Stadshuset, Sarrunanträdesrum 1, , kl

Transkript

1 SAMM.ANTR.ÄDESPROTOKOll 1(24) Plats och tid ande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Utses att justera ens plats, tid Justerade paragrafer Underskrift Sekreterare Stadshuset, Sarrunanträdesrum 1,, kl Leif Nilsson (S), ordf Hans-Göran Hansson (MP), 1 :e v ordf Richard Bernsheim (1v1), 2:e vice ordf Diana Hagman (S) Per-Olof Bengtsson (C) Johan Kronquist (SD) Zidon Kristensson (I<D) Monika Ero (S) Lars Klees (SD) Sune Persson (C) F redrik Svensson (S) Björn Widrnark (FV), gick kl Karin N ilsson (1v1) Sievert Aronsson (FP) Camilla Ehrenflod, stadsbyggnadschef,jan Karlsson, avd.chef Johanna Karlsson, planarkitekt, Lisa Hofer, planarkitekt, Robert Samuelsson, avd. chef, Alf Green, bygglovsingenjör, Agneta Westerberg, sekreterare Richard Bernsheim stadsbyggnadskontoret måndagen den 16 februari 2015 kl på stadsbyggnadskontoret &«Agneta Westerberg Ordförande Justerare

2 "'"'"'"'"' l Anslag l bevis s protokoll är justerat. en har tillkännagivits genom anslag Organ: Datum då anslaget sätts upp: Datum då anslaget tidigast får tas ned: Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Datum då anslaget togs ned: Stadsbyggnads~oret S~gn~esterberg / Signatur

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOll 3(24) BN Information från förvaltningen tackar för informationen. Sekreterare Agneta Westerberg informerar om de olika inloggningarna i ledamöternas läsplattor och vikten av att alltid låsa läsplattorna och stänga webbläsaren. / Aj /- / l

4 SAiviMANTRÄDESPROTOKOLL 4(24) BN Rapporter och delegationsbeslut godkänner redovisningen och ärendena läggs till handlingarna. tog del av följande delegationsbeslut och rapporter: Ärenden för kännedom (bilaga). stadsbyggnadskontorets delegationsbeslut under tiden : - Bygglov /rivningslov, marklov - Kontrollplan och slutbevis samt startbesked och slutbesked - Ärenden som avskrivits, om överklaganden kommit in i rätt tid samt lagakraft - Tillstyrkta fastighetsbildningsärenden - Tillsynsärenden

5 Bilaga 18 1 Ärenden för kännedom, Rapport till byggnadsnämnden a. Torups-Svenstorp 1:166 Länsstyrelsens beslut att lämna tillstånd till ingrepp i fornlämning nr 90 i samband med uppförande av hus i Västra Torups socken. b. Torups-Svenstorp 1:167 Länsstyrelsens beslut att lämna tillstånd till ingrepp i fornlämning nr 90 i samband med uppförande av hus och garage i Västra Torups socken. c. Skälsböke 1:25 Länsstyrelsens beslut att lämna tillstånd till ingrepp i fornlämning nr 743 i samband med föryngringsavverkning i Matteröds socken. d. Hörja 42:1 och 1:76 Länsstyrelsens beslut att lämna tillstånd till ingrepp i fornlämning 42:2 i Hörja socken.

6 ,,,,, ~ ~ SAMMANTRÄDESPROTOKOll BN (24) 19 Ekonomi, intern kontroll 2015, kontrollplan godkänner förslaget till intern kontrollplan för stadsbyggnadskontoret för stadsbyggnadskontoret har under året genomfört en risk- och väsentlighetsanalys av bland annat förrättningsprocessen samt lägenhetsadressering och namnsättning. Analysen är en del av det LEAN-arbete som pågår på stadsbyggnadskontoret. Även de risk- och väsentlighetsanalyser som legat till grund för tidigare års kontrollplan har uppdaterats. Förslaget till intern kontrollplan för 2015 omfattas av följande granskningsområden: Fjo/åretJ tj/ofjjciii - Handläggningstid som förlängs p.g.a. sent inkomna yttranden från styrelsens arbetsutskott/ tekniska utskottet (planprocessen) - Arkivering (planprocessen) - Leverantörsfakturor (årligt återkommande moment) VerkJamhet - Fastighetsförteckningens aktualitet (planprocessen) - Samråd- och granskningsyttrande (planprocessen) - Samråd med byggnadsnämnden (förrättningsprocessen) - Registrering i NDRK, Nationella Digitala Register Karta (förrättningsprocessen) - Mätverksamhet i bygglovprocessen stadsbyggnadskontoret har yttrat sig i tjänstetutlåtande daterat den 1 o februari stadsbyggnadschef Camilla Ehrenflod föredrar ärendet. Sänt till: Kommunstyrelsen, revisorerna /\l

7 vvvvv ~ ~ SAMMANTRÄDESPROTOKOIL BN (24) 20 Ekonomi, verksamhetsberättelse 2014, avvikelseanalys drift 2014, över/underskottshantering 2015 godkänner redovisningen av förslaget till verksamhetsberättelse samt det ekonomiska resultatet för 2014 för byggnadsnämnden och stadsbyggnadskontoret. hemställer hos fullmäktige att stadsbyggnadskontorets överskott i d1-ift- och investeringsbudgeten avseende år 2014 överförs till 2015 enligt redovisning i bilagor. Anteckning till protokollet Björn Widmark (F\i') antecknar till protokollet enligt bilaga. V erksarnhetsberättelsen, som skickas till ekonomiavdelningen är ett förslag på text till slutprodukten - årsredovisningen Med texten skickas även nyckeltal samt måluppfyllelseanalys. stadsbyggnadschef Camilla Eluenflod och avdelningschef Jan Karlsson föredrar ärendet. Sänt till: Ekonomiavdehllngen

8

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7(24) BN Ekonomi, verksamhetsplan 2015 godkänner förslaget till verksamhetsplan för stadsbyggnadskontoret stadsbyggnadskontoret har upprättat ett förslag till verksamhetsplan för Verksamhetsplanen utgår från fullmäktiges vision och övergripande mål, vilka i sin tur är nedbmtna i utvecklings- respektive årsmål för byggnadsnämnden/ stadsbyggnadskontoret. Sist i verksamhetsplanen, under tubriken stadsbyggnadskontorets organisation, beskrivs kontorets verksamhetsuppdrag liksom olika prioriteringsområden för respektive avdelning/ funktion. Dessa prioriteringsområden är framtagna på tjänstemannanivå för kontorets dagliga arbete och antas inte av nämnden. Målstyrningsmodellen antogs i fullmäktige med syftet att stärka det strategiska perspektivet, skapa en röd tråd i styrningen, öka transparansen och öka effektiviteten i verksamheten. s tadsbyggnadskontoret har yttrat sig i tjänstetutlåtande daterat den 1 O febtuari stadsbyggnadschef Camilla Ehrenflod föredrar ärendet. Sänt till: Kommunstyrelsen J-!V

10 SAMNI.ANTRÄDESPROTOKOLL 8(24) BN Byggnadsnsnnnden 22 Ekonomi, internbudget 2015 fastställer förslaget till internbudget för stadsbyggnadskontoret och byggnadsnämnden Deltar inte i beslutet Johan Kronquist (SD), Lars Klees (SD) samt Richard Bernsheim (M) och Zidon Kristensson (KD) deltar inte i beslutet. Kommunfullmäktige beslutade i samband med Strategisk plan med budget 2015 och flerårsplan att nämndema/styrelsen inom ramen för anvisade medel ska fastställa internbudget på detaljnivå senast den 28 februari Avdelningschef Jan Karlsson föredrar ärendet. Sänt till: Ekonomiavdelningen / ;l/ r-

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9(24) Samm anträdesdatum Byggnadsnt3mnden 23 Namnsättning, gatunamn (Stengatan), Stoby fastställer gatunamnet Stengatan. I samband med ett marklov på fastigheten Stoby 24:10 konstaterade stadsbyggnadskontoret att gatan till fastigheten saknade namn. s tadsbyggnadskontoret har i tjänsteutlåtande daterat den 22 januari 2015 föreslagit gatunamnet Stengatan. Den aktuella gatan ansluter till Krossgatan. Det föreslagna gatunamnet ansluter till den motivering som låg till grund för Krossgatan, då det i området tidigare pågick arbete med att krossa en bergsklack. Sänt till: Mät- och GIS-avd

12 'ti'v'tl''ti'v ~ ~ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL BN (24) 24 Namnsättning, gatunamn (Byggatan och Norre Ljungvägen), Vinslöv fastställer gatunamnen Byggatan och Norre Ljungvägen. I samband med en avstyckning i området konstaterades att gatan som ansluter till Björkhagavägen saknar namn. s tadsbyggnadskontoret har i tjänsteutlåtande daterat den 22 januari förslaget gatunamnet Byggatan. I området finns många företag med anknytning till byggverksamhet. För att kunna få till stånd ändamålsenliga adresser för bostadsfastigheterna nord öst om den föreslagna gatan Byggatan, föreslås gatunamnet Norre Ljungvägen. Namnet är anknytet till området där merparten av fastigheterna har landsbygdsadress Norre Ljung. Sänt till: Mät- och GIS-avd, ;V L

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (24) BN Gäddastorp 4:13 (kv. Västergården), Hässleholm Planändring, hävande av fastighetsindelningsbestämmelser-uppdrag och samråd s tadsbyggnadskontoret får i uppdrag att upprätta ett förslag till ändring av detaljplan (upphävande av fastighetsindelningsbestämmelser). stadsbyggnadskontoret får i uppdrag att samråda om planförslaget med berörda, enligt enkelt planförfarande. Lantmäterimyndigheten har fått in en ansökan om att genom avstyckning bilda en ny fastighet för befintligt fjärrvärmeverk med tillhörande inhägnat område. Avstyckningen strider mot gällande detaljplan eftersom detaljplanen innehåller fastighetsindelningsbestämmelser. Ändringen av detaljplanen bedöms kunna ske genom enkelt planförfarande. stadsbyggnadskontoret har yttrat sig i tjänsteutiätande daterat den 20 januari Lantmätare Henrik Johansson föredrar ärendet. Sänt till: Lantmäteriavdelningen

14 vvvvv ~ ~ SAlviMANTRÄDESPROTOKOLL BN (24) Byggnadsnl:Jmnden 26 Översiktsplan, fördjupning stad - information tackar för informationen. Planarkitekterna Johanna Karlsson och Lisa Hofer informerade övergripande om arbetet med förslaget till fördjupning av översiktsplanen. De informerade också om markanvändningskartan samt föreslagna mål och strategier för stadens utveckling fram till år Enligt tidsplanen planeras samråd om förslaget under våren/ sommaren Ärendets tidigare beskrivning har den 13 september 2011 gett stadsbyggnadskontoret i uppdrag att upprätta ett förslag till fördjupning av översiktsplanen.för stad. Syftet med fördjupningen av översiktsplanen för stad är att i en väl förankrad process formulera strategier och mål för den fysiska utvecklingen av stad. Programsamrådet är det första av fyra skeden. Programsamrådet går ut på att brett diskutera kring de scenarier som är framtagna för stads utveckling fram till år stadsbyggnadskontoret har den 12 mars 2013 fått i uppdrag att samråda om programförslaget med berörda. /IV (j3

15 vvvvv ~ ~ SNvllv1ANTRÄDESPROTOKOLL BN (24) Forts. 26 stadsbyggnadskontoret hat den 10 februari 2014 redovisat arbetet med fördjupning av översiktsplan för stad. Ett inledande program hat varit ute på samråd för berörda och allmänheten för att fånga upp synpunkter i ett tidigt skede. Utifrån dessa fortsätter nu arbetet med att ta fram en markanvisningskarta. E n tydlig inriktning och prioriteringsordning är beslutad. Sänt till: Planavdelningen

16 SAMlvlANTRÄDESPROTOKOll 14(24) BN Blodhasseln 6, Hässleholm Bygglov för nybyggnad av inglasat uterum 1. beviljar bygglov för tillbyggnad av enbostadshus. 2. fastställer kontrollplanen och ger startbesked. När byggnadsverket är uppfört ska detta anmälas till stadsbyggnadskontoret för kontroll av att det stämmer med givet lov och eventuella villkor i startbeskedet. Byggnadsverket får tas i bruk innan slutbesked lämnats. Arbetet får påbörjas på egen risk innan detta beslut har vunnit laga kraft. Vid ett överklagande kan överprövande instans upphäva detta beslut. Johan och Linda Nordgren har den 6 november 2014 ansökt om bygglov för nybyggnad av inglasat uterum på fastigheten Blodhasseln 6. Förslaget följer gällande detaljplan. Åtgärden har påbörjats innan byggnadsnämnden har beviljat bygglov och gett startbesked. Frågan om sanktionsavgift prövas av byggnadsnämnden i särskilt ärende vid dagens sammanträde. stadsbyggnadskontoret har yttrat sig i ~änstetutlåtande daterat den 23 januari Bygglovsingenjör Alf Green föredrar ärendet. Avgift Avgift enligt taxan: kronor Faktura översänds separat

17 SAlvfMANTRADESPROTOKOLL 15(24) BN Forts. 27 Upplysningar Lovet och startbeskedet upphör att gälla om åtgärden inte hat påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen då beslutet om bygglov hat vunnit laga kraft. et kan överklagas Hur man överklagar samt information om förenklad delgivning framgår av följebrevet. Sänt till: J o han och Linda N ordgren l~. ;\/.

18 SA.NIMANTRÄDESPROTOK.OLL 16(24) BN Stora Oberöd 1:9 Bygglov för ändrad användning (tillfälligt boende, pensionat, vandrarhem, kursgård) beviljar bygglov för ändrad användning till tillfålligt boende, pensionat, vandrarhem, kursgård. Byggnadsarbeten får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden gett ett startbesked. För att startbesked ska kunna ges ska en reviderad brandskyddsbeskrivning lämnas in. Skäl för beslutet Den prövade åtgärden är förenlig med den ala översiktsplanen och bedöms vara en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt 2 kapitlet plan- och bygglagen samt 3 och 4 kapitlet miljöbalken. bedömer att förslaget inte utgör en sådan betydande olägenhet för berörda sakägare att bygglov inte kan beviljas (PBL 2 kapitlet 9 ). Verksamheten bedöms likvärdig tidigare verksamhet. s skäl för sitt beslut preciseras ytterligare i tjänsteutlåtande daterat den 20 januari Zenit Dialog AB har den 1 O november 2014 ansökt om bygglov för ändrad användning från sjukhem till tillfälligt boende, pensionat, vandrarhem, kursgård på fastigheten Stora Oberöd 1:9. Åtgärden utförs utanför ett område med detaljplan och utanför sammanhållen bebyggelse.

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17(24) BN Forts. 28 s tadsbyggnadskontoret har gett berörda myndigheter och sakägare tillfälle att yttra sig. Synpunkter har kommit in från boende på fastigheten Tostarp 2:1. Zenit Dialog AB har den 26 januari bemött inkomna synpunkter. Ivliljökontoret har i yttrande daterat den 19 januari 2015 ingeri invändning mot förslaget under vissa förutsättningar. Trafikverket har i yttrande daterat den 4 februari 2015 inga synpunkter på att bygglov ges. Räddnings ~ äns te n har i yttrande daterat den 28 januari 2015 ställt krav på verksamheten. s tadsbyggnadskontoret har yttrat sig i tjänstetutlåtande daterat den 20 januari Bygglovsingenjör Alf Green föredrar ärendet. sgång Beredningens besllltifrirslag: beviljar bygglov. Yrkande/ flir.rlag Johan Kronquist (SD) yrkar att bygglov inte beviljas. Richard Bernsheim (M) instämmer i beredningens förslag. Ordföranden ställer proposition på beredningens förslag (med bifall från Richard Bernsheim) och Johan Kronquists yrkande och finner att nämnden beslutat enligt beredningens förslag. Avgift Avgift enligt taxan: kronor Faktura översänds separat Lit/ ~

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18(24) BN Forts. 28 Upplysningar 1. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen då beslutet om bygglov har vunnit laga kraft. 2. Tillstånd krävs från polismyndigheten för rörelse som samtidigt tar emot minst nio gäster eller som omfattar minst fem gästrum (enligt lag om hotell- och pensionatsrörelse). 3. Dricksvattenförsörjningen är en livsmedelsanläggning som ska godkännas eller registreras innan den tas i bruk. Handlingar ska lämnas in i god tid till miljönämnden. et kan överklagas Hur man överklagar samt information om förenklad delgivning framgår av följ e brevet. Sänt till: Zenit Dialog AB Elenor och Ulf N ilsson Bengt och Lena Rosenkvist Isak och Elina Magnusson Keijo och Maria Gölmark ; ;\l ~

21 SANlMANTRÄDESPROTOKOLL 19(24) BN Macken 12-14, Hässleholm Bygglov för nybyggnad av affärshus (Citygross) samt rivningslov 1. beviljar bygglov för nybyggnad av affårshus (Citygross) samt rivningslov för befintliga byggnader. 2. Byggnadsarbeten får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden gett ett startbesked. s tadsbyggnadskontoret kommer att kalla till ett tekniskt samråd. Kontrollansvarig för byggprojektet är Mats Axelsson, Grontmij AB. Arbetet får påbörjas på egen risk innan detta beslut har vunnit laga kraft. Vid ett överklagande kan överprövande instans upphäva detta beslut. Fastighets AB Centur har den 11 december 2012 ansökt om bygglov för nybyggnad av affårshus (Citygross) på fastigheterna Macken Ansökan avser bygglov för nybyggnad av affårshus (Citygross) parkering, kundvagnsgarage och skyltar samt rivningslov för befintliga byggnader. Reviderade handlingar har inkommit. Åtgärden följer gällande detaljplan Macken 12 med flera, som nu vunnit laga kraft. stadsbyggnadskontoret har yttrat sig i tjänstetutlåtande daterat den 28 januari Avdelningschef Robert Samuelsson föredrar ärendet. Ärendets tidigare beskrivning har den12mars 2013 beslutat att ärendet inte får avgöras förrän planarbetet har vunnit laga kraft.

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20(24) BN Forts. 29 Avgift Avgift enligt taxan: kronor Faktura översänds separat Upplysningar 1. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen då beslutet om bygglov har vunnit laga kraft. 2. kommer att pröva förutsättningar för att ta ut en byggsanktionsavgift om åtgärden påbörjas innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked. 3. Livsmedelsanläggning ska godkännas eller registreras innan den tas i bruk. Handlingar ska lämnas in i god tid till miljönämnden. 4. Utsättning skall utföras av stadsbyggnadskontorets personal eller extern sakkunnig som har mätningsteknisk fårdighet enligt Lantmäteriets rekommendationer eller blivit godkänd av byggnadsnämnden. Ansökan om behörighet för husutstakning ska vara godkänd av stadsbyggnadskontoret innan arbete påbörjas. Anmälan om vem som utför husutstakningen ska göras inför varje uppdrag. E fter utfört arbete ska inmätningsdata lämnas in till stadsbyggnadskontoret omgående. Redovisade data skall motsvara inmätningspunkt på profilbräda, i Sweref och RH Behövs nya anslutningar till allmän väg ska kontakt tas med ens tekniska avdelning. 6. Eventuella föroreningar/saneringar ska anmälas till miljökontoret. et kan överklagas Hur man överklagar samt information om förenklad delgivning framgår av följebrevet. Sänt till: Fastighets AB Centur L!V

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOIL 21 (24) BN Orgelbyggaren 3, Hässleholm Bygglov för ändrad användning samt om- och tillbyggnad av flerbostadshus till kontor, restaurang och tillfälligt boende beslutar om anstånd med avgörandet om lov till dess att ändringen av detaljplanen är klar PBL (plan och bygglagen 9 kap 28 ). Skäl för beslutet Åtgärderna bedöms inte vara en sådan liten avvikelse från detaljplanen att bygglov kan beviljas. Åke Johansson och Lars-Peder Mattiasson har den 11 december 2014 ansökt bygglov för om- och tillbyggnad samt ändrad användning av ett flerbostadshus på fas tigheten Orgelbyggaren 3. Tillbyggnad av kontorsutrymme på vindsplan, rumsuthyrning på gården samt ändrad användning till restaurang i källarplan strider mot gällande detaljplan som enbart tillåter bostadsändamål Åtgärderna bedöms inte vara en liten avvikelse som kan prövas i bygglov utan måste föregås av en prövning i ny detaljplan. s tadsbyggnadskontoret har den 13 maj 2014 fått i uppdrag att upprätta ett förslag till detaljplan för Orgelbyggaren 3. stadsbyggnadskontoret har yttrat sig i tj änstetutlåtande daterat den 23 januari Avdelningschef Robert Samuelsson föredrar ärendet.

24 SA:tviMANTRÄDESPROTOKOU.. 22(24) BN Byggnadsn~rnnden Forts. 30 et kan överklagas Hur man överklagar samt information om förenklad delgivning framgår av följebrevet. Sänt till: Åke Johansson och Lars-Peder Mattiasson J_ J\/

25 SAlviMANTRÄDESPROTOKOLL 23(24) BN Byggnadsnännnden 31 Blodhasseln 6, Hässleholm Olovligt byggande/olovlig åtgärd - Byggnation utan lov och startbesked Byggsanktionsavgift på kr tas ut Skäl för beslutet finner att nybyggnad av inglasat uterum har påbörjats utan att bygglov har beviljats eller startbesked getts. Det utförda har inte rättats innan frågan om sanktion har tagits upp till överläggning vid sammanträde med byggnadsnämnden. bedömer dock att det finns skäl att sätta ned avgiften till hälften av total avgift (24 864/2 = kr) då överträdelsen kan anses vara av mindre allvarlig art. s övriga skäl för att ta ut sanktionsavgift preciseras ytterligare i tjänsteudåtande daterat den 21 januari har den 6 november 2014 ansökt om bygglov för nybyggnad av inglasat uterum. Fastigheten är belägen inom detaljplanelagt område. Vid genomgång av kartkontroll konstaterades det att nybyggnad av inglasat uterum har påbörjats utan att bygglov har beviljats eller startbesked getts. Enligt J påbörjades åtgärden under s tadsbyggnadskontoret har i skrivelse informerat om möjligheten att vidta rättelse genom att riva tillbyggnaden samt att lämna en förklaring till det inträffade. ) ;1/

26 'ti''o''o''tl''tl' ~ ~ SAMMANTRÄDESPROTOKOLL BN (24) Forts. 31 Fastighetsägarna har i en skrivelse den 22 januari 2015 kommit in med en förklaring till det inträffade. har vid dagens sammanträde 27 beviljat bygglov för nybyggnad av inglasat uterum. stadsbyggnadskontoret har yttrat sig i ~änstetutlåtande daterat den 21 januari Bygglovsingenjör Alf Green föredrar ärendet. sgång Beredningens beslutsjoi"s!ag: Byggsanktionsavgift på kr tas ut solidariskt av fastighetsägarna. Yrkande/ Fiinlag Rickard Bemsheim (M) yrkar att det finns skäl att sätta ned avgiften till hälften av total avgift (24 864/2 = kr) då överträdelsen kan anses vara av mindre allvarlig art. Hans-Göran Hansson (MP), Johan Kronquist (SD) samt Lars Klees (SD) instämmer i Bemsheims förslag. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutat enlig t Richard Bernsheims förslag. Upplysningar Faktura kommer att sändas separat och skall betalas senast inom två m ånader från det att beslutet vunnit laga kraft. et kan överklagas Hur man överklagar framgår av följebrevet. Sänt till: