EU:s klimat- och energipolitik ur ett skogsindustriellt perspektiv. LULUCF-förordningen

Transkript

1 EU:s klimat- och energipolitik ur ett skogsindustriellt perspektiv LULUCF-förordningen

2 Skogsindustrin och bioenergisektorn bildar ett kluster Million m 3 fub Export 0,7 Import 7,8 Sågtimmer 36,3 Sågade trävaror 26, jobb Avverkning 70,7 71,6 Flis 9,9 Exp 125 mdr. ~100 TWh Brännved etc 6,2 Massaved 35,3 Massa& Papper 45,2 Källa: VMR/SDC, 2014

3 Mål för utsläppsminskningar/sektor och Flexibiltetsmekanismer -43% - 30% **No debit rule = Om utsläppen inom LULUCF > upptagen måste det kompenseras fullt ut inom ramen för LULUCF-flexibiliteterna eller med krediter från ESR Utsläppshandelssystemet, ETS Överföra* *Engångsoption för MS med hög BNP, max 2 % av utsläppen 2005 (1 milj ton CO 2 /år) Icke handlande sektorn, ESR Mellan MS Köpa Sälja Låna Spara Överföra** Markanvändning, LULUCF Mellan MS Köpa Sälja Spara Överföra** * ***Option, max 1,1 % av upptag inom jordbruk och nybeskogning (0,5 milj ton CO 2 /år) Hållbarhetskriterier, RED II

4 No debit rule Utsläppshandelssystemet, ETS Överföra* Icke handlande sektorn, ESR Mellan MS Köpa Sälja Låna Spara Överföra** Markanvändning, LULUCF Mellan MS Köpa Sälja Spara Överföra*** Hållbarhetskriterier, RED II

5 Spänningsfält Ökad ekonomisk tillväxt Skogen en kolsänka. Minskar omvandlingstrycket på användningen av fossil energi Liten bioekonomi Substitution av ändliga resurser Resurseffektiviteten Innovationer, Ökad skogstillväxt Växande bioekonomi Fossil energi slår ut bioenergi Bioenergi och biodrivmedel konkurrerar ut fossil energi och skapar ett stort tryck på skogen De-growth

6 Positiva delar i EU-kommissions förslag Skogsbrukets och skogsprodukternas bidrag till att mildra klimatförändringarna erkänns. Utsläppen från skogsbruk rapporteras när avverkning sker. Då kan de inte rapporteras en gång till när bioenergin från träden förbränns. Refererar till nationell skogslagstiftning och praxis för att beräkna skogliga referensnivåer. Rapportering och redovisning läggs på medlemsstaterna. Inga krav på den enskilda skogsfastigheten/skogsägaren. Ingen överföring av krediter från brukad skog till andra sektorer. Flexibiliteterna inom LULUCF. No debit rule. Stärker trovärdigheten och ställer krav på robust bokföring. Men viktigt att långsiktigt hållbar avverkning får nyttjas.

7 Behov av förändringar Ändra inriktning från att skog är energi eller sänka till att ett ökat flöde av koldioxid genom skogen till produkter innebär att utsläpp kan minskas Att bygga skogssänka är en riskfylld strategi När tillväxten avtar måste det finnas ny teknologi för att minska utsläpp. Skogliga referensnivåer = avverkning begränsas av historisk intensitet. Begränsar intresset att stimulera ett aktivt skogsbruk och därmed ett ökat flöde av CO 2 och därmed skogens klimatnytta. Driver på ökad import för att klara EU:s behov och då sker avverkningen I tredje land.. Begränsar värdeskapandet. Minskar omvandlingstrycket i andra sektorer. En mer tidsenlig referensperiod för dokumenterad praxis är inte användbart för att beskriva aktuellt skogsbruk. Beslut om referensnivåer EU-kommissionen ska inte kunna räkna om nationella beräkningar innan de fastställs. Viktigt med tydliga kriterier.

8 Svensk virkesförbrukning i olika scenarios jämfört med EU-Kommissionens LULUCF-förslag Reporterat utsläpp Reporterat utsläpp Avverkning med red. för historisk intensitet Today's annual harvest 1 % increase/year until % increase/year until 2025 LULUCF -level EU- Commission Harvest HWP Stump-pool From ESR * Maximal överföring av krediter från ESR enligt NO debit rule om Sverige sänker utsläppen i den icke handlade sektorn med 59%.

9 Sammanfattning Vilken betydelse har LULUCF för skogsindustrin Stimulerar på lång sikt ökad skogstillväxt och ökad kollagring i träprodukter. Ökat utnyttjande av biprodukter och restenergi för drivmedelsproduktion bidrar till målet inom ESR utan att påverka ramen inom LULUCF. Befintlig och ny användning av bioenergi byggd på biprodukter inom ETSsektorn och inom den icke handlande sektorn (uppvärmning) påverkas inte så länge hållbarhetskriterierna uppfylls. Det är mycket viktigt att den skogliga referensnivån bygger på högsta möjliga uthålliga avverkningsnivå.

10 Tack