BEHOVSBEDÖMNING/AVGRÄNSNING av miljökonsekvensbeskrivning

Transkript

1 Dnr: 2016/3996 Detaljplan för del av fastigheterna Froarp 3:9 och 3:10 m.fl. (Asarums IP), Asarum, Karlshamns kommun, Blekinge län BEHOVSBEDÖMNING/AVGRÄNSNING av miljökonsekvensbeskrivning Inledning När en plan upprättas eller ändras ska kommunen, byggnadsnämnden som ansvarig för plan och bygglagen (PBL), bedöma om någon enskild aspekt eller flera aspekter sammantaget kan leda till att planens genomförande kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. Den analys som leder fram till detta ställningstagande kallas för behovsbedömning. Bedömningen ska göras enligt de kriterier som anges i bilaga 2 och 4 till MKB förordningen och är uppdelad i delarna; platsens förutsättningar, planen, påverkan och ställningstagande. Efter respektive rubrik i detta dokument anges vilken bilaga och punkt rubriken hänvisar till. I de fall planens genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan krävs en miljöbedömning/miljökonsekvensbeskrivning (MKB). Detta dokument fungerar då som en avgränsning av MKB. En MKB ska även upprättas, om detaljplanen kan antas medföra en betydande miljöpåverkan på grund av att planområdet får tas i anspråk för: 1. industriändamål, 2. köpcentrum, parkeringsanläggning eller annat projekt för sammanhållen bebyggelse, 3. skidbacke, skidlift eller linbana med tillhörande anläggningar, 4. hamn för fritidsbåtar, 5. hotellkomplex eller fritidsby med tillhörande anläggningar, utanför sammanhållen bebyggelse, 6. permanent campingplats, 7. nöjespark, eller 8. djurpark. Syftet med planen Syftet med detaljplanen är att bekräfta befintlig användning, idrotts, rekreations och friluftsområde och möjliggöra för en utveckling av idrottsanläggningen. I området finns behov av nya klubblokaler med omklädningsrum och kioskverksamhet med mera. Planen kommer även att utreda möjligheten för ytterligare en fotbollsplan och en framtida bollhall. I planområdets södra del, i direkt anslutning till befintlig bostadsbebyggelse, föreslås sex nya bostäder. Planens läge och avgränsning Planområdet ligger i den norra delen av Asarum, en dryg kilometer från centrum. Planområdet är ca 1,4 ha stort Planområdets läge i utkanten av Asarum. Behovsbedömning Detaljplan för fastigheterna Froarp 3:9 och 3:10 m.fl. (Asarums IP), Asarum

2 och utgörs till största delen av fastigheterna Froarp 3:9 och 3:10, som båda ägs av Karlshamns kommun. Naturvärdesinventering För att utreda möjligheten att utveckla idrottsanläggningen, gjordes tidigt i planarbetet en naturvärdesinventering, utförd av WSP och daterad I dokumentet konstateras att området saknar högre naturvärden, medan rekreationsvärdet är högt. Skogsområdet kan utgöra en spridningskorridor och levnadsmiljö för en mängd arter, som dock inte har strikt specifika krav på sin livsmiljö. Förekomsten av murar och husgrunder tyder på att området tidigare var mer öppet. I den södra delen finns ett äldre tallbestånd bland vilket äldre tallar och enstaka fristående individer bör sparas. Högst värde bedömdes de äldre lövträden i den östra delen ha, vilka bedöms som bevarandevärda även om de inte uppfyller definitionen för skyddsvärda träd. Det påträffades ingen hävdgynnad flora inom den tidigare 4H gården. Platsens förutsättningar, betydelse och sårbarhet Nuvarande markanvändning (bilaga 2 punkt 2a) Den största delen av planområdet utgörs av Asarums idrottsplats med fotbollsplaner och klubbstuga samt intilliggande rekreationsområde med motionsspår. Planområdet innefattar även en nedlagd 4H gård, ett vårdboende och i den södra delen en privatägd bostadsfastighet. I öster och norr gränsar planområdet till de statliga vägarna Froarpsvägen och Tostarpsvägen. Parametrar som inte är relevanta eller bedömts inte påverkas av planen Energi, naturresurser, jord och skogsbruksmark, närhet till djurhållning Mark (bilaga 2 punkt 2b) Inom planområdet finns en notering i Länsstyrelsens inventering av potentiellt förorenade områden. Objektet Det ungefärliga planområdet, gulprickad linje. har identifierats som drivmedelshantering, men är inte riskklassat. Enligt kommunens översiktliga flygstrålningskarta utgör marken inom planområdet lågriskområde vad avser radom. Risk för ras eller skred, risk för erosion, värdefull geologisk formation, råvaror, instabilitet Vatten (bilaga 2 punkt 2b) Lågpunkter med risk för översvämning finns inom området, särskilt i den nordöstra, södra och västra delen. Långasjöns vattenskyddsområde ligger strax norr om planområdet. Dagvatten från konstgräsplanen längst i norr fördröjs i en stenkista innan det släpps på den östra sidan av Froarpsvägen. I höjd med konstgräsplanen finns även en brunn som används för bevattning av fotbollsplanerna. Vattentillgång i yt eller grundvattentäkt, grundvattenkvalitet, ytvattenkvalitet, infiltration, höjd havsnivå, flöde, riktning eller strömförhållande i betydande vattendrag, sedimentationsförhållanden, förorening av vatten, yrkesfiske, vattenbruk, vattenförsörjning, förändring av vattentemperatur 2 Behovsbedömning Detaljplan för fastigheterna Froarp 3:9 och 3:10 m.fl. (Björkliden), Asarum

3 Intensiv markanvändning bebyggelse (bilaga 4 punkt 2f) I den södra delen av området finns flera promenadstigar och ett belyst motionsspår och området används dagligen för rekreation av boende och idrottsutövare. Den östra delen ligger inom kommunens verksamhetsområde för vatten och avlopp. Kommunikationer, transport av farligt gods, trafiksäkerhet, barriäreffekter, turism, arbetstillfällen, tillgänglighet, service, avfall, industriell produktion, energianvändning, förnyelsebart bränsle, fossilt bränsle, brand/explosion, energiproduktion, förorenad byggnad eller anläggning, miljöstörande verksamhet, buller, vibrationer, temperatur, elektiska/magnetiska fält, störande ljussken Överskridna miljökvalitetsnormer (bilaga 4 punk 2f) Inga miljökvalitetsnormer överskrids inom planområdet idag. Fisk och musselvatten, omgivningsbuller, vattenmiljö och utomhusluft: lukt, PM10 (partiklar) Kulturarv (bilaga 2 punkt 2c och bilaga 4 punkt 2f) Norr om fotbollsplanerna, vid Tostarpsvägen, finns en fornlämning i form av boplats och visten från sten brons eller järnåldern registrerad. Denna fornlämning ligger delvis inom planområdet. Fornlämningen delundersöktes vid en arkeologisk förundersökning Längs med motionsslingan väster om planområdet finns en fornlämning i form av en grav markerad av sten eller block från brons eller järnåldern. Enligt riksantikvarieämbetets register är fornlämningen välbevarad men inte undersökt. Fornminne, kulturminne, kulturreservat, byggnadsminne, kulturmiljöprogram, historiskt, kulturellt eller arkeologiskt betydelsefulla markområden Särdrag i naturen naturvärden (bilaga 2 punkt 2c och bilaga 4 punkt 2f) Den sydvästra delen av planområdet utgörs av skogsmark, huvudsakligen blandskog. Generellt är det ont om död ved i området. Ingen hävdgynnad flora har noterats inom det område som tidigare betats då 4H gården var i drift. Området saknar högre naturvärden Det finns inga höga naturvärden i området, men bevarandevärda träd finns i den sydöstra gränsen mot bostadsbebyggelsen. Nyckelbiotop, naturvärdeområde, sumpskog, våtmark, kustområde naturvårdsprogram, grönstruktur, viltstråk, fiskevatten eller jaktmark, bergs eller skogsområde, vattendrag, sjöar, rödlistade arter, andra unika, sällsynta eller hotade djurarter, växtarter eller växtsamhällen Skyddade områden (bilaga 2 punkt 2c och bilaga 4 punkt 2g) Planområdet berörs inte av något riksintresse. Den södra delen av planområdet utgörs av allemansrättslig mark och utgör rekreationsområde för de närboende. Riksintresse 3 kap och 4 kap 2 8, nationalpark, naturreservat, naturminne, strandskydd, djur /växtskyddsområde, Natura 2000 område, biotopskydd, ekologiskt känsliga områden, miljöskyddsområde, vattenskyddsområde, mark och vattenområden som har betydelse för totalförsvaret, särskilt utpekade områden enligt 4 kap 2 och 6 MB Behovsbedömning Detaljplan för fastigheterna Froarp 3:9 och 3:10 m.fl. (Björkliden), Asarum 3

4 Planen Karaktäristiska egenskaper, förutsättningar för verksamheter och åtgärder (bilaga 4 punkt 1a och bilaga 2 punkt 1a d) Planområdet är totalt sett ca 14,4 ha stort och innebär att befintlig idrottsplats kan utvecklas då drygt 2 ha oexploaterad skogsmark planläggs som kvartersmark för idrotts, kontors, och skoländamål. Rekreationsområdet i den södra delen av planområdet skyddas som ett viktigt rekreationsområde genom att planläggas som allmän plats, natur. Den sydöstra delen planläggs för bostäder. En generös byggrätt inom idrottsområdet möjliggör för en framtida utvecklad användning av området genom anläggandet av en bollhall. Utvecklingen av området är i enlighet med kommunens översiktsplan. Betydelse för andra planers miljöpåverkan (bilaga 4 punkt 1b) Planens genomförande bedöms inte påverka någon annan plans miljöpåverkan Förutsättningar för hållbar utveckling (bilaga 4 punkt 1c) Planförslaget bedöms som samhällsekonomiskt lönsamt då fördelarna med att utveckla en redan befintlig idrottsanläggning är stora jämfört med att anlägga en helt ny anläggning på annan plats. Befintliga resurser i form av vägnät, ledningar mm kan delvis utnyttjas. Miljöproblem (bilaga 4 punkt 1d) Ingen påverkan förväntas. Betydelse för gemenskapens miljölagstiftning (bilaga 4 punkt 1e) Ingen påverkan förväntas. Påverkan Utifrån planens innehåll och syfte samt planområdets förutsättningar ska kommunen uppskatta vilken miljöpåverkan som kan uppstå, till exempel intrång på värdefulla områden, buller, luftutsläpp och barriäreffekter. Storlek och fysisk omfattning (bilaga 4 punkt 2e och bilaga 2 punkt 1 e och 3a) Ca 2 ha oexploaterad skogsmark planläggs som kvartersmark för idrottsändamål, kontor och skola. Delar av skogen inom detta område kommer att tas bort vid anläggandet av ny fotbollsplan och eventuellt framtida bollhall. Allemansrättslig mark kommer därmed att tas i anspråk. Ca 2,2 ha av skogsområdet inom planområdet, närmast bostadsbebyggelsen i söder, skyddas genom att planläggas som allmän plats, natur. Gränsöverskridande karaktär (bilaga 4 punkt 2c) Området närmast Froarpsvägen och Tostarpsvägen är idag ianspråktagen för parkeringsytor, fotbollsplaner och bebyggelse och en utveckling av området kommer därmed inte att ha någon större inverkan på de ytor där flest personer rör sig. Idrottsplatsen används idag främst av idrottsföreningar men det finns även möjlighet för skolor att utnyttja området. Goda möjligheter finns att ta hand om dagvattnet inom planområdet, exempelvis genom naturliga infiltrationsytor eller dagvattendammar. Utnyttja om möjligt den befintliga nivåskillnaden i området. Vid omhändertagande av dagvatten, särskilt vid infiltration ska hänsyn tas till eventuella föroreningar. 4 Behovsbedömning Detaljplan för fastigheterna Froarp 3:9 och 3:10 m.fl. (Björkliden), Asarum

5 Sannolikhet, varaktighet, frekvens och avhjälpbarhet (bilaga 4 punkt 2a och bilaga 2 punkt 3c d) Sannolikheten för planens genomförande är hög då delar av området redan är ianspråktaget för som idrottsplats och det finns behov att utveckla denna. Ianspråktagandet av skogsmarken bedöms som varaktig. Risker för människors hälsa eller för miljön (bilaga 4 punkt 2d och bilaga 2 punkt 1f och 3c) Idrottsanläggningen bedöms inte medföra risk för olyckor med risk för människors hälsa och miljön. Påverkans totaleffekt (bilaga 4 punkt 2b och bilaga 2 punkt 3c) Planens genomförande bedöms inte påverka omgivningen i ett större sammanhang. Ställningstagande Ett genomförande av detaljplanen bedöms inte få någon betydande miljöpåverkan. En miljökonsekvensbeskrivning enligt 4 kap. 34 PBL erfordras därför inte. Ställningstagandet grundas på följande skäl: Planen möjliggör för en befintlig idrottsplats att utvecklas och prövar möjligheten att uppföra sex bostäder i direkt anslutning till befintlig bostadsbebyggelse. Inga särskilt skyddade områden berörs. Genomförandet bedöms inte innebära några risker för människors hälsa. Miljökvalitetsnormerna riskerar inte att överskridas. Planen bedöms sammantaget ge en viss, men inte betydande, miljöpåverkan. Medverkande tjänstemän Behovsbedömningen har upprättats av landskapsarkitekt Anna Terning, stadsmiljöavdelningen, Samhällsbyggnadsförvaltningen, Karlshamns kommun, i samråd med berörda kommunala tjänstemän och Miljöförbundet Blekinge Väst. Karlshamn den 4 september 2017 Anna Terning Landskapsarkitekt Emina Kovacic Stadsarkitekt Behovsbedömning Detaljplan för fastigheterna Froarp 3:9 och 3:10 m.fl. (Björkliden), Asarum 5

6

7

8

9