Detaljplan för Hotell vid Storås Industrigata

Transkript

1 Detaljplan för Hotell vid Storås Industrigata Samrådshandling januari 2010

2 Innehållsförteckning Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Samrådslista Plankarta Grundkarta Information Handlingarna (ej fastighetsförteckning) finns på Göteborgs Stads hemsida: Välj under Hitta snabbt -> Aktuella planprojekt och klicka på -> Hotell vid Storås Industrigata. Fastighetsförteckning, beslutsprotokoll, övriga handlingar samt kartor i skala 1:1 000 finns på Stadsbyggnadskontoret. Information om planförslaget lämnas av: Christer Persson, Stadsbyggnadskontoret, tfn Birgitta Alm, Stadsbyggnadskontoret, tfn Tordh Lindgren, Fastighetskontoret, tfn Samrådstid: 20 januari - 2 mars 2010

3 Planhandling Samråd Datum: rev: åååå-mm-dd Diarienummer: 363/08 (FIIa xxxx) Christer Persson Telefon: E-post: Detaljplan för Hotell vid Storås Industrigata inom stadsdelen Hjällbo i Göteborg Planbeskrivning Planens syfte och huvuddrag Detaljplanens syfte är att planstöd ges åt befintlig altbo-verksamhet, som med stöd av tillfälligt bygglov funnits på platsen sedan år Anläggningen består av 6 byggnader med totalt 30 gästrum samt personalutrymmen. Förutsättningar Läge Planområdet ligger söder om Storås industriområde ca 9 km nordost om centrala Göteborg och ca 1,5 km söder om Angereds Torg. Areal och markägoförhållanden Planområdet omfattar cirka 1,5 hektar och ägs av Göteborgs stad. 1(6)

4 Planförhållanden Översiktsplan Översiktsplan för Göteborg anger pågående markanvändning - grön- och rekreationsområde angränsande till verksamhetsområde på nedlagd deponi. Detaljplan För området gäller detaljplan F3487, som vann laga kraft år Planens genomförandetid har gått ut. Detaljplanen anger allmän plats - park/natur. Program Program behövs inte med hänsyn till att verksamheten är etablerad sedan lång tid och inga förändringar planeras. Bygglov Bygglov för provisoriska bostadspaviljonger beviljades som tillfällig åtgärd i januari Paviljongerna revs 2003 ersattes av befintliga byggnader. Bygglov för tillfällig åtgärd gavs i juni Det fanns invändningar från berörda grannar m fl, men bygglovet överklagades inte. Nu gällande tidsbegränsade bygglov gäller till Mark och vegetation Anläggningen ligger omgiven av skogsklädda berg i öster och väster. I söder övergår skogen i Lärjeheds koloniområde. Byggnaderna ligger grupperade kring en gårdsplan med gräsmatta och parkeringsplats. Geotekniska förhållanden Planområdet ligger i anslutning till en mot Lärjeån sluttande dalgång som tidigare genomskurits av omfattande ravinbildning i lera. Ravinerna i dalgången fylldes igen i slutet av 1960-talet till början av 1970-talet. Det aktuella området ligger ovanför en tidigare ravin och är troligen inte utfyllt i någon större omfattning. De geotekniska förhållandena bör undersökas närmare under planarbetet. De naturliga jordlagren utgörs sannolikt av 1-5 meter fast lera på berg. Stabiliteten bedöms preliminärt tillfredsställande då marklutningen inom jordtäckta delar är måttlig. Markradon SGU:s radonriskkarta, rapport 2002:27, anger området som normalriskområde för markradon. Fornlämningar och kulturhistoria Det finns inga kända fornlämningar eller andra kulturvärden i området. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Planbeskrivning 2(6)

5 Befintlig bebyggelse Bebyggelsen utgörs av 6 relativt gedigna paviljonger innehållande 30 bostadsrum samt personalutrymmen. Byggnaderna uppfördes 2003, då tidigare bostadspaviljonger från 1990 revs. Altbo-verksamheten har 6 anställda. Altbo-anläggningen Maskinservice på grannfastigheten Trafik och parkering Tillfart sker från Storås Industrigata. Parkering är utbyggd för verksamhetens behov. Service Kommersiell och social service finns vid Angereds torg ca 1,5 km norr om området. Störningar Storås industriområde är planlagt för industriändamål av sådan beskaffenhet att närboende ej vållas olägenheter med hänsyn till sundhet, brandsäkerhet och trevnad. Det finns för närvarande inga verksamheter i området som är tillståndspliktiga enligt miljöbalken. De närmaste industrifastigheterna innehåller bilskrot, maskinservice, verkstad med upplag av bodar och kontor. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Planbeskrivning 3(6)

6 Detaljplanens innebörd och konsekvenser Detaljplanen innebär att befintlig tillfällig altbo-anläggning, som består av 6 byggnader med totalt 30 gästrum samt personalutrymmen, kan permanentas på platsen. Bebyggelse Hotell eller kontor Planen innebär byggrätt för hotell eller kontor i två våningsplan med byggnadsarea motsvarande befintlig bebyggelse, d v s 1800 kvm. Enligt Social resursförvaltning är den befintliga altbo-enheten ett s k akut- & habiliteringsboende, som tar emot akut bostadslösa som kan befinna sig i ett aktivt missbruk. De boende tas emot dygnvis. Friytor Naturmiljö Omgivande skog och berg planläggs som allmän plats - natur. Det blir möjligt för allmänheten att gå från Storås Industrigata längs bergskanten till Lärjeholmskolonin söder om planområdet. Befintlig stengärdsgård föreslås som gräns mellan skogen och koloniområdet. Det blir också möjligt att gå längs det allmänna diket från Storås Industrigata till skogen öster om planområdet. Några särskilda gångvägar anläggs dock inte. Trafik Biltrafik Tillfart sker från Storås Industrigata. Parkering/cykelparkering Det finns 14 befintliga bilparkeringsplatser inom anläggningen, vilket räcker väl för personal och gäster. Cykelparkering sker i anslutning till personalbyggnaden. Vid nybyggnad av 3600 m 2 kontor krävs enligt gällande parkeringsnorm 0,73 bilplats per sysselsatt alternativt 22 bilplatser per 1000 m 2 våningsyta, d v s 79 bilplatser. För hotell krävs 0,5 bilplats per gästrum. Det finns möjlighet att anordna parkeringar enligt parkeringsnormen inom föreslagen fastighet. Parkeringsnormen för Göteborg ska omarbetas under Krav på parkering ställs vid bygglovprövningen enligt den norm som då gäller. Kollektivtrafik Busshållplatser finns vid Angereds Storåsväg och vid Gråbovägen. Gångavståndet till båda är ca 400 meter. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Planbeskrivning 4(6)

7 Teknisk försörjning Teknisk försörjning i form av ledningar för vatten och avlopp, el och tele finns utbyggd. VA-anslutningen beskrivs som provisorisk eftersom byggnaderna har tidsbegränsat bygglov. En befintlig transformator på park/naturmark får byggrätt i planen. Dagvatten Dagvattnet avleds via ett fördröjningsmagasin till allmän ledning i Storås Industrigata. Ledningen går till ett dike, som mynnar i Lärjeån öster om Eriksbo. Värme Befintliga byggnader värms med direktverkande el. Avfall Till befintlig altbo-anläggning hör ett särskilt sophus. Grundläggning Befintliga paviljonger är uppförda för tillfällig användning och att kunna nedmonteras för återställning av platsen. Grundförstärkning är troligen inte nödvändig för mindre enplanshus på platsen. Nya byggnader ska utföras radonskyddande. Konsekvensbeskrivning Hushållning med mark- och vattenområden m m Vid utarbetande av denna detaljplan har stadsbyggnadskontoret gjort en lämplighetsprövning enligt 2 kap plan- och bygglagen samt en avvägning enligt 3 och 4 kap miljöbalken. Vidare har detaljplanen prövats mot kommunens översiktsplan i enlighet med 5 förordningen om hushållning med mark och vattenområden m m. Inga riksintressen eller andra områden med särskilda natur- eller kulturintressen berörs. Kontoret bedömer att redovisad användning kan anses vara den ur allmän synpunkt mest lämpliga utifrån planområdets förutsättningar och föreliggande behov. Planen bedöms inte medföra att miljökvalitetsnormerna överskrids. Detaljplanen är förenlig med kommunens översiktsplan. Behovsbedömning Kommunen har gjort en behovsbedömning enligt PBL 5 kap. 18 och Miljöbalken (MB) 6 kap. 11 för aktuell detaljplan. Kommunen har bedömt att ett genomförande av detaljplanen inte kommer att medföra någon betydande miljöpåverkan. Vid behovsbedömningen har kriterier i MKBförordningen bilaga 4 särskilt beaktats och ansetts vara uppfyllda. Detaljplaneförslaget medger endast en mindre komplettering i befintlig sammanhållen bebyggelse. Planförslaget medger i övrigt inte användning av planområdet för de ändamål som anges i PBL 5 kap 18, varför kriterierna i MKB-förordningen bilaga 2 inte behöver särskilt beaktas. Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Planbeskrivning 5(6)

8 Kommunens ställningstagande grundar sig på bedömningen att ett genomförande av detaljplanen: Inte ger upphov till betydande risker för människors hälsa eller för miljön. Ytterligare motiv till ställningstagandet är att planen följer intentionerna uppsatta i Göteborgs Stads översiktsplan, samt att planens genomförande ger upphov till påverkan på ett begränsat område och på begränsade intressen. Kommunen har därmed bedömt att en miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning inte behövs för aktuellt planförslag. Behovsbedömningen är avstämd med länsstyrelsen den 4 december Följderna av planens genomförande ska dock alltid redovisas enligt PBL. Nedan följer därför en kort sammanställning av planens konsekvenser. Naturmiljö Planen säkerställer skogen mellan den föreslagna hotellfastigheten och Lärjeheds koloniområde som naturmark. Befintlig stengärdsgård blir gräns för kolonin. Allmänhetens möjlighet att från Storås Industrigata nå berget i öster och koloniområdet i söder säkerställs också. Kompensationsåtgärder Planen innebär inte att några natur- eller rekreationsvärden skadas eller försvinner. Sociala konsekvenser En dygnet-runt verksamhet som altbo-anläggningen bidrar till att industriområdet är befolkat även kvällar och helger, vilket gör området tryggare. Samtidigt kan de aktiva missbrukare som gästar anläggningen upplevas som hotfulla och störande. Nollalternativ Nollalternativet är att planen inte ändras. Befintlig altbo-anläggning måste då avvecklas och naturmarken återställas. Genomförandetid Genomförandetiden utgår 5 år efter det datum då planen vunnit laga kraft. Gunnel Jonsson Planchef Christer Persson Distriktsarkitekt Göteborgs Stad Stadsbyggnadskontoret, Planbeskrivning 6(6)

9 Planhandling Samråd FN Diarienummer: 1507/07 Plannummer: (FIIa xxxx) Exploateringsavdelningen Tordh Lindgren Telefon: E-post: Detaljplan för Hotell vid Storås industrigata inom stadsdelen Hjällbo i Göteborg Genomförandebeskrivning Inledning En genomförandebeskrivning ska redovisa de organisatoriska, fastighetsrättsliga, tekniska och ekonomiska åtgärder som behövs för att åstadkomma ett samordnat och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen. Genomförandebeskrivningen har ingen rättsverkan. Detaljplanens bindande föreskrifter framgår istället av plankartan och planbestämmelserna. Genomförandebeskrivningen förtydligar detaljplanens syfte ur genomförandesynpunkt. Organisatoriska frågor Tidsplan För detaljplanen gäller följande tidsplan: Samråd Utställning Antagande Laga kraft 1 kv kv kv kv Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år räknat från det datum då planen vunnit laga kraft. Under genomförandetiden har fastighetsägaren en garanterad rätt att bygga i enlighet med planen och detaljplanen får inte ändras utan att synnerliga skäl föreligger. Efter genomförandetidens utgång fortsätter planen att gälla, men den kan då ändras eller upphävas utan att fastighetsägaren har rätt till ersättning (för exempelvis förlorad byggrätt). Göteborgs Stad Fastighetskontoret 1(3)

10 Markägoförhållanden m.m. Fastighetsägare och rättighetshavare framgår av den till detaljplanen hörande fastighetsförteckningen. Kommunen äger all mark inom planområdet. Bygga Hem i Göteborg AB är byggherre och arrendator. Huvudmannaskap, allmän plats Kommunen är huvudman för allmän plats. Det innebär att kommunen ansvarar för utbyggnad och framtida drift och underhåll av allmän plats inom planområdet. Anläggningar inom kvartersmark Byggherren ansvarar för utbyggnad av anläggningar inom kvartersmark Avtal Fastighetsnämnden har en arrendeupplåtelse för tillfälligt bostadsändamål åt Bygga Hem i Göteborg AB. Nytt avtal upprättas för hotelländamål efter planens fastställande. Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsbildning Ny fastighet bildas genom avstyckning från nuvarande fastigheten Hjällbo 71:1. Ansökan om lantmäteriförrättning Kommunen ansöker om och svarar för lantmäteriförrättning. Tekniska frågor Trafik Tillfart och angöring till anläggningen sker från Storås industrigata. Gator Gator finns utbyggda i området. Gång- och cykelvägar Gång- och cykelvägar finns utbyggda i området. Parkering Parkering finns och kan kompletteras på kvartersmarken i anslutning till anläggningen. Kollektivtrafik Hållplats för kollektivtrafik, hållplatser finns vid Gråbovägen och vid Storåsvägen, båda ca 400 m från planområdet. Planen medför inte någon utbyggnad av kollektivtrafik. Göteborgs Stad Fastighetskontoret 2(3)

11 Tillgänglighet Såväl omgivning som byggnader skall uppvisa god tillgänglighet. Vatten- och avlopp Kommunalt VA finns utbyggt i området. Anläggningen är ansluten till detta Dagvattenfördröjning anordnas inom tomtmarken. Kapaciteten på ledningsnätet motsvarar områdestyp A1;VAV publikation P 83. Avfallshantering Källsortering sker inom fastigheten i separat återvinningsbyggnad. Uppvärmning Uppvärmning av byggnaderna sker med direktverkande el. Elledningar, Teleledningar Anläggningen är ansluten till befintligt el- och telenät. En befintlig transformatorstation på park/naturmark ges planstöd. Markmiljö Förorenad mark förutsätts inte finnas i området. Området klassas som normalriskområde för markradon. Radonskyddande utförande krävs således för byggnader där människor stadigvarande vistas. Geoteknik Detaljerad geoteknisk undersökning för byggande utförs av byggherren i samband med projektering för ev. nya byggnader. Ekonomiska frågor Ekonomiska konsekvenser för kommunen Utöver fastighetsnämndens kostnader för lantmäteriförrättning och planframtagande föranleder detaljplanen inga andra övergripande kostnader för kommunen. Fastighetsnämnden får årliga arrendeintäkter från markupplåtelsen. Ekonomiska konsekvenser för exploatören Byggherren Bygga Hem i Göteborg AB svarar för samtliga kostnader på kvartersmark. Peter Junker Elisabet Gondinger Tordh Lindgren Avdelningschef Distriktschef Handläggare Göteborgs Stad Fastighetskontoret 3(3)

12 Datum: Diarienummer: 363/08 Christer Persson Telefon: E-post: Detaljplan för Hotell vid Storås Industrigata inom stadsdelen Hjällbo i Göteborg Samrådslista Kommunala nämnder och bolag m fl Fastighetsnämnden Göteborg Energi AB (Fjärrvärme) Göteborg Energi Gasnät AB Göteborg Energi GothNet AB Göteborg Energi Nät AB Kulturnämnden Miljönämnden Nämnden för Göteborg Vatten Park- och naturnämnden Räddningstjänsten Storgöteborg Social resursnämnden Stadsdelsnämnden i Lärjedalen Trafiknämnden Övriga Handikappfören. Samarbetsorgan Naturskyddsföreningen i Göteborg Lärjeheds koloniförening Statliga och regionala myndigheter m fl Lantmäterimyndigheten i Göteborg Länsordningspolisen Länsstyrelsen Skanova Nätplanering D3N Sakägare Hämtas från fastighetsförteckningen Bostadsrättshavare, hyresgäster, boende Bygga Hem AB, c/o Egnahemsbolaget Stadsbyggnadskontoret Besöksadress: Köpmansgatan 20 Telefon: Box 2554 Hemsida: Telefax: Göteborg e-post: sbk@stadsbyggnad.goteborg.se