vuxenutbildning på gymnasial nivå i syfte att uppfylla krav på särskilda kunskaper

Transkript

1 Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret Ledningsstaben KSKF/2017:662 Malai Bierfeldt (2) Kommunstyrelsen Ordförandebeslut i brådskande ärende Yttrande över remiss - Förslag till myndigheten för yrkeshögskolans föreskrifter om vilka kurser som omfattas av rätt att delta i kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå i syfte att uppfylla krav på särskilda Beslut 1. Eskilstuna kommuns yttrande, daterad den 21 november 2017 antas. 2. Yttrandet översänds till Myndigheten för yrkeshögskolan. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 22 november Av skrivelsen framgår att Eskilstuna kommun har den 14 november 2017 mottagit en remiss på förslag till Myndigheten för yrkeshögskolans föreskrifter om vilka kurser som omfattas av rätt att delta i kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå i syfte att uppfylla krav på särskilda kunskaper för utbildning inom yrkeshögskolan. Myndigheten för yrkeshögskolan får meddela föreskrifter om vilka kurser som omfattas av den rätt att delta i kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå i syfte att uppfylla krav på särskilda kunskaper för utbildning inom yrkeshögskolan som avses i 20 kap. 19 b skollagen (2010:800). Nedan följer kommunens synpunkter: Det vore önskvärt om Myndigheten kunde redovisa utgångspunkterna/kriterierna som legat till grund för förslaget, och att det ges en möjlighet till påverkan på lokal/regional nivå. Yrkeshögskoleutbildningar är näringslivets egen utbildningsform med starkt koppling till näringslivets behov av arbetskraft. Det är därför önskvärt att även branschorganisationerna ges möjlighet att yttra sig över remissen.

2 Eskilstuna kommun (2) Förslaget kan behöva kompletteras med förslag på övergångsregler samt tydligare beskrivning av tänkt finansieringsmodell. Den kostnad som finns beskriven i konsekvensutredningen, 30 miljoner kronor, bedöms inte räcka till. Beslutet har fattats med stöd av punkt 6 kapitlet 36 kommunallagen (1991:900) och punkten 1.1 i kommunstyrelsens delegationsordning. KOMMUNSTYRELSEN Jimmy Jansson Kommunstyrelsens ordförande Beslutet skickas till: Myndigheten för yrkeshögskolan Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, välfärd

3 Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret Välfärd KSKF/2017:662 Annette Johansson (2) Kommunstyrelsen Missiv - Yttrande över remiss gällande kurser som omfattas av rätt att delta i kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå i syfte att uppfylla krav på särskilda kunskaper för utbildning inom yrkeshögskolan. Förslag till beslut Förslag till beslut i Kommunstyrelsen 1. Eskilstuna kommuns yttrande, daterad den 21 november 2017 antas. 2. Yttrandet översänds till Myndigheten för yrkeshögskolan. Ärendebeskrivning Eskilstuna kommun har den 14 november 2017 mottagit en remiss på förslag till Myndigheten för yrkeshögskolans föreskrifter om vilka kurser som omfattas av rätt att delta i kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå i syfte att uppfylla krav på särskilda kunskaper för utbildning inom yrkeshögskolan. Myndigheten för yrkeshögskolan får meddela föreskrifter om vilka kurser som omfattas av den rätt att delta i kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå i syfte att uppfylla krav på särskilda kunskaper för utbildning inom yrkeshögskolan som avses i 20 kap. 19 b skollagen (2010:800). Nedan följer kommunens synpunkter: Det vore önskvärt om Myndigheten kunde redovisa utgångspunkterna/kriterierna som legat till grund för förslaget, och att det ges en möjlighet till påverkan på lokal/regional nivå. Yrkeshögskoleutbildningar är näringslivets egen utbildningsform med starkt koppling till näringslivets behov av arbetskraft. Det är därför önskvärt att även branschorganisationerna ges möjlighet att yttra sig över remissen. Förslaget kan behöva kompletteras med förslag på övergångsregler samt tydligare beskrivning av tänkt finansieringsmodell. Den kostnad som finns beskriven i konsekvensutredningen, 30 miljoner kronor, bedöms inte räcka till. KOMMUNLEDNINGSKONTORET Pär Eriksson Marita Skog

4 Eskilstuna kommun (2) Kommundirektör Utvecklingsdirektör

5 Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret Välfärd KSKF/2017:662 Annette Johansson (2) Myndigheten för yrkeshögskolan Box Västerås Yttrande över remiss gällande kurser som omfattas av rätt att delta i kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå i syfte att uppfylla krav på särskilda kunskaper för utbildning inom yrkeshögskolan. Dnr: MYH 2017/2454 Bakgrund Eskilstuna kommun har den 14 november 2017 mottagit en remiss på förslag till Myndigheten för yrkeshögskolans föreskrifter om vilka kurser som omfattas av rätt att delta i kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå i syfte att uppfylla krav på särskilda kunskaper för utbildning inom yrkeshögskolan. Myndigheten för yrkeshögskolan har för avsikt att besluta om vilka kurser som omfattas av rätt att delta i kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå i syfte att uppfylla krav på särskilda kunskaper för utbildning inom yrkeshögskolan enligt föreskriftsrätt grundad på 2 kap. 19 förordningen (2011:1108) om vuxenutbildning. Eventuella synpunkter ska ha inkommit senast den 5 december 2017 och skickas som e-post till registrator@myh.se eller som vanligt brev till Myndigheten för yrkeshögskolan. Myndigheten för yrkeshögskolan får meddela föreskrifter om vilka kurser som omfattas av den rätt att delta i kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå i syfte att uppfylla krav på särskilda kunskaper för utbildning inom yrkeshögskolan som avses i 20 kap. 19 b skollagen (2010:800). Det ska vara fråga om kurser som är vanligt förekommande som förkunskapskrav för yrkeshögskoleutbildningar. Förordning (2016:1185). Yttrande Det bedöms vara positivt med föreskrifter som ger studerande rätt till vissa kurser på gymnasial nivå, även om personen har en gymnasieutbildning innan. Komvux är en central del i nationell kunskapsutveckling. Det möjliggör det livslånga lärandet och är ett viktigt verktyg för individens möjlighet att växa och växla hela livet.

6 Eskilstuna kommun (2) Enligt vuxenutbildningsförordningen (2016:1185) ska föreskrifterna om rätt till utbildning gälla de kurser som är vanligt förekommande som förkunskapskrav till yrkeshögskoleutbildningar. Här borde de regionala och lokala arbetsmarknadsbehoven ges möjlighet till påverkan. Flera av de Eskilstuna-nära yrkeshögskoleutbildningar kräver kurser som förkunskapskrav, som inte finns i förslaget. En del yrkeshögskoleutbildningar inom till exempel vården, kräver en fullständig vårdutbildning på gymnasienivå, vilket inte heller går att plocka ihop utifrån föreslagna kurser. Eller är avsikten från Myndigheten att begränsa krav på särskilda kunskaper till de kurser som finns med i förslaget? I dagsläget finns beviljade utbildningar med krav på särskilda kunskaper med kurser som inte finns med i förslaget. Det vore önskvärt om Myndigheten kunde redovisa utgångspunkterna/kriterierna som legat till grund för förslaget, och att det ges en möjlighet till påverkan på lokal/regional nivå. Yrkeshögskoleutbildningar är näringslivets egen utbildningsform med starkt koppling till näringslivets behov av arbetskraft. Det är därför önskvärt att även branschorganisationerna ges möjlighet att yttra sig över remissen. Finansiering Finansieringen är en annan aspekt som behöver förtydligas. I konsekvensutredningen som bifogas remissen, framgår att förslaget beräknas kosta 30 miljoner kronor/år. Det framgår inte hur denna summa har räknats fram och vilka poster den omfattar. Bedömningen är att om den kommunala vuxenutbildningen i Eskilstuna skulle erbjuda alla dessa kurser, skulle Eskilstunas andel av 30 miljoner, inte täcka de beräknade kostnaderna. Risken är också att kurser som arbetsmarknaden lokalt och regionalt efterfrågar, får stå tillbaka till förmån för de kurser som lyfts in i förslaget, om kurserna kommer att konkurrera om medlen. Förslaget kan därför behöva kompletteras med förslag på övergångsregler samt tydligare beskrivning av tänkt finansieringsmodell. Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation Arbetsmarknadens kompetenskrav ökar och de enklaste arbetsuppgifterna blir allt mer avancerade. Genom att erbjuda kurser för yrkeshögskolebehörighet ökar möjligheterna för livslånga lärande och att göra nya karriärsval genom livet. Många ungdomar i gymnasiet är skoltrötta och väljer den enklaste vägen genom gymnasietiden. Det är därför viktigt att dagens möjlighet att komplettera tidigare gymnasieutbildning med behörighetsgivande kurser inom vuxenutbildningen inte begränsas.