Kommunstyrelsens utvecklingsutskott

Transkript

1 1(1) Plats och tid Beslutande Kommunkontoret tisdag kl Per-Arne Larsson (S), ordförande Johan Birath (S) Britt-Marie Johansson (S) Rolf Stenvard (M) Staffan Leufvén (C) Övriga deltagande Annika Eriksson, kommunsekreterare Gunnel Ekström-Burenby, sekreterare Henrik Ottosson och Jessica Edlund, ekonomienheten Utses att justera Staffan Leufvén Justeringens plats och tid Kommunkontoret måndag Underskrifter Sekreterare Paragrafer Gunnel Ekström-Burenby Organ Ordförande Justerande Per-Arne Larsson Staffan Leufvén ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Datum för Datum för anslagsuppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Gunnel Ekström-Burenby

2 2(2) Uu 110 Dnr Ks Delårsbokslut 31 augusti 2013 Föreligger delårsbokslut 31 augusti Ekonomichefen redogör för delårsbokslutet. Utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige att godkänna delårsbokslut 31 augusti 2013 för Boxholms kommun.

3 3(3) Uu 111 Dnr Ks Budgetramar 2014, skattesats, budget 2014 Jessica Edlund föredrar ärendet. Tidigare beviljad ram för år 2014 är en uppräkning på 2 %. Dessa ramar föreslås beviljas enligt bilaga 1. Enligt bilaga 2 finns tillkommande beloppssatta äskanden på 8,3 Mkr. Därtill finns ett antal ytterligare men som inte är beloppssatta. Vilka äskanden som ska prioriteras lämnas här inga rekommendationer om utan lämnas åt et att bedöma. Utifrån prognoser och ramberäkningar som finns utifrån satta finansiella mål är utrymmet ytterst begränsat. Som en konsekvens av skatteväxlingen med Landstinget, där kommunerna tar över ansvaret för hemsjukvården, föreslås skattesatsen ökas med 25 öre. Hela denna höjning ska öka sektionen Äldreomsorgs budgetram årligen. Höjningen uppskattas ge Äldreomsorgen 2,3 Mkr i ökad budgetram. Enligt bilagorna 1-3: - Bilaga 1 Förvaltningsramar år Bilaga 2 Äskanden driftbudget år Bilaga 3 Förslag investeringsbudget år 2014 Utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta att 2 % uppräkning sker till 2014 års budget (nettoram) att äskanden beviljas som tilläggsanslag enligt ets reviderade förslag, samt att skattesatsen höjs med 25 öre till 21,82 vilket är ett led i skatteväxlingen med Landstinget, övertagandet av hemsjukvården.

4 4(4) Uu 112 Dnr Ks Upptagande av lån Enligt ägardirektiv från ägaren Boxholms kommun ska information lämnas vid ökad kreditupplåning. En checkräkningskredit behöver tas för att kunna hantera investeringsprojekt innan upplåning sker. Görs genom nyttjande av befintliga pantbrev. Beslut har fattats i AB Boxholmshus styrelse om att föreslå att ägaren beviljar en checkräkningskredit på 1 miljon kronor. Utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta att bevilja en checkräkningskredit på 1 miljon kronor.

5 5(5) Uu 113 Dnr Ks Avskrivning av kundfordringar Jessica Edlund föredrar ärendet. Nuvarande delegationsordning medger inte att avskrivningar av kundfordringar kan tas på tjänstemannanivå. Ibland uppstår fordringar som ekonomienheten har drivit under längre tid, men ändå är oreglerade. Uppstår sådana situationer uttrycker gällande redovisningsregler att de måste skrivas av. Alla sådana ärenden fortsätter att drivas mot den enskilde men bokas bort som fordran. Enda skillnaden detta beslut skulle leda till är att avskrivningen skulle kunna tas på tjänstemannanivå istället för idag där samtliga ärenden måste tas till kommunstyrelsen/nämnd. Utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta att ekonomichefen har rätt att skriva av kundfordringar till ett värde av högst ett halvt prisbasbelopp ( kronor enligt 2013 års prisbasbelopp), samt att genomförda ärenden ska anmälas till kommunstyrelsen i efterhand.

6 6(6) Uu 114 Dnr Ks Anställningsprövning En anställd inom sektionen för behandling och omsorg med sysselsättningsgrad 0,80 har beviljats tjänstledighet under 6 månader för att pröva annat arbete. Vederbörande har nu fått annat arbete och har därmed sagt upp sin tjänst som familjepedagog. Finansiering Finns i budgeten. Utvecklingsutskottet beslutar att tjänsten som familjepedagog får återbesättas. _ Beslutet expedieras till: Carolina Dufmats Personalchefen Akt

7 7(7) Uu 115 Dnr Ks Anställningsprövning socialsekreterare 100 % och socialsekreterare med inriktning mot nyanlända % Socialkontorets verksamhet kräver stabilitet och kontinuitet på personalsidan. På grund av långtidssjukskrivningar och stor personalomsättning har bemanningen under lång tid varit instabil. Föreslår därför att en fast tjänst utlyses i stället för att lösa återkommande personalbehov med vikariat. En socialsekreterare med inriktning mot nyanlända går i pension 1 januari Denna tjänst måste tillsättas då kommunen har tecknat avtal för att ta emot ett visst antal nyanlända varje år. I arbetet ingår att arbeta för att dessa människor ska etablera sig i Sverige. Denna tjänst är idag 100 %, men det ingår även i tjänsten att hjälpa övrig personal när arbetsbelastningen är hög, till exempel med mindre resursutredningar. Det planeras nu för en renodlad tjänst på 50 % som ska arbeta med insatser och organisatoriskt ligga under behandling och omsorg och när detta genomförs läggs 20 % av denna socialsekreterares arbetstid på arbete med insatser. Genomförs inte förändringen kvarstår behovet av en tjänst på 100 %. Skrivelse från Anna Bengtsson Finansiering Finns i budgeten. Utvecklingsutskottet beslutar att tillsätta tjänsten som socialsekreterare 100 %, samt att tillsätta tjänsten som socialsekreterare med inriktning mot nyanlända på 80 eller 100 %, under förutsättning att erforderliga beslut i ärendet fattas. Beslutet expedieras till: Anna Bengtsson Personalchefen Akt

8 8(8) Uu 116 Dnr Ks Handlingsplan för samhällsviktig verksamhet Remissversion Remissen ska besvaras senast den 8 oktober Föreslås att et lämnar följande synpunkter: Handlingsplanen är mycket tydlig och bra. Föreslår att de särskilda frågor som ställs besvaras med ja. Det vill säga ; - innehållet är tillräckligt relevant för att nå målen det saknas så vitt vi kan bedöma inga aktiviteter för att nå målen, och slutligen - kommunen anser att handlingsplanen är tillräckligt tydlig för oss som aktörer. Påtala att den största risken ligger i att många kommuner saknar personella resurser att arbeta med denna typ av frågor. Utvecklingsutskottet beslutar att ställa sig bakom ovan framförda synpunkter. Beslutet expedieras till: Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Akt

9 9(9) Uu 117 Dnr Ks Förslag till avtal mellan Trehörna Fastighetsbolag och Boxholms kommun Genom tidigare beslut av kommunfullmäktige 2009 har nuvarande ägare av fastigheten Karlsberg 1:10 förvärvat fastigheten med villkor att kommunen påtalar sig miljöansvaret för tidigare verksamhet på området. Nuvarande ägare avser att sälja lokalen och önskar att nuvarande miljöansvar får följa med köpet. Innan beslut kan tas måste en miljöinspektion presenteras där det framgår om nuvarande verksamhet påverkat miljön. Skrivelse daterad från Lars och Michael Andersson Åkeri och Trehörna Åkeri AB. Utvecklingsutskottet beslutar att avvakta resultatet från miljöutredningen av nuvarande verksamhet. Beslutet expedieras till: Lars och Michael Andersson Åkeri och Trehörna Åkeri AB Akt

10 10(10) Uu 118 Dnr Ks Gångfartsområde på Storgatan Efter upphävandet av gångfartsområdet på Storgatan har synpunkter framförts på att införa gångfartsområde igen. Lokala Trafiksäkerhetsgruppen ansåg att del av Storgatan var lämplig för gångfartsområde från rondellen mot Nygatan. Kommunstyrelsen måste fatta nytt beslut för en lokal trafikföreskrift om gångfartsområde på del av Storgatan. Ks 131/2013. Utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta Boxholms kommun föreskriver följande med stöd av 10 kap. 1 andra stycket 2 och 3 första stycket trafikförordningen (1998:1276). Storgatan, från rondellen Parkgatan-Centrumgatan till söder om Nygatans utfart på Storgatan, ska vara gångfartsområde. Denna författning träder i kraft den

11 11(11) Uu 119 Dnr Ks Information gällande förslag av ändring av antalet platser i kommunfullmäktige Betänkandet Vital kommunal demokrati Information inför ändring av antalet platser i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige ska senast den 28 februari 2014 lämna besked till Länsstyrelsen om en eventuell ändring av totala antalet platser i kommunfullmäktige. Det totala antalet platser i kommunfullmäktige ska vara inom de ramar som fastställts i 5 kapitlet 1 kommunallagen. Antalet platser ska vara ett udda antal och vara minst 31 i kommuner med röstberättigade invånare eller mindre. I kommuner med röstberättigade invånare till skall antalet platser vara minst 41. Boxholms kommun sänkte antalet ledamöter i fullmäktige från 41 till 35 inför mandatperioden Ett nytt Betänkande, SOU 2012:30 Vital kommunal demokrati, är dock under utredning. Förslaget i betänkandet innebär att intervallen för hur många röstberättigade en kommun ska ha som minst eller mest ändras, samt att kommuner med högst 8000 röstberättigade ska kunna ha som minst 21 st ledamöter i kommunfullmäktige. SCB beräknar att det under valåret 2014 finns röstberättigade i Boxholms kommun till riksdagsvalet, personer är röstberättigade till val i kommuner och landsting. Propositionen Vital kommunal demokrati beräknas att träda i kraft från den 1 januari Detta innebär att Boxholms kommun behöver lämna besked om antalet platser i kommunfullmäktige senast Skrivelse från Valmyndigheten samt uträkning av mandatfördelning i Boxholms kommun från Anita Sylvefjord, valsamordnare. Utvecklingsutskottet beslutar att informera samtliga gruppledare om betänkandet Vital kommunal demokrati från valmyndigheten vilken kan komma att påverka mandatantalet under valperioden Beslutet expedieras till: Samtliga utskott och nämnder Akt

12 12(12) Uu 120 Dnr Ks Policydokument för informationssäkerhet inom IT-området Föreligger Incident- och krishanteringsinstruktion från Kommunalförbundet ITSAM. Incident- och krishanteringsinstruktion. Utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta att anta policydokumentet för informationssäkerhet inom IT-området.

13 13(13) Uu 121 Dnr Ks Delårsbokslut för kommunalförbundet ITSAM för perioden till Kommunalförbundet ITSAM har lämnat delårsbokslut för perioden till Delårsrapportens syfte är att ge läsaren en översiktlig redogörelse för utvecklingen av ITSAM:s verksamhet som helhet med en helårsprognos för 2013 års resultat. Som viktiga händelser under perioden nämns att medlemskommunerna har fattat beslut om uppgradering av Microsoft grundplattform och utbyte av programvara, upphandling av kommunikationsoperatör för ett antal sträckor har genomförts, prissänkning på datorerna har genomförts, samt att ett förslag till policy-ramverk inom IT- och säkerhetsområdet som lever upp till gällande myndighets- och lagkrav har tagits Resultatet fram. för perioden januari tom augusti 2013 uppgår till kr. ITSAM räknar med ett underskott i verksamheten på kr för helåret. Delårsbokslut från Kommunalförbundet ITSAM. Utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna delårsbokslutet för Kommunalförbundet ITSAM under perioden till

14 14(14) Uu 122 Dnr Ks Hemställan angående timanställning på Kooperativet Knut Styrelsen för kooperativet KNUT genom Tor-Erik Kierman, inkommer med hemställan om att kommunen skall stödja kooperativets verksamhet genom att anställa styrelsens ordförande Ann-Marie Flink. Kooperativet föreslår att Ann- Marie Flink anställs med timlön motsvarande 50% av heltid. Kostnad för kommunen beräknas uppgå till ca :-. Kooperativet har idag en verksamhetsledare som är anställda av kooperativet. Verksamhetsledaren arbetar till mycket stor del med motivationshöjande insatser för ungdomar som står allra längst ut från arbetsmarknaden. Denna verksamhet är planerad att pågå under Under tiden som utbildningsinsatserna pågår står kooperativet utan verksamhetsledare. För kooperativets deltagare som idag utgörs av 12 personer krävs en handledare som planerar och ser till att beställda arbeten blir utförda. Kommunen har vid flera tillfällen tidigare stöttat kooperativets verksamhet ekonomiskt och enligt kooperativets ekonomiansvarige visar nu kooperativets verksamhet svarta siffror i stället för tidigare röda. Skrivelse från kooperativet KNUT. Finansiering Medel motsvarande :- överförs från försörjningsstödet till arbetsmarknadspolitiska åtgärder under förutsättning att IFO-chefen ställer sig positiv till detta. Utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att tillstyrka att timanställning motsvarande 50 % inrättas för tiden att fortsatt stöd efter ej kan medges, samt att en utvärdering sker.

15 15(15) Uu 123 Dnr Ks Hemställan om driftsbidrag 2014 för tillhandahållande av samlingslokaler i Malexander Föreningshuset i Malexander ansöker om driftsbidrag för 2014 för att driva Föreningshuset Malexander. Föreningen äskar på ett bidrag om kr, eller kr. Den högre summan kr äskas om kommunen inte längre beviljar campingen bygglov, då campingen beräknas ha dragit in kr till föreningshusets kassa. Föreningshuset Malexander anser att de fyller en viktig funktion i Malexanderområdet och är en mötesplats för föreningslivet. Antalet aktiviteter uppgår till ca st per år. Bidraget till Malexanders föreningshus har legat på kr i driftsbidrag de senaste åren, mellan 2010 och Förutom kulturaktivitet används föreningshuset även för konferensuthyrning, bröllopsfester, knytkalas, kurser samt arrangemang av olika slag enligt föreningens hemsida. För en konferensdag på mer än 4 timmar tas en avgift ut på 400 kr inklusive tillgång till café. En konferensdag under 4 timmar kostar 250:- kr. Hela huset kan abonneras för kr per dygn, varav medlemmar i Föreningshuset erhåller 10 % avdrag på priset. Bifogad skrivelse från Föreningshuset Malexander ideell förening. Finansiering Konto driftsbidrag. Utvecklingsutskottet beslutar att ge plan- och byggchef Håkan Jonsson i uppdrag att kontakta Föreningshuset Malexander ideell förening för att få en specificerad beskrivning av driftsbidraget i medskickad budget för Beslutet expedieras till: Plan- och byggchef Håkan Jonsson Akt

16 16(16) Uu 124 Dnr Ks Översyn av planbestämmelser Till kommunstyrelsen i Boxholms kommun har en skrivelse inkommit från Per Cedervall, Albins väg 2, Malexander, Boxholm. Per Cedervall önskar att kommunen initierar en översyn av planbestämmelserna för de äldre delarna i syfte att underlätta permanent bosättning. Utvecklingsutskottet beslutar att remittera skrivelsen till byggnadsnämnden. Beslutet expedieras till: Byggnadsnämnden Akt

17 17(17) Uu 125 Dnr Ks Nytt reglemente för kommunala Handikapp- och Pensionärsrådet Med den nya politiska organisationen som infördes årsskiftet 2012/13 behöver reglementen för kommunala pensionärs- och handikappråden revideras. Förslag finns på att slå samman råden då det visat sig ofta vara samma frågor och samma personer på mötena. I praktiken har så skett vid ett flertal tillfällen. Rådet är ett organ för överläggningar, samråd och ömsesidig information mellan företrädare för pensionärsorganisationerna och organisationer för personer med funktionsnedsättningar (här benämnd brukare och brukarorganisationer) och kommunens styrelser och nämnder. Arne Samuelsson ordförande i pensionärsrådet och Britt-Marie Johansson ordförande i socialutskottet har delgivits förslaget. Arne Samuelsson avser att inkomma med skrivelse där det föreslås att pensionärs- och handikapporganisationernas representanter erhåller samma ersättning som de politiskt tillsatta representanterna. Förslag till reglemente, version 3. Utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta att anta föreslaget reglemente för kommunala Handikapp- och Pensionärsrådet att reglementet ersätter äldre reglementen att reglementet träder i kraft från och med 1 december 2013, samt att reseersättning ska utgå till ordinarie ledamöter i Handikapp- och Pensionärsrådet.

18 18(18) Uu 126 Dnr Ks Sociala jouren formellt avtal Sociala utskottet har skyldighet att vara tillgänglig för akuta myndighetsfrågor dygnet runt. I Boxholms kommun har denna beredskap lösts genom att socialnämndens/sociala utskottets ordförande varit tillgänglig dygnet runt och i de fall det behövts kallat in en socialsekreterare. Under de senaste åren har flera kommuner i området påtalat sårbarheten kring denna politiska beredskap och därför togs kontakt med Linköpings kommun för att se över möjligheten till samarbete. Individ- och familjeomsorgen bedömer att Boxholm kommer att få en mer kvalitetssäker myndighetsutövning utanför kontorstid genom samarbetet med Linköpings kommun. Ett avtal har upprättats mellan kommunerna Linköping, Boxholm, Kinda, Mjölby, Vadstena, Åtvidaberg och Ödeshög. Inriktningsbeslut togs av kommunstyrelsen i Boxholm Linköpings kommun önskar nu ett beslut att kommunstyrelsen ska anta och teckna formellt avtal, samt godkänna delegationslista. Avtal gällande Socialjour och delegationslista. Finansiering Verksamheten är budgeterad till 100 tkr för år Enligt avtalet är kostnaden 127 tkr för ett verksamhetsår. Kostnaden är medräknad i Individ- och familjeomsorgens budget för Utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att formellt teckna avtal med Linköpings kommun i enlighet med slutligt avtalsförslag.

19 19(19) Uu 127 Dnr Ks Ansökan om hastighetsbegränsning Till länsstyrelsen har inkommit ansökan om hastighetsbegränsning på väg Boxholms kommun har lämnats möjlighet att inkomma med yttrande över ansökan. Eventuella synpunkter ska ha kommit till Länsstyrelsen senast den 18 oktober Framförda synpunkter på vägens trafikbeläggning och trafikfaran med nuvarande hastighet bedöms som riktiga. Skrivelse Vägsamfällighet Anders Knutsson. Utvecklingsutskottet beslutar att ställa sig bakom vägsamfällighetens bedömning att hastigheten bör sänkas till 50 km/h. Beslutet expedieras till: Rörviks Timber Boxholm AB, Anders Knutsson Länsstyrelsen, Rättsenheten Akt

20 20(20) Uu 128 Rapporter Per-Arne Larsson (S) rapporterar om att det pågår diskussioner angående Östsams framtid. Per-Arne Larsson (S) informerar om att till kommunstyrelsens sammanträde den 22 oktober kommer att förslag till beslut rörande Folkets Hus. Annika Eriksson informerar om Kommundagen den 25 oktober som i år hålls i Boxholm. Annika Eriksson informerar vidare om att Länsstyrelsen har Östgötating i Strålsnäs den 7 december. Johan Birath (S) och Britt-Marie Johansson (S) rapporterar från senaste BRÅmötet.

21 21(21) Uu 129 Delgivningar Diarienummer Ärende Avsändare Ks Debatt som pågår på itsamhusmail.com Internetforumet Flashback angående Kommunalförbundet ITSAM Ks Ansökan om tillstånd att Länsstyrelsen anordna East Sweden Rally Ks Öppet brev till Boxholms Andreas Schander kommun angående byte av god man Ks Information angående Länsstyrelsen Boxholms kommuns egenkontroll för skydd mot olyckor 2013 Ks Offentlig kontroll av livs- Miljökontoret medelsanläggning Vargstigens och Dalens förskola samt Åsbo skola Ks Avtal om medverkan i Eniro Sverige AB Eniros produkter Ks Överlåtelseavtal av dyna- Östgötatrafiken misk trafikinformationsutrustning på länets pendeltågsstationer Svar till Miljökontoret på åtgärder vidtagna med anledning av genomförd inspektion på Domherren, Svalan samt Duvan. Protokoll Stiftelsen Boxholms Bruksmuseum. Protokoll för bolagsstämma, Östsvenska Yrkeshögskolan AB.

22 22(22) Uu 130 Övrigt Per-Arne Larsson (S) informerar om att kalkyler och ritningsförslag på Frostlinghuset kommer att presenteras på kommunstyrelsens sammanträde den 22 oktober samt att kommunstyrelsen beslutar att ingå en upphandlingsfas. Rolf Stenvard (M) efterfrågar en kostnadsberäkning på Åsbogårdens förskola i Strålsnäs.