Ove Emanuelsson (M) Kristina Lundgren, kommunchef Mikael Jonsson, VA-chef, 87 Ulf Jansson, ekonomichef, 88 Josefin Karlsson, kommunsekreterare

Transkript

1 Plats och tid Svarvaren, onsdagen den 7 juni 2017 kl 14: , ajournering kl ande Rolf Eriksson (S), ordförande Susanne Johansson (S), ersätter Améle Jaiem (S) Jan Hanna (S) Hans Dahm (S) Gunnel Johansson (S), ersätter Rasmus Hägg (S) Anna-Karin Johansson (C) Alda Danial (L), vice ordförande Andreas Dahlborg (L) PeO Andersson (M) Barbro Lund (KD), ersätter Maria Marić (KD) Åse Nicklasson (SD) Ej tjänstgörande ledamöter Ove Emanuelsson (M) Övriga deltagande Kristina Lundgren, kommunchef Mikael Jonsson, VA-chef, 87 Ulf Jansson, ekonomichef, 88 Josefin Karlsson, kommunsekreterare Utses att justera Jan Hanna (S) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ordförande Justerare Josefin Karlsson Rolf Eriksson (S) Jan Hanna (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. ande organ Sammanträdesdatum Anslagsdatum Anslag tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Josefin Karlsson

2 Sida 2 (27) Innehållsförteckning KS 85 Val av protokolljusterare... 4 KS 86 Godkännande av dagordning... 5 KS 87 Information KS 88 Budget KS 89 Utökade lokaler och anpassningar för grundsärskoleelever, skola KS 90 Naturreservatet kring Fröstorpabäcken, Rankås, Tibro Fröstorp 10: KS 91 Svar på remiss om kostpolicy för Tibro kommun KS 92 Svar på medborgarförslag om att öppna upp för biltrafik mellan Östra Långgatan/Vallgatan till Bangatan/Häggetorpsleden och vägbulor utmed Östra långgatan vid Folkets park KS 93 Svar på motion om marknadsföring av allmänhetens frågestund KS 94 Svar på motion angående allmänhetens frågestund - ändrat reglemente 17 KS 95 Val av parlamentarisk grupp för översyn av kommunens ersättningsreglemente för förtroendevalda och den politiska organisationen KS 96 Förfrågan om förhyrning av skollokaler i Tibro KS 97 Förslag till avfallstaxa, AÖS Avfallshantering östra Skaraborg KS 98 Rökfri arbetstid KS 99 Granskning av rutin bisysslor KS 100 Skrivelser och meddelanden KS 101 Anmälan av protokoll... 26

3 Sida 3 (27) KS 102 Övriga ärenden... 27

4 Sida 4 (27) Dnr KS 85 Val av protokolljusterare väljer Jan Hanna (S) att justera dagens protokoll.

5 Sida 5 (27) Dnr KS 86 Godkännande av dagordning godkänner dagordningen.

6 Sida 6 (27) Dnr KS 87 Information 2017 Mikael Jonsson, VA-chef, informerar om vattenläget i kommunen. Ordförande Rolf Eriksson (S) informerar om möte med Avfallshantering Östra Skaraborg, AÖS möte med Skaraborgs kommunalförbund möte med Räddningstjänsten Östra Skaraborg, RÖS att begäran om folkomröstning om Fågelviksgymnasiets fortlevnad som ungdomsgymnasium kommer att behandlas på kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde

7 Sida 7 (27) KS 88 Budget 2018 Dnr föreslår kommunfullmäktige besluta att den kommunala skattesatsen för år 2018 ska vara oförändrad (21,21 kronor) att nämndernas driftbudgetramar fastställs enligt beslutsunderlag Förslag driftbudget 2018, att nämndernas investeringsbudgetramar fastställs enligt beslutsunderlag Förslag investeringsbudget , att kommunfullmäktiges mål för 2018 fastställs enligt beslutsunderlag Förslag kommunfullmäktiges mål 2018, Reservation Liberalerna, Moderaterna och Kristdemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget budgetförslag. Notering Åse Nicklasson (SD) deltar inte i beslutet. Kommunfullmäktige fastställer varje år i juni nästkommande års driftbudgetramar för nämnderna, investeringsbudget per projekt och nämnd, skattesats och kommunfullmäktige mål. I februari fastställde kommunstyrelsen uppdragsramar, den nivå som ska konsekvensbeskrivas, gällande driftverksamheten. Budgetberedningen har sammanträtt under april och maj och i samband med detta har nämnderna redogjort för vilken verksamhet som kan bedrivas inom uppdragsramarna samt framställt äskande gällande drift- och investeringsverksamhet. Förslag till beslut på sammanträdet Liberalerna, Moderaterna och Kristdemokraterna föreslår bifall till eget budgetförslag. sgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag mot Liberalernas, Moderaternas och Kristdemokraternas förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag.

8 Sida 8 (27) sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Förslag driftbudget 2018, Förslag Investeringsbudget , Förslag kommunfullmäktiges mål 2018, delges Samtliga nämnder och förvaltningar

9 Sida 9 (27) Dnr KS 89 Utökade lokaler och anpassningar för grundsärskoleelever, skola 1 beslutar att den nya F-6 skolan, skola 1, ska byggas och anpassas för de elever inom grundsärskolan som är multihandikappade eller har så grava utvecklingsstörningar att det krävs särskilda anpassningar av lokalen för att verksamheten ska kunna fungera professionellt och med hög kvalitet, att anpassningen av lokalen ska rymmas inom den av kommunfullmäktige beslutade investeringsbudgeten om 205 miljoner kronor (KF ). I samband med färdigställande av funktionsprogrammet för den nya F-6 skolan har det framkommit att planeringen av den nya grundskolan inte inkluderat elever inom grundsärskolan som är multihandikappade eller har så grava utvecklingsstörningar (inriktning träningsskola) att det kräver särskilda anpassningar av lokalen. Barn- och utbildningsförvaltningen förordar att ovanstående elevgrupp ges möjlighet att genomföra sin grundsärskoleutbildning i Tibro sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, delges Barn- och utbildningsnämnden

10 Sida 10 (27) Dnr KS 90 Naturreservatet kring Fröstorpabäcken, Rankås, Tibro Fröstorp 10:2 föreslår kommunfullmäktige besluta att upplåta, med intrångsersättning om kronor, del av Tibro Fröstorp 10:2 till Länsstyrelsen/Naturvårdsverket enligt beslutskarta samt uppdaterad ersättningsutredning på del av Tibro Fröstorp 10:2 "Fröstorpabäckens naturreservat", daterad Reservation PeO Andersson (M), Anna-Karin Johansson (C), Barbro Lund (KD) och Åse Nicklasson (SD) reserverar sig mot beslutet. Länsstyrelsen håller på att försöka bilda ett naturreservat utmed och kring Fröstorpabäcken öster om Tibro. Tibro kommun har varit positiv till reservatet och har också upplåtit mark i den första etappen av reservatet, Fröstorp Sörsågedammen. Länsstyrelsen har erbjudit kommunen intrångsersättning för ytterligare en del i det tänkta reservatet och Samhällsbyggnadsnämnden föreslog kommunfullmäktige besluta att Tibro kommun ska upplåta marken inom Fröstorp 10:2, med en intrångsersättning på kronor. Kommunfullmäktige beslutade att återremittera ärendet för vidare utredning kring intrångsersättningen och områdets utbredning. Utredningen har nu gjorts och samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att upplåta del av Tibro Fröstorp 10:2, med intrångsersättning om kronor. Viss förändring av områdets utbredning har också gjorts. Förslag till beslut på sammanträdet PeO Andersson (M), Anna-Karin Johansson (C), Barbro Lund (KD) och Åse Nicklasson (SD) föreslår avslag till upplåtelsen av del av Tibro Fröstorp 10:2 till Länsstyrelsen/Naturvårdsverket. Jan Hanna (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. sgång ajourneras mellan kl

11 Sida 11 (27) Ordföranden ställer kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag mot PeO Anderssons (M), Anna-Karin Johanssons (C), Barbro Lunds (KD) och Åse Nicklassons (SD) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Samhällsbyggnadsnämndens protokoll Fröstorpabäcken skarta_a Fröstorpabäcken skarta_a _1 Uppdatering av ersättningsutredning på del av Tibro Fröstorp 10:2 "Fröstorpabäckens naturreservat", Ersättningsutredning enligt MB 31 kap. Fröstorp 10:2, del av, Naturreservatet Fröstorpabäcken, Kommunfullmäktiges protokoll delges Samhällsbyggnadsnämnden Länsstyrelsen

12 Sida 12 (27) Dnr KS 91 Svar på remiss om kostpolicy för Tibro kommun beslutar att ställa sig bakom kommunledningskontorets synpunkter på förslaget till Kostpolicy och riktlinjer för måltidsverksamhet inom Tibro kommun. Samhällsbyggnadsnämnden har skickat ett förslag till Kostpolicy och Riktlinjer för måltidsverksamhet inom Tibro kommun på remiss till kommunstyrelsen, socialnämnden samt barn- och utbildningsnämnden. Eventuella synpunkter ska ha inkommit senast Det framgår att det idag saknas styrdokument som beskriver hur arbetet med och runtomkring måltiderna som serveras inom vård, omsorg, skola och förskola ska bedrivas. Med anledning av detta har ett förslag tagits fram som dels består av en kostpolicy och dels av riktlinjer för måltidsverksamheten. Kostpolicyn uttrycker den politiska viljan och anger inriktning, värdegrund samt de övergripande målen för kommunens måltidsverksamhet. Policyn och dess riktlinjer ska vara ett styrande dokument i det dagliga arbetet och ett stöd för att kvalitetssäkra mat och måltidsmiljöer. Varje förskola, skola, fritidsverksamhet samt verksamheter under vård och omsorg ansvarar för att policyn följs. För övriga verksamheter inom kommunen, som tillhandahåller mat och livsmedel, ska policyn ses som ett vägledande dokument. Bland riktlinjerna för miljö och hållbar utveckling framgår bland annat att måltidsverksamheten ska ha fokus på matens ursprung och kvalitet samt eftersträva att använda närproducerade, ekologiska och rättvisemärkta livsmedel. Inköp av frukt och grönsaker ska säsongsanpassas och måltidsverksamheten ska sträva efter att utöka det vegetariska utbudet. Därtill finns riktlinjer för måltider inom förskolans, skolans och fritidsverksamhetens samt inom vård och omsorgs måltider. Kostpolicyn och dess riktlinjer ska årligen följas upp och det är respektive verksamhetschef som ansvarar för att dokumentets innehåll är känt bland medarbetare, att det efterlevs och följs upp i den egna verksamheten. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Remissversion Kostpolicy och Riktlinjer för måltidsverksamheten i Tibro kommun

13 Sida 13 (27) delges Samhällsbyggnadsnämnden

14 Sida 14 (27) Dnr KS 92 Svar på medborgarförslag om att öppna upp för biltrafik mellan Östra Långgatan/Vallgatan till Bangatan/Häggetorpsleden och vägbulor utmed Östra långgatan vid Folkets park föreslår kommunfullmäktige besluta att anse det första förslaget, öppna upp för biltrafik mellan Östra långgatan/vallgatan till Bangatan/Häggetorpsleden, besvarat. Det förbereds för en framtida bilväg över järnvägen, men marken tillhör idag Trafikverket. att avslå det andra förslaget, vägbulor utmed Östra långgatan vid Folkets park. Sikten på gatan är god och det finns en gång- och cykelbana på betryggande avstånd från bilarnas körbana. Två medborgarförslag har inkommit från Tony Pettersson. Det ena förslaget handlar om att öppna upp för biltrafik mellan Östra långgatan/vallgatan till Bangatan/Häggetorpsleden, för att få lättare färdväg till dagis och skola från Skattegårdsområdet. Det andra förslaget handlar om att bygga vägbulor utmed Östra långgatan vid Folkets park, för att få ner farten på den sträckan. Samhällsbyggnadsnämnden har berett det första förslaget och skriver att en mindre rondell kommer att byggas på den aktuella platsen i samband med byggnationen av den nya förskolan. Det kommer då att förberedas för en framtida bilväg över järnvägen. I nuläget är en väg som korsar spårområdet dock inte möjlig då marken tillhör trafikverket. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att medborgarförslaget ska anses vara besvarat. Det andra förslaget har beretts av byggnads- och trafiknämnden. Nämnden skriver bland annat att sikten är god på Östra långgatan och att oskyddade trafikanter uppehåller sig på gång- och cykelbanan, vilken finns på ett betryggande avstånd från bilarnas körbana. Byggnads- och trafiknämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget.

15 Sida 15 (27) sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Byggnads- och trafiknämndens protokoll Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadsförvaltningen, Samhällsbyggnadsnämndens protokoll Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadsförvaltningen, Medborgarförslag, delges Förslagsställaren Samhällsbyggnadsnämnden Byggnads- och trafiknämnden

16 Sida 16 (27) Dnr KS 93 Svar på motion om marknadsföring av allmänhetens frågestund föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad, då ett arbete kring marknadsföringen av allmänhetens frågestund pågår. En motion om marknadsföring av allmänhetens frågestund har inkommit från Kristdemokraterna genom Maria Marić. Motionären skriver att mycket få frågor har inkommit till allmänhetens frågestund, trots att det är tydligt att det finns frågor till politiken, och föreslår därför att kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda hur allmänhetens frågestund effektivt kan marknadsföras till Tibros kommuninvånare som en kommunikationskanal med de folkvalda. s arbetsutskott beslutade att överlämna motionen till kommunledningskontoret för beredning. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige ska anse motionen besvarad, då ett arbete kring marknadsföring av allmänhetens frågestund redan pågår. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Motion om marknadsföring av allmänhetens frågestund, delges Motionären Kommunkansliet

17 Sida 17 (27) Dnr KS 94 Svar på motion angående allmänhetens frågestund - ändrat reglemente föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. om förändrade regler för allmänhetens frågestund ska inte fattas under pågående försöksperiod. En motion om ändrat reglemente för allmänhetens frågestund har inkommit från Maria Marić (KD). Motionären föreslår att allmänhetens frågestund införs vid varje kommunfullmäktige, att frågeställaren ska kunna få sin fråga uppläst utan att själv behöva ta plats i talarstolen samt att replik ska få ges av fler politiker för att olika perspektiv på ställd fråga ska få komma till tals. s arbetsutskott beslutade om att överlämna motionen till kommunledningskontoret för beredning. Kommunfullmäktige beslutade om införande och regler för allmänhetens frågestund under en försöksperiod på två år, med start En utvärdering av allmänhetens frågestund kommer därför att genomföras under hösten Kommunledningskontoret anser motionärens förslag till förändrade regler vara rimliga, men föreslår att planerad utvärdering inväntas och att kommunfullmäktige först i samband med beslut om fortsättningen för allmänhetens frågestund också fattar beslut om eventuella förändringar i reglerna. Under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar om att införa allmänhetens frågestund efter avslutad försöksperiod behöver reglerna skrivas in i kommunfullmäktiges arbetsordning. Kommunledningskontoret anser därmed att motionen ska avslås eftersom beslut om förändrade regler för allmänhetens frågestund inte bör fattas under pågående försöksperiod. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Motion om allmänhetens frågestund ändrat reglemente,

18 Sida 18 (27) delges Motionären

19 Sida 19 (27) Dnr KS 95 Val av parlamentarisk grupp för översyn av kommunens ersättningsreglemente för förtroendevalda och den politiska organisationen föreslår kommunfullmäktige besluta att tillsätta en parlamentarisk grupp bestående av en ledamot och en ersättare från de politiska partier som finns representerade i kommunfullmäktige, att av valda ledamöter utse en sammankallade för gruppen, att gruppens uppdrag ska vara att göra en översyn av kommunens ersättningsreglemente för förtroendevalda, där även ersättning för styrelseledamöter i kommunens bolag ska ingå, samt den nuvarande politiska organisationen, att gruppen ska lämna en slutrapport och eventuella förslag till förändringar i ersättningsreglementet till kommunfullmäktige senast i april Inför mandatperioden bör en översyn göras av kommunens ersättningsreglemente för förtroendevalda. Översynen bör, liksom tidigare, utföras av en parlamentarisk grupp bestående av en ledamot och en ersättare från de politiska partier som finns representerade i kommunfullmäktige. Det bör också av valda ledamöter utses en sammankallande för gruppen. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, delges Valberedningens ordförande och vice ordförande (beslut från KSAU) Valda ledamöter och ersättare (beslut från KF)

20 Sida 20 (27) Dnr KS 96 Förfrågan om förhyrning av skollokaler i Tibro beslutar att, i väntan på lokalutredningens färdigställande, avvakta med svar på Raoul Wallenbergskolans förfrågan om förhyrning av Smulebergsskolan/Fågelviksskolan för att etablera en F-9 skola i Tibro kommun. När det gäller etablering i annan lokal bör förfrågan överlämnas till kommunens näringslivsenhet. Reservation Alda Danial (L), PeO Andersson (M), Andreas Dahlborg (L) och Barbro Lund (KD) reserverar sig mot beslutet. Styrelseordförande för Raoul Wallenbergskolan (RWS), har i skrivelse till kommunstyrelsens ordförande framfört intresse att förhyra skollokal för att etablera en F-9 skola i Tibro kommun. Styrelseordförande anmäler också intresse att förhyra Smulebergsskolan för detta ändamål. Förslag till beslut på sammanträdet Alda Danial (L) och PeO Andersson (M) föreslår att till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag bilägga en formulering där kommunstyrelsen ställer sig positiv till förfrågan från extern utbildningsanordnare att bedriva skolverksamhet i Tibro kommun. sgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag mot Alda Danials (L) och PeO Anderssons (M) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, Barn- och utbildningsnämndens protokoll Tjänsteskrivelse barn- och utbildningsförvaltningen, Förfrågan om förhyrning av skollokaler i Tibro,

21 Sida 21 (27) delges s ordförande

22 Sida 22 (27) Dnr KS 97 Förslag till avfallstaxa, AÖS Avfallshantering östra Skaraborg föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslag till ny avfallstaxa, att träda i kraft 1 januari Avfallshantering Östra Skaraborg, AÖS, har upprättat ett förslag till ny avfallstaxa för AÖS medlemskommuner. AÖS har för närvarande tre olika avfallstaxor, en för Gullspångs kommun, en för Mariestads kommun och en för övriga AÖS-kommuner. I förslag till ny avfallstaxa samordnas samtliga taxor till ett dokument för hela AÖS. Samordningen av taxorna innebär såväl avgiftsökningar som avgiftssänkningar. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, AÖS protokoll Avfallstaxa sammanfattning av förändringar, Avfallstaxa AÖS delges Avfallshantering Östra Skaraborg

23 Sida 23 (27) Dnr KS 98 Rökfri arbetstid föreslår kommunfullmäktige besluta att anta regler för rökfri arbetstid. Reglerna ska gälla från och med På uppdrag av kommunstyrelsens personalutskott har personalchef sammanställt förslag på regler för rökfri arbetstid. Tibro kommun ska som arbetsgivare aktivt arbeta för att främja hälsa och förebygga ohälsa. Anställda inom Tibro kommun har rätt till en rökfri arbetsmiljö och ska inte mot sin vilja utsättas för tobaksrök. Människor i kommunens verksamhet, medborgare och besökare ska inte behöva utsättas för röklukt eller tobaksrök i eller omkring kommunens lokaler. Regler för rökfri arbetstid omfattar alla anställda och förtroendevalda. Förslag regler för rökfri arbetstid har remisshanterats via kommunens samtliga nämnder och fackliga organisationer. Sista dag för remissvar var Av nämnderna har endast samhällsbyggnadsnämnden och barn- och utbildningsnämnden lämnat synpunkter på förslaget. Personalchef har beaktat synpunkterna och delvis omarbetat förslaget efter dessa. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret Regler för rökfri arbetstid Kultur- och fritidsnämndens protokoll Samhällsbyggnadsnämndens protokoll Byggnads- och trafiknämndens protokoll Socialnämndens protokoll Barn- och utbildningsnämndens protokoll delges Personalchef Samtliga nämnder och förvaltningar Fackliga organisationer

24 Sida 24 (27) Dnr KS 99 Granskning av rutin bisysslor beslutar att godkänna förslag på svar gällande granskning av Tibro kommuns rutin för bisyssla. Kommunens revisorer har med biträde av PwC gjort en övergripande granskning av om kommunstyrelsens och nämndernas rutin för hantering av förekomst av anställdas bisysslor är ändamålsenliga. De konstaterar att Tibro kommun har skriftlig, och i huvudsak tillfredsställande, rutin för bisyssla. Dock framkommer anmärkning om att det i dagsläget inte finns något samlat underlag som säkerställer att rutinen tillämpas på rätt sätt. Kommunens personalenhet har tagit fram ett förslag på svar med åtgärd. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret Svar rutin bisyssla Tibro kommun Granskning av rutin bisysslor delges Personalchef Revisorerna

25 Sida 25 (27) Dnr KS 100 Skrivelser och meddelanden 2017 noterar inkommen skrivelse. Inkommen skrivelse, numrerad 42, 2017, redovisas.

26 Sida 26 (27) Dnr KS 101 Anmälan av protokoll noterar anmälda protokoll. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde och anmäls.

27 Sida 27 (27) Dnr KS 102 Övriga ärenden Inga övriga ärenden.