Gerhard Bernhardsson

Transkript

1 TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats och tid: Lilla Tjörnsalen, kl Beslutande: Övriga deltagande: Robert Bull, ordf (s) Yvonne Andersson (m) Martin Johansen (fp) tjänstg ersättare för Yvonne Andersson (m) Mats Kristensson (c) Martin Johansen (fp) tjänstg ersättare för Egon Aronsson (kd) Nils Lackfors (s) tjänstg ersättare för Egon Aronsson (kd) Maud Jungevi (ka) tjänstg ersättare för Egon Aronsson (kd) Lars-Erik Lennartsson (ka) Louise Marklund (ka) Marianne Olsson (sb) Barbro Leidzén (s) Rikard Larsson (s) tjänstg ersättare för Eva Fornes (s) Gerhard Bernhardsson (s) Göran Andersson (s) tjänstg ersättare för Mary Lottsson (s) Bert Lycke (fp) Inger Jensnäs (fp) Hilkka Rutgersson (ka) Monika Bondesson, t f socialchef Madeleine Segle, IFO-chef, Vivi Metsola, utvecklingsledare, Anne-Marie Nykvist, ekonom, Susanne Svensson, ekonom, Birgitta Lindström, t f verksamhetschef Lilldalshemmet, Helena Stahre, verksamhetschef Kvarnbacken, Elisabeth Widskog, verksamhetschef biståndet, Gun Petersson, MAS, Suzanna Slijepcevic, nämndsekr Justerande: Gerhard Bernhardsson (s) Justeringens plats och datum: Kommunkontoret Underskrifter: Sekreterare Paragraf Suzanna Slijepcevic Ordförande: Justerande Robert Bull Gerhard Bernhardsson Organ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för Datum för anslagets uppsättande anslagets nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialkontoret Suzanna Slijepcevic

2 1 SN 79 GODKÄNNANDE AV DAGORDNING Dagordningen uppläses med följande tillägg: Information till SN om Tjörnmodellen beslutar godkänna dagordningen.

3 2 SN 80 INFORMATION OM TJÖRNMODELLENS FORTLÖPANDE ARBETE Det har från socialnämndens sida efterfrågats aktuell information om Tjörnmodellen och hur arbetssättet med disponibla turer fortskrider. Projekt Tjörnmodellen var ett samverkansprojekt med arbetsförmedlingen som avslutades i april Därefter påbörjades arbetet med så kallade disponibla turer som var ett av projektets målsättningar. Syftet med disponibla turer var att den disponibla tiden skulle användas för att täcka korttidsvikariat, att aktuell personal skulle vikariera på minst tre arbetsplatser utöver den egna och på så vis skapa ökad rörlighet och öka sysselsättningsgraden. Birgitta Lindström, t f verksamhetschef på Lilldalshemmet, informerar om de disponibla turer som skapats på Lilldalshemmet genom Tjörnmodellen och hur systemet fungerar bland de anställda. Lilldalshemmet fick den största andelen disponibla turer men det har skett en utveckling av användningen där. Dock, de disponibla turerna anses inte vara ett fullgott system, det saknas flexibilitet, vilket gör att det blir svårt att hämta hem ökningen ekonomiskt, och verksamheterna är ändå beroende av timvikarier. Helena Stahre, verksamhetschef Kvarnbacken, menar att träffar med arbetsplatsombuden har hållits, en del negativa åsikter har framkommit men mer när man började med turerna, nu har det stagnerat. Som en utveckling av den disponibla tiden har man vidtagit några åtgärder; Distriktsindelning där varje distrikt hanterar sina disponibla turer. Exempelvis bildar Kvarnbackens servicehus, Rönnängs ålderdomshem och hemtjänsten i Rönnäng ett distrikt, Tubberödshus och hemtjänsten i Skärhamn ett annat. Lilldalshemmet är ett distrikt, Valåsen ett annat. Birgitta Lindström, t f verksamhetschef Lilldalshemmet, Elisabet Widskog, verksamhetschef biståndet, Helena Stahre, verksamhetschef Kvarnbacken, föredrar ärendet. beslutar notera och tacka för informationen om Tjörnmodellen.

4 3 SN 81 BISTÅND KAP 4 SoL, REDOVISNING Anmälan av bistånd kap 4 SoL under tiden Stickprov nr: Madeleine Segle, IFO-chef, redovisar stickproven. beslutar lägga redovisningen till handlingarna.

5 4 SN 82 ÖVRIGT BISTÅND KAP 4 SoL, REDOVISNING Anmälan av övrigt bistånd kap 4 SoL under tiden Stickprov nr: 28, Avslag omvårdnad 38, Avslag matdistribution Elisabeth Widskog, verksamhetschef biståndet, redovisar stickproven. beslutar lägga redovisningen till handlingarna.

6 5 SN 83 VERKSTÄLLDA OCH EJ VERKSTÄLLDA BESLUT SÄRSKILT BOENDE Aktuell situation inom äldreomsorgen samt verkställda och ej verkställda beslut särskilt boende, till och med , redovisas. Elisabeth Widskog, verksamhetschef biståndet, föredrar ärendet. beslutar lägga redovisningen till handlingarna.

7 6 SN 84 ANMÄLAN AV AU:S PROTOKOLL beslutar lägga anmälan av protokoll till handlingarna.

8 7 Dnr 2006/ SN 85 ORGANISATIONSFÖRÄNDRING AV ARBETSSÄTT PÅ IFO Information till SNAU om organisationsförändring av arbetssätt på IFO. Madeleine Segle, IFO-chef, redogör hur förändringsarbetet kommer att bli från och med september 2006 i ekonomigruppen och barn- och familjegruppen. beslutar notera informationen.

9 8 Dnr 2006/ SN 86 INFORMATION OM MILTONANSÖKAN Information till SN om Miltonansökan Föräldracoachprojekt. Syftet med projektet är att minska beteendestörningar hos barn med neuropsykiatrisk problematik, trotsighet, utagerande och hyperaktivitet genom att föräldrar får konkret vägledning i hemmet av utbildade coacher. Detta minskar stressen i familjen och möjliggör en positiv miljö för barnet, som då kan skaffa sig positiva erfarenheter och utvecklas mer optimalt. Projektet är ett samverkansprojekt under tiden mellan socialtjänst, barnpsykiatri, habilitering och primärvården. Styrgruppen består av representanter från dessa verksamheter. Monika Bondesson, t f socialchef, och Gun Petersson, MAS, föredrar ärendet. beslutar notera informationen.

10 9 Dnr 2006/ SN 87 INFORMATION OM JOURLÄKEMEDELSFÖRRÅD Information till SNAU om ansvar för jourläkemedelsförrådet inom den kommunala hälso- och sjukvården. Huvudansvaret för jourläkemedelsförrådet har sedan 1 april 2006 leg. sjuksköterska Carina Andersson. Förrådet bekostas av Västra Götaland och finns på Lilldalshemmet. I ansvaret ingår att se till att upprättade rutiner för läkemedelshantering inom den kommunala hälso- och sjukvården följs och att även den rutin Västra Götaland upprättat för akutläkemedelsförråd inom kommunal hälso- och sjukvård följs. Gun Pettersson, MAS, föredrar ärendet. beslutar notera informationen.

11 10 Dnr 2006/ SN 88 INFORMATION OM ANMÄLNINGSSKYLDIGHET VID SJÄLVMORD Information till SN om den nya Lex Maria-föreskriften som trädde i kraft 1 februari 2006 och som anger anmälningsskyldigheten rörande personer som begått självmord. I den nya föreskriften anges att alla självmord som begåtts inom en fyra-veckorsperiod sedan senaste vårdkontakten, inom såväl somatisk vård, primärvård, hälso- och sjukvård och psykiatri, ska rapporteras till Socialstyrelsen. Uppgifterna från ärendena som inrapporteras kommer att analyseras och slutsatserna kommer att användas i förebyggande syfte inom hälso- och sjukvården. Gun Pettersson, MAS, föredrar ärendet. beslutar notera informationen.

12 11 Dnr 2006/ SN 89 REMISSVAR UTVECKLING AV SAMVERKAN MELLAN PSYKIATRIN, KOMMUNERNA OCH INSTITUTIONSVÅRDEN Västra Götalandsregionen och regionens 49 kommuner har under 2005 i sina respektive organisationer antagit gemensamma riktlinjer avseende barn och ungdomar med sammansatt psykisk/psykiatrisk och social problematik, den så kallade VästBusöverenskommelsen. För att belysa frågeställningar, bland annat om hur samverkan mellan psykiatrin, kommunerna och institutionsvården skall organiseras, har en gemensam arbetsgrupp utsetts som skall klargöra arbetsformerna i den fortsatta verksamheten i samverkan mellan barn- och ungdomspsykiatrin, kommunerna och institutionsvården. Sammanfattning av arbetsgruppens förslag: - Man är ense om att kunskapen om varandras organisationer, kulturer och förutsättningar måste öka. Vidare påpekas vikten om att det ska vara gemensamma vårdplaneringar med upprättade planer där insatser, där det klart framgår vem som är ansvarig vårdgivare etc. - Tillgång på vård på lika villkor i jämförelse med övriga barn och ungdomar i regionen skall vara säkerställd. Vårdgarantin gäller även för denna grupp. - Samverkan måste utgå ifrån lokala lösningar. - En ledningsgrupp bildas för varje sjukhusområde. För att förbättra samarbetet mellan kommuner, psykiatri och övriga berörda vårdgivare kring barnet/ungdomen, påpekas vikten av att det är angeläget att tillämpa rutiner som tydliggör behovet av insatser från psykiatrin. - tillämpa rutinen att senast inom tre veckor efter inkommen remiss erbjuda barnet/ungdomen tid för standardiserad psykiatrisk bedömning enligt Kvalitetsstjärnan. - framhäva möjliga samverkansformer med barn- och ungdomspsykiatri med betoning på tydlig remissgenomgång, konsultation, utrednings/behandlingsbesök och akuta insatser. Monika Bondesson, t f socialchef, föredrar ärendet. Forts.

13 12 Dnr 2006/ beslutar man inget har att erinra på arbetsgruppens förslag, samt översända skrivelse upprättad av Monika Bondesson och Ingegärd Gundersvik till Kommunstyrelsen, samt Tjörns kommun föreslås godta arbetsgruppens förslag på kommun- och regionsamverkan.

14 13 Dnr 2006/ SN 90 ÖVERSYN GÄLLANDE ORGANISATION AV SOCIAL BEREDSKAP INOM TJÖRNS KOMMUN s beslutade , 31, att en ny organisation gällande den sociala beredskapen skulle tas fram. Med tanke på kommunens storlek och mot bakgrund av hur andra storleksmässigt likartade kommuner har organiserat sin beredskapsverksamhet föreslås arbetsformer fördelade på cirka fem sex socialsekreterare. Förslag innebär: Från och med fredag kl 16.00, till och med måndag morgon kl Kostnad: 1 635,90 kr/helg exkl. PO-pålägg. Årskostnad: Total årskostnad inberäknat storhelger: kr, inkl. PO. Kostnader tillkommer om person som har beredskap blir kontaktad. Kostnaden beräknas då i enlighet med kvalificerad övertid. Vidare tillkommer storhelgstillägg. Den ekonomiska konsekvensen av ovanstående förslag innebär att kostnaden kan tas inom befintlig budgetram. Antagen budget 2006 för Social jour: kr. Startdatum för beredskapen blir 2 september Madeleine Segle, IFO-chef, föredrar ärendet. beslutar: under en projekttid på åtta månader, från och med , pröva ovanstående förslag. Förslaget är utformat med tanke på kommunens storlek och mot bakgrund av hur andra storleksmässigt likartade kommuner har organiserat sin sociala beredskap. Härefter ska uppföljning och redovisning beredskapen göras årligen till.

15 14 Dnr 2001/ SN 91 UTVÄRDERING AV PROJEKT UNGBO ROBERTSHÖJD beslutade att Ett Ungbo/utrednings/behandlingsenhet borde startas med det snaraste. Verksamheten planeras drivas som ett projekt under tre år med årlig extern utvärdering samt med en separat budgetuppföljning i jämförelse med barn och ungdomar på institution. Projekt Ungbo startade i augusti 2003 och pågår till juli Ungbo öppnade i september 2003, då den första ungdomen togs emot. En utvärdering av projektet har genomförts och presenteras för SN. Vivi Metsola, utvecklingsledare, och Monika Bondesson, t f socialchef, föredrar ärendet. beslutar projekt Ungbo förlängs till och med , samt IFO och IFOs politiska arbetsgrupp tillsammans arbetar fram förslag till beslut till socialnämndens sammanträde om Ungbos förändrade inriktning, mål, målgrupp, organisation, bemanning, budget, gränsdragningar, samt beslut om verksamhetens eventuella permanentning ska fattas på nämndsmötet

16 15 Dnr 2006/ SN 92 OMBYGGNATION VALÅSEN Valåsens äldreboende är i stort behov av ombyggnad och renovering. Detta är i enlighet med länsstyrelsens rapport och bedömning som framfördes 1 mars Det har en längre tid framkommit i arbetsmiljörapporter och även Arbetsmiljöverket har haft synpunkter på arbetssituationen relaterat till lokalerna. Hygienutrymmen i anslutning till varje boenderum är ej funktionella, de är för trånga. Det omöjliggör för vårdpersonalen att kunna hjälpa de vårdtagare som ej klarar sig själva. För att försöka förbättra arbetssituationen har toalettdörren tagits bort och ersatts med draperier. Detta har kringskurit vårdtagarens integritet och situationen är i högsta grad oetisk. Trots denna åtgärd är arbetsmiljön för personalen fortfarande ohållbar. För att säkerställa Livsmedelsverkets skärpta hygieniska krav så är även köken i behov av en ombyggnad. I detta sammanhang vill man påtala vikten av den Demenspedagogiska metoden som ger en aktiv och stimulerande vardag för alla vårdtagare oavsett på vilken demensnivå i sjukdomen de befinner sig. Genom vetenskap och beprövad erfarenhet vet man idag att ett levande kök hjälper personalen att ge vårdtagaren upplevelsen av livskvalitet. Eftersom vårdtagare, anhöriga och personal på avdelning Linden har informerats om att flytten till Klövedals ålderdomshem skall ske för att underlätta en ombyggnad av Valåsen, så finns en förhoppning om att ombyggnaden kan gå i fas med flyttningen till Klövedal. Det innebär igångsättning av ombyggnationen första halvåret Monika Bondesson, t f socialchef, föredrar ärendet. beslutar påbörja projektering av ombyggnaden enligt ovanstående ärendebeskrivning.

17 16 Dnr 2006/ SN 93 ÖVERSYN AV BLANKETT FÖR INKOMSTFÖRFRÅGAN ÄLDREOMSORG Kia Petersson, debiteringsansvarig, har fått i uppdrag av socialnämnden att se över blanketten om inkomstförfrågan och rutiner kring denna. För att förenkla ytterliggare för vårdtagarna bör blanketten skickas ut i samband med att Skatteverkets deklarationsblanketter skickas ut. Då kan vårdtagarna hämta sina uppgifter direkt då allt finns samlat på ett och samma papper. Detta innebär att blanketterna inte kommer in förrän tidigast i april men det utgör inget problem för debiteringsansvarig då avgifterna kan rättas i efterhand. Det är viktigt att det då står på blanketten att avgifterna kommer att rättas i efterhand. Kia Petersson har i skrivelse redogjort för ärendet. beslutar för att förenkla ytterliggare för vårdtagarna bör blanketten skickas ut i samband med att Skatteverkets deklarationsblanketter skickas ut, samt det står på blanketten att avgifter kommer att rättas i efterhand.

18 17 Dnr 2006/ SN 94 OBESVARADE INKOMSTFÖRFRÅGNINGAR FÖR FASTSTÄLLANDE AV AVGIFT ÅR 2005 Kia Petersson, debiteringsansvarig, har genom skrivelse redogjort för problemet med att boende på ålderdomshem, sjukhem, servicelägenheter och eget boende inte inkommer med sina inkomstförfrågningsblanketter, trots att två påminnelser till dags dato har gått ut till dem som inte inkommit. beslutar ta bort reduceringarna för de vårdtagare som inte inkommit med sina inkomstuppgifter trots två tidigare utskick, samt meddela ovanstående skriftligt till vårdtagarna via brev.

19 18 SN 95 TILLÄGG TILL DELEGATIONSFÖRTECKNING beslutade , 71, att ge SNAU i uppdrag att utarbeta förslag till tillägg i delegationsförteckningen angående socialnämndens yttranden på samhällsbyggnadsnämndens samrådshandlingar/remisser rörande detaljplaner, tätortsstudier och planprogram, samt att den av Vivi Metsola upprättade skrivelsen för tätortsstudien Skärhamn får anses som socialnämndens gängse behovssynpunkter rörande byggnation av bostäder i Tjörns kommun. s arbetsutskott behandlade ärendet , 151, och beslutade att föreslå socialnämnden besluta att som tillägg till socialnämndens delegationsförteckning ska skrivas in att yttranden till samhällsbyggnadsnämnden ska lämnas av SNAU och inte lyftas till. beslutar som tillägg till socialnämndens delegationsförteckning ska skrivas in att yttranden till samhällsbyggnadsnämnden ska lämnas av SNAU.

20 19 Dnr 2006/ SN 96 ÅTERBESÄTTNING AV TJÄNST Verksamhetschef Ingegärd Gundersvik ansöker om att få återbesätta en tjänst som personlig assistent, deltid 68 % tillsvidare. Ordinarie befattningshavare är uppsagd från den funktionshindrade och kommer att erbjudas annat arbete som personlig assistent. Tillträde från och med snarast. Behov av tjänsten är prövat. Höjning av sysselsättningsgrad är prövad men ej möjlig. beslutar tjänsten som personlig assistent inom särskilda omsorger, deltid 68 % tillsvidare, kan återbesättas från och med snarast.

21 20 Dnr 2006/ SN 97 BUDGETUPPFÖLJNING VID RIKTPUNKT 33,3 % Anne-Marie Nykvist, ekonom, redovisar budgetuppföljning. Observera att följande siffror är inklusive periodiseringar för den aktuella riktpunkten. totalt visar ett överskott med Hälso- och sjukvård visar ett överskott med Äldreomsorgen visar ett överskott med Särskilda omsorger visar ett underskott med IFO-avdelningen visar ett underskott med Staben visar ett underskott med Måltidsverksamheten visar ett överskott med 991,7 kkr 147,3 kkr 1 546,1 kkr 347,0 kkr 392,0 kkr 173,5 kkr 210,8 kkr beslutar lägga redovisningen till handlingarna.

22 21 Dnr 2006/ SN 98 BUDGETUPPFÖLJNINGSPROGNOS Anne-Marie Nykvist, ekonom, och Monika Bondesson, t f socialchef, redovisar budgetuppföljningsprognos per BUDGETUPPFÖLJNINGSPROGNOS Social omsorg Hälso- och sjukvård -200 Hemsjukvården visar i dagsläget ett positivt resultat på ca 190 tkr. 0 Bedömningen är ett nollresultat efter löneökningar och kostnader för semestervikarier. Rehab har efter fyra månader ett underskott på ca 40 tkr. Detta beroende på -200 sparbeting i kombination med höga kostnader för hjälpmedel och bostadsanpassning. Med såväl många äldre som bor kvar i eget boende, som yngre flerhandikappade personer med stora behov är bedömningen att underskottet kommer att öka till 200 tkr. Äldreomsorg -850 Aktiveringscentrum och fritidspersonal på Lilldalshemmet togs bort ur -600 budget som sparbeting, och saknar därför finansiering. Inom äldreomsorgen görs bedömningen att Tjörnmodellen kommer att klaras genom ett förväntat större överskott på Valåsen, ett bättre utnyttjande av disponibel tid samt vakanshållning av hela eller delar av tjänster. Kostnaden för den palliativa vården är 234 tkr t o m april. Under samma period har det inte varit några kostnader för utskrivningsklara patienter. Enligt Västtrafiks uppföljning t o m mars ligger kostnaden för färdtjänsten i nivå med budget. Riksfärdtjänsten däremot kommer att göra ett överdrag av budget med ca tkr om inte antalet resor minskar. Ökade kostnader för trygghetstelefoni och interna larm p g a nytt avtal. -300

23 22 Högre intäkter än budgeterat beror på statligt stöd till kompetensutveckling i enlighet med Kompetensstegen. Upphörd anhöriganställning. 150 I budgetram 2006 är lönerna uppräknade 2,7 %. Särskilda omsorger Personlig assistans visar ett underskott, bl a genom att FK och kommunen ej är i fas. Möte är bokat i slutet av maj i syfte att reda ut frågetecken avseende gemensamma ekonomiska rutiner. Ökade kostnader för LSS/ personlig assistans kommunalt ansvar, ökat antal ärenden som ej motsvarar budgeterade kostnader. Kostnaden har mer än fördubblats det senaste året, från ca 600 tkr perioden jan-april 2005 till 1400 tkr samma period Avlösarservice, stora ökningar p g a specifikt ärende som har överklagats. Kan inte omfördelningar göras i befintlig budge, blir det ett större underskott. Måltidsverksamheten 150 Måltidsverksamheten visar ett positivt resultat på ca 210 tkr, bedömningen är att det även efter kostnader för löneökningar och semestervikarier blir ett överskott. Stab -350 Stabens höga personalkostnader beror på, att kostnaden för äldresäkerhet belastar verksamheten. Hälso- och sjukvårdsnämnden lämnar ett bidrag på 105 tkr, men kommunala medel saknas i budget. Tjänsten ska så småningom överflyttas till Samhällsbyggnadsförvaltningen. Höga övriga intäkter är s k Miltonpengar, som beviljats kommunerna Stenungsund och Tjörn gemensamt. Dessa är öronmärkta för samverkan och utveckling inom psykiatrin. TOTALT Individ- och familjeomsorg IFO 0 Låga personalkostnader beror på att kostnaden för inhyrd personal betalas i efterskott och redovisas under övriga kostnader. Tillsammans ligger kostnaden för perioden något över budget. Utbetalt försörjningsstöd ligger ungefär lika som för samma period 2005, återbetalningarna är däremot lägre.

24 23 Budgeten för familjehemsplaceringar av barn och unga kommer att överskridas med ca 1150 tkr, vilket är beräknat på redan beslutade placeringar.. Beslut om institutionsplaceringar av barn och unga har tagits till en kostnad av tkr, årsbudget tkr. Ungbo Försäljning av två platser under ett halvår. 600 Socialmedicinsk verksamhet Antalet institutionsplaceringar av vuxna har ökat inom både missbruk och psykiatri. För redan tagna beslut om placeringar förväntas ett underskott på ca tkr. TOTALT -400 beslutar notera informationen.

25 24 SN 99 ALLMÄNNA FRÅGOR Louise Marklund (ka) undrar vad som händer med barn i kommunen som vanvårdas, och som har inflyttat från annan kommun? Har man en skyldighet eller möjlighet att få eventuella utredningar gällande vanvårdade barn från socialtjänsten i de kommuner de senast kommer ifrån, och i de fall de varit föremål för utredning? Mats Kristensson (c) menar att så länge en utredning är pågående har ursprungskommunen ett uppföljningsansvar tills utredningen är klar och avslutad. Till detta kommer också att det råder sekretess mellan landets olika socialtjänster och således har den nya hemkommunen ingen rätt att få ta del av redan pågående utredningar i ursprungskommunen. Louise Marklund (ka) efterfrågar även aktuell dokumentation och information om färdtjänsten då det var länge sedan socialnämnden fick information i ärendet. Monika Bondesson tar med sig önskemålet till Inger Lundberg, färdtjänsthandläggare i Tjörns kommun.

26 25 SN 100 ANMÄLAN AV PROTOKOLL/UTDRAG Tjörns Folkhälsoråd 2006:2 Nytt från nämnd 4, nr 2, 2006 beslutar lägga anmälan av protokoll/utdrag till handlingarna.

27 26 SN 101 BISTÅND KAP 4 SoL, STICKPROV Anmälan av bistånd kap 4 SoL under tiden Stickprov nr:

28 27 SN 102 ÖVRIGT BISTÅND KAP 4 SoL, STICKPROV Anmälan av övrigt bistånd kap 4 SoL under tiden Stickprov nr: 3, Bifall demensboende 13, Bifall korttidsvistelse Carlshöjd