Styrsystemet i Eskilstuna kommunkoncern

Transkript

1 Styrsystemet i Eskilstuna kommunkoncern t e d r ä v s a p a I mötet sk t a t l u s e r r å n p p u vi

2 2 Innehåll Styrsystemet i sammanfattning... 3 Kommunens uppdrag... 4 Kommunkoncernens styrsystem...4 Ansvarsfördelning och roller...5 Styrning på lång sikt... 6 Visionen visar vägen och ger drivkraft...6 Vår väg för att nå visionen...7 I mötet skapas värdet vi uppnår resultat...8 Organisationens värden vår gemensamma kultur...9 Processer lyfter fram kärnverksamheten Balans mellan hållbar utveckling och effektiv organisation Styrning 4 år - resultat som ska nås inom mandatperioden åriga strategiska mål åriga processmål för verksamhetsprocesserna Styrning 1 år resultat som ska nås under det närmaste året...16 Åtaganden Enhetens planering och resultatuppföljning Styrkedjan Styrkort ger aktuell överblick Styrning och metoder för kvalitetsutveckling...20 Systematisk förbättring och innovativa språng Vi behöver ständig dialog vi välkomnar synpunkter Olika former av intern kontroll ger kvalitetssäkring Dokumentstruktur i styrsystemet...22 Definitioner...23 Sammanfattande bild av styrsystemet...27 Läsanvisning tips för användning av detta dokument Dokumentet Styrsystemet i Eskilstuna kommunkoncern beskriver den samlade styrningen för kommunens åtta förvaltningar och fem helägda bolag med till sammans anställda. Ett tips: Enhetschefen kan använda frågorna som finns längst ned på sidorna i samtal med sina medarbetare. Enhetens planering, löpande styrning och uppföljning lyfts fram på sidorna Foto: Omslag, överst till höger - Jocke Serrander. Övriga omslagsfoton samt sidan 5, 8, 9, 28 - Alice Öberg

3 3 Styrsystemet i sammanfattning Eskilstuna kommunkoncern står under de kommande mandatperioderna inför ett antal stora utmaningar. För att använda våra resurser effektivt och svara upp mot invånarnas krav krävs en gemensam riktning och samordning av våra verksamheter. Styrsystemets uppgift är att hålla samman styrningen av alla våra olika verksamheter med medarbetare i 8 förvaltningar och 5 bolag så att vi både driver, säkrar och utvecklar den löpande verksamheten och genomför strategiska förbättringar så att de strategiska målen som kommunfullmäktige beslutat uppnås. STYRSYSTEMET I SAMMANDRAG Kommunkoncernens verksamhet består till största delen av pedagogisk verksamhet, vård, omsorg, samhällsbyggnad, rådgivning och andra former av service. I alla våra verksamheter har vi brukaren och kunden i fokus. I mötet mellan medarbetare och den som får service skapas värdet. Eskilstunas vision är här vår långsiktiga ledstjärna. För att lyckas är den löpande uppföljningen av våra verksamhetsresultat med styrkort och delårsrapporter avgörande. Vår röda tråd i såväl planering, genomförande, uppföljning och analys går: Från visionen till 4-åriga strategiska mål och 4-åriga processmål, som visar vad som ska uppnås under mandatperioden; nämndernas och bolagsstyrelsernas årliga åtaganden som tillsammans med enheternas lokala åtaganden och aktiviteter visar vad som ska uppnås under året; medarbetaröverenskommelser som tydliggör medarbetarens bidrag till enhetens resultat. Styrsystemet bygger på kommunkoncernens sju övergripande verksamhetsprocesser. I de underliggande verksamhetsprocesserna identifieras behov och efterfrågan, här drivs våra olika verksamheter utifrån 4-åriga processmål som visar det resultat och värde som ska uppnås. För områden där strategiska förbättringar behövs har kommunfullmäktige formulerat strategiska mål. Genom att uppfylla medarbetaröverenskommelsen, enhetens åtaganden och nämndens/bolagsstyrelsens åtaganden bidrar varje medarbetare och varje del av kommunkoncernen till att de strategiska målen uppnås. Bara genom att ta tillvara kunskap, energi och idéer hos alla våra medarbetare kan vi tillsammans nå våra strategiska mål och ytterst visionen. Värna demokrati Tillgodose behovet av utbildning Strategiska mål: - Höjd utbildningsnivå - Attraktiv stad - Ekologisk uthållighet - Fler jobb Miljömässiga värden Sociala värden Samhällsekonomiska värden Behov och efterfrågan Tillgodose behovet av vård och sociala tjänster Tillgodose behovet av kultur och berikande fritid Tillgodose miljö- och samhällsbyggnadsbehov Bedriva samhällsskydd och säkerhetsarbete Värde/ Processmål Främja näringsliv och arbete Nämndens/ styrelsens -processmål -åtaganden Enhetens -åtaganden och aktiviteter Medarbetaröverenskommelse

4 4 KOMMUNENS UPPDRAG Kommunens uppdrag En kommuns grundläggande uppdrag är att tillhandahålla service och välfärdstjänster samt att utveckla den geografiska orten. En mycket stor del av kommunernas verksamhet bedrivs på uppdrag av staten och regleras i lag (kommunallagen, skollagen, socialtjänstlagen, miljöbalken med flera), men svenska kommuner har en hög grad av självstyre. Det innebär att eskilstunaborna lokalt genom kommunfull mäktige avgör vad som ska prioriteras och uppnås. Fullmäktiges ledamöter utses i allmänna val. Kommunkoncernens styrsystem Styrsystemets syfte är att hålla samman styrningen av kommunkoncernens olika verksamheter med medarbetare i åtta förvaltningar och fem bolag så att kommunkoncernen driver, säkrar och förbättrar kommunens löpande verksamhet så att den håller avsedd kvalitet och når uppsatta resultatmål. uppnår de 4-åriga strategiska målen för de områden där kommunfullmäktige vill uppnå strategiska förbättringar under mandatperioden. Kommunkoncernens styrsystem lyfter fram kommunens grundläggande kärnverksamhet. Utifrån uppdraget sätts mötet, resultat och våra brukare och kunder i centrum. Det är till våra brukare och kunder vi ska leverera tjänster och det är för dem vi ska uppnå goda verksamhetsresultat. Kommunen är en politiskt styrd organisation. Vad innebär det för dig och din enhet? På vilket sätt påverkas ni? /Längst ner på sidorna finns frågor som enhetschefen kan använda i samtal med sina medarbetare./

5 5 Ansvarsfördelning och roller KOMMUNENS UPPDRAG Kommunfullmäktige: - Fastställer Strategisk inriktning med strategiska mål - Fastställer Årsplan med åtaganden och ägardirektiv Kommundirektören med kommunledningsgruppen: - Driver övergripande verksamhetsprocesser Sociala värden Miljömässigekonomiska Samhälls- värden värden Hållbar utveckling Nämnder/bolagsstyrelser: - Fastställer 4-åriga processmål - Fastställer årlig verksamhetsplan med åtaganden Förvaltning/Bolag: - Driver verksamhetsprocesser Enheten: - Upprättar lokal verksamhetsplan med lokala åtaganden och aktiviteter Lagstiftning Styrande dokument Organisationens värden Kommunfullmäktige är kommunens högsta politiska organ. Ledamöterna tillsätts i allmänna val. Fullmäktige styr kommunkoncernen, bland annat genom att fastställa vision, strategisk inriktning, årsplan, ägardirektiv och årsredovisning. Kommunstyrelsen leder och sam ordnar mål och uppdrag för kommunkoncernen, samt har uppsikt och följer upp måluppfyllelse av resultat. Kommunens förvaltningar styrs av politiskt tillsatta nämnder. Formellt ansvar anges i reglementen beslutade av fullmäktige. I reglementet för en nämnd anges bland annat vilka lagar den har att följa och tillämpa. De kommunalt helägda bolagen styrs av bolagsstyrelser utsedda av kommunfullmäktige. Ändamål och uppdrag anges i en bolagsordning för varje bolag. Nämnder och bolagsstyrelser gör åtaganden för vad förvaltningen eller bolaget ska utföra och uppnå i enlighet med fullmäktiges styrning, medan förvaltningsledning och bolagsledning avgör hur resultatmålen ska nås. Förvaltnings- och bolagsledningen driver verksamheten, säkrar utveckling, följer upp och kommunicerar resultat i verksamhetsprocesserna. Ledningen ansvarar för att målen uppnås. Enheterna gör egna åtaganden i sina lokala verksamhetsplaner. Varje medarbetare ska vara delaktig i sin enhets planering, genomförande och uppföljning. En samordnad kommunkoncern med starka förvaltningar och bolag, där enheterna lyfts fram, skapar en stark, resultatinriktad organisation.

6 6 STYRNING PÅ LÅNG SIKT Styrning på lång sikt Visionen visar vägen och ger drivkraft Vi hämtar kraft ur visionen. Den driver oss och visar vägen mot en bättre verksamhet och ett bättre Eskilstuna. Visionen beskriver hur det ska vara att leva i Eskilstuna. Visionen om vårt framtida Eskils tuna vävs in i planering och vardagsarbete. Visionen anger kommunkoncernens långsiktiga färdriktning. Vad betyder visionen för dig? Vad kan du och din enhet göra för att vi ska nå visionen? Vad är ert bidrag? Hur vill ni förbättra det framtida Eskilstuna?

7 7 Vår väg för att nå visionen 2020 STYRNING PÅ LÅNG SIKT Strategisk inriktning Årsplaner Organisationens värden Styrande dokument Lagstiftning Vägen till visionen går via den fyraåriga strategiska inriktningen, där fullmäktige genom att fastställa strategiska mål anger vilka förbättringar som prioriterat måste uppnås under mandat perioden. Fullmäktiges årsplan utgår från strategisk inriktning och visar vilka resultat som ska uppnås under året i verksamhetsprocesserna. Organisationens värden beskriver den kultur som ska prägla vår organisation. Styrande dokument och lagstiftning utgör tillsammans med organisationens värden basen för styrsystemet och ger långsiktig politisk vägledning.

8 8 STYRNING PÅ LÅNG SIKT I mötet skapas värdet vi uppnår resultat Den kommunala verksamheten består till största delen av peda gogisk verksamhet, vård, omsorg, myndighetsut övning, rådgivning och andra former av service. Tjänsten uppstår i mötet mellan den som får ser vice och kommunens med arbetare. I mötet skapas värdet. Det är här vi leve rerar våra tjänster. Alla med arbetare har en nyckelroll. Klara besked i förväg till brukare och kund om tjänsten och tydligt uppdrag för medarbetaren skapar rea listiska förvänt ningar och bidrar till rätt kvalitet och ökad nöjdhet. Att mäta hur nöjda brukare och kunder är med kommunkoncernens tjänster är ett viktigt resultatmål. Vi vet vem vi är till för För oss står alltid invånare, brukare och kunder i centrum. Det är dem vi är till för; det är för dem vi skapar värde. Eskilstunaborna är både uppdragsgivare och mot tagare av våra tjänster. Det är de som ska ha nytta och glädje av vårt arbete. Vad betyder att sätta brukaren/kunden i centrum för dig och din enhet? Vem är din brukare? Din kund? Vad är motsatsen till att sätta brukaren/kunden i fokus? Ge exempel.

9 9 Organisationens värden vår gemensamma kultur För att nå resultat och ge eskilstunaborna tjänster av bästa möjliga kvalitet krävs en gemensam, inre kultur inom kommunkoncernen som innebär ansvarstagande samtidigt som den uppmuntrar kreativitet och innovation, som stödjer förbättring och utveckling. Organisationens värden ska genomsyra såväl mötet med brukare och kund som mötet med arbetare emellan. STYRNING PÅ LÅNG SIKT Invånar-, brukaroch kundfokus Respekt Helhetssyn Tydlighet Professionalism Organisationens värden beslutades 2007, när kommunfullmäktige fastställde visionen för framtidens Eskilstuna. Vad betyder dessa värdeord för dig och din enhet i ert dagliga arbete? Vad är viktigt för er?

10 10 STYRNING PÅ LÅNG SIKT Processer lyfter fram kärnverksamheten För att få sitt behov tillgodosett, så behöver en person ofta ha kontakt med flera enheter i kommunkoncernen. Processer, sedda med brukarens ögon, sträcker sig ofta över traditionella, organisatoriska gränser. För att ge en bättre service måste vi därför samarbeta och underlätta för brukaren. Behov och efterfrågan Process Resultat/ Värde Analys Nästan all kommunal verksamhet utförs i form av processer, oavsett om de är tydliggjorda för oss eller inte. En process utgår från ett behov och är enligt definitionen en serie aktiviteter som förädlar en vara eller en tjänst, där det är tydligt vad processen ska åstadkomma, vilket värde som ska skapas för mottagaren. Övergripande verksamhetsprocesser Styrsystemet bygger på kommunkoncernens sju övergripande verksamhetsprocesser. De täcker förvaltningarnas och bolagens uppdrag och lyfter fram kommunkoncernens kärnverksamhet. Genom dem bidrar kommunkoncernen till en hållbar utveckling och till att uppnå de strategiska målen. De sju övergripande verksamhetsprocesserna är: Värna demokrati Tillgodose behovet av utbildning Tillgodose behovet av vård och sociala tjänster Tillgodose behovet av kultur och berikande fritid Tillgodose miljö- och samhällsbyggnadsbehov Bedriva samhällsskydd och säkerhetsarbete Ett eller flera processmål för varje verksamhetsprocess Främja näringsliv och arbete För var och en av de sju övergripande verksamhetsprocesserna har en beskrivning av syfte och inriktning arbetats fram. Till de övergripande verksamhetsprocesserna finns processutvecklingsgrupper utsedda. De har bland annat till uppgift att underlätta sam arbete och säkerställa att processer i olika förvaltningar och bolag drivs med likartad inriktning och målsättning.

11 11 Verksamhetsprocesser med 4-åriga processmål För verksamhetsprocesserna i nivån direkt under de övergripande verksamhetsprocesserna fastställs 4-åriga processmål av den nämnd eller bolagsstyrelse som har direkt ansvar för processen. De 4-åriga processmålen ska säkra utveckling och drift i respektive process samt i olika grad bidra till att ett eller flera av de strategiska målen uppnås. Verksamhetsprocesserna är utåtriktade. De skapar värde för brukare och kund. För varje verksamhetsprocess finns processmål som utgår från behov och efterfrågan. STYRNING PÅ LÅNG SIKT Behov Övergripande verksamhetsprocess Värde Behov Verksamhetsprocess Processmål Behov Verksamhetsprocess Processmål Behov Verksamhetsprocess Processmål Stödprocesser Stödprocesser ger internt ledning eller stöd. De grupperas under Effektiv organisation inom perspektiven ekonomi, medarbetare och processkvalitet. De definieras under I vilken eller vilka verksamhetsprocesser finns du och din enhet? I vilken övergripande process ingår den?

12 12 STYRNING PÅ LÅNG SIKT Balans mellan hållbar utveckling och effektiv organisation Hållbar utveckling och effektiv organisation utgör en grund i styrsystemet. Bra verksamhet uppnås genom balans mellan hållbar utveckling och effektiv organisation. Det som kommunkoncernen åstadkommer för invånare, brukare och kunder ska leda till en hållbar utveckling. Det ska ske genom att använda tillgängliga resurser på bästa sätt. Hållbar utveckling visar utåt vad som ska göras, effektiv organisation inåt hur det ska ske. Hållbar utveckling Effektiv organisation Hållbar utveckling visar utåtriktat vad kommunkoncernen åstadkommer för invånare, brukare och kunder. Hållbar utveckling tillfredsställer dagens behov utan att äventyra kommande generationers möjligheter att tillgodose sina behov (Definition fastställd på FN:s miljökonferens i Rio 1992). Effektiv organisation, med perspektiven med arbetare, ekonomi och processkvalitet, visar inåt riktat hur och med vilka resurser kommunkoncernen genomför sitt uppdrag. Vilka delar inom hållbar utveckling är viktigast för din enhet? Hur kan ni minska er miljöpåverkan? Vilka delar inom de inre perspektiven behöver din enhet förbättra under kommande år?

13 13 Hållbar utveckling utåt och vad Hållbar utveckling består av tre delar: Sociala värden; att bygga ett samhälle där grund läggande mänskliga behov uppfylls. I Eskils tuna handlar det bland annat om social omsorg, utbildning, trygghet, jämställdhet, mångfald, icke-diskriminering, jämlika villkor, kultur och en god folkhälsa. Miljömässiga värden Sociala värden Samhällsekonomiska värden Miljömässiga värden; att bevara vattnens, jordens och ekosystemens produktionsförmåga och inte äventyra naturen och människans hälsa. I Eskilstuna handlar det bland annat om rent vatten, ren luft, mark utan föroreningar och klimatpåverkan. Samhällsekonomiska värden; att hushålla med mänskliga och materiella resurser på lång sikt. I Eskilstuna handlar det bland annat om invånarnas ekonomiska välfärd, kommunikationer, möjlighet att driva företag, tillgänglig kompetens för arbetsgivare och möjlighet att få arbete. I kommunfullmäktiges årsredovisning visas de resultat som uppnåtts och de värden som skapats för eskilstunaborna socialt, miljömässigt och samhällsekonomiskt. Nämndernas och bolagens redovisningar ska på motsvarande sätt visa hur de bidragit till en hållbar utveckling. STYRNING PÅ LÅNG SIKT Effektiv organisation inåt och hur Effektiv organisation har tre perspektiv. Perspektivet medarbetare tillgodoser behovet av kompetens i form av rekrytering och utbildning samt andra personalpolitiska satsningar. Kreativitet och innovation stimuleras av bra ledarskap. Perspektivet ekonomi omfattar åtgärder för att säkerställa en ekonomi i balans. Effektivt resurs utnyttjande och en god verksamhetsstyrning ger en stabil ekonomi. Processkvalitet Ekonomi Perspektivet processkvalitet omfattar utveckling av arbetsmetoder, så att tillgänglig tid används på bästa sätt, att möjlighet till förnyelse och förenkling tillvaratas; helt enkelt att vi gör rätt saker på rätt sätt. Väl fungerande kommunikation ger tydlighet och samsyn om de mål som organisationen ska nå. En effektiv organisation uppnås i balans mellan de tre perspektiven. Medarbetare

14 14 STYRNING 4 ÅR Styrning 4 år resultat som ska nås inom mandatperioden 4-åriga strategiska mål I strategisk inriktning konkretiseras vägen till visionen. Här visas vad kommunfull mäktige vill uppnå under mandat perioden. I dokumentet fastställs strategiska mål för de om råden där full mäktige anser att det är viktigast att uppnå strategiska förbättringar under en mandatperiod. För är de utåtriktade strategiska målen en attraktiv stad höjd utbildningsnivå ekologisk uthållighet fler jobb De strategiska målen höjd utbildningsnivå och fler jobb överensstämmer med målsättningen för två av de övergripande verksamhetsprocesserna, medan en attraktiv stad och ekologisk uthållighet är bredare mål som berör fler. De strategiska målen uppnås genom att hela kommunkoncernen bidrar, om än i olika utsträckning. De tre inåtriktade strategiska målen för att nå en effektiv organisation är kvalitet attraktiv arbetsgivare stabil ekonomi Varje enhet ska utifrån sitt nuläge och identifierade behov aktivt bidra till att de inåt riktade strategiska målen uppnås. Tillsammans säkerställer dessa mål att vi utvecklar och an vänder våra resurser på ett effektiv sätt för att uppnå ett bra resultat i alla verksamhetsprocesser. Strategiska mål: - Höjd utbildningsnivå - Attraktiv stad - Ekologisk uthållighet - Fler jobb I Strategisk inriktning återges den långsiktiga inriktningen för de sju övergripande verksamhetsprocesserna. Miljömässiga värden Sociala värden Samhällsekonomiska värden Värna demokrati Tillgodose behovet av utbildning Tillgodose behovet av vård och sociala tjänster Tillgodose behovet av kultur och berikande fritid Tillgodose miljö- och samhällsbyggnadsbehov Värde/ Processmål Bedriva samhällsskydd och säkerhetsarbete Främja näringsliv och arbete

15 15 Indikatorer Kopplat till de strategiska målen finns indikatorer. De nivåsätts med den resultatnivå som ska uppnås. Indikatorerna används för att bedöma om det uppsatta, strategiska målet är på väg att nås och när det är uppnått. Indikatorerna ska tillsammans fånga bredden i det strategiska målet. STYRNING 4 ÅR Indikatorerna delas upp i ortsindikatorer och organisationsindikatorer. Ortsindikatorer speglar områden där kommunfullmäktige vill följa utvecklingen och se förbättringar för Eskilstuna som ort, även om kommunkoncernen inte har rådighet över dem utan begränsade möjligheter att påverka utfallet. Organisationsindikatorer belyser områden som kommunkoncernen har en högre grad av rådighet över. Kommunkoncernens resultat bedöms i huvudsak utifrån organisationsindikatorerna. Utfallet av indikatorerna presenteras könsuppdelat för att visa om kvinnor och män erbjuds kommunal service på lika villkor. Nivåsatta indikatorer. För varje indikator anges ett ingångsvärde och som slutvärde den resultatnivå som ska uppnås innan fyraårsperioden är slut. Årsresultaten inom perioden visar om man rör sig mot målet i tillräcklig takt. 4-åriga processmål för verksamhetsprocesserna För varje mandatperiod fastställer nämnderna och bolagsstyrelserna de 4-åriga processmål de vill uppnå i sina verksamhetsprocesser samt hur dessa mål bidrar till uppfyllelse av rele vanta strategiska mål. Processmål som rör flera förvaltningar bereds i de gemensamma processutvecklingsgrupperna inför beslut hos respektive nämnd/styrelse. Processmål för de gemensamma stödprocesserna formuleras och beslutas av kommunstyrelsen. Behov Verksamhetsprocess Processmål 1-åriga åtaganden ska utformas så att de bidrar till att de 4-åriga processmålen uppnås. Indikatorer till de strategiska målen utgör tillika processmål för berörda processer. Ett exempel: Andel elever godkända i 16 ämnen är ett processmål för grundskolan, och samma mått används också som en av de indikatorer som ska visa måluppfyllelsen av det strategiska målet Höjd utbildningsnivå uppnås. Hur bidrar din enhet till de strategiska målen? Fokusera på de mål som berör er verksamhet mest. Hur bidrar ni till att nämndens processmål för er verksamhetsprocess uppnås?

16 16 STYRNING 1 ÅR Styrning 1 år resultat som ska nås under det närmaste året Kommunkoncernens årsplan, verksamhetsplanerna för nämnder och bolagsstyrelser samt enheternas lokala verksamhetsplaner visar vilka verksamhetsresultat som ska uppnås under ett år. Kommunkoncernens årsplanering utgår från den strategiska inriktning som kommunfullmäktige angett för mandatperioden samt nämndernas och bolagsstyrelsernas 4-åriga processmål för sina verksamhetsprocesser. Det i kommunens långsiktiga planer som ska förverk ligas under året tas med i planeringen; till exempel planer för omsorg, miljö och infrastruktur. Ändrad lagstiftning och liknande nya, yttre förutsättningar för verksam heten vägs också in. Utifrån de strategiska målen och processmålen bestäms vilka resultat som ska uppnås och vilka aktivi teter som därför behöver genomföras. Här avgörs hur tillgängliga resurser ska fördelas så att de räcker till det som ska åstadkommas. Åtaganden Verksamhetsplanerna för nämnder/förvaltningar, bolagsstyrelser/bolag och enheter bygger till stor del på åtaganden. I åtagandena möts den långsiktiga styrningen och den årliga planeringen. Åtaganden ska i första hand visa vilka resultat som ska uppnås, men de kan också visa vilka större aktiviteter som ska genomföras för att bidra till processmålen. Åtaganden är i huvudsak ettåriga. Ett åtagande kan, men måste inte, stödja ett strategiskt mål. Åtaganden ska vara trovärdiga och relevanta för processmålet, vara så tydligt formulerade att det klart går att bedöma om de är uppnådda eller utförda. Åtaganden ska uppfylla fyra kriterier; de ska vara tydliga, ansvarsfördelade, kvantifierbara och tidssatta (TAKT) Planering Mötet Fullmäktiges årsplan med ägardirektiv Nämndens/ styrelsens verksamhetsplan inkl. åtaganden Enhetens lokala verksamhetsplan inkl. lokala åtaganden och aktiviteter Medarbetaröverenskommelse Uppdrag

17 17 Kommunfullmäktige Kommunkoncernens årsplanering inleds i januari med ett omvärldsseminarium som visar vilka förändringar, trender och tendenser som kommer att påverka kommunen. I bokslutet redovisar nämnder och bolagsstyrelser sitt resultat. Det presenteras i kommun styrelsens bokslutsberedning i mars. Före gående års resultat analyseras och tas med som förutsättning in i planeringen för kommande år. Utfallet och analysen blir också styr signal för eventuella korrigeringar av inriktningen redan till innevarande år. Vid budgetupptakten i april redogör nämnder och bolagsstyrelser för vilka prio riteringar de bedömer nödvändiga och vilka behov de anser måste tillgodoses det kommande verksamhetsåret. Därefter sker politiska prioriteringar, så att årsplanen får den inriktning och det innehåll som den politiska majoriteten vill ha. Fullmäktiges årsplan med budget beslutas i juni. I november kompletteras den med nämndernas och bolagsstyrelsernas mest centrala åtaganden. Förvaltning/nämnd och bolag/bolagsstyrelse Med fullmäktiges årsplan som grund färdig ställer nämnder och bolagsstyrelser sina verksamhetsplaner, där de redo visar sina åtaganden för att bidra till att resultatet i kommunkoncernens årsplan uppfylls. Nämnder och bolagsstyrelser väger i sina verksamhetsplaner in visionen, de strate giska mål som berör dem samt egna 4- åriga processmål. Hänsyn tas också till förändringar i lagstiftning och annan statlig styrning, samt till de av kommunens långsiktiga planer som berör dem. Nämndens/styrelsens åtaganden ska bidra till att uppnå de strategiska målen samt säkra drift och löpande utveckling av de egna verksamhetsprocesserna. Under verksamhetsåret drivs och säkras verksamhetsresultat genom fortlöpande uppföljning med hjälp av styrkort och delårsrapporter. Negativa resultatavvikelser föranleder ställningstaganden till korrigeringar. Åtgärderna redovisas i delårsrapporter och verksamhetsberättelser. STYRNING 1 ÅR et Uppföljning År Genomförd insats utifrån medarbetaröverenskommelse Enhet -Verksamhetsberättelse -Delårsrapport -Styrkort Nämnd/ Styrelse -Verksamhetsberättelse -Delårsrapport -Styrkort Kommunkoncern -Årsredovisning -Delårsrapport -Styrkort rag

18 18 STYRNING 1 ÅR Enhetens planering och resultatuppföljning Enhetens planering sker genom att upprätta en lokal verksamhetsplan. Enhetsnivå Enhetens grunduppdrag och den Enhetens uppdrag egna nämndens eller bolagsstyrelsens verksamhetsplan med process- Strategiska mål Processmål Nämndens åtaganden mål och åtagan den ger tillsammans Kundens behov Nuläge med anvisningar från förvaltnings/ bolagsledningen de grundläggande förutsättningarna. Visionen och de strategiska mål som en heten berörs av vägas in. Som utgångspunkt för planeringen identifierar enheten sitt nuläge och tillgängliga resurser. I sin lokala verksamhetsplan ska enheten Åtagande Lagstiftning Styrande dokument Organisationens värden Aktiviteter göra åtaganden som visar vilka resultat som ska uppnås (säkras eller förbättras), eller vilka viktiga aktiviteter som ska genomföras planera aktiviteter som stöttar åtaganden upprätta sitt styrkort Lokal verksamhetsplan och budget inför kommande år godkänns av närmast högre chef senast 20 december. Medarbetarna deltar i den årliga planeringen där det bestäms vilka resultat som ska uppnås. Medarbetaröverenskommelser upprättas. De tydliggör vad som förväntas av var och en för att kunna omsätta enhetens lokala verksamhetsplan och åtaganden i konkret handling. Styrkedjan Kommunkoncern Nämnd Enhet Strategiska mål Processmål Åtagande Lokalt åtagande Aktivitet Sociala värden Miljömässiga värden Samhällsekonomiska värden Strategiska mål visar de gemensamma strategiska förbättringar kommunkoncernen ska uppnå under mandatperioden, men alla nämnder berörs inte alltid av alla strategiska mål. De 4-åriga processmålen visar de resultat som ska uppnås i respektive verksamhets process. Till dem kopplar nämnd/bolagsstyrelse åtaganden som anger de 1-åriga resultat som ska uppnås för att stödja processmålet. Enheterna planerar åtaganden som ska uppnås och akti viteter som ska genomföras för att stödja nämndens processmål och åtaganden, men det kan finnas lokala åtaganden/aktivi teter utan koppling till processmål. Hur deltar medarbetarna i enhetens planering? Vilka idéer lyfts in i verksamhetsplanen? Chefen för enheten fastställer inom givna ekonomiska ramar verksamhetsplanen efter samråd och godkännande av närmast överordnad chef. Vilket ansvar har du som medarbetare för att planerade resultat uppnås?

19 19 Styrkort ger aktuell överblick För att få snabb och överskådlig information för planering och uppföljning används styrkort. De används på alla nivåer i kommunkoncernen. Måtten på styrkortet ska spegla det mest väsentliga i en verksamhet, men det är också viktigt att de kan mätas fortlöpande, för att fungera som stöd i löpande styrning. Utvalda åtaganden, aktiviteter och nyckeltal på styr kortet blir drivare för att uppnå resultatmål, nämndens processmål eller enhetens åtaganden. De väljs ut för att de väntas driva/leda till hög måluppfyllnad oavsett om målet är ökad eller bibehållen kvalitetsnivå. Styrkort används för att mäta varje månads utfall i förhållande till uppsatta resultatnivåer för indikatorer, nyckeltal, åtaganden och aktiviteter. Styrkortet utgår från hållbar utveckling och effektiv organisation. Den första halvan redovisar utåtriktat vilka värden vi ska uppnå för eskilstunaborna, medan den andra halvan inåtriktat visar hur vi bidrar till en effektiv organisation. Tillsammans visar värdena i styrkortet hur verksamhetens resultat utvecklas. Utvecklandet av styrkort och systemstöd för styrkort kommer successivt att införas för alla förvaltningar/bolag och enheter. Vissa nyckeltal i styrkorten kommer att vara gemensamma. Det kan till exem pel gälla redovisning av sjukfrånvaro och ekonomiskt utfall. STYRNING 1 ÅR Det här är ett första utkast som visar hur ett styrkort för en förskola skulle kunna se ut. Måtten på styr kortet ska återspegla det viktigaste i en verksamhet, men måste också kunna mätas fortlöpande, för att fungera som stöd i löpande styrning IT-stöd för all verksamhetsplanering och uppföljning Ett gemensamt IT-stöd används för verksamhetsstyrning, planering och uppföljning i kommunkoncernen. Systemet heter Stratsys och bygger på strukturen i styrsystemet. IT-stödet visar den röda tråden i styrningen. Systemet stöder planering och uppföljning av strategiska mål, verksamhetsprocesser, processmål, åtaganden och aktiviteter. Stratsys används på alla nivåer i organisationen. Dessutom används systemet Agresso chefsstöd för ekonomistyrning. Ett aktuellt styrkort är en naturlig utgångspunkt för att månadsvis diskutera verksamhetens uppnådda resultat med medarbetarna. Vad går bra, vad är ni nöjda med? Vad behöver du och din enhet göra för att förbättra eller säkra detta resultat? Vad går mindre bra? Vilka åtgärder behöver du och din enhet vidta för att nå ett bättre resultat?

20 20 STYRNING OCH METODER FÖR KVALITETSUTVECKLING Styrning och metoder för kvalitetsutveckling Kommunkoncernens kvalitetsarbete utgår från verksamhetsprocesserna och består bland annat av systematiskt förbättringsarbete genom PUFF-metoden innovationsarbete med system för att tillvarata medarbetarförslag servicedeklarationer för att ge brukare/kund realistisk förväntan samt styra kvalitetsnivå synpunktshantering för att omedelbart kunna rätta till och förbättra Nöjd-kund-index och andra kund-/brukarundersökningar som visar hur nöjda kunderna är medarbetarenkäter systematiska jämförelser, över tid och med andra. Ta lärdom av de bästa gemensam analysmetod synliggjorda processflöden kommunicerat resultat till invånare och medarbetare, det skapar insyn och bygger varumärke Kvalitet är att göra rätt saker på rätt sätt; och ytterst att med tilldelade resurser uppnå avsett resultat. Kvalitet mäts på tre sätt Det är i mötet med brukaren/kunden som kvaliteten uppstår. Kommunens verksamhet består till största delen av tjänster, där kundens upp levelse av kvalitet är lika viktig som objek tivt uppmätt kvalitet. Hög processkvalitet uppnås med bra arbetsmetoder och rutiner. Exempel på dessa tre typer av kvalitetsmått NKI (nöjd-kund-index) och enkäter fångar brukarens subjektiva upplevelse Andel elever med betyg i 16 ämnen är ett objektivt resultat Korta väntetider och få reklamationer är mått på processkvalitet Systematisk förbättring och innovativa språng Eskilstunas kvalitetsutveckling genomförs enligt PUFF-metoden (Planera-utför-följ upp/ analysera förbättra) som är en vedertagen metod för systematiskt förbättringsarbete. PUFF Planera Utför Följ upp/ Analysera Förbättra Kvalitetsutveckling i kommunkon cernen sker i stegen Planera, Utför, Följ upp/analysera, Förbättra (PUFF) i en upprepad process, ett cykliskt förlopp (efter William Edwards Demings förbättringshjul Plan-Do-Check-Act.

21 21 Kommunens metod för systematisk kvalitetsutveckling innebär förändring i små steg som sammantaget ger stora förbättringar. Men ibland behövs mer omfattande förändring. Krea tivitet och innovativa metoder behövs för förnyelse. Varje sten behöver vändas, allt ifråga sättas. Vad kan göras enklare och bättre? Genom att synliggöra processflöden uppnår vi tre saker: Processflödet säkerställer att vi alltid har brukaren/resultatet i fokus. Det blir tydligt vem som har ansvar för varje steg i processen (vilken roll, funktion eller grupp). Processkartan hjälper oss att upptäcka möjligheter att förenkla och frigöra tid med bibehållen hög kvalitet. Bra analys behövs som grund för beslut om förbättringar. I analysen ingår att göra jämförelser, både med andra som har samma förutsättningar och med dem som lyckas allra bäst i något avseende. Kommunens analysmodell ger praktisk vägledning i bedömningen av det egna resultatet. Analysera ert verksamhetsresultat STYRNING OCH METODER FÖR KVALITETSUTVECKLING Hur ser resultatet ut? Jämför Ange orsaker till resultatet Bedöm resultatet Ange vad som ska förbättras Besluta om åtgärd Ekonomiskt, verksamhetsmässigt Jämför över tid, med andra, med de bästa Ange yttre och inre orsaker Ekonomiskt, verksamhetsmässigt Vad kan förbättras till nästa år? T ex i form av åtagande eller aktivitet Vi behöver ständig dialog vi välkomnar synpunkter Bra information där verksamhetsresultat redovisas öppet ger demokratisk insyn och skapar förutsättningar för effektiv styrning. Goda resultat och goda exempel förmedlas både till invånarna och medarbetarna. Genom kommunikation kan bra och tillgänglig service utformas i enlighet med invånarnas förväntningar och brukarnas/kundernas behov. Genom synpunktshantering och liknande metoder får vi omedelbara reaktioner och möjlighet att rätta till fel. Servicedeklarationer ger i förväg brukare och kunder besked om en tjänst. Servicedeklarationer skapar realistisk förväntan. Det är bra eftersom den som i förväg vet vad som väntar oftare blir nöjd. De skapar också en tydlighet internt i kommunorganisationen om kvalitetsnivå och vad tjänsten ska omfatta. Olika former av intern kontroll ger kvalitetssäkring Inför varje verksamhetsår utser fullmäktige gemensamma om råden för internkontroll. Syftet är att säkerställa att planering, samordning, genomförande och uppföljning fungerar på avsett sätt. Varje nämnd kompletterar med egna kontrollområden. Uppföljning av resultat i kommunkoncernen sker bland annat genom dialogsamtal där kommundirektören och berörda vid kommunledningskontoret träffar förvaltnings- och bolagsledningar inför delårs- och årsbokslut. Förvaltningar och bolag ska ha löpande dialogsamtal mellan ledning och verksamhetschefer. Resultat och verksamhetsutveckling ska löpande diskuteras med medarbetarna på arbetsplatsträffarna.

22 22 DOKUMENTSTRUKTUR I STYRSYSTEMET Dokumentstruktur i styrsystemet Huvudprincipen för indelning av kommunkoncernens övergripande dokument är att politiken bestämmer vad som ska uppnås, fastställer dokument som innehåller en politisk vilje inriktning; medan förvaltnings- och bolagsorganisationen anger hur verksamheten ska genomföras. Dokument indelas i huvudkategorierna styrande, stödjande och redovisande dokument. Struktur för politiskt fastställda dokument i styrsystemet Långsiktigt styrande dokument: Visionen Eskilstuna den stolta Fristaden. Visionen är ledstjärnan för det framtida Eskilstuna. 4-årigt styrande dokument: Strategisk inriktning med politiskt prioriterade strategiska mål fastställs av kommunfullmäktige. I strategisk inriktning ingår också kommunkoncernens övergripande verksamhetsprocesser. Nämnderna och bolagsstyrelserna fastställer för sina ansvarsområden fyraåriga processmål. 1-årigt styrande dokument: Årsplan /Årsredovisning fastställs av kommunfull mäktige. Verksamhetsplan/verksamhetsberättelse fastställs av nämnder/bolagsstyrelser. Lokala verksamhetsplaner/verksamhetsberättelser arbetas fram på enhetsnivå och fastställs inom förvaltningen/bolaget. Övriga styrdokument Politiska program, lagstadgade planer och handlingsplaner ska vägas in vid fastställande av årsplanen och verksamhetsplaner. Politiska program uttrycker den politiska viljan från ett enskilt parti eller från grupperingar av partier i fullmäktige. Lagstadgade planer upprättas av kommunen enligt anvisningar och på uppdrag av staten. Handlingsplaner är alltid tidssatta och kopplade till en verksamhetsprocess eller ett utpekat område där förbättringar behövs. Lagstiftning, organisationens värden, reglementen fastställda av kommunfullmäktige, bolagsdokument, föreskrifter, avgifter och taxor. Detta är dokument som anger grundläggande förutsättningar och regler. De gäller som regel tillsvidare. Struktur för dokument för intern styrning i organisationen Inom organisationen fastställs dokument för intern styrning av kommunkoncernen; dokument som anger hur verksamheten ska genomföras. De gemensamma sorteras enligt följande struktur: Policydokument; dokument som är övergripande; innehåller en avsiktsförklaring för att styra beslut och uppnå önskade mål, fastställs av kommunfullmäktige. Riktlinjer; dokument som stöder och är kopplade till ett policydokument; förklarar och fördjupar områden, fastställs som regel av kommundirektören, alltid efter samråd med kommunstyrelsens arbetsutskott. Anvisningar; dokument som ger konkret vägledning, innehåller konkreta instruktioner, stöder ofta en riktlinje. Rutiner; dokument som ofta finns i form av formulär, blanketter, mallar.

23 23 Definitioner DEFINITIONER Aktivitet En handling som bidrar till att uppfylla nämndens åtaganden. Akti viteter ska vara konkreta, ansvarsfördelade och tidssatta. Effektiv organisation Hur kommunkoncernen ska genomföra sitt uppdrag. Perspektivet Medarbetare omfattar satsningar för att tillgodose behovet av kompetens; perspektivet Ekonomi åtgärder för att säkerställa ekonomi i balans; pers pektivet Processkvalitet utveckling av arbets metoder så att resurser och tillgänglig tid används på bästa sätt. Hållbar utveckling Hållbar utveckling tillfredsställer dagens behov utan att äventyra kommande generationers möjligheter att tillgodose sina behov. Den består av tre delar: Sociala värden; att bygga ett samhälle där grundläggande mänskliga behov uppfylls. Miljömässiga värden; att bevara vattnens, jordens och ekosystemens produktionsförmåga och inte äventyra naturen och människans hälsa. Samhällsekonomiska värden; att hushålla med mänskliga och materiella resurser på lång sikt. Indikatorer Indikatorerna används för att bedöma om det uppsatta strategiska målet är på väg att nås. De ska tillsammans fånga bredden i ett strategiskt mål. Indikatorerna nivåsätts med styrtal som visar den resultatnivå som ska uppnås. Ortsindikatorer belyser områden som fullmäktige vill följa för Eskilstuna som ort även om kommunen själv inte råder helt över dem. Organisationsindikatorerna avser områden som kommunkoncernen har högre rådighet över. Smarta indikatorer. Indikatorerna ska vara Specifika, Mätbara, Accepterade, Realistiska, Tidsatta och Ansvarsfördelade. Kommunkoncernen Gemensamt begrepp för Eskilstuna kommuns förvaltningar och samt de av Eskilstuna Kommunföretag AB helägda kommunala bolagen Eskilstuna Energi och Miljö AB, Eskilstuna Kommunfastigheter AB och Parken Zoo AB. De leds av kommunala nämnder respektive bolagsstyrelser. Tjänste mannaorganisationen leds av kommundirektören. Nyckeltal Mått som löpande visar om utvecklingen följer upprättad plan; kan avse resultat, volym och kvalitet. Organisationens värden Värdeorden bildar en grund för vad som ska känneteckna kommunkoncernens medarbetare i mötet med invånare, brukare och kunder, och mot varandra. Våra värden är helhetssyn, professionalism, tydlighet, respekt samt invånar-, kund- och brukarfokus. Process En serie av aktiviteter som förädlar en vara eller en tjänst. Den har en väl definierad början och ett väl definierat slut; det måste alltid vara klart vad processen ska ta emot, vad den ska åstadkomma, hur det ska ske, och vad det förväntade resultatet ska bli. Alla processer har en kund externt (huvudprocess) eller internt (stödprocess). Processer är repetitiva; de genomförs många gånger. (Källa: SIQ) Processmål De 4-åriga resultat som ska uppnås i våra verksamhetsprocesser för invånare/ brukare/kund. Målet kan vara att säkra en bra, befintlig resultatnivå, eller att förbättra resultatet.

24 24 DEFINITIONER Resultatstyrning Att i förväg bestämma resultatet, ange vad som ska uppnås; beskriva den förväntade effekten och med den utgångspunkten planera för vad som måste göras för att nå dit. Ekonomistyrningsverkets definition: Styrsystem som innebär att mål anges, att resultatet följs upp och/eller utvärderas samt att bedömningar görs beträffande vilka åtgärder som behöver vidtas. Resultatstyrning handlar i stor utsträckning om att återrapportera uppnådda resultat, dels därför att återrapportering i sig kan bidra till att målen uppnås, dels därför att den information som tas fram kan ge en bild av eftersatta områden, som behöver prioriteras. Alternativt kan resultatinformation peka ut sådana områden där insatser inte längre behövs. Servicedeklaration Beskriver i förväg en tjänst och dess omfattning för brukare/kund. Erfarenheten är att den som har en realistisk förväntan ofta blir mer nöjd med tjänsten. (I en del organisa tioner används begreppet tjänstegaranti). Strategisk inriktning Kommunfullmäktiges plan för mandatperioden, som utifrån hållbar utveckling och effektiv organisation anger politiska priori teringar med de strategiska mål som ska uppnås; dessutom en beskrivning av syftet för var och en av kommunens sju övergripande verksamhetsprocesser. Strategiska mål Politiskt prioriterade mål för mandatperioden (4 år). Stratsys Ett kommungemensamt stödsystem för ledning, planering och uppföljning av all verksamhet i kommunkoncernen. Stratsys är uppbyggt ut ifrån strukturen i styrsystemet och används på alla nivåer i organisationen. Styrkort Ger snabb och överskådlig information för planering, uppföljning och styrning. Måtten på styrkortet ska spegla det mest väsentliga i en verksamhet, men det är också viktigt att de kan mätas fortlöpande för att fungera som stöd i löpande styrning. Styrkort utgår från hållbar utveckling och effektiv organisation och visar vad som driver resultat. Styrsystem Metod för att samordna styrningen inom kommunkoncernen. Styrtal Den nivå som enligt planen ska uppnås vid en viss tidpunkt för ett processmål, indikator eller nyckeltal. Verksamhetsberättelse Årsredovisning från en nämnd eller bolagsstyrelse. Visar årets resultat i förhållande till uppsatta mål och gjorda åtaganden. Verksamhetsplan för nämnder och bolagsstyrelser Nämnders och bolagsstyrelsers planering för ett verksamhetsår. Utgår från strategiska mål, kommunkoncernens årsplan och nämndens/styrelsens uppdrag. Varje nämnd och bolagsstyrelse gör åtaganden utifrån den sociala, miljömässiga och ekonomiska dimensionen inom hållbar utveckling och inom alla perspektiv under en effek tiv organisation. I verksamhetsplanen ska balans mellan perspektiven eftersträvas. Verksamhetsplanen innehåller vad som ska uppnås (nämndens/styrelsens beslut). Förvaltnings- eller bolagsledning avgör hur det ska utföras. Verksamhetsplan för enheter Motsvarande arbetssätt används även på enhetsnivå vid framtagande av lokal verksamhetsplan. Den ska innehålla enhetens åtaganden och aktiviteter som bidrar till och stödjer nämndens/bolagsstyrelsens åtaganden, processmål och strategiska mål.

25 25 Vision Ledstjärna, anger gemensam färdriktning, ska genomsyra all verksamhet och vara en kraft för att uppnå önskat tillstånd. Detta är Eskilstunas vision: Eskilstuna den stolta Fristaden Vi är modiga och utmanar Vi välkomnar olikheter och idéer Vi tar ansvar för en trygg och hållbar framtid Till oss kommer du för att uppleva, inspireras och lära. Visions- och målstyrning Innebär att ange en långsiktig färdriktning och att definiera vad som ska uppnås, inte hur det ska utföras. Årsplan Kommunfullmäktige fastställer i juni kommunkoncernens årsplan för nästa kalenderår. Visionen, den fyraåriga strategiska inriktningen, styrdokumenten och omvärldsfaktorer är utgångspunkt för fram tagandet av årsplanen. Årsplanen indelas i hållbar utveckling, effektiv organisation samt ekonomisk plan. Under hållbar utveckling beskrivs strategiska mål för hållbar utveckling samt syftet med kommunkoncernens övergripande verksamhetsprocesser. Under effektiv organisation beskrivs strategiska mål för en effektiv organisation samt perspektiven processkvalitet, medarbetare och ekonomi. Åtagande Åtaganden anger vad nämnden/bolagsstyrelsen i sin verksamhetsplan åtar sig att uppnå eller genomföra för att bidra till att kommunen uppnår strategiska mål och processmål. Åtagandena är en grundbult i resultatstyrningen. De ska vara så tydligt formulerade att det går att bedöma om de är utförda eller inte. De ska vara tydliga, ansvarsför delade, kvantifierbara och tidssatta (TAKT). Åtagan den av central betydelse återges i kommunkoncernens kompletterande årsplan och följs upp i den gemensamma årsredovisningen. Övergripande verksamhetsprocesser Kommunal verksamhet sker i form av processer. Eskilstuna kommun har fastställt sju övergripande verksamhetsprocesser som tillsammans täcker verksam heten inom kommunkoncernen. De har som syfte att främja demokrati; att till godose behovet av utbildning; att tillgodose behovet av vård och sociala tjänster; att tillgodose behovet av kultur och berikande fritid; att till godose behovet av miljö- och samhällsbyggnads arbete; att bedriva samhällsskydd och säker hetsarbete; samt att främja närings liv och arbete. DEFINITIONER Årsredovisning Visar årets resultat i förhållande till uppsatta mål, följer strukturen i årsplanen. Årsredovisningen innehåller en bedömning av hur koncernen närmar sig de fyraåriga strategiska målen. Indikatorerna utgör ett underlag för bedömning av måluppfyllelse. Analys visar varför resultaten ser ut som de gör. Års redovisningen byggs upp succes sivt under året genom två delårsrapporter, per sista mars respektive sista augusti. Under löp ande år presenteras nyckeltal i nyckeltalsrapport månadsvis.

26 26 NOTERINGAR

27 27 Styrsystemet i Eskilstuna kommunkoncern Enhet 1-åriga åtaganden Aktiviteter Lokal verksamhetsplan Lokal verksamhetsberättelse Resultat: - Uppnått åtagande - Genomförd aktivitet Nämnd/ Bolagsstyrelse 4-åriga processmål 1-åriga åtaganden Verksamhetsberättelse Verksamhetsplan Verksamhetsprocess Resultat: - Uppnått processmål - Uppnått åtagande Fullmäktige 1-åriga åtaganden Årsplan KÅP Åtaganden Behov Övergripande verksamhetsprocesser Värde Årsredovisning Resultat: - Uppnått processmål - Indikatorvärden - Bedömning av Strategiska mål Hållbar utveckling och Effektiv organisation Fullmäktiges prioritering 4-års strategiska mål - Attraktiv stad - Höjd utbildningsnivå - Ekologisk uthållighet - Fler jobb Strategisk inriktning Utvärdering Strategisk inriktning START Lagstiftning Styrande dokument Organisationens värden

28 Din roll i helheten Strategisk inriktning mandatperiod Årsplaner Verksamhetsplan Lokal verksamhetsplan Organisationens värden Styrande dokument Lagstiftning Det är i mötet värdet skapas. Vår styrning tar avstamp i lagstiftning, styrande dokument och organisationens värden. Den 4-åriga strategiska inriktningen visar vad vi tillsammans ska uppnå för strategiska förbättringar under mandat perioden. Förbättringar och säkring av vår löpande verksamhet sker i årsplanen och i våra verksamhetsplaner. Verksamhetsresultat följs upp och diskuteras löpande på våra arbetsplatsträffar. Det är bara om vi lyckas ta tillvara alla medarbetares kunskap och idéer som vi tillsammans kan uppnå vår vision.