Committee / Commission EMPL. Meeting of / Réunion du 05/09/2013. BUDGETARY AMENDMENTS (2014 Procedure) AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES (Procédure 2014)

Transkript

1 Committee / Commission EMPL Meeting of / Réunion du 05/09/2013 BUDGETARY AMENDMENTS (2014 Procedure) AMENDEMENTS BUDGÉTAIRES (Procédure 2014) Rapporteur: Csaba ŐRY SV SV

2

3 Förslag till ändring 6500 === EMPL/6500 === Artikel Utgifter för tjänstemän och tillfälligt anställda inom politikområdet sysselsättning, socialpolitik och inkludering Totalt I enlighet med Europeiska rådets slutsatser från februari 2013 och i syfte att tillmötesgå det exceptionella behovet av att visa solidaritet för att komma tillrätta med EU:s ekonomiska utmaningar kommer justeringen av löner genom lönemetoden inte att tillämpas under två år, dvs. under 2013 och 2014, och det kommer att ske en minskning av personalen med 1 procent. Förslag till ändring 6501 === EMPL/6501 === Punkt Stödutgifter för Europeiska socialfonden (ESF) och icke-operativt tekniskt stöd Totalt Förslag till ändring 6502 === EMPL/6502 === Punkt Stödutgifter för programmet för social förändring och social innovation Totalt

4 Förslag till ändring 6503 === EMPL/6503 === Artikel Slutförande av Europeiska socialfonden (ESF) Regional konkurrenskraft och sysselsättning ( ) p.m p.m p.m Totalt p.m p.m p.m Förslag till ändring 6504 === EMPL/6504 === Artikel Europeiska socialfonden (ESF) Mindre utvecklade regioner Investera i tillväxt och sysselsättning Totalt Europeiska socialfonden har funnits länge. Med tanke på den höga arbetslösheten i medlemsstaterna får en ändring av Europeiska socialfonden inte leda till en drastisk minskning av betalningarna under det första året jämfört med föregående år. Förslag till ändring 6505 === EMPL/6505 === Artikel Europeiska socialfonden (ESF) Övergångsregioner Investera i tillväxt och sysselsättning Totalt

5 Europeiska socialfonden har funnits länge. Med tanke på den höga arbetslösheten i medlemsstaterna får en ändring av Europeiska socialfonden inte leda till en drastisk minskning av betalningarna under det första året jämfört med föregående år. Återinförande av budgetförslaget ( EUR). Förslag till ändring 6506 === EMPL/6506 === Artikel Europeiska socialfonden (ESF) Mer utvecklade regioner Investera i tillväxt och sysselsättning Totalt Europeiska socialfonden har funnits länge. Med tanke på den höga arbetslösheten i medlemsstaterna får en ändring av Europeiska socialfonden inte leda till en drastisk minskning av betalningarna under det första året jämfört med föregående år. Återinförande av budgetförslaget ( EUR). Förslag till ändring 6507 === EMPL/6507 === Artikel Sysselsättningsinitiativ för ungdomar Totalt Enligt parlamentets och rådets beslut om den fleråriga budgetramen måste anslag för sysselsättningsinitiativet för ungdomar avsättas under de första två åren. Förslag till ändring 6508 === EMPL/6508 === 5

6 Punkt Progress Stöd till utveckling, genomförande, övervakning och utvärdering av unionens sysselsättnings- och socialpolitik och lagstiftning om arbetsvillkor Ändra beloppen och anmärkningarna enligt följande: Totalt Efter stycket: Det allmänna målet för EU:s program för social förändring... genom finansiellt stöd för Europeiska unionens mål. Följande text utgår: Programmet är uppdelat i tre delar som kompletterar varandra: Progress, Eures samt Mikrofinansiering och socialt entreprenörskap. Efter stycket: För att nå det allmänna målet för programmet, nämligen... särskilda målen för programdelen Progress följande: Ändra texten enligt följande: Utveckla och sprida resultat av jämförande analyser av hög kvalitet för att se till att unionens sysselsättnings- och socialpolitik och lagstiftning om arbetsvillkor bygger på välgrundade fakta och är relevanta för behoven, problemen och förutsättningarna i de enskilda medlemsstaterna och de övriga deltagande länderna. Underlätta effektivt och integrerat informationsutbyte, ömsesidigt lärande och dialog om unionens sysselsättnings- och socialpolitik och lagstiftning om arbetsvillkor på unionsnivå, nationell och internationell nivå för att hjälpa medlemsstaterna och de övriga deltagande länderna att utveckla sin politik och genomföra unionslagstiftningen. Tillhandahålla ekonomiskt stöd för beslutsfattare så att de kan främjatesta sociala och arbetsmarknadspolitiska reformer, bygga upp de viktigaste aktörernas kapacitet att utforma och genomföra nyskapande sociala projekt och göra relevant kunskap och expertis tillgänglig. Övervaka och utvärdera genomförandet av de europeiska sysselsättningsriktlinjerna och rekommendationerna och deras effekter, särskilt genom den gemensamma sysselsättningsrapporten, samt analysera samspelet mellan den europeiska sysselsättningsstrategin och den allmänna ekonomiska och sociala politiken och andra politikområden. Ge unionens och medlemsstaternas organisationer finansiellt stödbidrag för att utveckla, främja och stödja genomförandet av unionens sysselsättnings- och socialpolitik och lagstiftning om arbetsvillkor. Beloppen från EftaländernasEftastaternas bidrag enligt bestämmelserna i avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, särskilt artikel 82 och protokoll nr 32, måste läggas till de anslag som tas upp under denna budgetpost. Dessa belopp som härrör från EftaländernasEftastaternas bidrag, vilka tas upp under artikel i inkomstberäkningen utgör inkomster som avsätts för att täcka särskilda utgifter i enlighet med bestämmelserna i artikel 21.2 e g i budgetförordningen, och och medför avsättning av motsvarande anslag och användning av dessa enligt bilagan Europeiska ekonomiska samarbetsområdet som fogas till denna del i utgiftsberäkningen, vilkensom ingår i den allmänna budgeten. Följande text utgår: Dessutom kan stöd ges till åtgärder som rör tillämpningen av programmets gemensamma bestämmelser, såsom övervakning, utvärdering, spridning av resultat och kommunikation. I artikel 6 i förslaget till förordning beskrivs de typer av åtgärder som kan finansieras. 6

7 Med tanke på den finansiella och ekonomiska krisen måste betalningarna om möjligt anpassas till åtagandena och betalas ut under samma år. Förslag till ändring 6509 === EMPL/6509 === Lägg till följande: Totalt Rubrik: Informations- och utbildningsåtgärder för arbetstagarorganisationer Lägg till följande text: Detta anslag är avsett att täcka kostnader för informations- och utbildningsåtgärder till förmån för arbetstagarorganisationer, inklusive representanter för arbetstagarorganisationer i kandidatländerna, i samband med genomförandet av unionsåtgärder som rör unionens sociala dimension. Åtgärderna bör hjälpa arbetstagarorganisationerna att bidra till att bemöta övergripande utmaningarna för den europeiska sysselsättnings- och socialpolitiken enligt Europa 2020-strategin och den socialpolitiska dagordningen samt enligt unionens initiativ för att bemöta följderna av den ekonomiska krisen. Dessutom ska detta anslag stödja två organisationers arbetsprogram, ETUI (European Trade Union Institute) och EZA (European Centre for Workers Questions), som har inrättats för att främja kapacitetsuppbyggnad genom utbildning och forskning på EU-nivå, inbegripet kandidatländer, för att öka arbetstagarföreträdarnas delaktighet i beslutsprocessen. Budgetposten Social Dialog ska delas upp i tre separata budgetposter på samma sätt som tidigare och anslagen ska höjas till nivån i 2013 års budget. Förslag till ändring 6510 === EMPL/6510 === Lägg till följande: Totalt Rubrik: Information till, samråd med och medverkan av representanter i företag Lägg till följande text: 7

8 Detta anslag är avsett att täcka finansieringen av åtgärder för att skapa förutsättningar för att stärka arbetstagarinflytandet i företag genom att främja direktiven 97/74/EG och 2009/38/EG om europeiska företagsråd, direktiv 2001/86/EG och 2003/72/EG om arbetstagarinflytande i Europabolag respektive europeiska kooperativa föreningar, direktiv 2002/14/EG om inrättande av en allmän ram för information till och samråd med arbetstagare i Europeiska gemenskapen samt artikel 16 i direktiv 2005/56/EG om gränsöverskridande fusioner av bolag med begränsat ansvar. Detta anslag ska täcka finansieringen av åtgärder för att stärka samarbetet över nationsgränserna mellan företrädare för arbetstagare och arbetsgivare genom information, samråd och medbestämmande inom företag med verksamhet i flera medlemsstater. Korta kurser för förhandlare och företrädare vid transnationella organ för information, samråd och medbestämmande får finansieras i detta sammanhang. Arbetsmarknadsparter från kandidatländer får delta. Anslaget får användas för att finansiera åtgärder som ska göra det möjligt för arbetsmarknadens parter att utöva sina rättigheter och skyldigheter avseende arbetstagarnas medbestämmande, särskilt inom europeiska företagsråd och små och medelstora företag, informera dem om transnationella företagsavtal och stärka deras samarbete inom ramen för unionslagstiftningen om medbestämmande. Dessutom får anslaget användas för att finansiera åtgärder avsedda att utveckla kunnandet om medbestämmande i medlemsstaterna, främja samarbete mellan behöriga myndigheter och berörda parter och vårda relationer med unionens institutioner till stöd för genomförande och effektivisering av unionens medbestämmandelagstiftning. Budgetposten Social Dialog ska delas upp i tre separata budgetposter på samma sätt som tidigare och anslagen ska höjas till nivån i 2013 års budget. Förslag till ändring 6511 === EMPL/6511 === Punkt Social dialog Ändra beloppen och anmärkningarna enligt följande: Totalt Efter stycket: Tidigare punkterna , , och Ändra texten enligt följande: Målet för denna verksamhet är att stärka den sociala dialogen och främja antagandet av avtal och andra gemensamma åtgärder mellanfrån arbetsmarknadens parter på EU-nivå och i kandidatländerna.eu-nivå. De åtgärder som finansieras ska hjälpa arbetsmarknadens parter att ta itu med de övergripande utmaningarna föri den europeiska sysselsättnings- och socialpolitiken som fastställts ii strategin Europa strategin2020, och inom olika EU-initiativ, i syfte atteu-initiativ bemöta följderna av den ekonomiska krisenkrisens följder och bidra till förbättring och spridning av kunskaper omförbättringar och kunskapsspridning kring institutioner och praxis i fråga om partsrelationer.förhållandena mellan arbetsmarknadens parter. Efter stycket: Anslaget är också avsett att täcka åtgärder till stöd... relationerna mellan arbetsmarknadens parter, bl.a. 8

9 följande: Ändra texten enligt följande: Åtgärder som arbetsmarknadens parter vidtar för att främja den sociala dialogen (bl.a. parternas kapacitet) på branschövergripande nivå och branschnivå. Åtgärder för att förbättra kunskaperna om institutioner och praxis i fråga om relationer mellan parterna i hela EU samt spridning av resultaten. Stöd till två särskilda fackliga organisationers arbetsprogram, ETUI (European Trade Union Institute) ochsamt EZA (European Centre for Workers Questions), som har inrättats för att underlätta kapacitetsuppbyggnad genom utbildning och forskning på EU-nivå, inbegripet kandidatländer, och för att öka arbetstagarföreträdarnas delaktighet i EU:s beslutsprocess. Informations- och utbildningsåtgärder till förmån för arbetstagarorganisationer, inklusive organisationer i kandidatländerna, i samband med genomförandet av EU-åtgärder som rör EU:s sociala dimension. Gränsöverskridande utbyte av information och god praxis i frågor av betydelse för dialogen mellan parterna på företagsnivå. Åtgärder där företrädare för parterna i kandidatländerna deltar, i syfte att främja den sociala dialogen på EU-nivå. Det syftar också till att främja en lika medverkan av kvinnor och män i fackförenings- och arbetsgivarorganisationernas beslutsfattande organ. Åtgärder som finansieras till stöd för relationerna mellan parterna, särskilt sådana avsedda att utveckla kunnande och utbyta information av betydelse för EU-nivån. Förslag till ändring 6512 === EMPL/6512 === Lägg till följande: Totalt Rubrik: Relationer mellan arbetsmarknadens parter och den sociala dialogen Lägg till följande text: Detta anslag syftar till att finansiera arbetsmarknadsparternas medverkan i den europeiska sysselsättningsstrategin och deras bidrag till hanteringen av de övergripande utmaningar för den europeiska sysselsättnings- och socialpolitiken som fastställs i Europa 2020-strategin och den socialpolitiska dagordningen samt i unionens initiativ för att bemöta följderna av den ekonomiska krisen. Anslaget ska täcka finansiering av stöd som främjar utvecklingen av den branschövergripande och branschspecifika sociala dialogen enligt artikel 154 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Det ska finansiera samråd, möten, förhandlingar och andra åtgärder för att förverkliga ovan nämnda mål. Dessutom är detta anslag avsett att täcka stöd till åtgärder som rör relationerna mellan arbetsmarknadens parter, särskilt åtgärder som syftar till kompetensutveckling och utbyte av information av betydelse för unionen. 9

10 Detta anslag är även avsett att täcka finansiering av åtgärder som inbegriper företrädare för arbetsmarknadens parter i kandidatländerna i det särskilda syftet att främja social dialog på unionsnivå. Det syftar också till att främja kvinnors och mäns lika medverkan i fackföreningarnas och arbetsgivarorganisationernas beslutsfattande organ. De två senare aspekterna har en övergripande karaktär. Mot bakgrund av dessa mål har följande två delprogram fastställts: Stöd till den sociala dialogen på europeisk nivå. Ökad sakkunskap om arbetsmarknadsrelationer. Referensrättsakter: Lägg till följande text: Uppgifter som följer av de särskilda befogenheter som kommissionen ges direkt genom artiklarna 154 och 155 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Budgetposten Social Dialog ska delas upp i tre separata budgetposter på samma sätt som tidigare och anslagen ska höjas till nivån i 2013 års budget. Förslag till ändring 6513 === EMPL/6513 === Punkt Förberedande åtgärd Informationscentrum för utstationerade och migrerande arbetstagare p.m p.m Totalt p.m p.m Antagandet av förslaget till direktiv om verkställighet av direktiv 96/71/EG om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster kommer att skapa nya behov av finansiering av informationsinfrastruktur för utstationerade arbetstagare. Förslag till ändring 6514 === EMPL/6514 === från Utskottet för sysselsättning och sociala frågor Punkt Förberedande åtgärd Aktiveringsåtgärder för unga människor genomförande av initiativet Unga på väg Ändra beloppen och anmärkningarna enligt följande: p.m p.m Totalt p.m p.m

11 Efter stycket: Detta anslag ska täcka utestående åtaganden från tidigare år inom den förberedande åtgärden. Ändra texten enligt följande: Ungdomsarbetslöshet utgör en stor utmaning i Europa. Omkring 5,5 miljoner unga människor är för närvarande utan arbete i unionen. En av fem personer under 25 år står utan arbete och 15 procent% lämnar skolan utan fullständiga betyg.en examen. Ungdomsarbetslösheten förvärrades och har fortsatt att stiga under 2013, och är2012, och i vissa medlemsstater når arbetslösheten nu så hög som 50 procent.45 %. Detta får allvarliga ekonomiska och sociala följder både för samhället och för individen. Studier visar att människor som är arbetslösa när de är unga med större sannolikhet kommer att drabbas av långtidsarbetslöshet senare i livet och få osäkra anställningar. Det är således ytterst viktigt att medlemsstaterna hjälper alla unga människor att få ett arbete eller att utbilda sigutbildning när de är arbetslösa, oavsett vilken utbildningsnivå de har. Europa 2020-strategin fastställer tydliga mål för medlemsstaterna för att minska antalet avhopp från skolan till 10 procent% och öka sysselsättningsnivån till 75 procent och tacklar%, och behandlar dessa problem genom flaggskeppsinitiativet Unga på väg. Medlemsstaterna uppmanas att tillhandahålla en så kallad garanti för unga människor för att säkerställa att alla unga människor högst fyra månader efter det att de har slutat skolan har ett arbete eller är föremål för vidareutbildnings- eller aktiveringsåtgärder. Garantin för unga människor är ett viktigt inslag bland de innovativa insatserna för att främja övergången från skola till arbete, vilket också togs upp i kommissionens meddelande av den 20 december 2011 om bättre möjligheter för unga (COM(2011)0933).(KOM(2011) 933 slutlig). Förlängning av denna förberedande åtgärd under ett tredje år. Förslag till ändring 6515 === EMPL/6515 === Punkt Pilotprojekt Främjande av personalägande och arbetstagardelaktighet Ändra beloppen och anmärkningarna enligt följande: p.m p.m Totalt p.m p.m Efter stycket: Detta anslag ska täcka föregående års utestående åtaganden för pilotprojektet. Ändra texten enligt följande: DettaGenom detta pilotprojekt genomförgenomförs de viktigaste slutsatserna av det offentliga samrådet i Europaparlamentet den 22 mars 2012, där man underströk behovet av att samla in exakta uppgifter om de olika nationella lagstiftningarna om personalägande och arbetstagardelaktighet. Insamlingen av uppgifter ska syfta till att inrätta ett europeiskt centrum för personalägande i varje medlemsstat, vilket ska tillhandahålla information, utbildning och rådgivning för arbetstagare, företag och allmänhet och därmed underlätta främjandet och genomförandet av nödvändig lagstiftning för en bättre utveckling av personalägandet och arbetstagardelaktigheten i unionen, vars fördelar för samhället betonas i Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande på eget initiativ (Soc/371) om arbetstagarnas ekonomiska delaktighet inom EU. Lägg till följande text: Pilotprojektet genomför också de främsta slutsatserna och politisk rekommendationerna i 11

12 Europaparlamentets studie Employee Financial Participation (EFP) in Companies Proceeds som lades fram i Europaparlamentet den 3 oktober 2012, i vilken man understryker behovet av att diskutera frågan om beskattningen av ekonomiska andelssystem för anställda separat från frågan om ett europeiskt regelverk, som eventuellt skulle kunna utformas som ett 28:e ekonomiskt andelssystem för anställda. Dessa strategier bygger på behovet av att samla in korrekta och relevanta uppgifter som skulle kunna bidra till identifieringen av eventuella hinder som måste åtgärdas. Insamlingen och den systematiska sammanställningen av aktuell information om allmän beskattning, socialförsäkringsavgifter och särskilda skatteincitament är relevant för olika ekonomiska andelssystem för anställda från EU:s 27 medlemsstater. Förslag till ändring 6516 === EMPL/6516 === Lägg till följande: Totalt Rubrik: Pilotprojekt Möjlighet att genomföra ett europeiskt arbetslöshetsersättningssystem och mervärdet av ett sådant system Lägg till följande text: Syftet med detta pilotprojekt är att undersöka möjligheten att genomföra ett europeiskt arbetslöshetsförsäkrings- eller arbetslöshetsersättningssystem, eventuellt i form av en minimiarbetslöshetsersättning, och mervärdet av att införa ett sådant system Det övergripande målet är att bana väg för det konkreta genomförandet av denna idé, som en viktig del av den ekonomiska och monetära unionens sociala dimension. Följande insatser/åtgärder ska finansieras: En detaljundersökning i tre delar om möjligheten att införa ett europeiskt försäkringssystem, hur ett sådant kan utformas och vilket mervärde det skulle ge. Till att börjar med ska undersökningen granska alternativen med avseende på systemets räckvidd och innehåll, bl.a. en minimiarbetslöshetsersättning. Därefter ska undersökningen testa hur genomförbara alternativen är med beaktande av olika praxis och kollektivavtal och lagstiftning i medlemsstaterna. Till slut ska undersökningen bedöma mervärdet för EU och i synnerhet granska hur ett sådant system skulle kunna bidra till ekonomisk tillväxt, förhindra fattigdom och skapa förutsättningar för människor att leva ett värdigt liv, medverka fullt ut i samhällslivet och hitta ett arbete, vilket automatiskt kommer att spela en stabiliserande roll för ekonomin. Skapandet av ett nätverk för att underlätta utbyte av bästa praxis mellan medlemsstaterna, lokala och regionala myndigheter, fackföreningar och sammanslutningar om nationella arbetslöshetsförsäkringssystem. De uppgifter som samlas in och utbyts bör också underlätta utarbetandet av undersökningen. Anordnande av en konferens på hög nivå i projektets slutfas för att kommunicera och diskutera undersökningens resultat. Rättslig grund: Lägg till följande text: 12

13 Pilotprojekt enligt artikel 49.6 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (EGT L 248, , s. 1). Syftet är att undersöka möjligheten att genomföra ett europeiskt arbetslöshetsersättningssystem och mervärdet av ett sådant system. Förslag till ändring 6517 === EMPL/6517 === Lägg till följande: Totalt Rubrik: Pilotprojekt Övervaknings- och utvecklingsnätverk bestående av icke-statliga antidiskrimineringsorganisationer som skyddar och främjar rättigheterna för personer med funktionsnedsättning när det gäller tillgång till rättlig prövning och likhet inför lagen Lägg till följande text: Syftet är att inrätta ett diskrimineringsbekämpande övervaknings- och utvecklingsnätverk på EU-nivå med början i Frankrike, Tyskland, Ungern, Rumänien, Slovakien och Slovenien genom involveringen av icke-statliga organisationer och rättshjälpscenter som skyddar rättigheterna för personer med funktionsnedsättning, i syfte att genomföra och följa upp EU-dokument eller internationella dokument om sådana personers rättigheter. Följande åtgärder ska vidtas i medlemsstaterna och på EU-nivå: Registrering av klagomål, särskilt gällande diskriminering i frågor som rör arbete och anställning. Tillvaratagande av rättigheterna för personer med funktionsnedsättning i samband med rättsliga åtgärder vid domstolar eller andra myndigheter. Hjälp till personer med funktionsnedsättning att få anställning i den offentliga och den privata sektorn. Hjälp med att identifiera kränkningar av EU-rätten och internationell rätt. Stöd till gruppåtgärder främjande av genomförandet av EU-dokument och internationella dokument om funktionsnedsättning. Främjande och införande eller utveckling av förfaranden där man tillämpar förlikning, medling och kompensation i stället för rättsliga processer vid myndigheter och domstolar, i syfte att undvika ytterligare konflikter. Främjande av införandet av planer för lika möjligheter (som bl.a. ska utarbetas av arbetsgivare), i syfte att göra det lättare för personer med funktionsnedsättning att få tillgång till sysselsättning och passande boende, för att på detta sätt bidra till övervakningen av genomförandet av FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning och medverka till EU:s genomförande av denna konvention i samarbete med relevanta nationella icke-statliga organisationer. Utveckling av lagstiftning för att bidra till utformningen av framåtblickande rekommendationer om en handikappolitik för inlemmande i samhället av personer med funktionsnedsättning. Utarbetande av relevanta handlingar för politiska beslutsfattande organ och EU-byråer. 13

14 Främjande av nätverksarbete bland europeiska icke-statliga organisationer (rättshjälpscenter) genom inrättandet av en gemensam digital arbetsmiljö. Rättslig grund: Lägg till följande text: Pilotprojekt enligt artikel 49.6 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (EGT L 248, , s. 1). Många personer med funktionsnedsättning utsätts fortfarande för allvarlig diskriminering eftersom det inte råder likhet inför lagen. Förslag till ändring 6518 === EMPL/6518 === Lägg till följande: Totalt Rubrik: Pilotprojekt Social märkning Lägg till följande text: Syfte Syftet är att främja skapande av sysselsättning och anställning av unga samt bekämpa fattigdom genom att främja ökad social konvergens med hjälp av social märkning. Syftet med den sociala märkningen är att främja tillämpningen av sociala minimistandarder i hela Europa tack vare en regelbunden övervakning och utvärdering av involverade företag, en förbättring av den sociala konvergensen på EU-nivå, en minskning av antalet osäkra anställningar, investeringar i socialt ansvariga företag. Kopplingar till prioriteringar samt politiska initiativ eller lagstiftningsinitiativ på EU-nivå: Pilotprojektet ska knyta an till det arbete som görs av expertgruppen för socialt företagande. Pilotprojektet ska slutföra den delrapport om initiativet för socialt företagande som förväntas föreligga Pilotprojektet ska kopplas till åtgärder inom ramen för det framtida programmet för social förändring och social innovation och EU:s strategi för företagens sociala ansvar ( ). Social märkning nämns i åtta texter som har antagits av Europaparlamentet (av vilka fem är lagstiftningstexter). Utföra en genomförbarhetsstudie och anordna en konferens på hög nivå med berörda parter för att undersöka möjligheterna att införa social märkning - med hänsyn både till de politiska konsekvenserna inom olika politikområden och till företagen. Studien bör särskilt granska 14

15 de troliga konsekvenserna av och fördelarna med social märkning inom olika politikområden, vilka typer av företag som frivilligt vill förpliktiga sig att respektera sociala minimistandarder som går längre än befintlig internationell, europeisk och nationell sociallagstiftning, möjligheten att utarbeta en lista över förpliktelser för företag med goda sociala värderingar och inrätta progressiva sociala kriterier, som ska respekteras för att ett företag ska få använda märkningen, hur företag som ansöker om denna märkning ska bedömas och övervakas, hur man kan införa en kommunikationsplan (för företag och medborgare) med en hemsida för den sociala märkningen som anger kriterier för beviljande, förfaranden, listan över företag som har beviljats märkningen etc. Pilotprojektet ska göra det möjligt att förenkla märkningar i allmänhet genom att skapa en gemensam europeisk märkning för konsumenter och investerare, som ger bättre information och ökad transparens. Rättslig grund: Lägg till följande text: Pilotprojekt enligt artikel 49.6 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (EGT L 248, , s. 1). Syftet är att bekämpa fattigdom genom att främja ökad social konvergens med hjälp av social märkning. Förslag till ändring 6519 === EMPL/6519 === Artikel Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter Ändra beloppen och anmärkningarna enligt följande: p.m p.m p.m Totalt p.m p.m p.m Efter stycket: Ny artikel Ändra texten enligt följande: Syftet meddetta anslag är avsett att täcka Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekterglobaliseringseffekter, så att unionen ska vara att bidra till ekonomisk tillväxt och sysselsättning i EU genom att göra det möjligt för EU att stödja arbetstagare, särskilt personer under 25 år,kunna ge tillfälligt och riktat stöd till arbetstagare som blivit arbetslösa samt egenföretagare vars verksamhet upphör till följd av omfattandetill följd av genomgripande strukturförändringar i de internationella handelsmönstren till följdinom världshandeln på grund av globaliseringen, till följd av den fortsatta globala finansiella och ekonomisk krisen enligt förordning (EG) nr 546/2009 eller till följd av en ny global finansiell och ekonomisk kris.handelsavtal som påverkar jordbruket eller oväntade kriser, och ge ekonomiskt stöd till snabb återintegration på arbetsmarknaden eller till ändring eller anpassning av jordbruksverksamheten. Efter stycket: Fondens insatser bör komplettera Europeiska socialfondens... förekomma någon dubbel finansiering från dessa instrument. 15

16 Ändra texten enligt följande: Reglerna för att avsätta anslag till denna reserv och ta fonden i anspråk finns i punkt 1613 i utkastet till interinstitutionellt avtal mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning. Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter täcker numera även ungdomsarbetslöshet. Med tanke på den höga arbetslösheten i vissa medlemsstater måste medel ur Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter snabbt ställas till förfogande. Förslag till ändring 6520 === EMPL/6520 === Artikel Slutförande av åtgärder (före 2014) Instrumentet för stöd inför anslutningen Utveckling av humankapital p.m p.m p.m Totalt p.m p.m p.m Förslag till ändring 6521 === EMPL/6521 === Artikel Främja social sammanhållning och åtgärda de värsta formerna av fattigdom i unionen Ändra beloppen och anmärkningarna enligt följande: Totalt Efter stycket: Ny artikel Ändra texten enligt följande: FondenDetta anslag är avsett att täcka bidraget från fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt för att åtgärda de värsta formerna av fattigdom i unionen genom att tillhandahålla icke-finansiellt bistånd till dem som har det sämst ställt. Fonden får inriktas på livsmedelsbrist, hemlöshet och barns materiella fattigdom. Fonden ersätter EU:s ordning för utdelning av livsmedel till de sämst ställda i unionen, som upphör i slutet av Lägg till följande text: Fonden ska främja den sociala sammanhållningen, stärka den sociala integrationen och bekämpa 16

17 fattigdomen i unionen genom att bidra till uppnåendet av Europa 2020-strategins fattigdomsminskningsmål som går ut på att minska antalet personer som riskerar fattigdom och social utestängning med minst 20 miljoner, samtidigt som den ska komplettera Europeiska socialfonden. Fonden ska bidra till uppnåendet av det specifika mål som går ut på att begränsa och utrota de värsta formerna av fattigdom, särskilt livsmedelsfattigdom, genom att tillhandahålla icke-finansiellt bistånd till dem som har det sämst ställt. Fonden ska bidra till varaktig fattigdomsutrotning och erbjuda de personer som har det sämst ställt möjlighet att leva ett anständigt liv. Detta mål och fondens strukturella följder ska bedömas ur kvalitativ och kvantitativ synvinkel. Fonden ska användas för att komplettera, inte för att ersätta eller minska hållbara nationella program för fattigdomsutrotning och social integration, vilket fortfarande är medlemsstaternas ansvar. Parlamentet har beslutat att anslå EUR till Fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt. Förslag till ändring 6522 === EMPL/6522 === Artikel Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) Totalt Förslag till ändring 6523 === EMPL/6523 === Artikel Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen Totalt Förslag till ändring 6524 === EMPL/6524 === 17

18 Artikel för Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter p.m p.m p.m p.m. Totalt p.m p.m p.m p.m. Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter täcker numera även ungdomsarbetslöshet. Med tanke på den höga arbetslösheten i vissa medlemsstater är det nödvändigt att återinföra anslagsnivån i 2013 års budget. Förslag till ändring 6525 === EMPL/6525 === Punkt Eures Främja arbetstagarnas geografiska rörlighet och stärka anställningsmöjligheterna Ändra beloppen och anmärkningarna enligt följande: Totalt Före stycket: Det allmänna målet för EU:s program för social förändring... genom finansiellt stöd för Europeiska unionens mål. Ändra texten enligt följande: Ändra enligt följande:ny punkt Efter stycket: För att nå det allmänna målet för programmet, nämligen... alla, är de särskilda målen för delen Eures följande: Ändra texten enligt följande: Se till att information om lediga platser, platsansökningar och all tillhörande information samt om arbetsförhållanden och rättigheter är tillgänglig för potentiella sökande och arbetsgivare, genom utbyte och spridning av sådan information på transnationell, interregional och gränsöverskridande nivå med hjälp av standardmetoder för interoperabilitet. Utveckla rekryterings- och arbetsförmedlingstjänster genom att utnyttja förmedlingen av lediga platser och platsansökningar på europeisk nivå; detta ska omfatta alla faser av arbetsförmedling, från förberedelser för rekrytering till stöd efter anställning, för att hjälpa den sökande att komma in på arbetsmarknaden; tjänsterna ska innefatta målinriktade rörlighetsprogram för att tillsätta lediga platser på arbetsmarknaden på områden där brister har identifierats och/eller för att hjälpa vissa grupper av arbetstagare, såsom ungdomar. Bidrag till stödverksamhet som Euresnätverkets partner anordnar på nationell och transnationell nivå, inbegripet arbetsmarknadsparter i gränsregioner. 18

19 Grundläggande och fortsatt utbildning av Euresrådgivare i medlemsstaterna. Erfarenhetsutbyte mellan Euresrådgivarna och samarbete mellan offentliga arbetsförmedlingar, inklusive arbetsförmedlingar i kandidatländerna. Åtgärder för att marknadsföra Euresnätverket hos företag och allmänheten. Utveckling av särskilda samarbets- och servicestrukturer i gränsområden, i enlighet med bestämmelserna i artikel 17 b i förordning (EEG) nr 1612/68. Åtgärder för att bidra till undanröjandet av hinder för rörligheten, i synnerhet i fråga om arbetsrelaterade socialförsäkringsfrågor. Med tanke på den höga ungdomsarbetslösheten i vissa medlemsstater är det nödvändigt att öka rörligheten. Därför måste, som ett minimum, anslagsnivåerna i 2013 års budget återinföras. Förslag till ändring 6526 === EMPL/6526 === Punkt Eures Främja arbetstagarnas geografiska rörlighet och stärka anställningsmöjligheterna Ändra beloppen och anmärkningarna enligt följande: Totalt Efter stycket: För att nå det allmänna målet för programmet, nämligen... alla, är de särskilda målen för delen Eures följande: Ändra texten enligt följande: Se till att information om lediga platser, platsansökningar och all tillhörande information samt om arbetsförhållanden och rättigheter är tillgänglig för potentiella sökande och arbetsgivare, genom utbyte och spridning av sådan information på transnationell, interregional och gränsöverskridande nivå med hjälp av standardmetoder för interoperabilitet. Utveckla rekryterings- och arbetsförmedlingstjänster genom att utnyttja förmedlingen av lediga platser och platsansökningar på europeisk nivå; detta ska omfatta alla faser av arbetsförmedling, från förberedelser för rekrytering till stöd efter anställning, för att hjälpa den sökande att komma in på arbetsmarknaden; tjänsterna ska innefatta målinriktade rörlighetsprogram för att tillsätta lediga platser på arbetsmarknaden på områden där brister har identifierats och/eller för att hjälpa vissa grupper av arbetstagare, såsom ungdomar. Bidrag till stödverksamhet som Euresnätverkets partner anordnar på nationell och transnationell nivå, inbegripet arbetsmarknadsparter i gränsregioner. Grundläggande och fortsatt utbildning av Euresrådgivare i medlemsstaterna. Erfarenhetsutbyte mellan Euresrådgivarna och samarbete mellan offentliga arbetsförmedlingar, inklusive arbetsförmedlingar i kandidatländerna. Åtgärder för att marknadsföra Euresnätverket hos företag och allmänheten. Utveckling av särskilda samarbets- och servicestrukturer i gränsområden, i enlighet med bestämmelserna i artikel 17 b i förordning (EEG) nr 1612/68. 19

20 Åtgärder för att bidra till undanröjandet av hinder för rörligheten, i synnerhet i fråga om arbetsrelaterade socialförsäkringsfrågor. Beloppen från Eftastaternas bidrag enligt bestämmelserna i avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, särskilt artikel 82 och protokoll 32, skamåste läggas till de anslag som tas upp under denna budgetrubrik.budgetpost. Dessa belopp som härrör från EftaländernasEftastaternas bidrag, vilka tas upp under artikel i inkomstberäkningen utgör inkomster som avsätts för att täcka särskilda utgifter i enlighet med bestämmelserna i artikel 21.2 e g i budgetförordningen, och medför avsättning av motsvarande anslag och användning av dessa enligt bilagan Europeiska ekonomiska samarbetsområdet som fogas till denna del i utgiftsberäkningen, vilkensom ingår i den allmänna budgeten. Förslag till ändring 6527 === EMPL/6527 === Artikel Europeiska fonden för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) Ändra beloppen och anmärkningarna enligt följande: Totalt Efter stycket: En del av detta anslag är avsett för verksamheten... hög kvalitet samlas in, behandlas och analyseras. Ändra texten enligt följande: En del av detta anslag minst EUR ska användas för insatser på följande tre viktiga familjerelaterade områden: Familjevänlig politik på arbetsplatsen (balans mellan arbete och privatliv, arbetsförhållanden, etc.). Faktorer som påverkar familjers situation när det gäller subventionerade bostäder (tillgång till anständiga bostäder för familjer). Livslångt stöd till familjer för exempelvis barnomsorg och andra frågor, liksom deras påverkan,frågor som faller inom fondens mandat. Förslag till ändring 6528 === EMPL/6528 === 20

21 Punkt Mikrofinansiering och socialt entreprenörskap Göra det lättare för entreprenörer, särskilt de som befinner sig längst bort från arbetsmarknaden, och företag inom den sociala ekonomin att få finansiering Totalt Med tanke på den höga arbetslösheten i vissa medlemsstater är det nödvändigt att främja företagande. Därför måste, som ett minimum, anslagsnivåerna i 2013 års budget återinföras. Förslag till ändring 6530 === EMPL/6530 === Artikel Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-OSHA) Totalt Förslag till ändring 6531 === EMPL/6531 === Artikel Slutförande av Progress p.m p.m p.m Totalt p.m p.m p.m Förslag till ändring 6532 === EMPL/6532 === 21

22 Artikel Slutförande av Eures p.m p.m p.m Totalt p.m p.m p.m Förslag till ändring 6533 === EMPL/6533 === Artikel Slutförande av annan verksamhet p.m p.m p.m Totalt p.m p.m p.m Förslag till ändring 6534 === EMPL/6534 === Punkt Mikrofinansiering och socialt entreprenörskap Göra det lättare för entreprenörer, särskilt de som befinner sig längst bort från arbetsmarknaden, och företag inom den sociala ekonomin att få finansiering Totalt Förslag till ändring 6535 === EMPL/6535 === Punkt Progress Stöd till utveckling, genomförande, övervakning och utvärdering av unionens sysselsättnings- och socialpolitik och lagstiftning om arbetsvillkor 22

23 Ändra beloppen och anmärkningarna enligt följande: Totalt Efter stycket: Det allmänna målet för EU:s program för social förändring... genom finansiellt stöd för Europeiska unionens mål. Följande text utgår: Programmet är uppdelat i tre delar som kompletterar varandra: Progress, Eures samt Mikrofinansiering och socialt entreprenörskap. Efter stycket: För att nå det allmänna målet för programmet, nämligen... särskilda målen för programdelen Progress följande: Ändra texten enligt följande: Utveckla och sprida resultat av jämförande analyser av hög kvalitet för att se till att unionens sysselsättnings- och socialpolitik och lagstiftning om arbetsvillkor bygger på välgrundade fakta och är relevanta för behoven, problemen och förutsättningarna i de enskilda medlemsstaterna och de övriga deltagande länderna. Underlätta effektivt och integrerat informationsutbyte, ömsesidigt lärande och dialog om unionens sysselsättnings- och socialpolitik och lagstiftning om arbetsvillkor på unionsnivå, nationell och internationell nivå för att hjälpa medlemsstaterna och de övriga deltagande länderna att utveckla sin politik och genomföra unionslagstiftningen. Tillhandahålla ekonomiskt stöd för beslutsfattare så att de kan främjatesta sociala och arbetsmarknadspolitiska reformer, bygga upp de viktigaste aktörernas kapacitet att utforma och genomföra nyskapande sociala projekt och göra relevant kunskap och expertis tillgänglig. Övervaka och utvärdera genomförandet av de europeiska sysselsättningsriktlinjerna och rekommendationerna och deras effekter, särskilt genom den gemensamma sysselsättningsrapporten, samt analysera samspelet mellan den europeiska sysselsättningsstrategin och den allmänna ekonomiska och sociala politiken. Ge unionens och medlemsstaternas organisationer finansiellt stödbidrag för att utveckla, främja och stödja genomförandet av unionens sysselsättnings- och socialpolitik och lagstiftning om arbetsvillkor. Beloppen från EftaländernasEftastaternas bidrag enligt bestämmelserna i avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, särskilt artikel 82 och protokoll nr 32, måste läggas till de anslag som tas upp under denna budgetpost. Dessa belopp som härrör från EftaländernasEftastaternas bidrag, vilka tas upp under artikel i inkomstberäkningen utgör inkomster som avsätts för att täcka särskilda utgifter i enlighet med bestämmelserna i artikel 21.2 e g i budgetförordningen, och medför avsättning av motsvarande anslag och användning av dessa enligt bilagan Europeiska ekonomiska samarbetsområdet som fogas till denna del i utgiftsberäkningen, vilkensom ingår i den allmänna budgeten. Följande text utgår: Dessutom kan stöd ges till åtgärder som rör tillämpningen av programmets gemensamma bestämmelser, såsom övervakning, utvärdering, spridning av resultat och kommunikation. I artikel 6 i förslaget till förordning beskrivs de typer av åtgärder som kan finansieras. 23

24 Förslag till ändring 6536 === EMPL/6536 === Punkt Analyser och undersökningar som rör den sociala situationen, befolkningsutvecklingen och familjefrågor Ändra anmärkningar enligt följande: Totalt Efter stycket: Målet för denna verksamhet är att främja bättre politiska... prioriteringar för socialpolitikens inriktning i framtiden. Ändra texten enligt följande: Anslaget ska täcka åtgärder för att främjafrämjande av utvecklingen av jämförande analyser och utbytetutbyte av åsikter och erfarenheter på alla relevantaberörda nivåer (regional, nationell)(regionalt, nationellt, EU, internationellt) om den sociala och demografiska situationen och de socioekonomiska tendenserna i EU, och för att stödjastöd till ett centrum för övervakning avobservationscentrum för den sociala situationen, samordningensamarbete med relevant verksamhet i medlemsstaterna och ledningenmed internationella organisationer samt förvaltning av en teknisktekniskt stödgrupp för den europeiska alliansen för familjefrågor. Efter stycket: Utgifter för analyser som underlag för de rapporter... eftersträvas med vederbörlig hänsyn till könsaspekterna: Ändra texten enligt följande: Analys av effekterna av en åldrande befolkning inom ramen för ett samhälle för alla åldrar, med hänsyn till utvecklingen inom behovenförändrade behov av omsorg och socialt skydd,vård och social trygghet, beteenden och stödåtgärder, inbegripet forskning om äldre medlemmar av minoritetsgrupper/invandrare.minoritetsgrupper/invandrare och situationen för informella omsorgsgivare. Analys av befolkningsutvecklingens effekter för unionens och medlemsstaternas politik, åtgärder och program och formulering av rekommendationer för att anpassa den nationella och den europeiska ekonomiska politiken och övrig politik, åtgärder och program för att avvärja de negativa konsekvenserna av samhällets åldrande. Analys av sambanden mellan förändringarna inom kärnfamiljen och befolkningsutvecklingen. Analys av tendenserna i fråga om fattigdom och inkomstfördelning och av hur dessa påverkarfattigdom, inkomst- och förmögenhetsfördelning och effekterna på samhället i stort. Kartläggning av förhållandena mellan teknikens utveckling (inverkan på kommunikationsteknik, geografisk rörlighet och rörlighet på arbetsmarknaden) och effekterna för hushållen och samhället i stort. Analys av kopplingarna mellan funktionshinder och demografiska tendenser, av funktionshindrade personers och deras familjers sociala situation samt av funktionshindrade barns behov inom familjen och i samhället. Analys av förändringar när det gäller efterfrågan på det sociala området (i fråga om att bibehålla eller utöka förvärvade rättigheter), såväl när det gäller varor som tjänster, med beaktande av nya sociala utmaningar, befolkningsutvecklingen och de förändrade relationerna mellan generationerna. 24