Den uthålliga regionen Energifrågans hantering i samhällsplanering utanför större tillväxtregioner

Transkript

1 Den uthålliga regionen Energifrågans hantering i samhällsplanering utanför större tillväxtregioner FoU-projekt inom Energimyndighetens och IQ Samhällsbyggnads ramprogram E2B2. 1 Agenda 2030 och FN:s hållbarhetsmål Tony Svensson / KTH 2 1

2 Samhällsplaneringens betydelse för ett energieffektivt, fossilfritt transportsystem 3 Den byggda miljöns påverkan på energianvändning och klimatpåverkan byggstenar hos städers form och markanvändning Centralitet Stadsdelscentrum Funktionsblandning Huvudcentrum Grad av integrerad rutnätsstruktur i gatunätet Frånvaro av segregerad trädstruktur i gatunätet Kärnbildning Koncentration av befolkning och bebyggelse Monofunktionella verksamhetsområden Täthet utmed kollektivtrafikstråk Tätortens gränsform Bebyggelsetypologier 4 2

3 Den uthålliga regionen Energifrågans hantering i samhällsplanering utanför större tillväxtregioner Syfte 1. Utveckla ny kunskap om hur energieffektivisering kan uppnås genom samhällsbyggande och planering av bebyggelse och tätortsutveckling utanför de större tillväxtregionerna. 2. Utveckla verktyg för att bedöma potentialen för energieffektivisering i långsiktig fysisk planering. 3. Utveckla vägledning, metoder och styrmedel som kan nyttiggöras för samhällsbyggnadssektorns aktörer för hur energieffektiviseringen kan integreras i den fysiska planeringen. 4. Skapa ändamålsenliga modeller för återkoppling och lärande i planering. 5 Den uthålliga regionen Energifrågans hantering i samhällsplanering utanför större tillväxtregioner Forskargrupp ByggDialog Dalarna KTH Tekn dr Tony Svensson (projektledare) Prof Ulf Ranhagen Tekn dr Maria Håkansson Adj prof Karolina Isaksson Högskolan Dalarna Docent Johan Håkansson Tekn dr Xiaoyun Zhao Tekn dr Mengjie Han 6 3

4 Planeringsprocess Projektgemensamma aktiviteter Fördjupning Energi och klimat Den uthålliga regionen Energifrågans hantering i samhällsplanering utanför större tillväxtregioner Metoder 1. Fallstudier i regionen Dalarna 2. Samskapande aktionsforskning över olika skal- och planeringsnivåer 3. Intervjuer 4. Modellbaserade analyser av lokalisering, transporter och transportutsläpp/-energi för olika rumsliga stadskonfigurationer 7 Projektets olika planeringsrum för dess genomförande Samrådshandling klar under hösten Samråd ion Utställningshandling tas fram Antagandehandling klar under senhösten Utställning under sommaren 2017 Workshop Workshop Workshop Workshop Workshop Utbildningsdag 30 augusti Oktober Seminarium 1 December Seminarium 2 Jan/feb 2017 April 2017 Maj 2017 Seminarium 3 Seminarium 4 Seminarium 5 September 2017 Slutseminarium/ konferens Maj 2016 December 2016 September

5 Samverkan mellan olika skalnivåer och planeringsnivåer Tony Svensson Forskare KTH Universitetslektor Högskolan Dalarna Planeringsarkitekt Sweco Architects

6 ANALYS Planeringsuppgiften Begreppet Hållbarhet lokal tolkning MINDMAP Omvärld Analys Plats REGION- OCH STADSANALYS Nyckelfrågor Mål STRUKTURERAD BRAINSTORMING F r a m t i d s b i l d e r BACKCASTING Strategiska vägval SYNTES Konsekvensbedömning Strategi VÄRDEROS Effektprofil INDIKATORER MCA 11 Den uthålliga regionen Energifrågans hantering i samhällsplanering utanför större tillväxtregioner Aktionsforskning och fallstudiearbete - Samskapande arbete i olika planeringsrum på regional, kommunal och tätortsnivå i projektet för att studera sätt att integrera energi i planeringen 12 6

7 COURT Court-arbete: Gemensam workshop för Falun och Borlänge i arbetet med fördjupade översiktsplaner för kommunernas centralorter (Foto: Sweco) ion FORUM ARENA Arena-arbete: SW OTanalys om Dalarnas förutsättningar för energiomställning. Hos Region Dalarna. Forum-arbete: seminarium på Sweco i Falun kring bedömning av energieffektiviseringspotentialer. 13 Byggdialog Dalarna och Sweco - Temaseminarier för att skapa ett gemensamt projektforummed fokus på lärande och regional institutionell kapacitet för energieffekiv och klimatsmart samhällsplanering Utbildningsdag Introduktion till processmetodik organisation, kartläggning och mål för planeringsprocesser Seminarium 1 Kartläggning av energisystem metoder för djupare kartläggning och mål samt omvärldsperspektiv Seminarium 2 Klimatsmarta fysiska strukturer mål och indikatorer på regional, kommunal och lokal nivå Seminarium 3 Scenarier och framtidsbilder - för energieffektiv och klimatsmart fysisk utveckling Seminarium 4 Kretslopp och systemsyn synergier och konflikter mellan olika delsystem i städer och tätorter Seminarium 5 Genomförandestrategier och styrmedel 14 7

8 Region Dalarna scenarioexperiment för rumslig utveckling av energieffektiva regionala strukturer och tendenser i omvärldsutvecklingen. 15 Borlänge kommun hållbarhetsprogram för Jakobsdalen: energi- och klimataspekter som del i utvecklingen av framtida hållbar stadsdel 16 8

9 ICT ICT Falun och Borlänge Fördjupningar av översiktsplanen för tätorterna Falun och Borlänge. Fokus på tillämpningen av 4:20- metodiken. Kommunerna tillsammans med Sw eco. KTH som följeforskare. 17 Falun och Borlänge kommuner och energibolag Utveckling av kunskapsunderlag och kretsloppsmodeller för resurseffektiva och hållbara tätorter och stadsdelar. ENERGY WATER 0 MATERIALS 18 9

10 Mora kommun program för Hållbara Mora energieffektivt bostadsbyggande och hållbar lokalisering av verksamheter. Kapacitetsbyggande och utformning av goda planeringsprocesser 19 Sandvikens kommun och Sweco Energiplan med rumslig inriktning 20 10

11 Högskolan Dalarna Integrering av energiperspektiv i planering i högskoleutbildningar Studentprojekt kring utveckling av alternativa energi- och resursförsörjningssystem för Jakobsdalen, Borlänge. Scenariomatris Internationella studenter i kursen Energy and Urban Planning i magisterprogrammet Energieffektivt Byggande 2017/18 21 Den uthålliga regionen Energifrågans hantering i samhällsplanering utanför större tillväxtregioner Utveckling av metoder och vertyg - för integrering av energiaspekter i planering i olika skeden av processen 22 11

12 Indikatorer för energi- och klimatsmart fysisk struktur Transportsystem Nätverksdiagram för kartläggning av kompetensnätverk Analysdiagram för att studera institutionell kapacitet Fyrfältsmatris för att analysera möjligheterna att bedriva tvärsektoriellt arbete om energi och planering Forum-Arena-Court som processkoncept för planering med energiperspektiv Framtidskarta för strategisk navigering i komplexa planeringsprocesser Omvärldsscenarier som ram för lokala och regionala framtidsbilder Metodik för utveckling av visioner och övergripande hållbarhetsmål Resiliensanalys av visioner och mål Utvecklad scenariometodik Energiatlas över energisystemets rumsliga aspekter med stöd av GIS och tillgängliga databaser Metodik för utveckling av kretsloppsmodeller för att visualisera resursflöden Indikatorer för energieffektiv planering för utvärdering av scenarier 23 Stort inslag av svalkande grön-och blåytor i byggd miljö Samlad värdering Samtliga skalnivåer, samtliga fokus Centralitet (boendes medelavstånd till stadskärnan) Trygghet och attraktivitet genom funktionsblandning utmed GC -stråk Lokalisering av befolkning och funktioner till kollektivtrafikstråk 1. Rangordna varje indikators relevans på skalan Välj ut de 5 7 mest relevanta indikatorerna. 3. Vikta de utvalda indikatorerna genom att fördela 100 poäng mellan dem. 4. Bedöm scenarierna utifrån de valda och viktade indikatorerna

13 Poäng PxV Poäng PxV Poäng PxV Poäng PxV Vikt Alt A CellenEllen Alt B Det blev... Alt C Spec zoner Alt D Byarna Småskalig funkt blandn i stadskärna Gena cykelstråk till besöksint målp Kontin i transp nät där oskydd traf Energieffektiva bebyggelsetypol Lokalisering av bef o funk till koll-str Vikt Alt A CellenEllen Alt B Det blev... Alt C Spec zoner Alt D Byarna Poäng PxV Poäng PxV Poäng PxV Poäng PxV Lokalisering av befo funk till koll-str Energieffektiva bebyggelsetypol Kontin i transp nät där oskydd traf Gena cykelstråk till besöksint målp Småskalig funkt blandn i stadskärna Tony Svensson / KTH 26 13

14 Metod för arbete med en kretsloppsmodeller 1. Kartläggning, vision och mål Geografisk SWOT 2. Systembeskrivning och utveckling av scenarier Utveckling av rumsliga scenarier 3. Utveckling av konceptuell modell och strategi för framtiden Konceptuell modell Kartläggning av resursflöden Scenarier på lokal nivå Analys av synergier och konflikter Planeringsprocess för fördjupad översiktsplan 27 Den uthålliga regionen Energifrågans hantering i samhällsplanering utanför större tillväxtregioner Lokaliseringens betydelse för energianvändning och klimatpåverkan - Analys av scenarier för lokalisering av bostäder och målpunkter i stadsutvecklingen i Borlänge 28 14

15 Analysis for Borlänge: The situation of today and plans for new housing areas Beräknad befolkningsökning med ca 5000 invånare de närmaste åren Nuvarande planer uppvisar ett lokaliseringsmönster med både centrala och perifera lägen för nya bostäder. Strukturen är en mix av olika arketypiska stadsstrukturer K1: Optimal location of hotspots in relation to road network K2: Monocentric allocation of hotspots K3: Polycentric allocation of hotspots to a limited number of sub-centra (PBD) 30 K4: Allocation of hotspots along public transport lines K5: Consistent allocation of hotspots outside a 3 km perimeter from most central point of the city Tony Svensson KTH/Högskolan Dalarna Archetypal model configurations modellfkonfigurationerfor allocation of hotspots within the area of Borlänge 15

16 S1: Optimal S2: Monocentrisk S4: Lokalisering av S5: Konsekvent S3: Polycentrisk lokalisering av bostäder i förhållande till lokalisering av bostäder bostäder utmed kollektivtrafikstråk lokalisering av bostäder mer än 3 km från tätortens lokalisering av bostäder till ett antal subcentra vägnätet centrumpunkt Combinations of configurations for hotspots and housing development S1: Optimal lokalisering av målpunkter i förhållande till vägnätet S2: Monocentrisk lokalisering av målpunkter S3: Polycentrisk lokalisering av målpunkter till ett antal subcentra S4: Lokalisering av målpunkter utmed kollektivtrafikstråk S5: Konsekvent lokalisering av målpunkter mer än 3 km från tätortens centrumpunkt 31 Tony Svensson KTH/Högskolan Dalarna Operationalisering Urval av de 10 största målpunkterna i Borlänge (av 51 identifierade målpunkter som motsvarar 95 procent av bilresandet inom Borlänge). Antagande: Människor reser från bostäder till den närmaste målpunkten i vägnätet (en förenkling av verkliga förhållanden). Optimala lokaliseringar av målpunkter har beräknats baserat på dagens rumsliga configuration av vägnät, målpunkter och fördelning av befolkningskoncentrationer. Buslines and bus stops included in the study 32 16

17 Operationalisering Operationaliserade konfigurationer för målpunkter 33 Resultat Hot restrictions Housing configuration spots configu current One CBD optimal 1CBD+9 busline busline( 10% dough nut ration taking bus) Current Km (CO2) (0.396) (0.560) (0.246) (0.265) (0.256) (0.255) (0.299) One CBD +5k Km (CO2) (0.372) (0.519) (0.236) (0.254) (0.248) (0.247) (0.308) Optimal + 5k Km (CO2) (0.389) (0.549) (0.235) (0.259) (0.245) (0.244) (0.296) 1CBD+9 +5k Km (CO2) (0.389) (0.549) (0.238) (0.254) (0.248) (0.247) (0.293) Busline +5k Km (CO2) (0.390) (0.550) (0.235) (0.261) (0.245) (0.244) (0.295) Doughnut + 5k Km (CO2) (0.399) (0.568) (0.240) (0.257) (0.249) (0.248) (0.285) 34 17

18 Resultat Hot restrictions Housing configuration spots configu current One CBD optimal 1CBD+9 busline busline( 10% dough nut ration taking bus) Current Km (CO2) (0.396) (0.560) (0.246) (0.265) (0.256) (0.255) (0.299) One CBD +5k Km (CO2) (0.372) (0.519) (0.236) (0.254) (0.248) (0.247) (0.308) Optimal + 5k Km (CO2) (0.389) (0.549) (0.235) (0.259) (0.245) (0.244) (0.296) 1CBD+9 +5k Km (CO2) (0.389) (0.549) (0.238) (0.254) (0.248) (0.247) (0.293) Busline +5k Km (CO2) (0.390) (0.550) (0.235) (0.261) (0.245) (0.244) (0.295) Doughnut + 5k Km (CO2) (0.399) (0.568) (0.240) (0.257) (0.249) (0.248) (0.285) 35 Resultat Hot restrictions Housing configuration spots configu current One CBD optimal 1CBD+9 busline busline( 10% dough nut ration taking bus) Current Km (CO2) (0.396) (0.560) (0.246) (0.265) (0.256) (0.255) (0.299) One CBD +5k Km (CO2) (0.372) (0.519) (0.236) (0.254) (0.248) (0.247) (0.308) Optimal + 5k Km (CO2) (0.389) (0.549) (0.235) (0.259) (0.245) (0.244) (0.296) 1CBD+9 +5k Km (CO2) (0.389) (0.549) (0.238) (0.254) (0.248) (0.247) (0.293) Busline +5k Km (CO2) (0.390) (0.550) (0.235) (0.261) (0.245) (0.244) (0.295) Doughnut + 5k Km (CO2) (0.399) (0.568) (0.240) (0.257) (0.249) (0.248) (0.285) 36 18

19 Den uthålliga regionen Energifrågans hantering i samhällsplanering utanför större tillväxtregioner Regionens institutionella kapacitet att integrera energi i planeringen - Analys av samskapandeprocesser och perspektiv från berörda aktörer i regionen 37 Begreppet institutionell kapacitet Kunskapsresurser Regionens kompetens(-försörjning), föreställningar, diskurser Relationella resurser Regionens nätverk, sociala kapital och förmåga att samarbeta Förmåga att mobilisera Regionens förmåga att formulera gemensamma visioner och målbilde mobiliseringstekniker och vilja att genomföra visionerna Tony Svensson, KTH 38 19

20 Mikro Meso Makro Komplexitet Resiliens Institutionell kapacitet Tony Svensson, KTH 39 Bilden av Dalarna som region i samhällsplanering för energieffektivitet och hållbarhet Regional nivå T 0 T 1 Lokal nivå 40 Snabb Efter Gunderson & Holling, 2002; Sheer, 2001; Patchwork, 2010 Medelsnabb Tony Svensson, KTH Långsam 20

21 Mikro Meso Makro Mikro Meso Makro Bilden av Dalarna som region i samhällsplanering för energieffektivitet och hållbarhet Regional nivå Kommunal nivå T 0 T 1 Lokal nivå Snabb Efter Gunderson & Holling, 2002; Sheer, 2001; Patchwork, 2010 Medelsnabb Tony Svensson, KTH Långsam 41 Bilden av Dalarna som region i samhällsplanering för energieffektivitet och hållbarhet Regional nivå Kommunal nivå T 0 T 1 Lokal nivå 42 Snabb Efter Gunderson & Holling, 2002; Sheer, 2001; Patchwork, 2010 Medelsnabb Tony Svensson, KTH Långsam 21

22 Några teser för en samhällsplanering som bidrar till ett energieffektivt samhälle Främja närhet i den byggda miljön sluta med att både sprida och samla människor och verksamheter! Skapa gemensamma framtidsbilder av det energieffektiva samhället grundade på analyser av alternativa scenarier för framtiden inte bara grundat på prognoser! Arbeta med strukturell långsiktig planering inte bara fläckvisa detaljplaner för nya bostäder och LIS! Utveckla den regionala fysiska planeringen tätorter i samverkan över kommungränser är viktigt i regioner som Dalarna! Stärk de planerande organisationernas kapacitet många kommuner har en skör situation med kompetensförsörjning, sociala nätverk och mobiliseringsförmåga! 43 Några teser för en samhällsplanering som bidrar till ett energieffektivt samhälle Utveckla kunskapsunderlagen fortsätt arbeta nära forskning och utveckling i samhällsplaneringen! Använd den nya digitala tekniken! Arbeta i strukturerade processer och olika planeringsrum! - planera planeringen i tidigt skede och arbeta tvärsektoriellt med en tydlig struktur, metoder och verktyg där energiexpertisen möter planeringen inom olika områden som trafik, energiförsörjning, kretslopp m m! Integrera olika skalområden, nivåer och skeden i planeringen arbeta minst en nivå upp och en nivå ner i större planeringsprocesser och minst ett skede bakåt och ett framåt! 44 22

23 Publikationer: Sv ensson, T; Ranhagen U; Håkansson, M; Isaksson, K, Håkansson, J, Zhao, X; Han, M (2018). Den Uthålliga Regionen. Energif rågans hantering i regioner utanf ör större tillv äxtområden. E2B2 Rapport 2018:15 Zhao, X; Carling, K & Håkansson, J (2016). Residential planning, driver mobility and CO2 emission. Working papers in transport, tourism, inf ormation technology and microdata analy sis, ISSN ; 2016:05. Zhao, X; Carling, K & Håkansson, J (2017). On assessing governmental sustainable residential planning and its alignment with residents and estate investors objectives. Working papers in transport, tourism, inf ormation technology and microdata analy sis, ISSN ; 2017:01. Kommande working papers/artiklar och rapporter: Håkansson, M; Isaksson, K; Ranhagen, U & Sv ensson, T (2018). Planning for energy-efficiency in regions outside major growth areas challenges and opportunities in spatial planning in Dalarna, Sweden (tentativ titel). Kommande working paper f ör peer rev iew. Håkansson, M; Ranhagen, U & Sv ensson, T (2018) Co-creative spatial planning for climate s mart and energy efficient and sustainable (resilient) regional and urban physical structures. (tentativ titel) Kommande working paper f ör peer rev iew. Han, M; Håkansson, J; Ranhagen, U; Sv ensson, T & Zhao, X (2018). Planning scenarios of urban configuration, transportation energy and CO2-emissions in a midsize town. (tentativ titel) Kommande working paper f or peer rev iew. Sv ensson, T & Ranhagen U (2018). Den Uthålliga Regionen. Energieffektivisering genom samhällsplanering hur gör man i regioner utanför de större tillväxtområdena? (kommande rapport) Dokumentation f rån utbildningsdag och temaseminarier (tillgängliga på ggdialogdalarna.se) 45 TACK för uppmärksamheten! 46 23