Arbete- och lärandeutskottet tar emot informationen om följande meddelanden 1. Protokoll vid förhandling enligt 19, 11 MBL Dnr 2018/

Transkript

1

2

3 Ärende 4 Meddelanden Förslag till beslut: Arbete- och lärandeutskottet tar emot informationen om följande meddelanden 1. Protokoll vid förhandling enligt 19, 11 MBL Dnr 2018/ VoB Kronoberg Årsredovisning 2017 Dnr 2018/

4 Dnr 2018/

5 4.2

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23 Ärende 5 Anmälan om delegationsbeslut Förslag till beslut: Arbete- och lärandeutskottet tar emot informationen om följande fattade delegationsbeslut: 1. Beslut avseende individ- och familjeomsorgen, maj Beslut avseende ekonomiskt bistånd, maj Beslut avseende ekonomiskt bistånd, sammanställning maj 2018

24 Ärende 6 Beslut om samt återrapportering av kurser, konferenser och politikerbesök Återrapportering av kurser, politikerbesök

25 Ärende 7 Information från avdelningen för arbete och lärande Förslag till beslut: Arbete- och lärandeutskottet tar emot informationen.

26 Ärende 8 Information om ekonomin Förslag till beslut: Arbete- och lärandeutskottet tar emot informationen.

27 Dnr 2018/ Tingsryds kommun TK Månadsrapport TK Månadsrapport 8.1 Period ANSV 115* ANSV VHT KKL Årsbudget Utfall Ack Återstår Förbrukat % Chef Arbete & lärande Miljö,hälsa,hållbarh Folkhälsa Rebecca Elmforsen Sida 1 ( 6 ) :50 7 Övriga verksamhetskostnader 70,0 0,0 70,0 0,0 Summa ,0 0,0 70,0 0, Chef Arbete & lärande Föreningsbidrag 4 Kostnader/Utgifter 60,0 0,0 60,0 0,0 Summa ,0 0,0 60,0 0, Chef Arbete & lärande Gem. adm. övergrip 4 Kostnader/Utgifter 0,0 11,1-11,1 0,0 5 Kostnader för arbetskraft 1 069,0 136,9 932,1 12,8 6 Övriga verksamhetskostnader 54,0 3,3 50,7 6,1 7 Övriga verksamhetskostnader 232,0 18,3 213,7 7,9 9 Kommunintern förs. och inköp 14,0 8,0 6,0 56,9 Summa ,0 177, ,5 13, Chef Arbete & lärande Gem. adm. IFO 7 Övriga verksamhetskostnader 0,0 3,4-3,4 0,0 Summa ,0 3,4-3,4 0, Chef Arbete & lärande Alkohollagen 3 Intäkter/Inkomster -120,0-21,6-98,5 18,0 4 Kostnader/Utgifter 330,0 83,5 246,5 25,3 7 Övriga verksamhetskostnader 3,0 0,0 3,0 0,0 Summa ,0 62,0 151,1 29, Chef Arbete & lärande Personligt ombud 4 Kostnader/Utgifter 175,0 62,9 112,1 35,9 Summa ,0 62,9 112,1 35, Chef Arbete & lärande Integration 3 Intäkter/Inkomster ,0-614,6-511,4 54,6 4 Kostnader/Utgifter 0,0 3,4-3,4 0,0 5 Kostnader för arbetskraft 1 126,0 494,5 631,5 43,9 6 Övriga verksamhetskostnader 0,0 40,8-40,8 0,0 7 Övriga verksamhetskostnader 0,0 0,9-0,9 0,0 9 Kommunintern förs. och inköp 0,0 1,8-1,8 0,0 Summa ,0-73,3 73,3 0,0 Summa ,0 232, ,6 12, Integrationssamordnare Integration 3 Intäkter/Inkomster ,0-915, ,3 46,9 5 Kostnader för arbetskraft 1 004,0 463,5 540,5 46,2 6 Övriga verksamhetskostnader 575,0 70,5 504,5 12,3 7 Övriga verksamhetskostnader 296,0 1,2 294,8 0,4 9 Kommunintern förs. och inköp 76,0 40,1 35,9 52,7

28 100 Tingsryds kommun TK Månadsrapport TK Månadsrapport ANSV VHT KKL Årsbudget Utfall Ack Återstår Förbrukat % Rebecca Elmforsen Sida 2 ( 6 ) :50 Summa ,0-340,4 340,4 0,0 Summa ,0-340,4 340,4 0, Chef Barn & familj (IFO) Barn- och ungdomsvård 3 Intäkter/Inkomster 0, , ,7 0,0 4 Kostnader/Utgifter 216,0 72,2 143,8 33,4 5 Kostnader för arbetskraft 3 767, , ,8 51,7 6 Övriga verksamhetskostnader 39,0 17,4 21,6 44,7 7 Övriga verksamhetskostnader 0,0 277,4-277,4 0,0 Summa ,0 795, ,5 19, Chef Barn & familj (IFO) Institutionsvård 3 Intäkter/Inkomster -123,0-62,5-60,5 50,8 4 Kostnader/Utgifter 3 550, , ,8 43,9 Summa , , ,3 43, Chef Barn & familj (IFO) Familjehemsvård 3 Intäkter/Inkomster -68,0-35,2-32,8 51, Chef Barn & familj (IFO) Strukt öppen barn o ungd vård 4 Kostnader/Utgifter 691,0 754,5-63,5 109,2 5 Kostnader för arbetskraft 5 283, , ,1 28,6 7 Övriga verksamhetskostnader 0,0 18,5-18,5 0,0 Summa , , ,4 38,1 3 Intäkter/Inkomster -1,0-13,3 12, ,0 4 Kostnader/Utgifter 1 236,0 280,2 955,8 22,7 5 Kostnader för arbetskraft 2 082,0 705, ,5 33,9 6 Övriga verksamhetskostnader 0,0 3,6-3,6 0,0 7 Övriga verksamhetskostnader 0,0 9,9-9,9 0,0 Summa ,0 985, ,1 29, Chef Barn & familj (IFO) Övriga öppna insatser 3 Intäkter/Inkomster 0,0-0,7 0,7 0,0 4 Kostnader/Utgifter 120,0 64,0 56,0 53,3 Summa ,0 63,3 56,7 52, Chef Barn & familj (IFO) Familjerådgivning 4 Kostnader/Utgifter 140,0 64,1 75,9 45,8 Summa ,0 64,1 75,9 45, Chef Barn & familj (IFO) Övrig familjerätt 4 Kostnader/Utgifter 674,0 0,5 673,5 0,1 7 Övriga verksamhetskostnader 0,0 53,7-53,7 0,0 Summa ,0 54,2 619,8 8, Chef Barn & familj (IFO) Gem. adm. IFO 4 Kostnader/Utgifter 267,0 268,6-1,6 100,6 5 Kostnader för arbetskraft 2 444,0 812, ,4 33,2 6 Övriga verksamhetskostnader 1 280,0 567,5 712,5 44,3 7 Övriga verksamhetskostnader 333,0 136,4 196,6 41,0

29 100 Tingsryds kommun TK Månadsrapport TK Månadsrapport ANSV VHT KKL Årsbudget Utfall Ack Återstår Förbrukat % Chef Barn & familj (IFO) Ensamkommande flyktingbarn Rebecca Elmforsen Sida 3 ( 6 ) :50 9 Kommunintern förs. och inköp 560,0 239,3 320,7 42,7 Summa , , ,7 41,4 3 Intäkter/Inkomster , , ,3 20,4 4 Kostnader/Utgifter , , ,1 10,8 5 Kostnader för arbetskraft 2 871, ,4-578,4 120,1 6 Övriga verksamhetskostnader 0,0 511,7-511,7 0,0 7 Övriga verksamhetskostnader 0,0 70,7-70,7 0,0 9 Kommunintern förs. och inköp 84,0 39,8 44,2 47,4 Summa , , , ,9 Summa , , ,6 40, Chef Vuxna (IFO) Missbrukarvård för vuxna 5 Kostnader för arbetskraft 1 091,0 412,6 678,4 37,8 6 Övriga verksamhetskostnader 14,0 4,9 9,1 35,0 7 Övriga verksamhetskostnader 6,0 30,2-24,2 502,8 9 Kommunintern förs. och inköp 0,0 0,3-0,3 0,0 Summa ,0 448,0 663,0 40, Chef Vuxna (IFO) Institutionsvård vuxna 3 Intäkter/Inkomster -142,0-31,3-110,7 22,1 4 Kostnader/Utgifter 1 737,0 799,8 937,2 46,0 Summa ,0 768,5 826,5 48, Chef Vuxna (IFO) Familjehemsvård 3 Intäkter/Inkomster -52,0-9,2-42,8 17,7 4 Kostnader/Utgifter 251,0 203,4 47,6 81,1 Summa ,0 194,3 4,7 97, Chef Vuxna (IFO) Strukt öppen missbr vård 3 Intäkter/Inkomster 0,0-11,7 11,7 0,0 4 Kostnader/Utgifter 209,0 221,7-12,7 106,1 5 Kostnader för arbetskraft 441,0 181,7 259,3 41,2 Summa ,0 391,6 258,4 60, Chef Vuxna (IFO) Övriga öppna insatser 6 Övriga verksamhetskostnader 0,0 0,1-0,1 0, Chef Vuxna (IFO) Övrig vuxenvård (ej missbr) 7 Övriga verksamhetskostnader 0,0 2,3-2,3 0,0 Summa ,0 2,4-2,4 0,0 3 Intäkter/Inkomster 0,0-215,6 215,6 0,0 4 Kostnader/Utgifter 1 130,0 401,0 729,0 35,5 5 Kostnader för arbetskraft 581,0 139,4 441,6 24,0 6 Övriga verksamhetskostnader 94,0 103,4-9,4 110,1 7 Övriga verksamhetskostnader 0,0 14,8-14,8 0,0

30 100 Tingsryds kommun TK Månadsrapport TK Månadsrapport ANSV VHT KKL Årsbudget Utfall Ack Återstår Förbrukat % Summa ,0 443, ,0 24, Chef Vuxna (IFO) Försörjningsstöd 3 Intäkter/Inkomster , , ,8 53,8 4 Kostnader/Utgifter 9 431, , ,5 39,1 5 Kostnader för arbetskraft 2 123,0 813, ,6 38,3 6 Övriga verksamhetskostnader 0,0 4,5-4,5 0,0 7 Övriga verksamhetskostnader 0,0 7,3-7,3 0,0 8 RR övr intäkter o kostnader 0,0 2,2-2,2 0,0 Summa , , ,3 34, Chef Vuxna (IFO) Flyktingadministration 3 Intäkter/Inkomster -495,0-324,5-170,5 65,6 5 Kostnader för arbetskraft 548,0 225,3 322,7 41,1 7 Övriga verksamhetskostnader 0,0 143,3-143,3 0,0 Summa ,0 44,0 9,0 83, Chef Vuxna (IFO) Flyktingar 3 Intäkter/Inkomster , , ,3 46,8 4 Kostnader/Utgifter 1 618, ,5 344,5 78,7 5 Kostnader för arbetskraft 488,0 376,8 111,2 77,2 6 Övriga verksamhetskostnader 0,0 35,2-35,2 0,0 7 Övriga verksamhetskostnader 860,0 182,2 677,8 21,2 9 Kommunintern förs. och inköp 4 910, , ,1 44,0 Summa ,0 343,9-343,9 0, Chef Vuxna (IFO) Arbetsmarknadsåtgärder 3 Intäkter/Inkomster -546,0-270,5-275,5 49,5 4 Kostnader/Utgifter 449,0 22,8 426,2 5,1 5 Kostnader för arbetskraft 1 402,0 581,7 820,3 41,5 6 Övriga verksamhetskostnader 220,0 122,8 97,2 55,8 7 Övriga verksamhetskostnader 0,0 2,7-2,7 0,0 8 RR övr intäkter o kostnader 0,0 0,0 0,0 0,0 9 Kommunintern förs. och inköp 54,0 25,8 28,2 47,7 Summa ,0 485, ,7 30,7 Summa , , ,3 39, Rektor vuxenutbildning Vuxenutbildning, grundläggande 5 Kostnader för arbetskraft 886,0 214,9 671,1 24,3 6 Övriga verksamhetskostnader 31,0 3,1 27,9 10,1 7 Övriga verksamhetskostnader 0,0 0,2-0,2 0,0 9 Kommunintern förs. och inköp 16,0 6,5 9,5 40,7 Summa ,0 224,8 708,2 24,1 Rebecca Elmforsen Sida 4 ( 6 ) :50

31 100 Tingsryds kommun TK Månadsrapport TK Månadsrapport ANSV VHT KKL Årsbudget Utfall Ack Återstår Förbrukat % Rektor vuxenutbildning Vuxenutbildning, kompetensutv Rektor vuxenutbildning Vuxenutbildning, lokal admin Rektor vuxenutbildning Vuxenutbildning gy, påbyggnad 3 Intäkter/Inkomster 0,0-0,6 0,6 0,0 6 Övriga verksamhetskostnader 0,0 1,8-1,8 0,0 7 Övriga verksamhetskostnader 0,0 35,3-35,3 0,0 Summa ,0 36,5-36,5 0,0 5 Kostnader för arbetskraft 1 022,0 441,1 580,9 43,2 6 Övriga verksamhetskostnader 81,0 48,9 32,1 60,3 7 Övriga verksamhetskostnader 48,0 81,4-33,4 169,5 8 RR övr intäkter o kostnader 0,0 0,0 0,0 0,0 9 Kommunintern förs. och inköp 50,0 19,1 30,9 38,2 Summa ,0 590,4 610,6 49,2 3 Intäkter/Inkomster -873, , ,0 540,2 4 Kostnader/Utgifter 200,0-380,7 580,7-190,3 5 Kostnader för arbetskraft 2 602, , ,7 47,4 6 Övriga verksamhetskostnader 86,0 56,9 29,1 66,2 7 Övriga verksamhetskostnader 96,0 36,1 59,9 37,7 8 RR övr intäkter o kostnader 1,0 1,6-0,6 157,6 9 Kommunintern förs. och inköp 930,0 389,5 540,5 41,9 Summa , , ,2-111, Rektor vuxenutbildning Vuxenutbildning, särvux 5 Kostnader för arbetskraft 783,0 299,5 483,5 38,3 6 Övriga verksamhetskostnader 43,0 11,6 31,4 26,9 7 Övriga verksamhetskostnader 0,0 3,0-3,0 0,0 9 Kommunintern förs. och inköp 12,0 5,9 6,1 49,4 Summa ,0 320,0 518,0 38, Rektor vuxenutbildning Vuxenutbildning, SFI 4 Kostnader/Utgifter 0,0 412,4-412,4 0, Rektor vuxenutbildning Övrig utbildning, uppdragsutb 5 Kostnader för arbetskraft 1 200,0 455,9 744,1 38,0 6 Övriga verksamhetskostnader 48,0 34,4 13,6 71,8 7 Övriga verksamhetskostnader 0,0 3,8-3,8 0,0 9 Kommunintern förs. och inköp 17,0 7,3 9,7 42,9 Summa ,0 913,8 351,2 72,2 3 Intäkter/Inkomster -60,0-2,0-58,1 3,3 4 Kostnader/Utgifter 100,0-263,6 363,6-263,6 Rebecca Elmforsen Sida 5 ( 6 ) :50

32 100 Tingsryds kommun TK Månadsrapport TK Månadsrapport ANSV VHT KKL Årsbudget Utfall Ack Återstår Förbrukat % 5 Kostnader för arbetskraft 4 608, , ,4 38,4 6 Övriga verksamhetskostnader 52,0 26,6 25,4 51,1 7 Övriga verksamhetskostnader 57,0 7,9 49,1 13,9 9 Kommunintern förs. och inköp , , ,0 44,1 Summa ,0-509,4 624,4-443,0 Summa , , ,2-24, , , ,0 28,2 Rebecca Elmforsen Sida 6 ( 6 ) :50

33 Ärende 9 Information om organisatorisk förändring Förslag till beslut: Arbete- och lärandeutskottet tar emot informationen

34 Dnr 2017/ Information om beslut 1(3) Till utskottet för Arbete och Lärande Information om beslut gällande organisatorisk förändring för avdelningen arbete och lärande Informationen avser att avdelningen bildar fem (5) enheter där arbetsmarknadsenhet och integrationsenhet blir fristående. Organisationsförändringen avses av genomföras per den 1 september Bakgrund Hösten 2017 gav utskottet för Arbete och lärande ett uppdrag till tjänstemän på avdelningen att utreda kommunens arbete kring sysselsättning. Med bakgrund av en omorganisation och ett studiebesök om sysselsättning ville utskottet att samarbetet mellan enheterna inom Arbete och lärande skulle öka. Uppdraget gavs med emfas på samverkan med det lokala näringslivet. En grupp av tjänstemän har sedan hösten 2017 arbetat med att ta fram förslag på insatser och struktur som kan vara grunden till en arbetsmarknadsenhet. Gruppen har efter flera studiebesök och löpande instudering kommit fram till att en fristående arbetsmarknadsenhet behöver skapas för att få en tydlighet runt uppdraget och för att kunna samla de insatser som man önskar utföra. Arbetslösheten uppgår i mars månad 2018 till 7,9 % i Tingsryds kommun. Det finns totalt 444 arbetslösa i kommunen och 236 av dem är långtidsarbetslösa. Många av dessa arbetslösa skulle med största säkerhet vara behjälpta av arbetsmarknadsenhetens insatser. Avdelningen arbete och lärande behöver fortsätta arbeta fokuserat och systematiskt för att allt fler kommuninvånare kommer i arbete eller sysselsättning både för individens bästa och för en hållbar ekonomi inom kommunen. Ny organisation Det viktigaste arbetet för avdelningen, förutom det löpande arbetet i respektive enhet är att löpande och strukturerat arbeta för skapande och implementerande av synergier mellan enheterna där klienter/deltagaren ständigt står i fokus för att komma närmare sysselsättning eller arbete. För att knyta an till de idéer som tagits fram i arbetsgruppen och för att det fortsatta arbetet mot en arbetsmarknadsenhet behöver organisationen justeras i samma riktning. För att tydliggöra uppdrag och ansvar samt för att eftersträva högsta möjliga nivå av synergier mellan enheterna inom avdelningen avser avdelningen Arbete och lärande att organisera sig enligt följande per den 1 september: Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan (vx) kommunen@tingsryd.se Tingsryd Tingsryd

35 2(3) Förändringen innebär att arbetsmarknadsenheten blir en egen fristående enhet. Även integrationsenheten bli fristående med ett tydligare uppdrag mot integration mot samtliga nyanlända kommuninvånare från andra länder. Utifrån ovanstående organisationsschema innebär förändringarna att vissa enheter berörs och andra kvarstår intakta. Integrationsenheten blir fristående och fokuserar på sitt arbete med nyanlända från andra länder, mötesplatserna och de projekt som kopplas till integration och samhällsinformation för bland annat asylsökanden. Ett ökat samarbete med exempelvis föreningslivet kommer förhoppningsvis vara en framgångsfaktor och detta bör ske genom ett ökat samarbete med utvecklingsavdelningens kultur och fritid. IFO barn och familj kommer kvarstå i sin nuvarande struktur. Framgent skulle en effektiv koppling mellan de familjer som är aktuella inom barn och familj och där det finns behov av arbete eller sysselsättning snabbt kunna kopplas till arbetsmarknadsenheten. Enheten IFO Vuxen kommer kvarstå i sin nuvarande struktur förutom att Vägvalet flytttas och övergår till att bli en egen enhet. Enheten kommer fortsättningsvis, precis som i dagsläget, ha ett tätt samarbete med Arbetsmarknadsenheten och de samarbetsstrukturer som är upparbetade i dagsläget kommer givetvis att kvarstå och fortsätta utvecklas. Vuxenutbildningen kvarstår i sin organisationsstruktur men med målsättning om närmare samarbete med integrationsenheten gällande exempelvis samhällsinformation till SFI och arbetsmarknadsenheten som tillsammans med vuxenutbildningen för dialog runt individers möjlighet till studier och inträde i arbetslivet. Vidare arbete Uppstart av arbetsmarknadsenheten kommer att ske gradvis med sin stomme i det som idag är Vägvalet. Vägvalet kommer behålla sin nuvarande personal och kompletteras med Stefan Johansson som idag arbetare med integration- och arbetsmarknadsfrågor. Vägvalet blir således arbetsmarknadsenheten och verksamheten kommer utvecklas, utökas och systematiseras under resterande del av 2018 men också löpande under Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan (vx) kommunen@tingsryd.se Tingsryd Tingsryd

36 Då arbetsmarknadsenheten behöver skapas och utvecklas kommer undertecknad ta uppdraget som tillförordnad chef för enheten till dess att strukturen är satt. Förhoppningen är att en områdeschef för enheterna arbetsmarknad och integration kan tillsättas under 2019 för att fortsätta utveckla enheterna med målsättningen att fler kommuninvånare kommer arbete och sysselsättning. En del av tjänsten skulle kunna finansernas genom de 15 % icke utnyttjade personalresurs som är vikt för utvecklingsarbete inom avdelningen. Fram till att en ny områdeschef permanent är rekryterad representeras enheterna av samordnarna i ledningsgruppen. Detta innebär att Anna Pastoor, Stefan Johansson och Pernilla Rosenberg-Gustavsson medverkar i ledningsgruppen under en övergångsperiod. Två riskbedömningar har genomförts; en med nuvarande Vägvalets personal och en med nuvarande integrationssamordnarna Anna Pastoor och Stefan Johansson. Förhandling enligt 19 och 11 MBL genomfördes den 16 maj 2018 med berörda fackförbund. Även en det titlar kommer att förändras för att passa in i nya organisationsstrukturen, de titlar som skapas eller renodlas är integrationssamordnare, arbetsmarknadssamordnare samt arbetamarknadscoach. Arbetsmarknadssamordnare Ansvar för den dagliga driften som bedrivs för deltagare inom Arbetsmarknadsenheten Ansvar för samverkan med näringsliv, kommunala förvaltningar och bolag, samt övriga verksamheter gällande arbetsmarknadsfrågor Projektledning av projekt som riktar sig mot arbetsmarknadsfrågor Coachning av deltagare Arbetsmarknadscoach Löpande arbete med deltagare, personliga möten, gruppmöten, besök på företag hos deltagare i praktik och anställningar, uppföljning och coachning av deltagare som arbetsprövar och arbetstränar i arbetsmarknadsenhetens egna lokaler Flera av de anställda kommer att få förändrade titlar och nya anställningsavtal. Anna får ny titel från handläggare till samordnare med större ansvarsområde. Integrationssamordnare Personal- och arbetsmiljöansvar för integrationsvärdarna och andra arbetsmarknadsanställningar som tillhör arbete och lärande inom integrationsenheten Ansvar för integrationsfrågor gällande exempelvis service för nya kommuninvånare från andra länder i former av samhällsintegration och samhällsinformation i samarbete med SFI Ansvar för samordning av mötesplatsernas verksamhet Ansvar för samverkan med studieförbund, idéburna organisationer och föreningar gällande integrationsfrågor Projektledning av projekt som riktar sig mot nya kommuninvånare med integrationsbehov Rebecca Elmforsen Avdelningschef Avdelning för arbete och lärande 3(3) Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan (vx) kommunen@tingsryd.se Tingsryd Tingsryd

37 Ärende 10 Information om uppdrag sysselsättning Förslag till beslut: Arbete- och lärandeutskottet tar emot informationen.

38 Ärende 11 Information om familjecentral Förslag till beslut: Arbete- och lärandeutskottet tar emot informationen.

39 Ärende 12 Inriktningsbeslut för Barnens bästa gäller i Kronobergs län Förslag till beslut: Arbete- och lärandeutskottet beslutar att föreslår för kommunstyrelsen: 1. Inriktningsbeslut gällande Barnens bästa gäller! i Kronobergs län. 2. Finansieras genom ett samarbete med Region Kronoberg och länets övriga kommuner där kostnaden regleras utifrån 2014 års skatteunderlag. Detta innebär för Tingsryds kommun en kostnad om kronor under 2018 och kronor för år Fortsatta årliga kostnader kommer baseras på framtida skatteunderlag. 3. Tidsplanen avser att från september 2018 kunna påbörja uppbygganden av modellen som ska ligga till grund för det fortsatta arbetet i länet. 4. Rapportering sker löpande av avdelningschef för arbete och lärande

40 Dnr 2017/ TJÄNSTESKRIVELSE 1(2) Till arbete och lärandeutskottet Inriktningsbeslut för Barnens bästa gäller! - i Kronobergs län Förslag till beslut Utskottet för arbete och lärande ställer sig positiva till inriktningsbeslut avseende Barnens bästa gäller! i Kronobergs län 1. Inriktningsbeslut gällande Barnens bästa gäller! i Kronobergs län. 2. Finansieras genom ett samarbete med Region Kronoberg och länets övriga kommuner där kostnaden regleras utifrån 2014 års skatteunderlag. Detta innebär för Tingsryds kommun en kostnad om kronor under 2018 och kronor för år Fortsatta årliga kostnader kommer baseras på framtida skatteunderlag. 3. Tidsplanen avser att från september 2018 kunna påbörja uppbygganden av modellen som ska ligga till grund för det fortsatta arbetet i länet. 4. Rapportering sker löpande av avdelningschef för arbete och lärande. Beskrivning av ärendet Utmaningarna i dagens samhälle är många och stora: barn och ungas psykiska hälsa har försämrats, det finns ett ökande antal förtidspensionerade, ökade skillnader i skolresultat, levnadsvanornas i många fall negativa utveckling, den ojämlika hälsan och utanförskap som innebär enorma mänskliga och ekonomiska kostnader för att bara nämna några. De samhällsutmaningar vi står inför kan inte lösas av en enskild aktör eller i rådande strukturer och därför behövs perspektivskiften som leder till ett utvecklat samarbete och samhandling. I Kronobergs län har skolan, hälso- och sjukvården och socialtjänsten sedan en tid tillbaka framgångsrikt undersökt förutsättningar för att arbeta på ett annat sätt med inspiration från Skottland och Skottlandsmodellen Getting It Right For Every Child (GIR- FEC), se bilaga. Arbetet har fått namnet: Barnens bästa gäller! i Kronobergs län. Tillsammans skapar vi en trygg och säker uppväxt för VARJE barn genom främjande, tidiga och samordnade insatser. Nu behöver arbetet tas vidare. Ärendets beredning Beredningen sker i samarbete med bildningsförvaltningen samt ledningsgruppen för samordning av hälso- och sjukvård och socialtjänst samt länets skolchefsgrupp. Beslutsunderlag Se bilaga Inriktningsbeslut för vidare arbete med Barnens bästa gäller! i Kronobergs län Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan (vx) kommunen@tingsryd.se Tingsryd Tingsryd

41 2(2) Nämndens/styrelsens beslut ska skickas till Kommunstyrelsen Rebecca Elmforsen Avdelningschef Arbete och lärande Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan (vx) Tingsryd Tingsryd

42 12.2 Inriktningsbeslut för vidare arbete med Barnens bästa gäller! i Kronobergs län Förlag till beslut Att nämnd/styrelse/fullmäktige ställer sig bakom att utreda utformningen av en länsgemensam modell för Barnens bästa gäller! i Kronobergs län med inspiration från arbetet i Skottland. Att nämnd/styrelse/fullmäktige ställer sig bakom nedanstående styr- och ledningsorganisation med tillhörande budget. Ärendet Utmaningarna i dagens samhälle är många och stora: barn och ungas psykiska hälsa har försämrats, det finns ett ökande antal förtidspensionerade, ökade skillnader i skolresultat, levnadsvanornas i många fall negativa utveckling, den ojämlika hälsan och utanförskap som innebär enorma mänskliga och ekonomiska kostnader för att bara nämna några. De samhällsutmaningar vi står inför kan inte lösas av en enskild aktör eller i rådande strukturer och därför behövs perspektivskiften som leder till ett utvecklat samarbete och samhandling. I Kronobergs län har skolan, hälso- och sjukvården och socialtjänsten sedan en tid tillbaka framgångsrikt undersökt förutsättningar för att arbeta på ett annat sätt med inspiration från Skottland och Skottlandsmodellen Getting It Right For Every Child (GIRFEC), se bilaga. Arbetet har fått namnet: Barnens bästa gäller! i Kronobergs län. Tillsammans skapar vi en trygg och säker uppväxt för VARJE barn genom främjande, tidiga och samordnade insatser. Nu behöver arbetet tas vidare. När Skottland bestämde sig för att bli världens bästa land att växa upp i såg de tidigt att working in silos (våra stuprör) var den främsta orsaken till den ineffektivitet eller brist på effektivitet som de identifierade. Man såg det som nödvändigt att få till en förskjutning från dyra insatser till ett mer främjande och förebyggande arbete. De bestämde sig för att arbeta tillsammans för att förenkla både för barnen och deras anhöriga och för de olika professionerna. Skottland kan visa på effekter inom ett antal områden, bland annat att ungdomskriminaliteten har gått ner, att antalet placerade barn har minskat, att de kan se vissa positiva förändringar när det gäller den socioekonomiska bakgrundens betydelse för skolresultaten, att ungas och deras anhörigas tillit till de offentliga verksamheterna har ökat samt att byråkratin har minskat. Underlag för politiska inriktingsbeslut för vidare arbete Sida 1 av 2

43 REGION KRONOBERG Genomförandet Gemensamt utveckla en länsanpassad modell som bygger på en gemensam vision och gemensamma värden med inspiration av Skottlands GIRFEC. Det innebär att ta fram en konkret plan för vad Kronobergs län ska börja arbeta med, hur det ska ske, vem som ska göra vad, vilka enkla regler som ska gälla - till exempel gemensam arbetsmodell, namngiven person, barnplan samt modeller för överenskommelser och avtal. För att kunna genomföra detta behövs det en stabil och gedigen styr- och ledningsorganisation samt en processledning och arbetsgrupp för att hålla ihop arbetet. Vidare behöver varje huvudman avdela personella resurser för det fortsatta arbetet. Förslag på styrning och ledning: Styrgrupp består av följande funktioner: En utsedd förvaltningschef från varje kommun (två förvaltningschefer från Växjö kommun) två centrumchefer från Region Kronoberg, en verksamhetschef från Regional utveckling, Region Kronoberg samt lämplig ledningsfunktion från Polismyndigheten i Kronobergs län. Styrgruppen utser själv en ordförande för arbetet. Processledning och arbetsgrupp består av följande funktioner: En processledning på 1,5 tjänst som leder arbetsgruppens arbete. Processledningens omfattning motiveras med att det är ett mycket omfattande samhandlingsuppdrag som även kräver en stor pedagogisk insats. Dessutom minskas sårbarheten genom att två medarbetare ansvarar för uppdraget. Vidare funktioner är ansvarig chef för elevhälsa från en av länets kommuner, ansvarig chef för individ- och familjeomsorgen från en av länets kommuner, ansvarig chef för barn och ungdomspsykiatrin, Region Kronoberg, ansvarig chef för barnhälsovården, Region Kronoberg samt lämplig funktion från Polismyndigheten i Kronobergs län. Utöver detta behöver referensgrupper sättas in, bland annat Tvärgrupp barn som tidigare haft uppdrag att utreda länsgemensam organisering. De har också en bred erfarenhet och kompetens från samtliga verksamhetsområden. Ekonomiska effekter av förslaget Finansiering fördelas mellan Region Kronoberg och samtliga länets kommuner enligt tabell nedan. Region Kronoberg står för halva kostnaden, kr/år och kommunerna delar på den andra halvan, fördelat enligt 2014 års skatteunderlag. Möjligheter till extern finansiering kommer att undersökas under hela uppdraget. Finansieringen avser 1,5 helårsarbetare/år inklusive arbetsgivar- och sociala avgifter = mkr, samt aktiviteter i form av kompetensutveckling, workshops etc.= 300 tkr. Summa mkr. Sida 2 av 2

44 Ärende 13 Kartläggning av drogmissbruk inom Tingsryds kommun Förslag till beslut: Arbete- och lärandeutskottet beslutar: 1. att IFO Vuxen enheten för missbruksvård årligen gör en utförlig analys av bruket av narkotika i kommunen och redovisar detta för Utskottet. 2. Finansieras inom befintlig budget. 3. Årlig rapportering från och med Ansvarig för rapportering är IFO-chef Vuxen.

45 13.1 TJÄNSTESKRIVELSE 1(3) Arbete och lärandeutskottet Mätning av användning av droger i kommunen Förslag till beslut 1. Arbete och lärandeutskottet beslutar att IFO Vuxen enheten för missbruksvård årligen gör en utförlig analys av bruket av narkotika i kommunen och redovisar detta för Utskottet. 2. Finansieras inom befintlig budget. 3. Årlig rapportering från och med Ansvarig för rapportering är IFO-chef Vuxen. Beskrivning av ärendet Individ- och familjeomsorgen har på uppdrag av Utskottet sett över olika möjligheter att mäta narkotikabruket i kommunen. I detta har även gjorts en inventering över den mätning som görs i dag. Enkäter Den nationella folkhälsoenkäten, Hälsa på lika villkor, är en nationell undersökning om hälsa, levnadsvanor och livsvillkor. Syftet med undersökningen är att visa hur befolkningen mår och följa förändringar i hälsa över tid. Detta är en självskattningsenkät där individen anonymt svarar på frågor om sin hälsa och livsstil. Här finns även frågor om alkohol och narkotika. Undersökningen görs i hela landet och sammanställs på nationell nivå. Undersökningen genomförs numera vartannat år Det finns möjlighet för regioner och landsting att delta med större urval, alltså fler utskick av enkäten. CANs enkät för skolelever. CAN genomför årligen undersökningar om drogvanor bland elever i årskurs 9 och gymnasiets år 2. Riksrepresentativa drogvaneenkäter bland skolelever har genomförts sedan 1971 i årskurs 9, och sedan 2004 även i gymnasiets år 2. Bland annat belyser undersökningarna utvecklingen av ungdomars drogvanor över tid och visar på skillnader mellan exempelvis kön och regioner. Utöver detta genererar den insamlade informationen goda möjligheter att göra mera detaljerade analyser av konsumtionsmönster, samband mellan droganvändning och risk- samt skyddsfaktorer etc. Det finns för- och nackdelar med enkätundersökningar för att mäta narkotikabruket i kommunen. Fördelar är t.ex. att den utgår från individen egen uppfattning, kan göras på nationell nivå och kan skräddarsys för specifika frågeställningar som undersökaren har. Nackdelarna är bland annat att det krävs ett stort underlag för att kunna se mönster och trender och att det är svårt att får in svar från deltagare, med stort tapp inom vissa grupper. Statistik Statistik gällande antal vårddygn relaterade till narkotikaanvändning, antalet fängelsedomar, antalet dödsfall, prisutvecklingen gällande narkotika och liknande statistik finns tillgänglig i dag från flera källor. Det finns även flera organisationer som använder sig av denna statistik för att ta fram prognoser och läsa ut trender, t.ex. CAN. Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan (vx) kommunen@tingsryd.se Tingsryd Tingsryd

46 2(3) Det finns möjlighet att få sammanställningar och prognoser från CAN på kommunnivå, men det mesta är på regionnivå då urvalet är för litet på kommunnivå. CAN sammanställer då uppgifter från flera källor, räknar med avvikelser och felkällor och kan på så vis göra framtidsprognoser. Det finns flera för- och nackdelar med att utgå från statistik vid mätning av narkotikabruket i kommunen. Fördel är bland annat att det finns tydliga siffror att utgå ifrån, det är förhållande vis enkelt att samla in och det finns fler källor. Nackdelar är att det finns gömda felfaktorer som kan vara svåra att hitta, så som olika benämningar på samma sak och skillnader mellan olika regioner och arbetsplatser i terminologi. Mätning av avloppsvatten Mätning av avloppsvatten görs i dag i Växjö. Liknande mätningar gör även i flera andra kommuner i Sverige, t.ex. Norrköping och Linköping Det är SWETOX som genomför analysen på de prover som tas. Antalet anslutna till avloppsvattnet som mäts: Noggrannhet; +/ %. Det som mäts är antalet doser per invånare. Resultatet av dessa mätningar analyseras sen av en arbetsgrupp med personer från flera myndigheter och förvaltningar, såsom utbildning, missbrukarvård, polis m.fl. Analysen använder kompletterande data från t.ex. genomförda enkäter och undersökning. Mätningar görs regelbundet 3-4 gånger per år och används främst för att se trender i bruket på populationsnivå. Mätningar på skolor kommer att genomföras tre gånger av Växjö kommun under Det finns flera för- och nackdelar med mätning av avloppsvatten för att mäta narkotikabruket i kommunen. Fördelarna är t.ex. att det är helt anonymt, att det är på en populationsnivå, att det är objektivt och transparent. Nackdelar är bland annat att det inte är möjligt att se skillnad på antalet missbrukare och upprepad dosering eller att det inte är möjligt att inhämta merdata, såsom ålder, kön och socialsituation. Sen finns även rent praktiska hinder vid denna typ av mätning, så som lämpligt mätställe, logistik till analys m.m. Vad gäller mätningar i skolor finns ytterligare problematik att ta hänsyn till om det är bruket bland ungdomar som ska mätas. T.ex. om skolan endast har utbildning för ungdomar eller finns vuxenutbildning samlokaliserad, bruk bland personal kan ej urskiljas från bruk bland elever, nationella mätningar visar att bruk av narkotika är större under helger när inga mätningar i skolmiljö görs. Slutsatser Genom mätningar och samanställningar som i dag sker på nationell och på regionnivå finns mycket information om bruket av droger i kommunen samt inställningen till drogbruket. Dessa kan sammanställas och presenteras för Utskottet utan stora kostnader. Mätning av avloppsvatten medför en merkostnad för enheten och nyttan av mätningen kommer inte att synas förrän flera mätningar över tid har gjort för att få jämförelsevärden. Då enheten i dag har en budgetprognos på 2 miljoner för 2018 kommer det behövas tillskjutas medel för att kunna utföra mätningar, alternativ att mätningarna ligger på den kommunala folkhälsan, så som den gör i Växjö. Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan (vx) kommunen@tingsryd.se Tingsryd Tingsryd

47 3(3) Ärendets beredning Ärendet har beretts av IFO-chef Evelina Magnusson. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från IFO-chef Evelina Magnusson Nämndens/styrelsens beslut ska skickas till Arbete och lärandetutskottet Individ- och familjeomsorgen Evelina Magnusson Individ- och familjeomsorgen, Kommunledningsförvaltningen Tingsryds kommun besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan (vx) Tingsryd Tingsryd