Jonas Bernström (S) (ersättare Ingrid Åberg (KD)) Kanslienheten, fredag 28 oktober kl Helena Randefelt. Ordförande Irja Gustavsson

Transkript

1 Plats och tid Näset, kommunhuset, kl , Beslutande Tjänstgörande ersättare Övriga deltagande Utses att justera Irja Gustavsson (S) Jonas Kleber (C) Linda Svahn (S) Pär-Ove Lindqvist (M) Kristine Andersson (S) Daniel Andersson (S) Anniette Lindvall (M) Jonas Bernström (S) Virosa Viberg (SD) Ingrid Åberg (KD) Susanne Karlsson (C) Bengt Evertsson (MP) John Omoomian (S) för Bengt Storbacka (S) Margareta Ahlm (S) för Anders Persson (C) Mats Seijboldt (SD) för Per Söderlund (SD) Jan Hansson (M) för Bengt Evertsson (MP) Helena Randefelt, sekreterare Christer Lenke, kommunchef Gunilla Sandgren, ekonomichef Ida Frödén, kanslichef Madde Gustavsson, socialchef Ingrid Öhrling, enhetschef individ och familj 193 Merit Israelsson, näringslivschef 194 Anders Andersson, Bergslagens överförmyndarförvaltning 195 Gert Stark, Bergslagens överförmyndarnämnd 195 Roger Sixtensson, VD Fastigheter i Linde AB Jan Hansson (M), ersättare som inte tjänstgör Göran Gustavsson (-), ersättare som inte tjänstgör Inger Griberg (MP), ersättare som inte tjänstgör Jonas Bernström (S) (ersättare Ingrid Åberg (KD)) Justeringens plats och tid Kanslienheten, fredag 28 oktober kl Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Helena Randefelt Ordförande Irja Gustavsson Justerare... Jonas Bernström

2 ANSLAG BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsen Kanslienheten Anslaget tas ned Underskrift...

3 Ärendeförteckning 193/2016 Uppföljning av försörjningsstöd 194/2016 Uppföljning av tillväxt- svenskt näringslivs företagsranking 195/2016 Information om inspektion av Bergslagens överförmyndarnämnd 196/2016 Förfrågan om försäljning av fastigheten 197/2016 Utredning av ridskoleverksamheten i Lindesberg 198/2016 Månadsuppföljning september /2016 Handlingsplan för personal som möter våld i nära relationer samt handlingsplan mot hedersrelaterat våld 200/2016 Förlängning av folkhälsoavtalen januari-april /2016 Revidering av arbetsordning för kommunfullmäktige 202/2016 Redovisning av tillbud från Besök Linde AB 203/2016 Sammanträdestider för kommunstyrelsen, tillväxtutskottet och utskottet för stöd och strategi /2016 Svar på motion från Ingrid Åberg (KD) om att göra Stadsskogsskolan till ett modernt äldrecentrum 205/2016 Svar på motion från Daniel Andersson (S) och Kristine Andersson (S) om att utveckla Prästryggen i Frövi 206/2016 Svar på motion från Kristine Andersson (S) om en aktiv fritid för alla - möjligheten att låna sport- och fritidsutrustning 207/2016 Uppföljning av verkställda beslut, uppdrag givna av kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige till nämnd/kommunalt bolag/verksamhet oktober /2016 Meddelanden 209/2016 Anmälan av delegationsbeslut 210/2016 Ansökan om projektmedel för att minska handläggningstider vid Bergslagens miljö- och byggförvaltning 211/2016 Ändring i den grafiska manualen med anledning av namnbyte av Bergslagens miljö- och byggnämnd

4 4 KS 193 Uppföljning av försörjningsstöd Beslut Kommunstyrelsen tackar för informationen. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade den 27 februari att uppdra till socialförvaltningen att återkomma till kommunstyrelsens sammanträde i september 2016 med analys, åtgärder och eventuella strukturella förändringar för att få ner försörjningsstödet. Socialchef Madde Gustavsson och enhetschef för individ och familj Ingrid Öhrling informerar kommunstyrelsen om läget inom försörjningsstöd. Det arbetar tio handläggare och en samordnare och det görs utbetalningar om cirka 2,2 Mnkr per månad. Varje månad behandlas ungefär 540 äreneden varav 340 av dem är utlandsfödda (57 %). Totalt är 324 barn aktuella i försörjningsstödsärenden. Det som styr försörjningsstöd är socialtjänstlagen, SOSFS allmänna råd från Socialstyrelsen, riktlinjer, rutiner och domar från förvaltningsrätt och kammarrätt. För att ha rätt till försörjningsstöd ska den enskilde bland annat: Ska stå till arbetsmarknadens förfogande Vara inskriven vid Arbetsförmedlingen Aktivt söka arbete Ta anvisat arbete Delta i arbetsmarknadsåtgärder/sysselsättning på arbetsmarknadsenheten Om man inte kan stå till arbetsmarknadens förfogande krävs sjukintyg.

5 5 KS 194 Uppföljning tillväxt - svenskt näringslivs företagsranking Beslut Kommunstyrelsen tackar för informationen. Ärendebeskrivning Enligt styrnings- och ledningssystem för kommunkoncernen ska kommunstyrelsen vid sitt sammanträde i oktober 2016 ha uppföljning av tillväxt och svenskt näringslivs företagsranking. Förvaltingschef för tillväxtförvaltningen Merit Israelsson informerar kommunstyrelsen om Lindesbergs placering i företagsrankingen. Lindesberg ligger på plats 225 och har ökat med 35 platser sedan år Privata företag i Lindesberg sysselsätter 6400 personer och ger 900 Mnkr i bidrag till välfärden. Det motsvarar 1800 sjuksköterskor eller 8500 gymnasieplatser. För ett bra företagsklimat bidrar tillväxtförvaltningen bland annat med: Infrastruktur för företagens transporter och personalens pendling Service vid etableringar och investeringar Förmedlar kunskap om konsumenträtt till företagen Tar fram marknadsföringsmaterial för besöksnäringen Arrangerar företagsbesök för tjänstemän och politiker Deltar i och arrangerar mässor Företagsfrukostar tillsammans med näringslivets organisationer Arrangerar företagsdag för kommunfullmäktige Arrangerar näringslivsdag med näringslivets organisationer Nyföretagarcentrum Samordnar företagslots Arbetsmarknadskunskap och Ung företagsamhet

6 6 KS 195 Dnr. 2016/223 Information om inspektion av Bergslagens överförmyndarnämnd Beslut Kommunstyrelsen tackar för informationen. Ärendebeskrivning Enligt styrnings- och ledningssystem för kommunkoncernen ska kommunstyrelsen vid sitt sammanträde i november 2016 ha dialog med Bergslagens överförmyndarnämnd. Kommunstyrelsens ordförande har beslutat att bjuda in dem till sammanträdet i oktober 2016 istället. Lindesbergs kommun har den 24 maj 2016 mottagit inspektionsprotokoll av Bergslagens överförmyndarnämnd där Länsstyrelsen gör bedömningen att situationen på Bergslagens överförmyndarnämnd har försämrats sedan inspektionen 2015, då nämnden fick kritik för att överförmyndarkansliet tvingats sköta arbetsuppgifterna med en sådan underbemanning att rättssäkerheten riskerade att sättas ur spel. Förvaltningschef för överförmyndarförvaltningen Anders Andersson och ordförande Gert Stark informerar kommunstyrelsen om det aktuella läget inom Bergslagens överförmyndarnämnd. Gert Stark är ny ordförande sedan tre veckor tillbaka. Nämnden håller inte med Länsstyrelsens inspektionsrapport, utan bedömer att läget är mer stabilt nu än hösten Förvaltningen har full bemanning och har sedan den 6 oktober 2015 tagit in extra hjälp av en person som fortfarande arbetar som timanställd. Per den 30 september 2016 är 86 % av alla årsräkningar granskade. Målsättningen är att 90 % ska vara granskade den sista oktober Inom Bergslagens överförmyndarnämnd finns idag: 288 ställföreträdare, vilket innebär god man, förvaltare eller förmyndare 224 godemansuppdrag 106 uppdrag för ensamkommande barn 24 förvaltarskap 584 aktiva ärenden 6 ställföreträdare i kommunen som har 10 eller flera uppdrag

7 7 KS 196 Dnr. 2016/369 Förfrågan om försäljning av fastigheten Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Försäljning av fastigheten under förutsättning att försäljningen sker transparent. godkänns Ärendebeskrivning Fastigheter i Linde AB har mottagit ett intresse att förvärva fastigheten. Intressenten har för avsikt att utveckla byggnadsminnesmärket Stripa Gruvmiljö och bedriva egen verksamhet på området. Besök Linde AB och Fastigheter i Linde AB ställer sig positiva till en försäljning, och bedömer att intressenten med ett gott samarbete med samtliga nu etablerade verksamheter kan utveckla gruvmiljön på ett bättre sätt än vad de kommunala bolagen idag klarar av. Frågan bedöms vara av principiell vikt, därför har VD för Fastigheter i Linde AB inkommit med en skrivelse daterad den 18 oktober 2016 där det framgår att bolaget önskar Lindesbergs kommuns yttrande i frågan om en eventuell försäljning av fastigheten, under affärsmässiga former. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande Irja Gustavsson (S) förselår att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att godkänna försäljning av fastigheten. Linda Svahn (S), Kristine Andersson (S) och Virosa Viberg (SD) föreslår bifall till Irja Gustavssons (S) förslag. Pär-Ove Lindqvist (M) föreslår bifall till Irja Gustavssons (S) förslag med tillägget under förutsättningen att försäljningen sker transparent. Beslutsgång Ordförande tar först upp Irja Gustavssons (S) förslag och finner att förslaget godkänns.

8 8 Ordförande tar sedan upp Pär-Ove Lindqvists (M) tilläggsförslag och finner att förslaget godkänns. Deltar inte i ärendets behandling eller beslut Bengt Evertsson (MP) deltar inte i ärendets behandling eller beslut.

9 9 KS 197 Dnr. 2015/314 Utredning av ridskoleverksamheten i Lindesberg Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige uppdrar till Fastigheter i Linde AB att projektera och uppföra ridhus samt genomföra en detaljplan för Norslundsområdet för bostadsbyggande. Eventuella ökade driftskostnader tas i budgetberedningen inför Ärendebeskrivning Tillväxtutskottet beslutade den 12 februari 2015 att uppdra till tillväxtförvaltningen att: Utreda vilka alternativa lösningar andra kommuner har använt sig av och vilka olika modeller av lösningar som kan vara aktuella för ridskoleverksamheten i Lindesbergs kommun. Utreda om Föreningen Linde Ridskola tillsammans med allmänna arvsfonden kan hitta finansieringsförslag till ett nytt ridhus. Återrapportering ska ske till tillväxtutskottet i två omgångar, senast i juni 2015 samt november Fritidskonsulent Jonas Andersson rapporterade den 2 juni 2015 om arbetet med ridskoleutredningen för tillväxtutskottet. Föreningen Linde Ridskola har bytt styrelse och påbörjat arbetet med att se över möjligheten att få ett ridhus. De arbetar med en ansökan om bidrag till Allmänna arvsfonden, de har annonserat efter en ny ridskolechef, påbörjat samtal med socialförvaltningen om framtida samarbete samt även inlett samtal med Libo för att hitta lösningar inför framtiden. Föreningen behöver även teckna ett nytt arrendeavtal på minst 10 år. Tillväxtutskottet uppmanade fritidskonsulenten den 2 juni 2015 att fortsätta arbeta fram olika beslutsförslag som utskottet kan ta ställning till under hösten. Fritidskonsulet Jonas Andersson har överlämnat utredningen av ridskoleverksamheten i Lindesberg, daterad den 5 oktober Tillväxtutskottet beslutade den 2 mars 2016 att tacka för ridskoleutredningen och uppdrog till fritidskonsulenten att till tillväxtutskottets sammanträde i april 2016 göra en grov bedömning utifrån Föreningen Linde Ridskolas ansökan till Allmänna Arvsfonden och

10 10 Sparbanksstiftelsen hur mycket medel kommunen skulle behöva avsätta i budgetprocessen samt hur ägarförhållandena skulle kunna se ut. Tillväxtutskottet efterfrågade även elevantal och hur många som i dagsläget använder Föreningen Linde Ridskolas anläggning samt ungefärligt beräknad driftkostnad för ett nybyggt ridhus. Fritidskonsulent Jonas Andersson överlämnade den 24 mars 2016 yttrande med förutsättningar och bedömning av inlämnade bidragsansökningar av Föreningen Linde Ridskola Tillväxtutskottet beslutade den 5 april 2016 att uppdra till VD för Fastigheter i Linde AB att utreda och räkna på driftskostnaderna för eventuellt ett nytt ridhus. Återkoppling ska ske till tillväxtutskottet i juni VD för fastigheter i Linde AB inkom med en skrivelse den 1 juni 2016 med förutsättningar för att i FALABs regi bygga en ridhusanläggning i Norslund, med hyreskalkyl. Vid utskottets sammanträde den 9 juni 2016 informerar VD för Fastigheter i Linde AB och fritidskonsulent Jonas Andersson om läget med Föreningen Linde Ridskolas ansökan till allmänna arvsfonden, som förhoppningsvis behandlas under juni månad Utskottet får även se en idéskiss för hur hästnära boende, stallar och ridhus skulle kunna se ut. Allmänna arvsfonden meddelade den 29 juni 2016 att Föreningen Linde Ridskola har beviljats stöd med kronor under förutsättning att en ny finansieringsplan skickas in. Tillväxtutskottet beslutade den 16 augusti att överlämna ärendet till kommunstyrelsen för beredning den 20 september Ledamöternas förslag till beslut Ordförande Irja Gustavsson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att uppdra till Fastigheter i Linde AB att påbörja projektering av nytt ridhus. Eventuella ökade driftskostnader tas i budgetberedningen inför Jonas Kleber (C), Daniel Andersson (S) och Ingrid Åberg (KD) föreslår bifall till Irja Gustavssons (S) förslag. Pär-Ove Lindqvist (M) förslår bifall till Irja Gustavssons (S) förslag med tillägget att samtidigt göra en beställning av en ny detaljplan för området. Virosa Viberg (SD) och Mats Seijboldt (SD) föreslår bifall till Pär-Ove Lindqvists (M) förslag.

11 11 Ordförande ajournerar sammanträdet för presidieöverläggning. Efter presidieöverläggningen föreslår ordförande Irja Gustavsson (S) att kommunstyrelsen ska föreslå att kommunfullmäktige beslutar att uppdra till Fastigheter i Linde AB att projektera och uppföra ridhus samt genomföra en detaljplan för Norslundsområdet för bostadsbyggande. Eventuella ökade driftskostnader tas i budgetberedningen inför Beslutsgång Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Irja Gustavssons (S) förslag framlagt efter presidieöverläggningen.

12 12 KS 198 Dnr. 2016/1 Månadsuppföljning september 2016 Beslut Kommunstyrelsen har tagit del av månadsuppföljningen för september Samtliga nämnder och utskott uppmanas att följa budget. Ärendebeskrivning Inom tillväxtförvaltningen redovisas en budgetavvikelse per på ett överskott på 6,8 Mnkr och helårsprognosen visar på ett överskott på 2,0 Mnkr. Inom stöd och strategi redovisar politisk verksamhet ett överskott på 1 Mnkr pga. att kommunstyrelsens oförutsedda ej har förbrukats. Kansliets överskott beror på överskott på hyra av arkiv och att en tjänst som kommunikatör tillsattes senare under året. Verksamheterna inom personalenheten redovisar ett överskott på 0,5 mnkr som beror på att en tjänst som personalsekreterare tillsattes senare delen av 2016 samt att en del utbildningar planeras nästkommande år. Ekonomienhetens prognos är ett överskott på 1 mnkr som beror på att medel för projekt ej har förbrukats. IT-och teleenhetens underskott beror på dubbla telefonkostnader vid införandet av den nya telefonin samt höga konsultkostnader i samband med utbytet av kommunens datanätverk. Stadsnät redovisar fortfarande kostnader i samband med överlämnandet till Telia. Budgetavvikelse inom barn- och utbildningsnämnden januari till september 2016 är 18,9 Mnkr för alla verksamheter tillsammans medan prognosen är att 2016 har ett överskott mot budget med 3,0 Mnkr. Socialförvaltningen påvisar efter september månad en avvikelse på -13,3 Mnkr och efter justering en avvikelse på -11,0 Mnkr. Funktionsstöds totala avvikelse är efter justering -3,0 Mnkr, avvikelser består till största del utav lönekostnader utöver budget (mestadels gruppboende samt LASS), även externa placeringskostnader gällande barnoch unga. Myndighetsenheten har under september månad tillkommit denna avdelning. Individ och familj har totalt en avvikelse efter justering på -5,6 Mnkr. Anledning till avvikelsen beror på dess höga placeringskostnader (både vuxna, barn samt familjehem). Vård och omsorgs avvikelse är efter justering -2,6 Mnkr där lönekostnader utgör störta delen av den totala avvikelsen. Även höga kostnader till bemanningsföretag gällande sjuksköterskor. Helårsprognos efter september månad för socialförvaltningen är -7,2 Mnkr.

13 13 Meddelas för åtgärd: Socialnämnden Barn- och utbildningsnämnden Bergslagens miljö- och byggnämnd Tillväxtutskottet Utskottet för stöd och strategi Meddelas för kännedom: Ekonomichef Ekonomienheten

14 14 KS 199 Dnr. 2016/301 Handlingsplan för personal som möter våld i nära relationer samt handlingsplan mot hedersrelaterat våld Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Tidigare handlingsplan Handlingsplan för våld i nära relationer och hedersrelaterat våld ersätts med Handlingsprogram för personal som möter våld i nära relationer samt Handlingsplan mot hedersrelaterat våld. Ärendebeskrivning År 2014 antog kommunfullmäktige Gemensamt handlingsprogram för personalgrupper i Lindesbergs kommun som möter våldsutsatta kvinnor eller män och barn som bevittnat våld i nära relation samt Handlingsplan mot hedersrelaterat våld och förtryck (HRV). Handlingsplanen innehöll både övergripande och mer verksamhetsnära riktlinjer och rutiner för hur dessa ärenden ska och bör hanteras. Vid revideringen av handlingsplanen har inriktningen varit att hålla handlingsplanen övergripande och att respektive verksamhet utformar rutiner för hur våld i nära relationer och hedersrelaterat våld hanteras inom respektive enhet. Socialnämnden beslutade den 18 augusti 2016 att föreslår att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att ersätta tidigare handlingsplan Handlingsplan för våld i nära relationer och hedersrelaterat våld med Handlingsprogram för personal som möter våld i nära relationer samt handlingsplan mot hedersrelaterat våld. Reservation Virosa Viberg (SD) och Mats Seijboldt (SD) reserverar sig mot beslutet och meddelar att de innan justering ska inkomma med en skriftlig reservation.

15 15 KS 200 Dnr. 2016/344 Förlängning av folkhälsoavtalen januari-april 2017 Beslut Lindesbergs kommun förlänger Region Örebro läns folkhälsoavtal till och med april Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade den 25 augusti 2015 att förlänga Region Örebro läns folkhälsoavtal till och med år En dialog kring nya folkhälsoavtal efter år 2016 påbörjas i samband med att en välfärds och folkhälsoplan tas fram och folkhälsofrågor processas i samband med framtagandet av det regionala utvecklingsprogrammet (RUP). Syftet med avtal om samverkan för lokalt folkhälsoarbete är att genom långsiktig samverkan mellan parterna främja en god och jämlik hälsa i befolkningen. Samverkan ska utgå från hälsans bestämningsfaktorer och inriktas på åtgärder för människors lika villkor till hälsa och livskvalitet. Folkhälsoavtalen bygger på en länsgemensam modell. Folkhälsoavtalen har processats tillsammans med länets folkhälsoplan. Grunden i avtalen är gemensam men det finns särskilda skrivningar som varierar i länet utifrån lokala handlingsplaner, önskemål och behov av insatser. Regionstyrelsen beslutade den 13 september 2016 att erbjuda länets kommuner, Örebro läns idrottsförbund med SISU Idrottsutbildarna samt Örebro läns bildningsförbund fyra månaders förlängning av länets folkhälsoavtal, till och med april Meddelas för åtgärd: Kommunchef Meddelas för kännedom: Region Örebro län Folkhälsoteamet

16 16 KS 201 Dnr. 2016/95 Revidering av arbetsordning för kommunfullmäktige Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Arbetsordning för kommunfullmäktige revideras enligt förslag daterat den 9 september Ärendebeskrivning Den nuvarande kommunallagen (SFS 1991:900) trädde i kraft den 1 januari I samband med det reviderades Sveriges Kommuner och Landstings (SKL) förslag till normalarbetsordning för fullmäktige. Därefter har ytterligare lagändringar skett vilka gett anledning till att SKL återigen reviderat underlaget till normalarbetsordningen. SKL gav i december 2014 ut ett nytt cirkulär 14:57 samt förslag till ny arbetsordning med en kommentardel som kan användas som underlag för kommunerna. Kommunfullmäktiges presidium har efter diskussioner gällande behov av förtydligande av vissa delar av arbetsordningen tagit fram ett förslag till ändrad arbetsordning för kommunfullmäktige som överlämnades till kommunstyrelsens kansli den 3 mars Efter kommunstyrelsen beredande sammanträde den 22 mars 2016 samt presidieträff den 5 april 2016 har fåtalet redaktionella ändringar gjorts. Kommunstyrelsen beslutade den 27 april 82 att föreslå att kommunfullmäktige beslutar: Arbetsordning för kommunfullmäktige revideras enligt förslag daterat den 5 april Kommunfullmäktige beslutade den 24 maj 2016 att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för att ta fram ett förslag som partierna kan enas om. Gruppledarna har vid möte den 7 september 2016 diskuterat förslag till arbetsordning utifrån diskussioner hos kommunstyrelsen och kommunfullmäktige.

17 17 Ledamöternas förslag till beslut Ordförande Irja Gustavsson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige besluta att arbetsordning för kommunfullmäktige revideras enligt förslag daterat den 9 september Pär-Ove Lindqvist (M) föreslår att det i 8 ska läggas till att minst två sammanträden per år ska hållas utanför centralorten Lindesberg. Virosa Viberg (SD) Kristine Andersson (S) och Linda Svahn (S) föreslår bifall till Irja Gustavssons (S) förslag. Beslutsgång Ordförande ställer först frågan om kommunstyrelsen kan besluta om arbetsordningen förutom 8 och finner att förslaget godkänns. Ordförande tar sedan upp Pär-Ove Lindqvists (M) förslag och finner att förslaget avslås. Därefter ställer ordförande frågan om kommunstyrelsen kan besluta enligt gruppledarnas förslag till 8 och finner att förslaget godkänns. Reservation Pär-Ove Lindqvist (M), Jan Hansson (M), Anniette Lindvall (M) och Ingrid Åberg (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Pär-Ove Lindqvists (M) förslag.

18 18 KS 202 Redovisning av tillbud från Besök Linde AB Beslut Kommunstyrelsen tackar för informationen. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade den 20 september att till kommunstyrelsens sammanträde den 25 oktober 2016 bjuda in VD för Besök Linde AB för att redovisa de tillbud som anges i uppföljningen av internkontroll Kommunchef Christer Lenke informerar kommunstyrelsen om att det i april 2015 skedde ett tillbud, sedan dess har inga ytterligare tillbud skett.

19 19 KS 203 Dnr. 2016/370 Sammanträdestider för kommunstyrelsen, tillväxtutskottet och utskottet för stöd och strategi 2017 Beslut Sammanträdestider för kommunstyrelsen, tillväxtutskottet och utskottet för stöd och strategi år 2017 antas. Ärendebeskrivning Kanslienheten har tagit fram förslag till sammanträdestider för år 2017 för kommunstyrelsen, tillväxtutskottet och utskottet för stöd och strategi. Hänsyn har tagits till Regionfullmäktiges och Regionstyrelsens sammanträdesdagar, samt sportlov, påsklov och höstlov. Budgetseminarium och analysdag är kopplat till årshjulet i styrnings- och ledningssystem för kommunkoncernen. Förvaltningen föreslår i en tjänsteskrivelse från kommunsekreteraren daterad den 18 oktober 2016 att kommunstyrelsen ska besluta: Sammanträdestider för kommunstyrelsen, tillväxtutskottet och utskottet för stöd och strategi år 2017 antas. Meddelas för åtgärd: Kanslienheten Meddelas för kännedom: Kommunstyrelsen Tillväxtutskottet Utskottet för stöd och strategi Kommunchef Personalchef Ekonomichef Näringslivschef

20 20 KS 204 Dnr. 2016/226 Svar på motion från Ingrid Åberg (KD) om att göra Stadsskogsskolan till ett modernt äldrecentrum Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Motionen anses besvarad med kommunchefens tjänsteskrivelse daterad den 6 september Ärendebeskrivning Ingrid Åberg (KD) inkom den 24 maj 2016 med en motion där hon föreslår att Stadsskogsskolan ska byggas om till ett modernt äldrecentrum. Kommunfullmäktige beslutade den 24 maj 2016 att remittera motionen till kommunstyrelsen. Kommunchefen inkom med en tjänsteskrivelse den 6 september 2016 där det framkommer att verksamheten planeras att flytta till nya lokaler Fastigheten ägs av det kommunala bolaget Fastigheter i Linde (AB). Styrelsen för FALAB har den 9 juni 2016 givit företagsledningen i uppdrag att planera för en om- och tillbyggnad i samband med Stadskogsskolans avveckling. Styrelsens intention för fastigheten är att den i framtiden ska betecknas som en multifunktionsbyggnad med boende för yngre och äldre, gemensamhetslokaler för boende samt lokaler för föreningar.

21 21 KS 205 Dnr. 2016/122 Svar på motion från Daniel Andersson (S) och Kristine Andersson (S) om att utveckla Prästryggen i Frövi Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Motionen besvaras med tillväxtutskottets beslut 122/2016. Frågan om utveckling av badet och campingen som ska innehålla ett kostnadsförslag och finansieringsmöjligheter ska utredas av tillväxtförvaltningen. Ärendebeskrivning Daniel Andersson (S) och Kristine Andersson (S) föreslår i en motion daterad den 22 mars 2016 att möjligheten att utveckla Prästryggens bad och camping för att kunna erbjuda mer och bättre service, samt möjligheten att få högre klassificering enligt Svenska campingstandard för campingen ska ses över. Kommunfullmäktige beslutade den 19 april 2016 att remittera motionen till kommunstyrelsen. Motionen remitterades den 25 maj 2016 till tillväxtutskottet för yttrande. Fritidskonsulent Jonas Andersson inkom med yttrande den 25 augusti 2016 där det framkommer att Prästryggen redan idag är en bra badplats och campingplats som kan ta emot ett stort antal ortsbor och besökare. Området kring Prästryggen används även till en rad olika aktiviteter. Motionärerna tycker emellertid att det behövs en större strand och en uppgradering av campingen för att möta framtida behov och att locka nya besökare till området. Prästryggen bad och camping ligger idag under Bergslagens kommunaltekniks ansvar. Campingverksamheten är utarrenderad till föreningen Ung Effekt i Frövi. En utveckling av området och uppgradering av campingen kan innebära att det behövs en ny arrendator av campingverksamheten. Förvaltningen föreslår utskottet besluta att ge fritidskonsulenten, Christer Kallin och Kenneth Persson, BKT, i uppdrag att utreda frågan om utveckling av badet och campingen som ska innehålla ett kostnadsförslag och finansieringsmöjligheter.

22 22 Tillväxtutskottet beslutade den 6 september 2016 att ge förvaltningschefen i uppdrag att utreda frågan om utveckling av badet och campingen som ska innehålla ett kostnadsförslag och finansieringsmöjligheter. Återkoppling ska ske till utskottet i november Tillväxtutskottet föreslår att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Motionen besvaras med beslutet.

23 23 KS 206 Dnr. 2016/123 Svar på motion från Kristine Andersson (S) om en aktiv fritid för alla - möjligheten att låna sport- och fritidsutrustning Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Motionen besvaras med tillväxtutskottets beslut 123/2016. Förutsättningarna för att starta en Fritidsbank eller liknande verksamhet i Lindesbergs kommun kommer att utredas av tillväxtförvaltningen, med återrapport i mars Ärendebeskrivning Kristine Andersson (S) föreslår i en motion daterad den 22 mars 2016 att Lindesbergs kommun ska starta en verksamhet för utlåning av sport- och fritidsutrustning som ett steg i att ge flera en möjlighet till en aktiv fritid. Kommunfullmäktige beslutade den 19 april 2016 att remittera motionen till kommunstyrelsen. Motionen remitterades den 25 maj 2016 till tillväxtutskottet för yttrande. Fritidskonsulent Jonas Andersson inkom med en tjänsteskrivelse den 26 augusti 2016 där det framkommer att Fritidsbanken är ett koncept som finns på ett 10-tal orter framför allt i västra Sverige. Fritidsbanken lånar gratis ut beganad och insamlad fritidsutrustning till allmännheten. Lånetid bör max vara 2 veckor och allt inom fritidsområdet kan lånas ut. I konceptet är det inte tillåtet att köpa in ny utrustning för utlåning eller sälja utlåningsbar utrustning. Att gå med i konceptet Fritidsbanken är en engångskostnad på kr. Kommunen kan starta samma verksamhet under ett annat namn och bestämmer då själva hur verksamheten ska bedrivas. Kostnaden för kommunen kan variera beroende på förutsättningarna med partners, personal och lokaler. En bedömning är att kommunens driftskostnad per år för en Fritidsbank kan vara mellan upp till kr. En del av kostnaderna kan vara kostnader för arbetsmarknadsåtgärder som ligger inom ramen för arbetsmarknadsenheten ordinarie budget. Förvaltningen föreslår utskottet besluta att ge fritidskonsulenten och kommunens arbetsmarknadsenhet i uppdrag att utreda förutsättningarna att starta en Fritidsbank eller liknande verksamhet i Lindesbergs kommun.

24 24 Tillväxtutskottet beslutade den 6 september 2016 att ge förvaltningschefen i uppdrag att utreda förutsättningarna att starta en Fritidsbank eller liknande verksamhet i Lindesbergs kommun. Återrapport ska ske i mars Tillväxtutskottet föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Motionen besvaras med beslutet.

25 25 KS 207 Dnr. 2016/3 Uppföljning av verkställda beslut, uppdrag givna av kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige till nämnd/kommunalt bolag/verksamhet oktober 2016 Beslut Uppföljning av verkställda beslut, uppdrag givna av kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige till nämnd/kommunalt bolag/verksamhet till och med den 14 oktober 2016 enligt bifogad förteckning läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Styrnings- och ledningssystem för kommunkoncernen antogs av kommunfullmäktige 194/2014 och bilaga 1 antogs av kommunstyrelsen 182/2014. I bilaga 1 till Styrnings- och ledningssystem för kommunkoncernen framgår det att som en del i kommunstyrelsens uppsiktsplikt ska rapportering av hur beslut verkställts ske både till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Den nämnd/bolag/verksamhet som fått ett uppdrag av kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige ska redovisa hur beslutet verkställts när uppdraget är avslutat. Detta görs skriftligt Redovisning av beslut som inte verkställts ska kontinuerligt ske till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. De förvaltningschefer som är ansvarig för den verksamhet som brustit i verkställigheten ska redogöra för kommunstyrelsen varför beslutet inte verkställts i tid och vad som krävs för att beslutet ska kunna verkställas. Detta protokollförs i kommunstyrelsen och protokollsutdraget meddelas kommunfullmäktige. Kanslienheten överlämnade en redovisning av de uppdrags som getts av kommunstyrelsen/kommunfullmäktige den 14 oktober Meddelas för kännedom: Kommunfullmäktige

26 Uppföljning av verkställda beslut, uppdrag givna av kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige till nämnd/kommunalt bolag/verksamhet 2014/399 Medborgarförslag om att göra en parkeringsplats av fastigheten där före detta förskolan Lysmasken låg 2015/166 Förfrågan om flytt av Kägelbanan på Kyrkberget till Fingerboängs minigolfanläggning KS 272/2015 Vissa lastbilschaufförer som parkerar vid Volvo-rakan och uträttar sina behov i påsar och kastar längs med vägkanten. Kan kommunen sätta upp en toalett eller finna någon annan lösning på problemet? 2015/470 Granskning av näringslivsverksamheten Kommunc hef Kommunc hef Kommunc hef Kommunc hef Utreda ägarskapet för fastigheten Kommunchefen meddelar avvaktar ersättning för rivningskostnader Uppdrag att tillsammans med handläggare för mark- och exploatering och planenheten redovisa möjligheter till flytt av kägelbanan enligt förslag från Nielsen i Torpa AB Uppdrag att undersöka frågan Kommunstyrelsen uppdrar till kommunchef att arbeta fram en övergripande strategi för kommunens näringslivsarbete, som ska gälla från Mark- och exploateringsingenjören meddelar att han arbetar med ärendet. Näringslivschefen arbetat med frågan. 2015/496 Framtagande av planprogram för Dalkarshyttan BMB Kommunstyrelsen uppdrar till Bergslagens miljö- och byggförvaltning att ta fram ett planprogram för del av, del av. 2015/69 Interkommunal ersättning för vuxenutbildning Kommunl edningsko ntoret Kommunstyrelsen uppdrar till kommunledningskontoret att revidera Arbete med revidering av delegationsordningen pågår.

27 Dnr Ärende Uppdrag till nämnd Beslut/uppdrag Verkställt (hur är det verkställt och om det inte är verkställt varför) 2014/537 Motion från Jonas Kleber och Linde Svahn (S) om möjligheten att tanka biogas/fordonsgas i Lindesbergs kommun Kommunc hef kommunstyrelsens delegationsordning inför år Kommunstyrelsen beslutar att ge kommunchefen i uppdrag att under 2016 genomföra en förstudie om förutsättningar för ett tankställe för biogas i Lindesbergs stad och delägarskap i Biogasbolaget i Mellansverige AB. Ny VD för Linde Energi AB inväntas. 2016/3 Uppföljning av verkställda beslut, uppdrag givna av kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige till nämnd/kommunalt bolag/verksamhet 2016/43 Förslag till försäljning av industrimark Kommunc hef Kommunc hef 2016/97 Barnkonventionen i beslutsfattande Kommunc hef 2015/68 Kommunc hef Kommunstyrelsen uppdrar till kommunchefen att ta fram en metod för hur det ska redovisas för kommunstyrelsen var i processen uppdragen befinner sig Kommunstyrelsen uppdrar till kommunchefen att lämna förslag på hur individuell prissättning på industrimark ska kunna göras av kommunstyrelsen Kommunstyrelsen uppdrar till kommunchef att utarbeta förslag till modell och arbetssätt för ett aktivt arbete med implementering av barnkonventionen och den ungdomspolitiska strategin Kommunstyrelsen uppdrar till Folkhälsoteamet arbetar med frågan. 2

28 Dnr Ärende Uppdrag till nämnd KS 71/2016 Öppna jämförelse-försörjningsstöd Socialförv altningen 2016/5 Resestipendium 2016 Kommunc hef KS Beröm, förslag, klagomål och synpunkter Kommunc hef 2016/115 Mål- och budget Samtliga verksamhe ter 2016/115 Mål- och budget Barn- och utbildning Beslut/uppdrag kommunchefen att utreda vem som äger frågan om investeringsmedel och driftskostnader för kommunens idrottslokaler Kommunstyrelsen uppdrar till socialförvaltningen att återkomma till kommunstyrelsen den 20 september 2016 med analys, åtgärder och eventuella strukturella förändringar för att få ner försörjningsstödet Kommunstyrelsen uppdrar till kommunchefen att revidera reglementet för resestipendium gällande marknadsföring och tidigarelagd ansökningstid Se över rutinerna för hur medborgarna får svar på inlämnade beröm, förslag, klagomål och synpunkter, och återkomma till kommunstyrelsen med förslag på åtgärder. Effektivisera verksamheterna och arbeta med kvalitetshöjande åtgärder, samt arbeta med att stärka ledarskapet som ska leda till kompetenshöjning. Två gånger per år under år 2017 redovisa till kommunstyrelsen hur nämnden ska Verkställt (hur är det verkställt och om det inte är verkställt varför) 3

29 Dnr Ärende Uppdrag till nämnd Beslut/uppdrag Verkställt (hur är det verkställt och om det inte är verkställt varför) snämnden 2016/115 Mål- och budget Kommunc hef 2016/115 Mål- och budget Socialnäm nden KF Revidering av reglemente för 102/2016 tillväxtförvaltningens stipendier KF Revidering av bestämmelser om 103/2016 ersättning till kommunalt förtroendevalda 2016/277 Strategi mot våldsbejakande extremism 2016/219 Motion från Per Carlström (-) om koldioxidprogram i Lindesbergs kommun 2016/241 Revisionsrapport Internkontroll avseende hantering av bensinkort Tillväxtuts kottet Kommunc hef Miljöbere dningen KLK/Eko nomienhet en 2016/58 Medborgarförslag om att organisera Kommunc nå ökad måluppfyllelse i grundskolan. Analysera behovet av arbetsmarknadsåtgärder för planperioden och föreslå åtgärder utifrån riktade nationella insatser. Återkomma till kommunstyrelsen med andra boendealternativ när man vet de faktiska kostnaderna. KF Se över nya reglementen och stipendier. De nya rutinerna ska utvärderas vid årsskiftet 2017/2018 KS Kommunstyrelsen ger kommunchefen i uppdrag att ta fram en handlingsplan med konkreta åtgärder samt att implementera strategin i LindeBRÅs organisation. KS Bereda svar på motionen Upprätta nya rutiner och riktlinjer avseende hantering av tankkvitton, fakturor och körjournaler. Leverantörerna avseende drivmedel kontaktas så att rätt pris faktureras. Internkontroll genomförs på att rätt attest är angiven i attestförtekning och ekonomisystem. 4

30 Dnr Ärende Uppdrag till nämnd Beslut/uppdrag Verkställt (hur är det verkställt och om det inte är verkställt varför) ett frivilligt system för fadderfamiljer för flyktingar 2016/299 Bidragsansökan från Lindesbergs Tennisklubb om renovering av befintlig tennisanläggning och nybyggnation av en paddelbana 2015/462 Målområdesberedningen för demokrati, integration och internationella kontakter 2015/497 Målområdesberedningen för attraktivitet och infrastruktur hef Kommuns tyrelsen Kommuns tyrelsen Kommuns tyrelsen Införa ett faddersystem för flyktingar. Uppföljning i mars 2017 Kommunfullmäktige : Uppdrag till kommunstyrelsen att undersöka möjligheten att frigöra marken vid tennisanläggningen för exploatering av fastigheter. Kommunfullmäktige : Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att genomföra årlig demokratidag för ungdomar samt att kommunstyrelsen ansvarar för att konkreta förslag från demokratidagar/medborgardialoger och liknande överlämnas till lämplig nämnd eller förvaltning för åtgärd inklusive återrapport. Kommunfullmäktige : Kommunstyrelsen ansvar för att respektive frågor överlämnas till rätt instans 5

31 26 KS 208 Meddelanden Beslut Meddelanden enligt bifogad förteckning läggs till handlingarna.

32 MEDDELANDEN (händelser) Sida 1 (2) Lindesbergs kommun Kansliavdelningen Riktning Hid Besl.inst Info Ärendemening Diarienr Sammtr.dat Notering Handläggare In KS Avtal om gemensamma tjänster för arkivarbete till , Lindesbergs kommun, Hällefors kommun, Ljusnarsbergs kommun, Nora kommun och Bergslagens kommunalteki In KS Protokoll från Regionala samverkansrådet 2 september 2016, Region Örebro län In KS Protokoll från 7 september 2016, Kommunövergripande samverkansgrupp, KÖS In KS Protokoll nr 3 från Demokratinätverket i Örebro län, Region Örebro län In KS BMB 112 Ekonomisk månadsuppföljning augusti 2016, Bergslagens miljö- och byggnämnd In KS Protokoll från gemensam nämnd för företagshälsovård samt tolkoch översättarservice 7 september 2016, Region Örebro län In KS Frågor med klagomål över att övergångsställen saknas nästan helt, cyklister på trottoarerna är ett problem och att parkeringsreglerna inte efterlevs i centrala Lindesberg, Seniorerna SPF i Lindesberg Winess Bardeli Datasystem :28 Antal:13 HAMED

33 MEDDELANDEN (händelser) Sida 2 (2) Lindesbergs kommun Kansliavdelningen Riktning Hid Besl.inst Info Ärendemening Diarienr Sammtr.dat Notering Handläggare In KS Entledigande från uppdrag som begravningsombud i Lindesbergs kommun - Per Carlström, Länsstyrelsen Dalarnas län In KS Mötesanteckningar från 19 Kommunstyrelsens miljöberedning 2016/27 AKK september 2016, Kommunstyrelsens miljöberedning 2016 Ida Frödén In KS BKT 97 Prognos med uppföljning samt handlingsplan lokalvård och park/skog, Bergslagens kommunalteknik In KS BKT 98 Investeringsuppföljning per den , Bergslagens kommunalteknik In KS BKT 106 Förslag till riktlinjer för inlösen av enskild VAanläggning vid utbyggnad av VAverksamhetsområde, Bergslagens kommunalteknik In KS Beslut om tillstånd till kameraövervakning enligt 9 kameraövervakningslagen (2013:460) Söne Trafik AB att bedriva kameraövervakning med inspelning i 32 bussar som trafikerar busslinjer i Lindesbergs och Ljusnarsbergs kommuner Dnr , Länsstyrelsen Örebro Län Kameraövervakning i bussar för att förebygga hot och våld mot busschaufförer och passagerare, Söne Trafik AB 2016/318 AKK Winess Bardeli Datasystem :28 Antal:13 HAMED

34 27 KS 209 Anmälan av delegationsbeslut Beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delegationsbeslut enligt bifogad förteckning.

35 1 - Allmänna frågor 1.12 Yttrande över ansökan om tillstånd enligt ordningslagen och lokala föreskrifter om allmän sammankomst Delegationsbeslut med yttrande över ansökan om tillstånd för bordsförsäljning utanför butik på trottoar på Kungsgatan mellan Smedjegatan och Köpmangatan Yttrande över ansökan om tillstånd för demonstration om Kristnas situation i Irak på Norrtullstorget 8, 22 och 29 oktober Bostani Mahmoud 2016/ Stabsekonom Gunnar Jaxell 2016/ Stabsekonom Gunnar Jaxell 1.18 Skyddsjakt Beslut om att decimera antalet rådjur i grönområdena invid Lövstavägen i Lindesberg under tiden 1 oktober 2016 till 31 januari Hemställan till Länsstyrelsen om skyddsjakt 1.20 Vidaredelegation Beslut om att utse tillförordnad kommunchef Carina Fyrpihl 14 september 2016 p p Exploateringsingenjör Jesper Almlöf Kommunchef Christer Lenke 3 Fastighetsfrågor 3.3 Yttrande över remisser där kommunen ska yttra sig som fastighetsägare Yttrande över ansökan om bygglov för nybyggnation av flerbostadshus, Lindesbergs kommun för, Lindesbergs Bygg AB Svar över samrådshandling om detaljplan för i Frövi 2013/ Enhetschef Jeanette Andersson 2015/ Enhetschef Jeanette Andersson

36 Kapitel Rubrik Beslut Dnr Datum Delegat/vidaredelegat 5 Personalfrågor - kommunövergripande Yttrande över ansökan om bygglov för nybyggnad Carport, 2 stycken, på fastigheten Yttrande över ansökan om bygglov för nybyggnad av miljöbod på fastigheten Yttrande över ansökan om bygglov för tillbyggnad miljöhus på fastigheten p p p Enhetschef Jeanette Andersson Enhetschef Jeanette Andersson Enhetschef Jeanette Andersson 5.9 Rätt att utse ersättare för förvaltningschef vid semester Beslut att utse Jeanette Andersson som tillförordnad förvaltningschef den 6-7 oktober Beslut att utse Marie Ekblad som tillförordnad förvaltningschef vid socialförvaltningen oktober Merit Israelsson p Förvaltningschef Madde Gustavsson 5.11 Rätt att besluta om anställning inklusive lönesättning för medarbetare, exklusive kommunchefen och stabs/förvaltningschefer Anställande av utbildare i kommunal vuxenutbildning svenska för invandrare vid utbildningsenheten Masugnen - Fredrika Nordling 2016/ Catrine Pernros Eriksson 6 Personalfrågor kommunledningskontoret och tillväxtförvaltningen 2

37 Kapitel Rubrik Beslut Dnr Datum Delegat/vidaredelegat 6.5 Rätt att utse ersättare för kommunchefen vid semester Beslut om att utse ekonomichef Gunilla Sandgren till tillförordnad kommunchef oktober 2016 p Kommunchef Christer Lenke 3

38 28 KS 210 Dnr. 2016/339 Ansökan om projektmedel för att minska handläggningstider vid Bergslagens miljö- och byggförvaltning Beslut Kommunstyrelsen beviljar medel för Bergslagens miljö- och byggnämnd får återkomma med ansökan till budgetberedningen inför Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade den 21 juni 2016 att avsätta medel (1 Mnkr per år 2017 och 2018) öronmärkta för att Bergslagens miljö- och byggnämnd ska minska handläggningstiderna, nämnden ska ansöka om dessa pengar vid behov och redovisa till kommunstyrelsen vilka åtgärder som görs. Bergslagens miljö- och byggnämnd beslutade den 21 september 2016 att ansöka om kronor per år under 2017 och 2018 av avsatta projektmedel för att minska handläggningstiderna. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande Irja Gustavsson (S) föreslår att kommunstyrelsen ska bevilja medel för Bergslagens miljö- och byggnämnd får återkomma med ansökan till budgetberedningen inför Meddelas för åtgärd: Ekonomienheten Bergslagens miljö- och byggnämnd

39 29 KS 211 Dnr. 2016/353 Ändring i den grafiska manualen med anledning av namnbyte av Bergslagens miljö- och byggnämnd Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Revidering av den grafiska manualen med anledning av att Bergslagens miljö- och byggnämnd och förvaltning byter namn och logotyp från och med den 1 januari 2017 antas. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige i Hällefors, Lindesberg, Ljusnarsberg och Nora beslutade i juni 2016 om organisationsförändringar och namnbyte av Bergslagens miljö- och byggnämnd och förvaltning till Samhällsbyggnadsnämnden och förvaltningen. Samtidigt beslutades att Bergslagens kommunalteknik byter namn till Samhällsbyggnadsförbundet Bergslagen. Organisationerna kommer att ha en gemensam logotyp som tagits fram i samråd mellan kommunerna. Med anledning av dessa beslut behöver den grafiska manualen uppdateras. Kommunchefen föreslår i en tjänsteskrivelse daterad den 6 oktober 2016 att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige besluta: Revidering av den grafiska manualen med anledning av att Bergslagens miljö- och byggnämnd och förvaltning byter namn och logotyp från och med den 1 januari 2017 antas.