SAMHÄLLSBYGGNAD Plan-Bygg Antagen SBN Laga kraft

Transkript

1 ljplan för del av Husbacken 1:1 Lidköpings Kommun SAMHÄLLSBYGGNAD Plan-Bygg Antagen SBN Laga kraft

2 ljplan för del av Husbacken 1:1, Lidköpings kommun ljplan för del av Husbacken 1:1 Lidköpings kommun HANDLINGSFÖRTECKNING ljplanen består av följande handlingar. PLANBESKRIVNING PLANKARTA ILLUSTRATION FASTIGHETSFÖRTECKNING GRUNDKARTA SÄRSKILT UTLÅTANDE SAMHÄLLSBYGGNAD Plan-Bygg - mars 2012 Torsten Lundin Planarkitekt KOMMUNALA BESLUT Samhällsbyggnadsnämnden har godkänt för samråd Handlingsförteckning 1 Lagakrafthandling

3 ljplan för del av Husbacken 1:1, Lidköpings kommun ljplan för del av Husbacken 1:1, Lidköpings kommun PLANBESKRIVNING Upprättad i januari 2012 SAMHÄLLSBYGGNAD Plan-Bygg Torsten Lundin Planarkitekt Jarl Stiernstedt Arkitekt SAR/MSA PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Planen syftar till att komplettera bebyggelsen på fastigheten med ytterligare fritidshus. Bebyggelsen förläggs i fastighetens västra del, med hagmark som distans till befintlig fritidsbebyggelse. AVVÄGNING ENLIGT MILJÖBALKEN Riksintressen enligt 3 och 4 kap Miljöbalken Enligt MB 3:e kapitel skall mark användas till det ändamål den är lämpad för med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Det finns en allmän efterfrågan på bostäder på Kållandsö och då främst fritidsbostäder. Planområdet som ligger utanför Vänerns strandskyddsområde bedöms vara väl lämpat för detta ändamål för att tillgodose denna efterfrågan. Planen påverkar område av riksintresse för naturvården (Kållandsö skärgård n 041). Sådana områden skall skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada naturvärdena (3 kap 6 ). Riksintresset omfattar en stor sötvattensskärgård i sprickdalslandskap med kala fågelskär längst ut och med tall- eller lövskogsklädda öar mot land. Variationsrik geologi med grönstensstråk som ger upphov till traktvis rik flora. I området finns allt från exponerade stränder till skyddade vassvikar och det har en rik fågelfauna. Planområdet ligger söder om dessa vassvikar. MB 4 kap behandlar särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för vissa områden. Turismens och friluftslivets intressen skall beaktas vid bedömning av tillåtligheten av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön. Detta gäller bland annat Vänern med öar och strandområden. Denna detaljplan hindrar inte allmänhetens tillträde till vattnet. Planområdet ligger inom riksintressen för kulturmiljö (Otterstad - Läckö R8). Riksintresset omfattar odlingslandskapet på Kållandsö med en rikt sammansatt miljö där läget, bl. a intill farleden från Skara till Värmland, i alla tider har utnyttjats strategiskt, framför allt vid Läckö, som ursprungligen var en medeltida biskopsborg mitt i det dåvarande Skara stift, senare centrum i De la Gardies grevskap. Fastigheten Husbacken 1:1 har ursprungligen tillhört Läckö som torpegendom och gränsar till Läckö Slott. Från denna fastighet har därefter sammanlagt 14 fastigheter Planbeskrivning SID (8) 1 Lagakrafthandling

4 ljplan för del av Husbacken 1:1, Lidköpings kommun avstyckats och bebyggts med fritidsbostäder. Övrig mark inom fastigheten hävdas huvudsakligen som hagmark. Tillkommande bebyggelse förläggs till återstående åkermark, som idag används för energiskog, i anslutning till den befintliga bebyggelsen. Tillskottet 8 fastigheter bedöms som marginellt i förhållande till den totala mängden fritidshus på Kållandsö. Riksintresset bedöms därför påverkas endast marginellt. Miljökvalitetsnormer enligt 5 kap Miljöbalken I Lidköpings kommun ligger luftföroreningarna i genomsnitt under miljökvalitetsnormernas nivåer. Eftersom det nu aktuella området ligger utanför Lidköping stadscentrum, bedöms luftföroreningarna ligga under angivna nivåer. Miljökvalitetsnormer för buller omfattar i dagsläget kommuner med fler än invånare och är därför inte aktuellt. En utbyggnad av området kommer att öka belastningen på vägen in i området. Planområdet ligger på ca 300 meters avstånd söder om Vänern. Området är låglänt och stranden består av långa grunda vassrika vikar som är känsliga för övergödning. Vänern norr om Kållandsö omfattas av skyddat område (Kållands skärgårdar SE ) som är ett Natura 2000-område. PLANDATA Lägesbestämning, areal Planområdet är beläget på Kållandsö ca 25 km från Lidköping stadscentrum Orienteringskartor, utdrag ur fastighetskartan Areal Planområdet omfattar 1 ha mark. Markägoförhållanden Hela planområdet är beläget på fastigheten Husbacken 1:1, som är i privat ägo TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplaner och detaljplaner Planområdet finns inte upptaget som utbyggnadsområde i den gällande översiktsplan antagen Planbeskrivning SID (8) 2 Lagakrafthandling

5 ljplan för del av Husbacken 1:1, Lidköpings kommun Riksintressen Följande riksintressen gäller inom planområdet. Riksintresse enligt miljöbalken (MB) 3 kap 6 Natur Riksintresse ur kulturmiljösynpunkt Riksintresset det rörliga friluftslivet Riksintresse ur turism och friluftsliv Strandskydd För Vänern råder utökat strandskydd om 300 meter från strandlinjen. Planområdet ligger utanför detta utökade strandskyddsområde. Fördjupad översiktsplan En fördjupad översiktsplan är planerad att upprättas över Kållandsö. ljplaner och områdesbestämmelser Det finns inga gällande detaljplaner inom planområdet. I närheten finns detaljplaner upprättade över Läckö i öster och över Spiken hamn i väster Program m fl. Något program finns inte för exploateringen och bedöms inte heller vara nödvändig med anledning av planens ringa omfattning. Behov av miljöbedömning Med anledning av de avvägningar enligt miljöbalken som beskrivs ovan bedöms planförslaget inte innebära någon betydande inverkan på miljön varför någon miljökonsekvensbeskrivning enligt PBL 5:18 inte bedöms vara nödvändig. Kommunala beslut i övrigt Samhällsbyggnadsnämnden har beslutat tillstyrka planläggningstillstånd för aktuell plan med bebyggelse att anpassas till kulturlandskapet. Planområdet sett från sydost Planbeskrivning SID (8) 3 Lagakrafthandling

6 ljplan för del av Husbacken 1:1, Lidköpings kommun FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER NATUR Mark och vegetation Planområdet består av åkermark som för närvarande är delvis bevuxen med energiskog. Denna skall tas bort. Norr om planområdet mot sjön finns betesmarker och slåtterängar inom fastigheten som hävdas med hjälp av EU-bidrag. Geotekniska förhållanden Någon grundundersökning är inte gjord men grundläggningar på närliggande fastigheter tyder på en god bärighet för marken för friliggande bostadsbyggnader i ett plan. Jordarten är mo-blandad sand och lera på lerbotten enligt täckdikningsplan upprättad Förorenad mark Inga kända föroreningar har noterats i området eller dess omgivning. Radon Marken är lågradonhaltig och några särskilda byggtekniska krav behöver inte ställas. Risk för skred eller höga vattenstånd Planområdet ligger inte inom riskområde för skred. En förutsättning för att kunna bebygga områden i närheten av Vänern är att använda lösningar som hindrar översvämningar av bostäder i framtiden. Den höjd som rekommenderas från myndigheter är lägst +46,6 m (RH00). Nuvarande marknivå i planområdet för föreslagen bostadsmark är ca 45,6 46,0. Fornlämningar Fornlämning finns registrerad ca 150 m i skogspartiet väster om planområdet i övrigt inga kända fornlämningar. BEBYGGELSEOMRÅDEN Allmänt Gården och fastigheten Husbacken har tidigare tillhört godset Läckö slott som ett av dess torp men avstyckades under 1930-talet. Närheten till Läckö har påverkat verksamheten under lång tid och gör det också i viss mån idag. Den ursprungliga gården har sedan 1950-talet kompletterats med fritidsbebyggelse som styckats av från fastigheten. Idag finns sammanlagt 14 fritidshus varav några nyttjas för åretruntboende. Fritidshusen är placerade i två nordsydliga stråk med en öppen hävdad äng om ca 60 meter emellan. Stråket i öster är beläget i skogsbrynet i anslutning till fastigheten för Läckö slott. Planbeskrivning SID (8) 4 Lagakrafthandling

7 ljplan för del av Husbacken 1:1, Lidköpings kommun Planområdet sett från söder Översikt analys av området I norr finns en skogsplantering med ädellövskog som i framtiden kommer att domineras av stora ekar. Den föreslagna bebyggelsen placeras som ett tredje stråk cirka 60 meter väster om befintlig bebyggelse med lövskog där emellan. Bostäder Inom planområdet kommer 8 st tomter avsedda för fritidsbebyggelse att upplåtas. Byggnadsarea maximeras till 80 kvadratmeter plus uthus eller garage om 25 kvadratmeter med anledning av detaljplanens syfte, markanvändning för fritidshus. Det är viktigt att framhålla i sammanhanget att energihushållningskravet från kommunala myndigheter kan komma att hävdas på byggnader som kommer att äga statusen att vara åretruntbostäder, detta oavsett man säger att man "endast använder byggnaden kortare perioder" som är ett undantag enligt regelverket. Fritidshus är enligt TNC (Terminologi-Centrum), ett "småhus som inte är inrättat för helårsboende". Genom att skriva fritidshus i bygglovsansökan, för en byggnad som uppenbart är att jämföra med en byggnad, villa för åretruntboende, ska man inte kunna kringgå kravet på att energianvändningen ska begränsas. Planbeskrivning SID (8) 5 Lagakrafthandling

8 ljplan för del av Husbacken 1:1, Lidköpings kommun Offentlig service Närmaste offentlig service, sjukvård apotek finns det centrala Lidköping på ca 20 kilometers avstånd från planområdet. Kommersiell service Närmaste livsmedelsaffär finns i skärgårdsläget Spiken på ca 6 km avstånd. Byggnadskultur och gestaltning Bebyggelsen uppförs lämpligen i den lokala byggnadskulturens anda, träfasader i ljus linoljefärg eller med stående sågad lockpanel i röd slamfärg. Taken beläggs med fördel med äkta lertegel eller rödmålad bandplåt på ståndfals - en bestämmelse om röda tak är därför införd på plankartan. FRIYTOR Lek och rekreation och naturmiljö Bebyggelsen planeras i en naturmiljö som har stora friytor att vistas och vandra i. Planområdet ligger inom 100 meters avstånd till Läckös naturområde. Några ordnade lekplatser är inte planerade, närlek sker på egen fastighet. GATOR OCH TRAFIK Området nås via vägen förbi Läckö slott. Kållandsö är en gammal skärgårds- och jordbruksbygd som succesivt kompletterats med fritidsbebyggelse de senaste 60 åren. Ön är också ett populärt mål för turister framför allt skärgårdsläget Spiken och Läckö slott. Besökare och boende medverkar till en kraftig trafikbelastning på vägarna. Detta gäller framför allt vägen till Spiken. Diskuterad ny vägsträckning En vägförbindelse mellan Läckö och Spiken har diskuterats. Planförslaget kommer inte att förhindra en sådan förbindelse från Läckö till Spiken. Kollektivtrafik Regelbunden bussförbindelse, linje 133, finns till Spiken. Parkering Parkering sker på tomtmark. STÖRNINGAR Några kända störningar förekommer inte i området. Planbeskrivning SID (8) 6 Lagakrafthandling

9 ljplan för del av Husbacken 1:1, Lidköpings kommun TEKNISK FÖRSÖRJNING Vatten och avlopp Tomterna ansluts till kommunalt vatten och avlopp via gemensam anslutningspunkt söder om planområdet. Dagvatten infiltreras på respektive fastighet. Värme Uppvärmning bör ske med ett flexibelt system som möjliggör samutnyttjande med tex värmepump, värmeåtervinning, solfångare eller vedspis. El Lokal transformatorstation bedöms ha tillräcklig kapacitet för tillkommande fastigheter. Avfall Kommunal hämtning sker i området, vändplats för fordon anläggs i norra delen av planområdet. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetid ljplanen föreslås få en genomförandetid på fem år. Föreslagen utbyggnad är avsedd att genomföras i direkt anslutning till att detaljplanen vinner laga kraft. KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE Cirka en hektar åkermark tas i anspråk för bebyggelse vilket lokalt minskar mängden åkermark. Bebyggelsen ökar också antalet trafikerande bilar på vägen över Läckö. Den ursprungliga åkermarken av undermålig kvalité (på hela fastigheten) har övergått till bebyggelse, ädellövskog och hagmark av hög kvalité. ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Planförslaget beräknas kunna handläggas så att samhällsbyggnadsnämnden kan anta förslaget under våren Därpå följer iordningställande av gatumark, avstyckning av tomtmark samt förberedelser för den tekniska försörjningen av de nya fastigheterna. Genomförandetid Genomförandetiden, som regleras i bestämmelserna, är angiven till fem år från den dag planen vunnit laga kraft, vilket bedöms som en rimlig tid för att genomföra planen. Ansvarsfördelning - Huvudmannaskap Markägaren kommer att låta anlägga och bekosta utbyggnaden av gata, vatten- och avloppsledningar. Exploatören är huvudman, väghållare och ansvarig för marken tills det att samfällighetsförening bildats. Mark för bostadsändamål kommer att säljas för att bebygggas med fritidshus. Exploatören har ansvaret för att initiera, ansöka och bekosta om fastighetsbildning, såsom avstyckning, anslutning till befintlig gemensamhetsanläggning, Husbacken Planbeskrivning SID (8) 7 Lagakrafthandling

10 ljplan för del av Husbacken 1:1, Lidköpings kommun ga:1 (väg), förvaltning Husbackens samfällighetsförening, samt nybildning av gemensamhetsanläggningar. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsbildning Av mark för bostadsändamål bildas högst 8 fastigheter. Gemensamhetsanläggningar Samtliga nya fastigheter skall anslutas till en ny gemensamhetsanläggning för vatten och avlopp. Vatten och avlopp skall vara kommunalt vatten med anslutningspunkt och pumpstation, som även skall ingå i föreningen. Ny gemensamhetsanläggning upprättas för vägen inom planområdet. Planen förutsätter att exploatören träffar överenskommelse om ledningsdragning med markägaren till Otterstads-Torp 3:2 och att behörigt samråd enligt 12 kap 6 MB sker med länsstyrelsen beträffande ledningsdragningen. TEKNISKA FRÅGOR Ledning läggs från ny anslutningspunkt på kommunens ledningsnät för vatten och avlopp, ca 280 meter söder om planområdet till ny pumpanläggning omedelbart norr om planområdets väg till bebyggelsen. Samtliga fastigheter i planområdet ansluts till gemensamhetsanläggningens ledningssystem. UPPLYSNING ljplanen är upprättad enligt den plan- och bygglag PBL (2010:900) som trädde i kraft 2 maj Planbeskrivning SID (8) 8 Lagakrafthandling