Vansbrorummet, Medborgarhuset, tisdagen den 19 december 2017, kl. 13:00 15:45. Oscar Fredriksson, kommunchef Per-Erik Nilsson, byggnadsinspektör, 270

Transkript

1 Protokoll Plats och tid Vansbrorummet, Medborgarhuset, tisdagen den 19 december 2017, kl. 13:00 15:45 Beslutande Lovisa Berglund (C) Stina Munters (C), ordf. Lars-Olov Liss (C) Anders Lundin (C) Torsten Larsson (KD) Nall Lars-Göran Andersson (S) Nils-Erik Edlund (S) Ulrika Gärds Forsberg (S), ers. A. Edlund Karin Sjöberg (S), ers. M. Ericsson Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Sara Beya Brand, kommunsekreterare Oscar Fredriksson, kommunchef Per-Erik Nilsson, byggnadsinspektör, 270 Nall Lars-Göran Andersson Kommunkontoret, Medborgarhuset , kl Paragrafer Offentliga , 289 Ej offentliga , 290 Sekreterare Ordförande Sara Beya Brand Stina Munters Nall Lars-Göran Andersson

2 Protokoll ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Vansbro Underskrift

3 Protokoll Innehåll Ärende Sida Justering av dagordning... 4 Feriejobbsatsning, utvärdering... 5 Tillnyktringsplatser... 6 Turismfunktion inom förvaltningen... 8 Riktlinjer för sammanhållen bebyggelse, bygglovsbefriad liten tillbyggnad samt bygglovsbefriad komplementbyggnad Verksamhetsplaner 2018, komplettering Arbetsbeskrivning för utskotten, revidering Kostnad per brukare, avsluta projekt Försörjningsstödsnorm Val till kommunstyrelsens utskott leva och bo Val till kommunstyrelsens arbetsutskott Revisionsrapport, kommunens delårsrapport Redovisning av delegationsbeslut Rapportering av domar och beslut Ersättningar gode män, upphävande av beslut Inrättande av kommunförbund i Dalarna Avgift för kopiering av allmän handling, revidering Taxa för flyttning av fordon i vissa fall Taxa för upplåtelse av offentlig plats Avskrivning av tillsynsärende: fasadändring på affärshus Utredning enligt 11 kap 1 SoL, vårdnadsöverflytt Serveringstillstånd Snöå Bruk LIS-plan, revidering Informationspunkt, angående caféet i Medborgarhuset Vattenförsörjningsplan... 39

4 Protokoll Sida 4 (39) KS 266 Justering av dagordning Ärende LIS-plan, revidering och Vattenförsörjningsplan samt informationspunkt angående caféet i Medborgarhuset läggs till dagordningen.

5 Protokoll Sida 5 (39) KS 267 Ärende KS 2017/56 Feriejobbsatsning, utvärdering Utvärdering av feriejobbsatsningen 2017 har delgivits kommunstyrelsen, i enlighet med beslut KS 24, att avsätta kronor ur kommunstyrelsens medel till förfogande till feriejobbsatsning för ungdomar i Vansbro kommun 2017, samt att en utvärdering av satsningen ska delges kommunstyrelsen.

6 Protokoll Sida 6 (39) KS 268 Ärende KS 2017/901 Tillnyktringsplatser Beslut 1. Vansbro kommun godkänner förslaget att starta och driva tillnyktringsplatser i Dalarna enligt de principer som utredningen föreslår samt att finansieringsmodellen utvärderas kontinuerligt. 2. Beslutet gäller under förutsättning att samtliga avtalsparter fattar likalydande beslut. 3. Kostnaden för tillnyktringsplatserna finansieras under 2018 och 2019 ur befintlig budget för socialt stöd och omsorg Direktionen på Region Dalarna rekommenderar att kommuner och landsting godkänner förslaget att starta och driva tillnyktringsplatser i Dalarna enligt föreslaget avtal om tillnyktringsverksamhet mellan Dalarnas kommuner och landstinget Dalarna. Beslutet gäller under förutsättning att samtliga avtalsparter fattar likalydande beslut. återremitterades vid kommunstyrelsens sammanträde KS 239 för dialog med polisen angående LOB-verksamheten. Förslag Ordförandes förslag: 1. Vansbro kommun godkänner förslaget att starta och driva tillnyktringsplatser i Dalarna enligt de principer som utredningen föreslår samt att finansieringsmodellen utvärderas kontinuerligt. 2. Beslutet gäller under förutsättning att samtliga avtalsparter fattar likalydande beslut. 3. Kostnaden för tillnyktringsplatserna finansieras under 2018 och 2019 ur kommunstyrelsens medel till förfogande. Lars-Olov Liss (C) ändringsförslag: 3. Kostnaden för tillnyktringsplatserna finansieras under 2018 och 2019 ur befintlig budget för socialt stöd och omsorg

7 Protokoll Sida 7 (39) Beslutsgång Ordförande ställer punkt 1 och 2 i sitt förslag under bifall eller avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Ordförande ställer punkt 3 i sitt förslag mot Lars-Olov Liss (C) ändringsförslag och finner att kommunstyrelsen bifaller Lars-Olov Liss (C) förslag. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, KS 239 Socialchef, tjänsteutlåtande Protokollsutdrag, RD 210 Missiv Samverkansbeslut avseende tillnyktringsverksamhet

8 Protokoll Sida 8 (39) KS 269 Ärende KS 2017/669 Turismfunktion inom förvaltningen Beslut beslutar att skapa en turismfunktion på basnivå till en uppskattad kostnad om kronor. Besparingen på kronor reducerar kommunstyrelsens anpassningskrav för 2018 från kronor till kronor. överlämnar till förvaltningen att finna den bästa lösningen för placering av turismfunktion. Reservationer Anders Lundins (C) reserverar sig mot beslutet. Fullmäktige har tidigare tagit beslut om att turismbolaget Visit Södra Dalarna avvecklas och att Vansbro kommun istället går in i det länsövergripande turismbolaget Visit Dalarna. Den turistbyråverksamhet som tidigare bedrivits i Visit Södra Dalarnas regi kommer inte att övergå till det nya bolaget utan avvecklas under hösten Detta innebär också en kostnadsminskning då den årliga avgiften till det nya gemensamma bolaget minskas från tidigare 1,4 miljoner kronor till kronor. gav vid sitt möte den 19 juni förvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag på hur en turismfunktion inom förvaltningen bör organiseras. Förvaltningens förslag presenterades för kommunstyrelsen i september, KS 2017/669. Vid kommunstyrelsens möte i september återremitterades förvaltningens förslag för komplettering med kostnadsredovisning samt alternativ till placering av turismfunktion inom förvaltningen. I syfte att förankra frågan ytterligare genomfördes även en kortare vägledningsdebatt inför kommande turismstrategi på kommunfullmäktige den 16 oktober. Frågan lyftes sedan återigen på beredningsdagen den 24 oktober då Carl-Johan Ingeström och Anette Kotilainen från Visit Dalarna deltog. Med utgångspunkt från dessa diskussioner behöver kommunstyrelsen besluta om en ambitionsnivå när det gäller turismfunktionen.

9 Protokoll Sida 9 (39) Förslag Torsten Larssons (KD) förslag: beslutar att skapa en turismfunktion på basnivå till en uppskattad kostnad om kronor. Besparingen på kronor reducerar kommunstyrelsens anpassningskrav för 2018 från kronor till kronor. överlämnar till förvaltningen att finna den bästa lösningen för placering av turismfunktion. Nall Lars-Göran Andersson (S) yrkar bifall till Torsten Larssons (KD) förslag. Anders Lundins (C) förslag: beslutar att skapa en turismfunktion på en utvecklad nivå till en kostnad om kronor. Beslutsgång Ordförande ställer Torsten Larssons (KD) förslag mot Anders Lundins (C) förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller Torsten Larssons (KD) förslag. Beslutsunderlag Kommunchef, tjänsteutlåtande Avtal mellan Smedjebacken och Visit Dalarna avseende turismfunktion sommartid Visit Dalarnas arbetsbeskrivning för lokala destinationssäljare (dvs Visit Dalarnas lokala personal i de kommuner som valt att även lägga över den lokala verksamheten till Visit Dalarna).

10 Protokoll Sida 10 (39) KS 270 Ärende KS 2017/1024 Riktlinjer för sammanhållen bebyggelse, bygglovsbefriad liten tillbyggnad samt bygglovsbefriad komplementbyggnad Beslut antar Riktlinjer för sammanhållen bebyggelse, bygglovsbefriad liten tillbyggnad samt bygglovsbefriad komplementbyggnad. Reservationer Anders Lundin (C) reserverar sig mot beslutet. I Plan- och bygglag (2010:900) som började gälla 2011 finns begreppen sammanhållen bebyggelse, liten tillbyggnad samt bygglovsbefriad komplementbyggnad. Inom såväl sammanhållen bebyggelse som inom samlad bebyggelse (som var ett begrepp som användes i tidigare lagstiftning, ÄPBL 1987:10) kan bygglov komma att krävas för fler typer av åtgärder än utanför. Det nya och det gamla begreppet skiljer sig åt genom att det nya omfattar mindre grupper av bebyggelse. Antalet byggnadsverk som krävs för att utgöra en sammanhållen bebyggelse är dock ej närmare specificerat i Plan- och bygglagen. Ej heller begreppen liten tillbyggnad eller bygglovsbefriad komplementbyggnad finns närmare definierade i Plan- och bygglagen. Båda åtgärderna kan få vidtas utanför sammanhållen bebyggelse utan lov eller anmälan. Då det råder tolkningsmån kring samtliga ovan nämnda begrepp har förslag till riktlinjer för att underlätta byggnadsnämndens handläggning arbetats fram. Dessa riktlinjer ersätter de tidigare, Definition av mindre tillbyggnader och komplementbyggnader vilka fastställdes i Miljö- och byggnadsnämnden (MBN 43) som hjälp för att tolka den äldre Plan- och bygglagen (ÄPBL 1987:10). Förslag Ordförandes förslag:

11 Protokoll Sida 11 (39) antar Riktlinjer för sammanhållen bebyggelse, bygglovsbefriad liten tillbyggnad samt bygglovsbefriad komplementbyggnad. Anders Lundins (C) förslag: återremitteras för ytterligare politisk beredning till utskottet leva och bo Beslutsgång Ordförande ställer frågan om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att ärendet ska avgöras idag. Beslutsunderlag Tf. plan- och byggchef, tjänsteutlåtande Förslag till Riktlinjer för sammanhållen bebyggelse, bygglovsbefriad liten byggnad samt bygglovsbefriad komplementbyggnad

12 Protokoll Sida 12 (39) KS 271 Ärende KS 2017/783 Verksamhetsplaner 2018, komplettering Beslut återremitteras för förtydligande av kompletterande indikatorer. har tidigare beslutat om verksamhetsplan 2018 innehållande bland annat verksamhetsmål, indikatorer och budget. Några indikatorer saknades i det tidigare beslutet och komplettering sker av dessa. Verksamhetsplanen ska även innehålla en omvärldsanalys och beskrivning av större förändringar, komplettering har även skett med dessa avsnitt. Förslag Ordförandes förslag: Kompletteringar i verksamhetsplan 2018 för indikatorer, omvärldsanalys och större förändringar antas. Torsten Larssons (KD) förslag: återremitteras för förtydligande av kompletterande indikatorer. Beslutsgång Ordförande frågar om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att ärendet ska återremitteras. Beslutsunderlag Ekonomichef, tjänsteutlåtande Verksamhetsplan 2018

13 Protokoll Sida 13 (39) KS 272 Ärende KS 2017/993 Arbetsbeskrivning för utskotten, revidering Beslut reviderar Arbetsbeskrivningen för kommunstyrelsens utskott i Vansbro kommun, 5 Dagordningsmöte, enligt följande: Vid dagordningsmöte i början av varje beredningskedja fördelas eventuella ärenden till utskotten i enlighet med kommunstyrelsens reglemente och utskottens arbetsbeskrivning. På grund av ändrade arbetsformer behöver Arbetsbeskrivningen för kommunstyrelsens utskott i Vansbro kommun 5 Dagordningsmöte revideras. Nuvarande skrivning: s ordförande och 1:e vice ordförande håller ett dagordningsmöte i början av varje beredningskedja där man fördelar ärenden till utskotten i enlighet med kommunstyrelsens reglemente och utskottens arbetsbeskrivning. Vid detta möte har ordförande möjlighet att tillföra eller avföra ärenden. Revidering, alternativ 1: Arbetsbeskrivningen revideras så att det inte beskrivs på vilket sätt dagordningsmötet genomförs, utan endast så att det framgår varigenom utskotten tilldelas ärenden. Då behöver inte arbetsbeskrivningen revideras vid eventuella kommande ändringar i dagordningsmötets sammansättning. Meningen vid detta möte har ordförande möjlighet att tillföra eller avföra ärenden stryks, eftersom den inte tillför någonting, och det blir dessutom i detta sammanhang förvirrande avseende vilken ordförande som avses. Vid dagordningsmöte i början av varje beredningskedja fördelas eventuella ärenden till utskotten i enlighet med kommunstyrelsens reglemente och utskottens arbetsbeskrivning. Revidering, alternativ 2: Arbetsbeskrivningen revideras så att nytt arbetssätt beskrivs. Meningen vid detta möte har ordförande möjlighet att tillföra eller avföra ärenden stryks, eftersom den inte tillför någonting, och det blir dessutom i detta sammanhang förvirrande avseende vilken ordförande som avses. s arbetsutskott håller ett dagordningsmöte i början av varje beredningskedja där man fördelar ärenden till utskotten i enlighet med kommunstyrelsens reglemente och utskottens arbetsbeskrivning.

14 Protokoll Sida 14 (39) Förslag Torsten Larssons (KD) förslag: reviderar Arbetsbeskrivningen för kommunstyrelsens utskott i Vansbro kommun, 5 Dagordningsmöte, enligt följande: Vid dagordningsmöte i början av varje beredningskedja fördelas eventuella ärenden till utskotten i enlighet med kommunstyrelsens reglemente och utskottens arbetsbeskrivning. Beslutsunderlag Kommunsekreterare, tjänsteutlåtande

15 Protokoll Sida 15 (39) KS 273 Ärende KS 2017/1021 Kostnad per brukare, avsluta projekt Beslut Projektet Kostnad per brukare avslutas och avtalet med Ensolution AB sägs upp. Socialnämnden beslutade att Vansbro kommun skulle gå med i projektet Kostnad per brukare, KPB och har sedan dess arbetat med metoden. KPB startades utifrån ett regeringsuppdrag där syftet var att se om kostnader kan redovisas på individnivå. Nu har SKL i ett brev meddelat att ledningsgruppen inom Ekonomi & Styrning (ES) i samråd med RKA beslutat att SKL träder ur arbetet med KPB, i dess nuvarande form. Intresset för att använda metoden finns fortfarande men antalet kommuner som använder KPB-nyckeltal i jämförelser har minskat de senaste åren. SKL kommer efter årsskiftet istället att tillsätta en arbetsgrupp med ansvar för att utveckla nyckeltal på flera områden inom socialtjänsten och erbjuda dessa jämte viss analyshjälp. Vansbro kommun har idag avtal med Ensolution AB för hantering och bearbetning av statistik som ligger till grund för KPB. Den totala kostnaden för administrativt stöd och konsultstöd är cirka kronor per år. Till detta kommer kommunens kostnader för den personalresurs som behöver avsättas årligen för framtagande av statistik. Metoden var de första åren till god hjälp för att förbättra den ekonomiska redovisningen och även till nytta vid redovisning till räkenskapssammandraget, RS. Resultaten har också till viss del används för beräkningar av framtida behov av till exempel särskilt boende och på så vis utgjort underlag till beslut. Med anledning av tilldelad budget 2018 behöver flera åtgärder vidtas för att minska på verksamhetens kostnader och där alla kostnader behöver ställas mot nyttan. Bedömningen är att nyttan av resultaten från KPB-metoden inte står i relation till den totala kostnaden. Förslaget är därför att avsluta KPBprojektet för Vansbro kommuns del och i stället nyttja det stöd som SKL kommer att erbjuda framöver. Alternativet är att inte avsluta KPB-projektet och fortsätta upphandla externt stöd för metoden. Vansbro kommun kan välja att fortsätta med KPB-metoden med fortsatt stöd av Ensolution AB och använda resultatet som underlag för beslut och

16 Protokoll Sida 16 (39) som jämförelse mellan åren. Det kommer inte att vara möjligt att använda resultat i jämförelse med andra kommuner. Att avsluta KPB-projektet innebär att nuvarande avtal med Ensolution AB sägs upp och en besparing på cirka kronor på årsbasis. Förslag Ordförandes förslag: Projektet Kostnad per brukare avslutas och avtalet med Ensolution AB sägs upp. Torsten Larsson (KD) yrkar bifall till ordförandes förslag. Beslutsunderlag Socialchef, tjänsteutlåtande

17 Protokoll Sida 17 (39) KS 274 Ärende KS 2017/1026 Försörjningsstödsnorm 2018 Beslut Den riksnorm som regeringen föreslår som försörjningsstödsnorm 2018 antas att gälla från och med 1 januari Tillsammans med skäliga kostnader för vissa andra behov avgör riksnormen nivån på försörjningsstödet. Beloppen bestäms av regeringen inför varje nytt kalenderår och gäller som miniminivå för de behov som riksnormen ska täcka. Riksnormen för ett hushåll utgör summan av de personliga kostnaderna för samtliga medlemmar i hushållet och de gemensamma kostnaderna. Förslag Ordförandes förslag: Den riksnorm som regeringen föreslår som försörjningsstödsnorm 2018 antas att gälla från och med 1 januari Beslutsunderlag Enhetschef individ- och familjeomsorgen, tjänsteutlåtande Personliga kostnader inom norm för hemmavarande barn, skolungdom och vuxna Gemensamma hushållskostnader inom norm

18 Protokoll Sida 18 (39) KS 275 Ärende KS 2017/936 Val till kommunstyrelsens utskott leva och bo Beslut bordläggs. har att förrätta fyllnadsval till uppdraget som ledamot i kommunstyrelsens utskott leva och bo. Förslag Ordförandes förslag: bordläggs.

19 Protokoll Sida 19 (39) KS 276 Ärende KS 2017/1037 Val till kommunstyrelsens arbetsutskott Beslut Lars-Olov Liss (C) väljs till kommunstyrelsens arbetsutskott. har att förrätta fyllnadsval till kommunstyrelsens arbetsutskott. Förslag Lovisa Berglunds (C) förslag: Lars-Olov Liss (C) väljs till kommunstyrelsens arbetsutskott.

20 Protokoll Sida 20 (39) KS 277 Ärende KS 2017/935 Revisionsrapport, kommunens delårsrapport Beslut överlämna följande yttrande som svar på revisorernas Revisionsrapport om kommunens delårsrapport : har med anledning av prognosen per april agerat och hade ett extra sammanträde 29 juni för genomgång av prognosen per april och redovisning av förslag till åtgärder med anledning av befarat underskott tillsammans med kommunchefens ledningsgrupp. 3 oktober beslutade kommunstyrelsen ge förvaltningen i uppdrag att genomföra och föreslå strukturella besparingar på 15 mkr till och med I budget 2018 har reduceringar gjorts för strukturella förändringar på 6,4 mkr och planen är att ytterligare genomföra reduceringar på 1,1 mkr 2018, där politiska ställningstaganden krävs. är medveten om att komponentmetoden inte införts för avskrivningar av anläggningstillgångar men under november månad genomfördes en uppstart med sikte på att införa komponentavskrivning från och med 2018 års redovisning. Vissa av de verksamhetsmål som kommunstyrelsen beslutat om är inte möjliga att mäta flera gånger per år men dessa kommer att redovisas i samband med årsredovisning för För att förbättra måluppföljningen har målen setts över för 2018 och ett ledningsinformationssystem införs som kommer att användas för löpande uppföljning under Revisorerna har överlämnat en revisionsrapport om kommunens delårsrapport Revisorerna redovisar i sammanfattning de väsentligaste slutsatserna från granskningen uppdelat på finansiella mål och mål för verksamheten. Finansiella mål Kommunens prognos för helåret är en avvikelse mot budget med -12 mkr och revisorerna är bekymrade över framförallt Utbildning, kultur och fritids ekonomiska resultat. Den sammanställda redovisningen bör enligt RKR (Rådet för kommunal redovisning) presenteras bredvid kommunens uppgifter för att öka jämförbarheten mellan kommunens uppgifter och kommunkoncernens.

21 Protokoll Sida 21 (39) Enligt RKR ska kommuner tillämpa komponentavskrivning på anläggningstillgångar som består av betydande komponenter från och med Vansbro kommun har inte praktiskt påbörjat arbetet med att anpassa avskrivningarna enligt komponentmetoden. Mål för verksamheten Revisorerna kan inte som helhet bedöma om resultatet i delårsrapporten är förenligt med de verksamhetsmål fullmäktige beslutat om för god ekonomisk hushållning. Detta är en följd av att verksamhetsmålen inte har måtts inom alla verksamheter. Revisorernas bedömning är att kommunstyrelsen måste initiera en utveckling som innebär att fastställda mål kan utvärderas och följas upp. Förslag Ordförandes förslag: överlämna följande yttrande som svar på revisorernas Revisionsrapport om kommunens delårsrapport : har med anledning av prognosen per april agerat och hade ett extra sammanträde 29 juni för genomgång av prognosen per april och redovisning av förslag till åtgärder med anledning av befarat underskott tillsammans med kommunchefens ledningsgrupp. 3 oktober beslutade kommunstyrelsen ge förvaltningen i uppdrag att genomföra och föreslå strukturella besparingar på 15 mkr till och med I budget 2018 har reduceringar gjorts för strukturella förändringar på 6,4 mkr och planen är att ytterligare genomföra reduceringar på 1,1 mkr 2018, där politiska ställningstaganden krävs. är medveten om att komponentmetoden inte införts för avskrivningar av anläggningstillgångar men under november månad genomfördes en uppstart med sikte på att införa komponentavskrivning från och med 2018 års redovisning. Vissa av de verksamhetsmål som kommunstyrelsen beslutat om är inte möjliga att mäta flera gånger per år men dessa kommer att redovisas i samband med årsredovisning för För att förbättra måluppföljningen har målen setts över för 2018 och ett ledningsinformationssystem införs som kommer att användas för löpande uppföljning under Torsten Larsson (KD) yrkar bifall till ordförandes förslag. Beslutsunderlag Ekonomichef, tjänsteutlåtande Revisionsrapport om kommunens delårsrapport

22 Protokoll Sida 22 (39) KS 278 Ärende KS 2017/13 Redovisning av delegationsbeslut Beslut godkänner redovisningen av delegationsbeslut. Föreligger listor för redovisning av delegationsbeslut. Redovisning sker från delegater enligt kommunstyrelsens delegationsordning. Redovisningar sker regelbundet till kommunstyrelsen. Förslag Ordförandes förslag: godkänner redovisningen av delegationsbeslut. Beslutsunderlag Rapport över fattade delegationsbeslut

23 Protokoll Sida 23 (39) KS 279 Ärende KS 2017/13 Rapportering av domar och beslut Beslut godkänner rapporteringen. Beslut Beslut från Kammarrätten i Sundsvall, , mål nr NN har överklagat förvaltningsrätten i Faluns dom den 26 september 2017 i mål nr avser personlig assistans; fråga om prövningstillstånd. Ursprungliga ärendet avsåg en överklagan av Vansbro kommuns beslut daterat Saken: Personkretstillhörighet enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade. NN bedömdes inte längre tillhöra personkretsen i LSS. Förvaltningsrätten avslog överklagandet. Kammarrätten meddelar inte prövningstillstånd. Förvaltningsrättens avgörande står därför fast. Förslag Ordförandes förslag: godkänner rapporteringen. Beslutsunderlag Avgiftshandläggare, delgivning

24 Protokoll Sida 24 (39) KS 280 Ärende KS 2017/1030 Ersättningar gode män, upphävande av beslut Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige upphäver tidigare fattat beslut, KF 13, om att fastställa ersättningar för gode män. Vansbro kommun ingår sedan i en gemensam handläggarorganisation för överförmyndarnas samverkan tillsammans med Mora, Rättvik, Orsa, Älvdalen och Leksands kommuner. I kommunfullmäktige KF 13 fattades beslut om att fastställa enhetliga ersättningar för gode män till ensamkommande barn under förutsättning att övriga kommuner fattar likalydande beslut. I det aktuella fallet har inte kommunfullmäktige i övriga kommuner fattat likalydande beslut. Frågan om ersättning till gode män är enligt lag något som åvilar överförmyndaren i respektive kommun och något behov av särskilt beslut i fullmäktige föreligger således inte. Samordning av ersättningsnivåer samt dialog med berörda kommuner sker idag inom ramen för befintlig samverkan. Förslag Ordförandes förslag: föreslår att kommunfullmäktige upphäver tidigare fattat beslut, KF 13, om att fastställa ersättningar för gode män. Beslutsunderlag Kommunchef, tjänsteutlåtande Protokollsutdrag, KF 13

25 Protokoll Sida 25 (39) KS 281 Ärende KS 2017/974 Inrättande av kommunförbund i Dalarna Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige ställer sig bakom arbetsgruppens förslag. Inom Region Dalarna har en arbetsgrupp bestående av Jan Bohman, Anna Hed, Lars Isacsson, Stina Munters, Mikael Rosén och Fredrik Rönning berett frågan om den nya regionbildningen innebär ett behov av kommunal samordning i form av ett kommunförbund. Arbetsgruppens slutsats är att det finns ett sådant behov och regionen har nu ställt frågan till samtliga kommuner i länet hur man ser på förslaget. Förslag Ordförandes förslag: föreslår fullmäktige att ställa sig bakom arbetsgruppens förslag. Torsten Larsson (KD) yrkar bifall till ordförandes förslag. Beslutsunderlag Kommunchef, tjänsteutlåtande Missiv från Region Dalarna innehållande arbetsgruppens förslag

26 Protokoll Sida 26 (39) KS 282 Ärende KS 2017/990 Avgift för kopiering av allmän handling, revidering Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige fastställer förslag till revidering av Avgift för kopiering av allmänna handlingar att gälla från och med Kommunens skyldighet att tillhandahålla kopior, utskrifter eller avskrifter av allmänna handlingar är en del av den grundlagsfästa offentlighetsprincipen. I tryckfrihetsförordningen fastslås även att en kommun har rätt att ta ut avgift för kopiering av allmänna handlingar om fullmäktige så har beslutat. Ett förslag till revidering av Avgift för kopiering av allmän handling har utarbetats med syftet att förenkla den interna hanteringen samt förbättra allmänhetens möjlighet att ta del av kommunens allmänna handlingar. Förslag Ordförandes förslag: föreslår kommunfullmäktige att fastställa förslag till revidering av Avgift för kopiering av allmänna handlingar att gälla från och med Beslutsunderlag Kommunsekreterare, tjänsteutlåtande Förslag till Avgift för kopiering av allmänna handlingar

27 Protokoll Sida 27 (39) KS 283 Ärende KS 2017/958 Taxa för flyttning av fordon i vissa fall Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar Taxa för flyttning av fordon i vissa fall att gälla från och med Vansbro kommun saknar idag en taxa för handläggning av ärenden enligt Lag (1982:129) om flyttning av fordon i vissa fall. Förslag till taxa för denna typ av ärenden i enlighet med de förutsättningar som lagstiftningen ställer har utarbetats. Förslag Torsten Larssons (KD) förslag: Kommunfullmäktige antar Taxa för flyttning av fordon i vissa fall att gälla från och med Beslutsunderlag Samhällsbyggnadschef, tjänsteutlåtande Förslag till Taxa för flyttning av fordon i vissa fall

28 Protokoll Sida 28 (39) KS 284 Ärende KS 2017/949 Taxa för upplåtelse av offentlig plats Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar Taxa för upplåtelse av offentlig plats som står under kommunens förvaltning mm. att gälla från och med Vansbro kommun saknar idag en taxa för av upplåtelse av offentlig plats. Själva upplåtelsen beslutas av polisen och regleras av Ordningslagen (1993:1617) samt lokala ordningsföreskrifter. I Lagen om rätt för kommun att ta ut avgift för vissa upplåtelser av offentlig plats, med mera (1957:259) regleras möjligheten för kommunen att ta ut avgifter vid upplåtelse av offentlig plats. Förvaltningen har utarbetat ett förslag till taxa för upplåtelse av offentlig plats enligt de förutsättningar som lagstiftningen ställer. Förvaltningen föreslår därför att kommunstyrelsen skall besluta att föreslå kommunfullmäktige att besluta om att anta taxa för upplåtelse av offentlig plats som står under kommunens förvaltning mm. enligt förvaltningens förslag. Förslag Ordförandes förslag: föreslår att kommunfullmäktige antar Taxa för upplåtelse av offentlig plats som står under kommunens förvaltning mm. att gälla från och med Beslutsunderlag Samhällsbyggnadschef, tjänsteutlåtande Förslag till Taxa för upplåtelse av offentlig plats som står under kommunens förvaltning mm. Protokollsutdrag, KF 30

29 Protokoll Sida 29 (39) KS 285 Avskrivning av tillsynsärende Innehållet i paragrafen har utelämnats i publiceringen på hemsidan på grund av att den innehåller personuppgifter.

30 Protokoll Sida 30 (39) KS 286 Utredning enligt 11 kap 1 SoL, vårdnadsöverflytt SEKRETESS För den här paragrafen gäller sekretess enligt 26 kap 1 första stycket Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), OSL.

31 Protokoll Sida 31 (39)

32 Protokoll Sida 32 (39) KS 287 Serveringstillstånd Snöå Bruk Beslut 1. Med stöd av 8 kap 2 alkohollagen beviljas Restaurang Spejaren AB med organisations nr stadigvarande serveringstillstånd att servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker i huvudbyggnadens matsalar samt stora hallen på övervåningen samt uteserveringen till allmänheten med serveringstiden kl vid SnöåBruk, Dala-Järna. 2. Med stöd av 8 kap 2 alkohollagen bevilja Restaurang Spejaren AB med organisations nr cateringtillstånd för slutna sällskap. Restaurang Spejaren AB med organisations nr: , har hos Socialnämnden ansökt om tillstånd enligt 8 kap 2 första stycket alkohollagen (2010:1622) om att servera starköl, vin, spritdrycker samt andra jästa alkoholdrycker vid ovan rubricerat serveringsställe samt cateringtillstånd. Serveringstillståndet är avsett att gälla året runt i restaurang samt uteservering med serveringstiden inkom ansökan samt ansökningsavgift om kr från bolaget. Ansökan var inte komplett och handlingar har kompletterats under handläggningstiden. SEKRETESS För resterande del av paragrafen gäller sekretess enligt 30 kap 20 Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), OSL.

33 Protokoll Sida 33 (39)

34 Protokoll Sida 34 (39)

35 Protokoll Sida 35 (39)

36 Protokoll Sida 36 (39)

37 Protokoll Sida 37 (39) KS 288 LIS-plan, revidering Beslut Förvaltningen ges i uppdrag att se över möjligheten att arbeta om nuvarande LIS-plan för att öka möjligheter till byggande i strandnära läge. Nils-Erik Edlund (S) initierar ärende gällande revidering av LIS-plan. Förslag Nils-Erik Edlunds (S) förslag: Förvaltningen ges i uppdrag att se över möjligheten att arbeta om nuvarande LIS-plan för att öka möjligheter till byggande i strandnära läge. Torsten Larsson (KD) yrkar bifall till Nils-Erik Edlunds (S) förslag.

38 Protokoll Sida 38 (39) KS 289 Informationspunkt, angående caféet i Medborgarhuset Kommunchef Oscar Fredriksson informerar om caféet i Medborgarhuset som i enlighet med kommunstyrelsens beslut KS 159 ska drivas av aktivitetscentrum från och med , bland annat gällande: - De krav som ställs på arbetsmiljön i och med att aktivitetscentrum tar över kommer att kunna lösas genom att man nyttjar befintliga personalutrymmen i Medborgarhuset för personal på simhallen, kommunkontoret och inom lokalvården. - Intern service behöver ha rimlig tid på sig att göra nödvändiga renoveringsarbeten, då lokalerna idag har eftersatt underhåll, vilket gäller oavsett hur lokalen ska användas framöver. Inga större investeringar ska göras i första läget, utan det rör sig snarare om en upprustning. - Förnyad prövning av tillstånd behöver göras på grund av ägarbyte. - Det kommer troligtvis att dröja till februari 2018 innan aktivitetscentrums caféverksamhet i Medborgarhuset är igång.

39 Protokoll Sida 39 (39) KS 290 Ärende KS 2017/834 Vattenförsörjningsplan KS 251 beslutade kommunstyrelsen att: Kommunchef uppdras att säkerställa att vattenförsörjningsplan kan beslutas om vid kommunstyrelsens sammanträde. Planen är inte färdigställd än, och beslut tas därav i kommande kedja (sammanträde ).