer med intellektuella och/eller psykiska funktionsvariationer och att gemensamt med Arbetsförmedlingen skapa arbeten där personer med funktionsvariationer kan få anställning. Man önskar att målet för denna kategori medarbetare ska vara 2 % av det totala antalet medarbetare i Höörs kommun. Höörs kommun har redan fokus på att öppna upp organisationen för individer med NPF, och beslut är fattat om att öka kunskapen hos chefer i organisationen för att i nästa steg vara kompetenta nog att kunna bredda rekryteringen och kunna göra adekvata individuella anpassningar för individen och kompetenshöjande insatser för blivande kollegor till denne. Att registrera eller koda våra medarbetare som antingen funktionsfullkomliga eller funktionsnedsatta vore djupt diskriminerande/kränkande. Redovisning av medarbetare med lönebidrag låter sig däremot göras utan hinder. I dagsläget (januari 2019) har vi inom kommunen redan långt över 2 % av våra medarbetare som finansieras till viss del av lönebidrag. Till dessa är oftast någon form av fysisk eller psykisk funktionsnedsättning kopplad. Med anledning av ovanstående förordas att Vänsterpartiets motion avslås. Yrkanden Christel Lindqvist (V) yrkar bifall till motionen. Olle Krabbe (V) och Maria Oscarsson (V) ställer sig bakom Christel Lindqvists (V) yrkande. Johan Svahnberg (M) ställer sig bakom kommunstyrelsens förslag. Beslutsordning Ordföranden frågar kommunfullmäktige om kommunstyrelsens förslag eller Christel

13 (18) Lindqvists (V) yrkande bifalls och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag vilket innebär att motionen avslås. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsordning: JA = Bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej = Bifall till Christel Lindqvists (V) yrkande. Omröstning Omröstningen genomförs med upprop och utfaller med att 37 ledamöter röstar JA och 4 ledamöter röstar NEJ vilket medför att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag vilket innebär att motionen avslås. Följande ledamöter röstar JA: Jan Malmgren (M), Johan Svahnberg (M), Bo Hansson (M), Camilla Källström (M), Lars-Håkan Persson (M), Camilla Kampf (M), Susanne Andersson (M), Lars-Olof Andersson (C), Hanna Ershytt (C), Martin Olsson (C), Fredrik Brobeck (C), Jörgen Ekman (L), Mikael Sparrhult (L), Katarina Gisow (L), Alexander Resic (L), Erik Mårtensson (KD), Margareta Johansson (KD), Anna Jung (MED), Stefan Lissmark (S), Anders Magnhagen (S), Maria Boström-Lambrén (S), Jill Andersson (S), Marianne Ragntoft (S), Maria Truedsson (MP), Elin Hyltén Cavallius (MP), Johan Magnusson (MP), Stefan Liljenberg (SD), Helena Lindblom Ohlson (SD), Lars Andersson (SD), Ismo Pääkkönen (SD), Roger Stenberg (SD), Rashida Nord Atac (SD), Natalia Bengtsson (SD), Eskil Öhrn (SD), Rolf Streijffert (SD), Christina Pehrson (L) och Anders Netterheim (M). Följande ledamöter röstar NEJ: Thomas Hulth (S), Christel Lindqvist (V), Olle Krabbe (V) och Maria Oscarsson (V). Beslutsunderlag Motion - Anställning för personer med funktionsvariationer. - Vänsterpartiet.pdf, Motion: Anställning för personer med funktionsvariationer. - Vänsterpartiet Kommunfullmäktige ( KF 39).doc, Kommunfullmäktige ( KF 39).doc Svar motion KFS2019_176 Anställning av personer med NPF.docx Kommunstyrelsens Arbetsutskott ( KSAU 105).doc Kommunstyrelsen ( KS 93).doc Vänsterpartiets reservation avseende beslutet angående motionen Anställning för personer med funktionsvariationer Vänsterpartiet, i kommunstyrelsen pdf Bilaga till Vänsterpartiets reservation avseende motionen Anställning för personer med funktionsvariationer Vänsterpartiet.pdf

14 (18) Dnr KSF 2019/ Motion: Ang. Ungdomsråd. - Moderaterna Beslut Kommunfullmäktige beslutar: Motionen bifalls. Ärendebeskrivning Susanne Andersson (M) har inkommit med en motion. Kommunfullmäktige fattade beslut om att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. I motionen yrkar Susanne Andersson (M) på att kommunstyrelsen ska utreda förutsättningarna för att bilda ett ungdomsråd och att förslag på beslut ska redovisas senast I motionen beskrivs fyra målsättningar som ett sådant ungdomsråd bör leva upp till. Ekonomiska konsekvenser Kommunledningskansliet bedömer att uppdraget att utreda förutsättningarna för att bilda ett ungdomsråd, som lever upp till de målsättningar Susanne Andersson (M) beskriver, tar en veckas arbete i anspråk till en ungefärlig kostnad om kronor. Yrkanden Jill Andersson (S) och Susanne Andersson (M) ställer sig bakom kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Motion Ang Ungdsområd - Moderaterna Tjänsteskrivelseungdomsråd.docx Kommunfullmäktige ( KF 41).doc Kommunstyrelsens Arbetsutskott ( KSAU 104).doc Kommunstyrelsen ( KS 94).doc

15 (18) Dnr KSF 2019/ Motion: Teckenspråk som tillvalsämne i grundskolan - Sverigedemokraterna Beslut Kommunfullmäktige beslutar: Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Beslutsunderlag Motion- Teckenspråk som tillvalsämne i grundskolan.pdf

16 (18) Dnr KSF 2019/31 69 Anmälningar kommunfullmäktige 2019 Beslut Kommunfullmäktige beslutar: Anmälningarna läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. JusteratprotokollKF pdf 2. Revisionsplan 2019.pdf 3. Revisions-PM Upphandling VA Räddningstjänstnämnden.pdf 4. Missiv Upphandlingar VA Räddningstjänstnämnden - signerad.pdf 5. Justerat protokoll KS pdf 6. Ny ersättare Johan Magnusson (MP) för Elin Vinblad (MP) i kommunfullmäktige.pdf 7. Ny ersättare Anneli Elmelid (MP) för Sven Stark (MP) i kommunfullmäktige.pdf 8. Ny ersättare Olof Asserfors (S) för Ellinor Dahlgren (S).pdf

17 (18) 70 Övrigt Ärendebeskrivning Maria Boström-Lambrén (S) ber HFAB att öka värmen i Älvkullen inför kommunfullmäktiges möten. Ordföranden informerar att valdeltagandet i EU-valet ökat med 8,7 % jämfört med förra EU-valet.

18 (18) 71 Mötets avslutande Ärendebeskrivning Ordföranden förklarar mötet avslutat.