ETT METODSTÖD FÖR ANALYS AV LÖNESKILLNADER MELLAN KVINNOR OCH MÄN

Transkript

1 BESTA-vägen ETT METODSTÖD FÖR ANALYS AV LÖNESKILLNADER MELLAN KVINNOR OCH MÄN

2 Utgiven av Partsrådet 2014 Produktion: JN Foto: Camilla Cherry: Åsa Erba-Stenhammar, Lena Emanuelsson, Lars Johansson, Helén Bark, Monica Dahlbom, Ola Lejonborn: Torbjörn Johansen Mats Åstrand: Elisabet Lewis, Helene Ohsbeck: Alf Klang, Jacob Härnqvist: Mattias Lundström och Getty Images Tryck: DanagårdLiTHO AB

3 BESTA-vägen ETT METODSTÖD FÖR ANALYS AV LÖNESKILLNADER MELLAN KVINNOR OCH MÄN

4 Varför BESTA-vägen? BESTA-vägen är ett metodstöd som tagits fram av de centrala parterna inom staten. Det används som stöd i de lokala parternas arbete med att säkerställa att det inte uppstår osakliga löneskillnader mellan kvinnor och män. Både våra centrala löneavtal och diskrimineringslagen är tydliga med vikten av att aktivt arbeta med detta. BESTA-vägen innebär ett systematiskt sätt att analysera och granska lön och villkor och kan integreras i det lokala lönebildningsarbetet. I arbetet med att säkerställa att lönesättningen hos arbetsgivaren är saklig är flera aktörer involverade. Det yttersta ansvaret för detta viktiga arbete har självklart myndighetsledningen som redan inledningsvis bl.a. behöver ta ställning till ett antal strategiska frågor. Myndighetsledningen behöver också ge de operativt ansvariga ett tydligt mandat för sitt arbete. Andra viktiga aktörer i arbetet med att säkerställa att lönesättningen är saklig är personal/hr-funktionen, de fackliga företrädarna och de lönesättande cheferna. Lycka till med det viktiga arbetet! Styrgruppen för Centrala parters stöd till lokal lönebildning: Monica Dahlbom, ordförande, Arbetsgivarverket Ken Johnsson, Arbetsgivarverket Inger Mattsson Kasserud, Arbetsgivarverket Åsa Erba-Stenhammar, OFR/S,P,O Lena Emanuelsson, Saco-S Lars Johansson, SEKO 4

5 En modern och seriös arbetsgivare har inte råd med löneskillnader som beror på kön. En arbetsgivare som vill vara attraktiv, lägger tid och kraft på att säkerställa att man har en saklig lönesättning. Åsa Erba-Stenhammar, OFR/S,P,O Det unika med BESTA-vägens metod är att den bygger på att arbetet med att analysera löneskillnader mellan kvinnor och män på ett tydligt sätt kan integreras i den lokala lönebildningsprocessen. På så vis blir BESTA-vägen ett viktigt inslag i lönebildningsprocessen. Lena Emanuelsson, Saco-S Osakliga löneskillnader är kontraproduktiva för BESTA-vägen förutsätter att arbetsgivaren tar aktiv ställning verksamheten och orsakar ofta onödiga diskussioner i olika strategiska frågor som är viktiga för lönebildningen mellan arbetsgivaren och arbetstagaren. BESTAvägen är ett verktyg för lokala parter att motverka för att BESTA-vägen verkligen ska bli användbar. Monica Dahlbom, Arbetsgivarverket detta. Lars Johansson, SEKO

6 Metodstödet BESTA-vägen består av sju olika steg 1. Strategiska ställningstaganden Utgångspunkten för detta steg är arbetsgivarens behovsanalys utifrån prioriteringar i verksamheten och behovet av kompetensförsörjning. I det här steget är det myndighetsledningen som är den viktigaste aktören och den som tar ställning till frågor och bekräftar ställningstaganden Skapa goda förutsättningar och en gemensam arbetsplan Här förbereds det praktiska arbetet med analysen. För att arbetet ska bli framgångsrikt är det viktigt att den arbetsgrupp som ansvarar för genomförandet har ett tydligt mandat för sitt arbete. Med en genomtänkt tidplan kan resultatet från löneanalysen tas tillvara i lönebildningsarbetet. Granska bestämmelser och praxis Granskningen handlar om att säkerställa saklig lönesättning genom att gå igenom samtliga faktorer som påverkar lönesättningen. Syftet är att säkerställa att alla förmåner, villkor och principer är utformade och tillämpas på ett könsneutralt sätt. 6

7 4. Lika arbeten Här ska man avgöra om de löneskillnader som förekommer inom ett lika arbete har direkt eller indirekt samband med kön. Det har ingen betydelse om det är män eller kvinnor som diskrimineras. För att kunna göra denna analys måste man bedöma vilka arbeten som är att betrakta som lika samt identifiera grupper med både kvinnor och män. 5. Likvärdiga arbeten Här ska man analysera löneskillnader mellan arbeten som är att betrakta som likvärdiga. Syftet är att avgöra om det förekommer lönemässig undervärdering av kvinnodominerade arbeten. 6. Ta hand om resultatet Nu är det dags att ta hand om resultatet från det tidigare arbetet. En skriftlig dokumentation underlättar både förankring och uppföljning av resutatet. Se till att de kunskaper som kommit fram återförs till organisationens alla delar. 7. Utvärdera och stäm av mot strategiska ställningstaganden Utvärdera hela analysarbetet, både resultat och arbetsprocess. Med hjälp av utvärderingen kan man kontrollera att de strategiska ställningstagandena har fått genomslag i lönebildningsarbetet. 7

8 Röster från lokala parter som använt metoden BESTA-vägen är ett handfast och lättanvänt verktyg som ger oss bra underlag inför såväl RALS - förhandlingar som lönekartläggningar enligt Diskrimineringslagen. Partsrådets metodstöd BESTA-vägen är ett bra pedagogiskt arbetsstöd vid analys av löneskillnader och arbetsvillkor mellan kvinnor och män. Metodstödet väcker tankar och idéer kring det övergripande lönepolitiska arbetet på myndigheten. Helén Bark, HR-handläggare Kungliga biblioteket Torbjörn Johansen, Personalchef BESTA-vägen har en bättre Länsstyrelsen i Kalmar län struktur och systematik än de metoder vi använt till lönekartläggningar tidigare vilket innebär bättre träffsäkerhet i analysarbetet. Ingrid Lageborg, SEKO 8

9 BESTA-vägen känns genomarbetad, har en tydlig metodik och korrelerar bra med vårt övriga statistikarbete vilket utgår från BESTA. Då både den ordinarie lönebildningsprocessen och lönekartläggningen utgår från BESTA kan resultaten och analysen lätt vävas in i lönebildningen och blir därmed inte separata spår i verksamheten. Mattias Lundström, Personalstrateg Länsstyrelsen i Skåne län BESTA-vägen är ett bra instrument för att analysera löneskillnader på grund av kön, men vi har även använt BESTA-vägen för att utveckla det lokala lönebildningsarbetet och för att göra jämförelser mellan Kriminalvårdens olika regioner. Lars Jonsson, Saco-S Kriminalvården Alf Klang, OFR-s Lantmäteriet Vi ser positivt på arbetet med BESTA-vägen. Vi har använt olika metoder för lönekartläggning historiskt sett, men det känns väldigt bra att vi nu har en partsgemensam metod att arbeta med. Elisabet Lewis, Lantmäteriverket BESTA-vägen är ett bra stöd för oss i vårt arbete med sakliga löner. Materialet är pedagogiskt och stegen är lätta att förstå. Bygger på uppgifter som vi redan har. 9

10 10 Mer information om metodstödet finns på Partsrådets hemsida Där hittar du metodstödet i sin helhet, vanliga frågor och svar, intressanta länkar samt kontaktuppgifter till de centrala parterna.

11

12 Rådet för partsgemensamt stöd inom den statliga sektorn, Partsrådet, är en ideell förening vars medlemmar är Arbetsgivarverket, OFR/S,P,O, Saco-S och SEKO. Fokus ligger på stöd till de lokala parterna i gemensamma kärnfrågor som fastställts av de centrala parterna i kollektivavtal. Mer information om Partsrådet finns på Partsrådet Rådet för partsgemensamt stöd inom det statliga avtalsområdet. Box 3658, Stockholm , info@partsrådet.se Org. nr