Detaljplan för transformatorstation vid Gyllenkrooksgatan, Inom stadsdelen Krokslätt. Enkelt planförfarande

Transkript

1 Detaljplan för transformatorstation vid Gyllenkrooksgatan, Inom stadsdelen Krokslätt Enkelt planförfarande Samrådshandling april 2015

2 Planprocessen Detaljplanearbetet är indelat i flera skeden. Det är främst i samrådsskedet som möjligheter att lämna synpunkter finns. I granskningsskedet kan anmärkningar framföras. När detaljplanearbetet påbörjas är ofta beslut som berör planen redan fattade i demokratisk ordning, såsom markanvändning i översiktsplanen och eventuellt mera detaljerat i program. Information Handlingarna (ej fastighetsförteckning) finns på Göteborgs Stads hemsida: Fastighetsförteckning, beslutsprotokoll, övriga handlingar samt kartor i skala 1:1000 finns på Stadsbyggnadskontoret, adress: Köpmansgatan 20, Göteborg. Information om planförslaget lämnas av: Leif Fred, Stadsbyggnadskontoret, tfn Tordh Lindgren, Fastighetskontoret, tfn Lars Andersson, Trafikkontoret, tfn Samrådstid: 27 april 18 maj 2015 Granskningstid: 2 (14)

3 Planhandling Samrådsskede Datum: , rev: Aktbeteckning: Diarienummer SBK: 0380/13 Diarienummer FK: Handläggare Leif Fred, SBK Handläggare Tordh Lindgren, FK Tel: Tel: Detaljplan för transformatorstation vid Gyllenkrooksgatan inom stadsdelen Centrum i Göteborg Detaljplanen är upprättad enlig PBL (2010:900) Enkelt planförfarande Planbeskrivning Detaljplanen omfattar följande handlingar: Planhandlingar: Planbeskrivning (denna handling) Plankarta med bestämmelser Övriga handlingar: Samrådsredogörelse (efter samrådet) Fastighetsförteckning (publiceras ej på Internet) Grundkarta 3 (14)

4 Innehåll DETALJPLAN FÖR TRANSFORMATORSTATION VID GYLLENKROOKSGATAN,... 1 INOM STADSDELEN KROKSLÄTT... 1 Enkelt planförfarande... 1 SAMRÅDSHANDLING APRIL Planprocessen... 2 Information... 2 Detaljplan för transformatorstation vid Gyllenkrooksgatan inom stadsdelen Centrum i Göteborg... 3 Detaljplanen omfattar följande handlingar:... 3 INNEHÅLL... 4 SAMMANFATTNING... 5 Planens syfte och förutsättningar... 5 Planens innebörd och genomförande... 5 Överväganden och konsekvenser... 5 Avvikelser från översiktsplanen... 5 PLANENS SYFTE OCH FÖRUTSÄTTNINGAR... 6 Syfte... 6 Läge, areal och markägoförhållanden... 6 Planförhållanden... 7 Mark, vegetation och fauna... 7 Fornlämningar, kulturhistoria och befintlig bebyggelse... 7 DETALJPLANENS INNEBÖRD OCH GENOMFÖRANDE... 8 Bebyggelse... 8 Utformning... 9 Trafik och parkering... 9 Teknisk försörjning... 9 Övriga åtgärder... 9 Huvudmannaskap och ansvarsfördelning Fastighetsrättsliga frågor Avtal Tidplan Genomförandetid ÖVERVÄGANDEN OCH KONSEKVENSER Nollalternativet Miljökonsekvenser Ekonomiska konsekvenser av detaljplan ÖVERRENSSTÄMMELSE MED ÖVERSIKTSPLANEN Göteborgs Stad, Planhandling 4 (14)

5 Sammanfattning Planens syfte och förutsättningar Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en utbyggnad av transformatorstation på mark som enligt gällande detaljplan är allmän plats park. Den nya transformatorstationen ska ersätta en befintlig station som idag är placerad i flerbostadshuset söder om föreslaget läge för den nya stationen (Gyllenkrooksgatan 10A). Aktuellt planområde vid Gyllenkrooksgatan Planens innebörd och genomförande Detaljplanen innebär att en byggrätt skapas för Göteborgs Energi att bygga en transformatorstation vid Gyllenkrooksgatan på mark som idag är allmän platsmark park. Överväganden och konsekvenser Flyttningen av transformatorstationen till friliggande läge utmed Gyllenkrooksgatan innebär att risken att exponeras för magnetfält för boende i närheten av den befintliga stationen minskas. Avvikelser från översiktsplanen Detaljplanen överensstämmer med kommunens översiktsplan. Göteborgs Stad, Planhandling 5 (14)

6 Planens syfte och förutsättningar Syfte Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en utbyggnad av en ny transformatorstation på mark som enligt gällande detaljplan är allmän plats park. Läge, areal och markägoförhållanden Planområdet är beläget vid Gyllenkrooksgatan och befintlig gångväg till Södra Vägen, cirka 2 kilometer sydost om Göteborgs centrum. Grundkarta med aktuellt planområde vid Gyllenkrooksgatan med ny transformatorstation Planområdet omfattar cirka 53 kvm och ägs av Göteborgs stad. Angränsande fastigheter är i privat ägo. Befintlig transformatorstation ligger i källaren på fastigheten Krokslätt 82:19, som ägs av KB Utlandia. Göteborgs Stad, Planhandling 6 (14)

7 Fastighetsägare och rättighetshavare framgår av fastighetsförteckningen. Planförhållanden Översiktsplanen för Göteborgs kommun anger pågående markanvändning - bebyggelseområde. För området gäller detaljplan F3316, som vann laga kraft år Området för föreslagen transformatorstation redovisas som allmän platsmark park i gällande plan. Planens genomförandetid har gått ut. Del av gällande detaljplan Mark, vegetation och fauna Planområdet är parkmark i sluttning och inrymmer gräs, buskar och ett träd. Planområdet från väster och sydost från gc-vägen Gyllenkrooksgatans marknivå ligger på + 30,0 vid planområdet. Området sluttar åt söder och marknivån vid gång- och cykelbanan är + 29,0 i planområdets sydöstra hörn. Fornlämningar, kulturhistoria och befintlig bebyggelse Ett fornlämningsområde finns söder om det aktuella planområdet. Fornlämningen, RAÄ 5:1 (Gö 005) är en boplats som har undersökts och är borttagen. Göteborgs Stad, Planhandling 7 (14)

8 Fornlämning RAÄ 5:1 (Gö 005) Detaljplanens innebörd och genomförande Detaljplanen medger uppförande av en transformatorstation. Göteborg Energi Nät AB behöver flytta ut en transformatorstation från källaren i det angränsande flerbostadshuset söder om planområdet, Gyllenkroksgatan 10 A. Boende ovanför transformatorstationen riskerar att exponeras för magnetfält. Med transformatorstationens nuvarande läge är det inte tekniskt möjligt att i tillräcklig grad reducera magnetfälten. Bebyggelse Illustrationskartan visar nytt läge för transformatorstationen. Byggnadsarean för transformatorstationen är ca 18 m 2 (3.3x5.5m). Göteborgs Stad, Planhandling 8 (14) Illustrationskarta

9 Utformning Transformatorstationens fasader kommer att utföras i tegel för att anpassas till befintlig bostadsbebyggelse i området. Trafik och parkering Tillfart till planområdet sker från Gyllenkrooksgatan. Parkering vid service av stationen sker på Gyllenkrooksgatan alternativt befintlig gång- och cykelväg. Teknisk försörjning El Elledningar finns i Gyllenkrooksgatan. Övriga åtgärder Geotekniska åtgärder Området där transformatorstationen förslås placerad är fastmark med ett maximalt djup till berg på cirka 3 meter. Stabiliteten har bedömts som god. Bedömningen har gjorts utifrån geotekniska undersökningar vid byggande av grannfastigheten Geoteknisk utredning för bygglov utförs av exploatören. Markmiljö Planområdet innehåller låg buskvegetation samt ett mindre träd/buske. En högstadieskola finns i fastigheten söder om det aktuella planområdet. Skolelever parkerar gärna sina cyklar och mopeder vid det befintliga räcket längs gång- och cykelvägen närmast Gyllenkrooksgatan. Det är önskvärt om cykelparkering kunde lösas förslagsvis inom området nedanför den planerade transformatorstationen och den befintliga sittbänken (utanför planområdet). Uppdrag bör ges till Park och naturförvaltningen och trafikkontoret. Göteborgs Stad, Planhandling 9 (14)

10 Kompensationsåtgärd Göteborgs Energi kommer att återplantera buskar i anslutning till den nya transformatorstationen. Huvudmannaskap och ansvarsfördelning Anläggningar inom allmän plats Ingen allmän platsmark ingår i planområdet. Anläggningar inom kvartersmark Göteborgs Energi Nät AB ansvarar för utbyggnad av transformatorstationen inom kvartersmark. Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsbildning Fastighetsbildning skall ske i enlighet med detaljplanen. Före beviljande av bygglov skall bildning av fastighet för teknisk anläggning vara genomförd. Ledningsrätt Ledningsrätt för ledningar till planområdet/transformatorstationen erfordras. Vid omläggning av ledningar till följd av exploateringen ska eventuell ledningsrätt omprövas att gälla ledningens nya läge. De delar av befintliga allmänna ledningsområden som hamnar på kvartersmark till följd av den nya detaljplanen ska säkerställas med ledningsrätt, till förmån för respektive ledningsägare. Inom områden som på plankartan markerats med E kan tekniska anläggningar placeras. Dessa kan säkerställas med ledningsrätt alternativt avstyckas till egna fastigheter. Ansökan om lantmäteriförrättning Ledningsägaren, Göteborgs Energi Nät AB (GENAB), ansvarar för ansökan om lantmäteriförrättning avseende avstyckning samt ny ledningsrätt och ändring alternativt upphävande av befintliga ledningsrätter. Ansvar för att ansöka om och bekosta lantmäteriförrättning för övriga åtgärder regleras i genomförandeavtalet. Fastighetsrättsliga konsekvenser Planområdet ligger inom fastigheten Krokslätt 708:511och är i kommunal ägo. Fastighetsbildning för teknisk anläggning sker genom avstyckning. Planområdet omfattar ca 53 kvm Fastighet Erhåller mark från Avstår mark Markanvändning Ny fastighet Krokslätt 708: kvm Teknisk anläggning Göteborgs Stad, Planhandling 10 (14)

11 Avtal Avtal mellan kommun och exploatör Göteborgs Energi Nät AB har sedan tidigare tecknat markupplåtelseavtal med kommunen. Avtal mellan ledningsägare och exploatör Inom kommunägda fastigheter kan finnas ledningar som omfattas av markupplåtelseavtal mellan Göteborg Stad och Göteborg Energi som reglerar Göteborg Energikoncernens ledningar inklusive tillbehör i Göteborgs Stad. Ledningsägare är skyldiga att bevaka sina rättigheter och samråda med kommunen/exploatören avseende projektets påverkan på det egna ledningsinnehavet. Vid omläggning av ledningar bör avtal tecknas mellan ledningsägaren och kommunen/exploatören för att säkerställa åtaganden vad gäller kostnader, utförande samt ledningsrätt. Tidplan Samråd: andra kvartalet 2015 Granskning: andra kvartalet 2015 Antagande: tredje kvartalet 2015 Om planen inte överklagas fastställs den fem veckor efter antagande. Förväntad byggstart: fjärde kvartalet 2015 Färdigställande: första kvartalet 2016 Genomförandetid Under genomförandetiden har fastighetsägaren en lagstadgad rätt att bygga i enlighet med planen och detaljplanen får inte ändras utan att synnerliga skäl föreligger. Efter genomförandetidens slut fortsätter planen att gälla tills kommunen tar fram ny plan eller ändrar gällande plan. Fastighetsägaren äger efter genomförandetidens slut ingen rätt till ersättning för förlorade rättigheter som fanns i den ursprungliga planen. Planens genomförandetid Genomförandetiden är fem år från det datum då planen vunnit laga kraft Överväganden och konsekvenser Överväganden har gjort mellan olika intressen: Kommunen äger marken inom planområdet och angränsande områden. Göteborgs Stad, Planhandling 11 (14)

12 Nollalternativet Om utbyggnaden av transformatorstationen inte genomförs kvarstår risk för exponering av magnetfält för boende i närhet av befintlig station. Miljökonsekvenser Hushållning med mark- och vattenområden m.m. Vid utarbetande av denna detaljplan har stadsbyggnadskontoret gjort en lämplighetsprövning enligt 2 kap. plan- och bygglagen samt en avvägning enligt 3 och 4 kap. miljöbalken. Vidare har detaljplanen prövats mot kommunens översiktsplan i enlighet med 5 förordningen om hushållning med mark och vattenområden m.m. Inga riksintressen eller andra områden med särskilda natur- eller kulturintressen berörs. Kontoret bedömer att redovisat läge för ny transformatorstation kan anses vara den från allmän synpunkt mest lämpliga utifrån planområdets förutsättningar och föreliggande behov. Planen bedöms inte medföra att miljökvalitetsnormerna överskrids. Detaljplanen är förenlig med Översiktsplan för Göteborg. MKB/Behovsbedömning Kommunen har gjort en behovsbedömning enligt PBL 4 kap. 34 och Miljöbalken (MB) 6 kap. 11 för aktuell detaljplan. Kommunen har bedömt att ett genomförande av detaljplanen inte kommer att medföra någon betydande miljöpåverkan. Vid behovsbedömningen har kriterier i MKBförordningen bilaga 4 särskilt beaktats och ansetts vara uppfyllda. Detaljplaneförslaget medger endast en mindre komplettering i befintlig sammanhållen bebyggelse. Planförslaget medger i övrigt inte användning av planområdet för de ändamål som anges i PBL 4 kap. 34, varför kriterierna i MKB-förordningen bilaga 2 inte behöver särskilt beaktas. Kommunens ställningstagande grundar sig på bedömningen att ett genomförande av detaljplanen: Inte påverkar något Natura 2000-område och därmed inte kräver tillstånd enligt MB 7 kap. 28. Inte anger förutsättningar för kommande verksamheter eller åtgärder som kräver tillstånd enligt MKB-förordningen (1998:905) 3 och bilaga 3. Inte bedöms negativt påverka möjligheterna att uppfylla nationella och regionala miljömål. Inte bedöms ge upphov till en betydande miljöpåverkan på biologisk mångfald, landskap, fornlämningar, vatten etc. Inte ger upphov till betydande risker för människors hälsa eller för miljön. Inte bidrar till att några miljökvalitetsnormer överskrids. Inte påtagligt påverkar några områden eller natur som har erkänd nationell eller internationell skyddsstatus, t ex riksintressen eller naturreservat. Ytterligare motiv till ställningstagandet är att planen följer intentionerna uppsatta i Översiktsplanen för Göteborgs kommun samt att planens genomförande ger upphov till påverkan på ett begränsat område och på begränsade intressen. Göteborgs Stad, Planhandling 12 (14)

13 Kommunen har därmed bedömt att en miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning inte behövs för aktuellt planförslag. Behovsbedömningen är avstämd med länsstyrelsen den 27 februari Följderna av planens genomförande ska dock alltid redovisas enligt PBL. Nedan följer därför en kort sammanställning av planens miljökonsekvenser. Miljömål En flytt av befintlig transformatorstation i källaren i närliggande bostadsfastighet till ett fristående läge utmed Gyllenkrooksgatan minskar risken för exponering av magnetfält för närboende. Naturmiljö Byggnaden bedöms inte orsaka någon skada på naturmiljön. Kulturmiljö Byggnaden bedöms inte orsaka någon skada på kulturmiljön. Påverkan på luft eller vatten Byggnaden bedöms inte påverka luft- eller vattenmiljön. Samråd med länsstyrelsen Vid samrådet hade länsstyrelsen inget att erinra mot planförslaget. Ekonomiska konsekvenser av detaljplan Planens ekonomi Göteborg Energi Nät AB ansvarar för alla kostnader i samband med planen. Kommunens drifts- och förvaltningsekonomi Fastighetsnämnden får intäkter från arrendeupplåtelse. Ekonomiska konsekvenser för exploatören Göteborg Energi Nät AB får kostnader för byggande av anläggningen samt kostnader för lantmäteriförrättning och markupplåtelse. Göteborgs Stad, Planhandling 13 (14)

14 Överrensstämmelse med översiktsplanen Detaljplanen överensstämmer med intentionerna i översiktsplanen. STADSBYGGNADSKONTORET Birgitta Lööf Planchef Maria Lissvall Plankonsultsamordnare Leif Fred Planarkitekt ÅF Infrastructure AB FASTIGHETSKONTORET Charlotta Cedergren Distriktschef Tordh Lindgren Exploateringsingenjör Göteborgs Stad, Planhandling 14 (14)