Sammanfattning remiss Handlingsplan för fritidsbåtsverksamhet

Transkript

1 2017/00189 Sammanfattning remiss Handlingsplan för fritidsbåtsverksamhet [Skriv text] Västerås

2 Innehåll Remiss Handlingsplan för fritidsbåtsverksamhet... 3 Remissutskick och yttranden... 3 Inkomna med yttranden... 3 Ej inkomna med yttranden... 3 Yttranden... 5 Yttrande Byggnadsnämnden... 5 Kommentarer till yttrande från Byggnadsnämnden... 6 Yttrande Fastighetsnämnden... 8 Yttrande:... 8 Kommentarer till yttrande från Yttrande Fastighetsnämnden... 8 Yttrande Miljö- och konsumentnämnden Ärendebeskrivning Synpunkter Kommentarer till yttrande från Miljö- och konsumetnämnden Yttrande Nämnden för personer med funktionsnedsättning Yttrande Styrelsen för Stöd, fritid och entreprenad Yttrande: Ärendebeskrivning Beslutsmotivering Kommentar till yttrande Styrelsen för Stöd, fritid och entreprenad Yttrande Tekniska nämnden Yttrande: Beslutsmotivering Kommentar till yttrande Tekniska nämnden Yttrande Segelsällskapet Aros Kommentar till yttrande Segelsällskapet Aros Yttrande Sjöenvent Yttrande:

3 Remiss Handlingsplan för fritidsbåtsverksamhet Remissutskick och yttranden Remissen skickades till följande instanser, de är sorterade efter om de inkommit med ett yttrande eller inte. Inkomna med yttranden Byggnadsnämnden Fastighetsnämnden Miljö- och konsumentnämnden Nämnden för personer med funktionsnedsättning Styrelsen för Stöd, fritid och entreprenad Tekniska nämnden Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen Teknik och fastighetsförvaltningen Segelsällskapet Aros Sjöevent i Västerås AB Västerås segelsällskap, WSS Ej inkomna med yttranden Båtklubben Piren Båtsällskapet Lögarängen BK Wega Westerås MBK Båtklubben Sextanten Fartygsföreningen Kryssarklubben Väster Mälarkretsen Västerås förenade båtklubbar Båthusföreningen Lillåudden Geddeholms båtklubb Båt-Sam AB Tidö-Lindö Marin AB Västerås Marin PS AB Båtservice I Västerås B & C Marine Hjertmans Västerås Segelservice, AB Svensk Marinteknik i Västerås AB Gullbergs Marina AB LA Marin AB Pir 28 i Västerås AB Västerås Skeppshandel Västerås förenade båtklubbar Servicebolaget HJ Marin AB Mälardalens Maskinservice AB Mälardalens Maskinservice AB 3

4 Sättmeck 4

5 Yttranden Yttrande Byggnadsnämnden Byggnadsnämndens beslut: Stadsbyggnadsförvaltningens remissvar, daterat , godkänns som nämndens eget yttrande, Dnr BN 2017/ Stadsbyggnadsförvaltningens remissvar: Handlingsplanens syfte är att främja förutsättningen för ett rikt skärgårdsliv, som är en viktig del av Västerås stads identitet. Planen innehåller målområden, effektmål och aktiviteter, som framtagits i olika workshops med berörda och genom en enkätundersökning. Dessutom görs en omvärdsinventering och analys av angränsande planer och visioner, bland annat ÖP Handlingsplanen tar sikte på åren Stadsbyggnadsförvaltningen (Sbf) är enligt handlingsplanen berörd av följande målområden; Båtuppställningsplatser - kommunal mark, Näringsidkare inriktning fritidsbåtsverksamhet, samt Exploatering stadens utveckling mot vattnet. Övriga målområden är Giftfritt båtliv, Övergödning, Båtupptagning, samt Fritidsbåtshamnar kommunala. Under målområdet Båtuppställningsplatser - kommunal mark, med målet I Västerås finns det tillgång till tillgängliga båtuppställningsplatser för fritidsbåtar, anges NIF tillsammans med Sbf och Tff, som ansvarig för aktiviteten Utöka båtuppställningsområdet på Johannisberg ny detaljplan krävs. Behovsinventering t.ex. antal platser, upplåtelseform, möjlighet till båthus, förråd mm. Sbf:s delar bedömningen att förslaget om en ny båtuppläggningsplats i anslutning till befintlig (och förslagsvis söder om denna), är möjlig att genomföra och att detta kräver en ny detaljplan. En andra aktivitet under målområdet är att Se över möjlighet för uppställningsplatser på andra områden i Västerås. Sbf har deltagit i flera tidigare utredningar som undersökt platser för nya båthamnar/båtuppläggningsplatser och sammanfattningsvis bedömningen att det är mycket svårt att hitta lämpliga ytor nära Mälaren. Den tredje aktiviteten under målområdet är att Skapa ett attraktivt område för båtaktörer. Sbf:s deltar gärna i en utredning för att hitta det bästa alternativet, men det hade varit önskvärt att målet om ett attraktivt område för båtaktörer varit tydligare beskrivit och eventuellt också geografiskt placerat. Är det en utvidgning av Lövudden eller avses ett mer centralt område? Under målområdet Näringsidkare inriktning fritidsbåtsverksamhet, anges målen I Västerås finns det ett forum för aktörer inom fritidsbåtsbranschen där de kan kommunicera sina behov för sin verksamhet till staden och I Västerås finns det tydliga kommunikationsvägar till Västerås stad för näringsidkare, inriktning fritidsbåtsverksamhet i Västerås. Här anges NIF som ansvarig för aktiviteten Starta båtråd för aktörer inom fritidsbåts-verksamheten, tillsammans med Sbf, Tff och berört näringsliv. Sbf:s bedömning är medverkan i ett båtråd inte är prioriterad fråga för förvaltningen. Däremot deltar vi gärna som referens till arbetet, men att detta bör kanaliseras via NFF:s förvaltning. Under målområdet Exploatering stadens utveckling mot vattnet, anges målen Vid fysisk planering och exploatering inom Västerås Stad, som berör fritidsbåtsverksamheten, deltar 5

6 representant från kultur-, idrott- och fritidsförvaltningen och I Västerås finns det en tillgänglig Mälarstrand och skärgård. Under målet finns tre aktiviteter angivna, där följande är de två första; Utveckla gästhamnen och Utreda utökning av gästhamn till flera ställen. Sbf delar bedömningen att fler och bättre gästhamnar skulle bidra till att öka Västerås attraktivitet, och förvaltningen deltar gärna i ett sådant arbete och eventuell påföljande planläggning för att möjliggöra nya gästhamnar. Den tredje aktiviteten under målområdet formuleras Utveckla Mälarstranden, tillgängliggöra för fler. Sbf har under flera år arbetat med att göra Mälarstranden tillgänglig för alla Västeråsare, vilket fick sitt tydliga uttryck i den fördjupade översiktsplanen för Centrala Mälarstranden, från 2004, och i de följande planer och projekt som genomförts inom Öster Mälarstrand, Östra Hamnen och Lillåudden. Berörd förvaltning, med ansvar för båtfrågorna, har kontinuerligt deltagit i detta arbete. Det kunde varit en fördel att i handlingsplanen göra ett ställningstagande kring Lögarängen, hur området kan öka sin attraktivitet med anläggningar för båtlivet och om det även fortsättningsvis ska innehålla båtuppläggnings-platser? Stadsbyggnadsförvaltning bedömer att handlingsplanen för fritidsbåts-verksamhet innehåller i huvudsak rimliga mål och aktiviteter, men erfarenhetsmässigt bedöms att alla aktiviteter antagligen inte ryms inom den angivna tidsperioden Kommentarer till yttrande från Byggnadsnämnden Sbf:s delar bedömningen att förslaget om en ny båtuppläggningsplats i anslutning till befintlig (och förslagsvis söder om denna), är möjlig att genomföra och att detta kräver en ny detaljplan. Vid ett eventuellt beslut om en ny båtuppläggningsplats kommer arbetet med ny detaljplan påbörjas En andra aktivitet under målområdet är att Se över möjlighet för uppställningsplatser på andra områden i Västerås. Sbf har deltagit i flera tidigare utredningar som undersökt platser för nya båthamnar/båtuppläggningsplatser och sammanfattningsvis bedömningen att det är mycket svårt att hitta lämpliga ytor nära Mälaren. Om bristen på båtuppläggningsplatser blir stor kan alternativet bli att ytor skapas en bit bort från Mälaren Den tredje aktiviteten under målområdet är att Skapa ett attraktivt område för båtaktörer. Sbf:s deltar gärna i en utredning för att hitta det bästa alternativet, men det hade varit önskvärt att målet om ett attraktivt område för båtaktörer varit tydligare beskrivit och eventuellt också geografiskt placerat. Är det en utvidgning av Lövudden eller avses ett mer centralt område? Huvudinriktningen bör vara Lövudden Här anges NIF som ansvarig för aktiviteten Starta båtråd för aktörer inom fritidsbåtsverksamheten, tillsammans med Sbf, Tff och berört näringsliv. Sbf:s bedömning är medverkan i ett båtråd inte är prioriterad fråga för förvaltningen. Däremot deltar vi gärna som referens till arbetet, men att detta bör kanaliseras via NFF:s förvaltning. Vid en eventuellt uppstart av ett båtråd för aktörer måste en analys göras av vad inriktningen ska vara och utifrån detta se vilka förvaltningar i staden som bör delta. Om 6

7 inriktningen är företagande och företagsutveckling är det eventuellt inte säkert heller att NIF ska vara ansvarig. Det kunde varit en fördel att i handlingsplanen göra ett ställningstagande kring Lögarängen, hur området kan öka sin attraktivitet med anläggningar för båtlivet och om det även fortsättningsvis ska innehålla båtuppläggnings-platser? Lögarängens landområde togs inte med direkt i handlingsplanen då det pågår ett arbete med hela området. Indirekt är punkten med om båtuppställningsplatserna tas bort kan det behövas en utökning av platser på Lövudden. 7

8 Yttrande Fastighetsnämnden Fastighetsnämndens beslut: Förslag till yttrande godkänns och överlämnas till nämnden för idrott och friluftsliv, Dnr FN 2017/ Yttrande: (NIF) har till fastighetsnämnden (FN) inkommit med en remiss - Handlingsplan för fritidsbåtverksamhet för yttrande. Den del av teknik- och fastighetsförvaltningen som lyder under fastighetsnämnden yttrar sig härmed kring remissen till den del det berör den verksamhet som ligger under fastighetsnämndens ansvar. Handlingsplanen har tagits fram för att säkra utvecklingen av fritidsbåtsverksamheten långsiktigt med sikte på Syftet är att främja förutsättningen för ett rikt skärgårdsliv, som är en viktig del av Västerås identitet. I handlingsplanen formuleras effektmål och olika målområden. Till handlingsplanen bifogas en bilaga med aktiviteter som har tagits fram för att nå upp till handlingsplanens effektmål. Synpunkter Mål Bra med effektmål och aktiviteter knutna till dem. Det är dock många målområden, och där underliggande mål, vilket gör att det upplevs som lite splittrat. Det saknas också direkta kopplingar mellan målområden och underliggande mål till effektmålen, vilket gör det otydligt. Det saknas bakgrund till effektmålen vilket skulle vara intressant för att förstå motiven. Synpunkter Övergripande dokument Koppling till övergripande och styrande dokument är bra. Saknar dock koppling till NIF:s reglemente och beskrivning av nämndens ansvarsområde. Saknar en tydlig behovsbedömning och framtagande av plan för att tillgodose den ökande befolkningen med båtplatser, inte bara vid exploatering vid mälarnära områden. Synpunkter Ansvar Samverkan är positivt. Ansvar och åtaganden hos andra nämnder förutsätter att dessa nämnder godkänt detta. Övriga nämnder har andra ansvarsområden och är också bundna av de övergripande styrande dokumenten (ÖP m.m.) inom sitt eget ansvarsområde. Alternativt att handlingsplanen antas av Kommunfullmäktige. Det bör framgå att samverkande nämnder ska vara med i framtida revideringsarbete. Synpunkter Aktivitetsbilagan TFF lyder under två nämnder, det bör förtydligas vilken nämnd tekniska nämnden eller fastighetsnämnden som avses vid varje aktivitet där TFF nämns. TFF bör ha representant med vid den slutliga formuleringen av aktiviteter där TFF förväntas medverka. Kommentarer till yttrande från Yttrande Fastighetsnämnden Bra med effektmål och aktiviteter knutna till dem. Det är dock många målområden, och där underliggande mål, vilket gör att det upplevs som lite splittrat. Det saknas också direkta kopplingar mellan målområden och underliggande mål till effektmålen, vilket gör det otydligt. Det saknas bakgrund till effektmålen vilket skulle vara intressant för att förstå motiven. Förklarande text tillagt till bakgrund till effektmålen. 8

9 Koppling till övergripande och styrande dokument är bra. Saknar dock koppling till NIF:s reglemente och beskrivning av nämndens ansvarsområde. Ser över detta om det ska läggas med. Saknar en tydlig behovsbedömning och framtagande av plan för att tillgodose den ökande befolkningen med båtplatser, inte bara vid exploatering vid mälarnära områden. Det behov som NIF ser är bland annat utifrån den kö som finns till båtplatser och även utifrån den beläggningsgrad som är idag och vilken typ av båtplatser som efterfrågas. I arbetet med handlingsplanen har även den nationella statistiken tagits med och hur efterfrågan har förändrats över tid. En djupare analys har bedömts som inte nödvändig Samverkan är positivt. Ansvar och åtaganden hos andra nämnder förutsätter att dessa nämnder godkänt detta. Övriga nämnder har andra ansvarsområden och är också bundna av de övergripande styrande dokumenten (ÖP m.m.) inom sitt eget ansvarsområde. Alternativt att handlingsplanen antas av Kommunfullmäktige. Det bör framgå att samverkande nämnder ska vara med i framtida revideringsarbete. NIF valde att handlingsplanen tas i NIF, vid framtida revideringar tar vi med oss att samverka med berörda nämnder. TFF lyder under två nämnder, det bör förtydligas vilken nämnd tekniska nämnden eller fastighetsnämnden som avses vid varje aktivitet där TFF nämns. TFF bör ha representant med vid den slutliga formuleringen av aktiviteter där TFF förväntas medverka. Samverkan kommer att ske med de förvaltningar som berörs när aktiviteterna ska genomföras. 9

10 Yttrande Miljö- och konsumentnämnden Beslut i Miljö- och konsumentnämnden , Dnr MOKN 2017/ Miljö- och konsumentnämnden beslutar att yttra sig i enlighet med miljö- och hälsoskyddsförvaltningens yttrande Ärendebeskrivning Kultur-, idrotts- och fritidsförvaltningen har tagit fram ett förslag till handlingsplan för fritidsbåtsverksamhet, och förslaget har remitterats till miljö- och konsumentnämnden för synpunkter. Syftet med handlingsplanen är att främja förutsättningen för ett rikt skärgårdsliv. Handlingsplanen avgränsar sig till Västerås stads båtplatser, iläggnings- och upptagningsplatser, båtuppställningsplatser samt miljöpåverkan. Synpunkter Generellt önskar miljö- och hälsoskyddsförvaltningen att ansvaret för olika verksamheter inom fritidsbåtsverksamheten förtydligas i handlingsplanen. Exempelvis bör det redas ut och tydligt framgå hur ansvaret för latrintömning och latrintömningsstationer är fördelat. I handlingsplanen saknar miljö- och hälsoskyddsförvaltningen information om hur sjunkna och/eller ägarlösa båtar ska hanteras. Det borde i handlingsplanen finnas ett mål för att undvika att sådana problem uppstår. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen vill att en del begrepp som används i handlingsplanen ska förtydligas och förklaras. Exempel på sådana begrepp är skadliga ämnen och giftiga ämnen (s. 9), miljögifter och miljö- och hälsoskadliga ämnen (s. 10) och giftiga produkter (s. 13). Miljöoch hälsoskyddsförvaltningen anser att definitionerna giftig båtbottenfärg (Väst- och ostkustfärg) och giftfri båtbottenfärg (insjöfärg) genomgående bör användas. Uttrycket godkänd båtbottenfärg som t ex finns på s. 13 bör inte användas. På s. 10 nämns att flera av de godkända båtbottenfärgerna kan vara skadliga för miljön. Det bör där förtydligas att dessa båtbottenfärger är godkända som bekämpningsmedel men inte tillåtna i Mälaren. Under avsnittet Giftfritt båtliv på s. 13 bör texten likaså ändras till att det inte finns några tillåtna giftiga båtbottenfärger för båtar med huvudsaklig förtöjningsplats i sjö eller Bottniska viken. Begreppet godkända gäller alltså bekämpningsmedel och begreppet tillåtna gäller användningsområde - giftig båtbottenfärg (väst- och ostkustfärg) är inte tillåten i Mälaren. På s. 13 kan tilläggas att prov också tagits i sediment, och förtydligas att det inte är miljö- och hälsoskyddsförvaltningen som har tagit proverna. Den information om båtbottenfärg som nämns på s. 14 skickades förutom till båtägare med båtplats i Västerås stads fritidsbåtshamnar även till båtklubbar, marinor och försäljningsställen för båtbottenfärg. För de dåliga punkterna i nuläget på s. 14 Slipning av båtar görs på land utan att dammet samlas upp, dammet kan innehålla giftig färg och Båtar med giftig färg tvättas utan att vattnet går till rening bör förtydligas att det rör den slipning och tvättning som båtägarna själva utför. Det finns spolplattor med rening, vilket också framgår som en bra punkt i beskrivningen av nuläget. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har följande förslag till ändringar och tillägg i texten på s. 15: - Ny båtbottentvätt på Lövudden - Det bör framgå att det är en ny båttvätt för giftfria båtar - Spolplattor har fungerande rening - Målet borde vara att rening inte längre behövs. 10

11 - Epoxifärg används istället för giftfärg Miljö- och hälsoskydds-förvaltningen ställer sig undrande till att vi ska välja just epoxifärg. Omålade båtar är ju bäst och insjöfärg är ett tillåtet val. - Mobila servicar kommunala serviceplattor i varje hamn Det är viktigt att miljöansvaret finns med och regleras, och därför bör framgå vem som servar - båtägare, marinor eller serviceföretag. - Bidrag för att byta bottensystem (isblästring) Kan vi välja att peka ut just den tekniken och varför ska vi göra det? - I Västerås finns det alternativ till giftig båtbottenfärg -Det finns redan alternativa färger och teknik. Målet borde vara att ingen båt i Västerås är målad med giftig färg. Eller vill vi ha målet att det i Västerås finns alternativ för att hålla båtbotten ren? På s.18 nämns Tillgång till el och vatten som önskat nyläge. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen ser en risk att båttvätt sker på fel ställe om det är fri tillgång till vatten. Även placering av vattenposten kan påverka denna risk. På s. 19 räknas fritidsbåtshamnar i Västerås i kommunal regi upp. Enligt miljö- och hälsoskyddsförvaltningens register har Västerås stad fritidsbåtshamnar även i Hamnbassängen, Svartån (Elbakajen), Tippviken och Ängsö. Som önskat nyläge nämns på s. 22 Behov av ytor för förvaring och service av båtar kommer att öka. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen vill framhålla att vi ser risker kopplade till service. Exempel på detta är risk för utsläpp vid tvätt och borttagning av färg, användning av färg som inte är tillåten i Mälaren, hantering av avfall, inklusive farligt avfall med mera. I Bilaga 1 tycker miljö- och hälsoskyddsförvaltningen att det behövs en förklaring till förkortningar på ansvariga nämnder och förvaltningar. Den Informationskampanj om alternativ till giftig båtbottenfärg som nämns på s. 31 genomfördes under Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen anser att aktiviteten Utöka antalet tömningsstationer i ej kommunala fritidsbåtshamnar i Västerås kommun på s 32 ska tas bort. Vi anser att det är oklart om vi har möjlighet att ställa sådana krav. Angående området Näringsidkare, inriktning fritidsbåtsverksamhet på s. 33 vill miljö- och hälsoskyddsförvaltningen tillägga att vi planerar tillsyn av marinor 2018 och att vi kan vara med när KIFF ställer krav på service som sker på egna anläggningar, det vill säga de fritidsbåtshamnar där kommunen hyr ut plats. Kommentarer till yttrande från Miljö- och konsumetnämnden Generellt önskar miljö- och hälsoskyddsförvaltningen att ansvaret för olika verksamheter inom fritidsbåtsverksamheten förtydligas i handlingsplanen. Exempelvis bör det redas ut och tydligt framgå hur ansvaret för latrintömning och latrintömningsstationer är fördelat. NIF har ansvaret för sina hamnar och de krav som myndigheter ställer, t ex Transportmyndighetens krav på fritidsbåtshamnar. Hamnar och verksamheter som inte ligger hos NIF har NIF inte ansvar för. I handlingsplanen saknar miljö- och hälsoskyddsförvaltningen information om hur sjunkna och/eller ägarlösa båtar ska hanteras. Det borde i handlingsplanen finnas ett mål för att undvika att sådana problem uppstår. Detta har vi ej lyft in i handlingsplanen, kan eventuellt bli aktivitet. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen vill att en del begrepp som används i handlingsplanen ska förtydligas och förklaras. Exempel på sådana begrepp är skadliga ämnen och giftiga ämnen (s. 9), miljögifter och miljö- och hälsoskadliga ämnen (s. 10) och giftiga 11

12 produkter (s. 13). Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen anser att definitionerna giftig båtbottenfärg (Väst- och ostkustfärg) och giftfri båtbottenfärg (insjöfärg) genomgående bör användas. Uttrycket godkänd båtbottenfärg som t ex finns på s. 13 bör inte användas. Ser över och ändrar till rätt begrepp. De delar som hör till andra handlingsplaner och text därifrån ändras ej. På s. 10 nämns att flera av de godkända båtbottenfärgerna kan vara skadliga för miljön. Det bör där förtydligas att dessa båtbottenfärger är godkända som bekämpningsmedel men inte tillåtna i Mälaren. Under avsnittet Giftfritt båtliv på s. 13 bör texten likaså ändras till att det inte finns några tillåtna giftiga båtbottenfärger för båtar med huvudsaklig förtöjningsplats i sjö eller Bottniska viken. Begreppet godkända gäller alltså bekämpningsmedel och begreppet tillåtna gäller användningsområde - giftig båtbottenfärg (väst- och ostkustfärg) är inte tillåten i Mälaren. Ser över och ändrar till rätt begrepp. De delar som hör till andra handlingsplaner och text därifrån ändras ej. På s. 13 kan tilläggas att prov också tagits i sediment, och förtydligas att det inte är miljöoch hälsoskyddsförvaltningen som har tagit proverna. Ser över och ändrar Den information om båtbottenfärg som nämns på s. 14 skickades förutom till båtägare med båtplats i Västerås stads fritidsbåtshamnar även till båtklubbar, marinor och försäljningsställen för båtbottenfärg. Ser över och ändrar För de dåliga punkterna i nuläget på s. 14 Slipning av båtar görs på land utan att dammet samlas upp, dammet kan innehålla giftig färg och Båtar med giftig färg tvättas utan att vattnet går till rening bör förtydligas att det rör den slipning och tvättning som båtägarna själva utför. Det finns spolplattor med rening, vilket också framgår som en bra punkt i beskrivningen av nuläget. Ser över och ändrar Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har följande förslag till ändringar och tillägg i texten på s. 15: o Ny båtbottentvätt på Lövudden - Det bör framgå att det är en ny båttvätt för giftfria båtar o Spolplattor har fungerande rening - Målet borde vara att rening inte längre behövs. o Epoxifärg används istället för giftfärg Miljö- och hälsoskydds-förvaltningen ställer sig undrande till att vi ska välja just epoxifärg. Omålade båtar är ju bäst och insjöfärg är ett tillåtet val. o Mobila servicar kommunala serviceplattor i varje hamn Det är viktigt att miljöansvaret finns med och regleras, och därför bör framgå vem som servar - båtägare, marinor eller serviceföretag. o Bidrag för att byta bottensystem (isblästring) Kan vi välja att peka ut just den tekniken och varför ska vi göra det? o I Västerås finns det alternativ till giftig båtbottenfärg -Det finns redan alternativa färger och teknik. Målet borde vara att ingen båt i Västerås är målad med giftig färg. Eller vill vi ha målet att det i Västerås finns alternativ för att hålla båtbotten ren? Ser över och ändrar Bidrag ligger på länsstyrelsen tar bort den punkten På s.18 nämns Tillgång till el och vatten som önskat nyläge. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen ser en risk att båttvätt sker på fel ställe om det är fri tillgång till vatten. Även placering av vattenposten kan påverka denna risk. Ser över om text ska vara kvar eller att ev lägga till farhågorna 12

13 På s. 19 räknas fritidsbåtshamnar i Västerås i kommunal regi upp. Enligt miljö- och hälsoskyddsförvaltningens register har Västerås stad fritidsbåtshamnar även i Hamnbassängen, Svartån (Elbakajen), Tippviken och Ängsö. Ser över och lägger till, tippviken, hamnbassängen och Svartån hör till Lögarängen. Ängsö ansvara KIFF ej för. Som önskat nyläge nämns på s. 22 Behov av ytor för förvaring och service av båtar kommer att öka. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen vill framhålla att vi ser risker kopplade till service. Exempel på detta är risk för utsläpp vid tvätt och borttagning av färg, användning av färg som inte är tillåten i Mälaren, hantering av avfall, inklusive farligt avfall med mera. Detta är något som kommer med i eventuell framtida planläggning. I Bilaga 1 tycker miljö- och hälsoskyddsförvaltningen att det behövs en förklaring till förkortningar på ansvariga nämnder och förvaltningar. Ser över och lägger till Den Informationskampanj om alternativ till giftig båtbottenfärg som nämns på s. 31 genomfördes under Ändrar Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen anser att aktiviteten Utöka antalet tömningsstationer i ej kommunala fritidsbåtshamnar i Västerås kommun på s 32 ska tas bort. Vi anser att det är oklart om vi har möjlighet att ställa sådana krav. Tar bort raden Angående området Näringsidkare, inriktning fritidsbåtsverksamhet på s. 33 vill miljöoch hälsoskyddsförvaltningen tillägga att vi planerar tillsyn av marinor 2018 och att vi kan vara med när KIFF ställer krav på service som sker på egna anläggningar, det vill säga de fritidsbåtshamnar där kommunen hyr ut plats. Lägger till 13

14 Yttrande Nämnden för personer med funktionsnedsättning Svar enligt nedan inkom till myndighetsbrevlådan Nämnden för personer med funktionsnedsättning avstår från att svar på remissen, har inget att tillägga. 14

15 Yttrande Styrelsen för Stöd, fritid och entreprenad Beslut i Styrelsen för stöd, fritid och entreprenad , Dnr SFE 2017/ Yttrande: Ärendebeskrivning Syftet med handlingsplanen är att främja förutsättningen för ett rikt skärgårdsliv, som är en viktig del av Västerås stads identitet. SFE har nu erhållit tillfälle att lämna synpunkter på remissförslag på handlingsplan för fritidbåtsverksamhet. Beslutsmotivering Handlingsplan fritidsbåthamnar Vi har efter analyser av materialet fått positiva tankar om utvecklingen av Västerås fritidsbåthamnar. Det är ett övergripande och seriöst material, som spänner över många bra och viktiga delar som kan utveckla båthamnar och vår skärgård. Vi saknar dock mer uttrycklig handling utifrån förslagen. Hur är tanken med driften av hamnarna, vore bra med inriktningsbesked för skötseln utifrån förslagen. Inte vem som driver utan hur det ska drivas. Man borde inkluderat SFE i de workshops eller enkätundersökningar som gjordes initialt. SFE sköter driften och har erfarenhet om hur både nuläge är och intressanta förbättringspotentialer för utvecklingen av båthamnarna i Västerås Stad. Vi är dock för Handlingsplanen och den innehåller spännande visioner bland annat att få till ett samarbete/ utbyte med skärgårdtrafiken i Stockholm vilket är väldigt intressant och kan ge stora mervärden både för staden men även näringsidkare. Kommentar till yttrande Styrelsen för Stöd, fritid och entreprenad Vi saknar dock mer uttrycklig handling utifrån förslagen. Hur är tanken med driften av hamnarna, vore bra med inriktningsbesked för skötseln utifrån förslagen. Inte vem som driver utan hur det ska drivas. Detta kommer i de aktiviteter som är knutna till handlingsplanen Man borde inkluderat SFE i de workshops eller enkätundersökningar som gjordes initialt. SFE sköter driften och har erfarenhet om hur både nuläge är och intressanta förbättringspotentialer för utvecklingen av båthamnarna i Västerås Stad. SFE var med i Workshop för aktörer kunde ha knutits mer till arbetet, vi får ta med oss detta i framtida arbete med revideringar. 15

16 Yttrande Tekniska nämnden Tekniska nämndens beslut, daterat , Dnr TN 2018/ Yttrande: Tekniska nämnden har mottagit Handlingsplan för fritidsbåtsverksamhet på remiss från nämnden för idrott och friluftsliv. Tekniska nämnden hade missats i utskicket av remissen vilket upptäcktes samma dag som remisstiden gick ut. Förvaltningen begärde då uppskov med svaret. Förslaget är att paragrafen justeras omedelbart så att yttrandet kan skickas in till nämnden för idrott och friluftsliv utan vidare dröjsmål. Handlingsplanen har tagits fram för att säkra utvecklingen av fritidsbåtsverksamheten långsiktigt. Planen siktar mot år Syftet med handlingsplanen är att främja förutsättningen för ett rikt skärgårdsliv, som är en viktig del av Västerås stads identitet. Beslutsmotivering Teknik- och fastighetsförvaltningen ser att det är positivt att handlingsplanen för fritidsbåtverksamhet samordnas med övriga styrdokument inom miljö- och samhällsbyggnadsområdet, som t ex vattenplanen, och att effektmålen utformats så att de bidrar till måluppfyllelse även gällande vattenplanens mål om Mälarens vatten I en av aktiviteterna under Båtupptagning föreslås att Parkering för båttrailer utökas 2018 och ansvaret för aktiviteten ligger på TFF i samarbete med NIF. Parkering för båttrailer får anses höra till fritidsbåtverksamheten. Därför föreslår förvaltningen att huvudansvaret istället ska ligga på NIF med stöd av TFF. Under två rubriker; Båtuppställningsplatser kommunal mark samt Fritidsbåtshamnar kommunala, finns en aktivitet som avser tillgänglighet till båtuppställningsplatser med bil, kommunala färdmedel och cykel. Åtgärden föreslås ändras till: Marknadsföra möjligheten att resa med kollektivtrafik eller cykel till båtuppställningsplatser. Ansvaret bör ligga på NIF i samarbete med TFF och KTF (Region Västmanland). Detta i enlighet med handlingsplanens avgränsningar. I handlingsplanens inledning framgår att den avgränsar sig till Västerås stads båtplatser, iläggnings- och upptagningsplatser, båtuppställningsplatser samt miljöpåverkan. Frågor om t ex utökad kollektivtrafik eller förbättrade möjligheter att cykla hanteras i andra planer och styrdokument. I handlingsplanens avgränsningar framgår att den inte ska omfatta båtlivet ute på Mälaren. Utifrån denna avgränsning ser teknik- och fastighetsförvaltningen att aktiviteterna Öppna upp Mälaren för de utan båt, skärgårdstrafik samt Skapa en livaktig skärgård som finns under rubriken Exploatering, stadens utveckling mot vattnet bör utgå. Åtgärden Utbyggd kollektivtrafik till fritidsbåtshamnarna och Mälarstranden bör också utgå eller ersättas med samma resonemang som i stycket ovan Kommentar till yttrande Tekniska nämnden I en av aktiviteterna under Båtupptagning föreslås att Parkering för båttrailer utökas 2018 och ansvaret för aktiviteten ligger på TFF i samarbete med NIF. Parkering för båttrailer får anses höra till fritidsbåtverksamheten. Därför föreslår förvaltningen att huvudansvaret istället ska ligga på NIF med stöd av TFF. Här har redan TFF skapat parkeringar med möjlighet för trailer eller släpkärra i anslutning till båthamnarna. Yttrandet från TFF tror vi avser båtuppställningar. 16

17 Under två rubriker; Båtuppställningsplatser kommunal mark samt Fritidsbåtshamnar kommunala, finns en aktivitet som avser tillgänglighet till båtuppställningsplatser med bil, kommunala färdmedel och cykel. Åtgärden föreslås ändras till: Marknadsföra möjligheten att resa med kollektivtrafik eller cykel till båtuppställningsplatser. Ansvaret bör ligga på NIF i samarbete med TFF och KTF (Region Västmanland). Detta i enlighet med handlingsplanens avgränsningar. I handlingsplanens inledning framgår att den avgränsar sig till Västerås stads båtplatser, iläggnings- och upptagningsplatser, båtuppställningsplatser samt miljöpåverkan. Frågor om t ex utökad kollektivtrafik eller förbättrade möjligheter att cykla hanteras i andra planer och styrdokument. Som det står så ligger det ej hos KIFF och marknadsföring låter bra. I handlingsplanens avgränsningar framgår att den inte ska omfatta båtlivet ute på Mälaren. Utifrån denna avgränsning ser teknik- och fastighetsförvaltningen att aktiviteterna Öppna upp Mälaren för de utan båt, skärgårdstrafik samt Skapa en livaktig skärgård som finns under rubriken Exploatering, stadens utveckling mot vattnet bör utgå. Åtgärden Utbyggd kollektivtrafik till fritidsbåtshamnarna och Mälarstranden bör också utgå eller ersättas med samma resonemang som i stycket ovan. Ser över 17

18 Yttrande Segelsällskapet Aros Segelsällskapet Aros yttrande på remiss 2017/00189 Handlingsplan för fritidsbåtsverksamhet Handlingsplanens målområden: Giftfritt båtliv, sid 13 och 31 Under Önskat nyläge står Billigare upställningsplatser för giftfria båtar. Detta anser vi inte är aktuellt eftersom gällande regler säger att alla båtar ska vara giftfria. Bidrag för att byta bottensystem (isblästring) - Statligt bidrag finns att söka för organisation/förening/kommun och vatten/sandblästring är en effektiv och bättre metod än isblästring. Vår förening Segelsällskapet Aros har sökt statligt LOVA-bidrag 2018 för de av våra medlemmar som vill blästra sina båtar och ta bort giftig båtbottenfärg. VFB AB har under 2017 ordnat tillfälliga platser för genomförande av detta arbete och kommer under 2018 att utöka och förbättra plats för att kunna genomföra detta på ett miljövänligt och säkert sätt. Bra att detta står med som en aktivitet i handlingsplanen. Det är önskvärt att flera båtklubbar söker LOVA-bidrag för sina medlemmar och även kommunen skulle kunna ansöka för att påskynda målet med giftfria båtar. Minskad övergödning orsakad av fritidsbåtsverksamhet, sid 15 och 32 Det är bra att utöka antalet latrintömningsstationer men fler toaletter ute på öarna i Mälaren kan också minska utsläpp från latrin från fritidsbåtar och sänka trycket på latrintömningsstationerna. Båtupptagning och sjösättning av fritidsbåtar i Västerås, sid 17 och 32 Byggandet av ny hamn på Lövudden har fördröjts i tre år och det är mycket angeläget att detta kommer igång under 2018 pga de stora risker som finns i nuvarande hamn för både personal som sköter sjösättning och upptagning och för skador på båtar. Detta har högsta prioritet. Vi är 6 båtklubbar dvs majoriteten av alla båtägare i Västerås har skickat in skrivelse om detta till nämnden för Idrott och friluftsliv. Under Önskat nyläge står att båtupptagning för stora båtar utvecklas, ev samordnas med Västerås hamn, fortsatt tillgång till kajerna vid tunga lyft och Lövudden utvecklas för att kunna ta emot större och mer djupgående båtar (3-3,5 m). Det finns inte många fritidsbåtar som har ett djupgående på 2,60 och mer. Några få båtar med 2,60 djup har tagits upp på Lövudden och de tunga och mer djupgående båtarna bör hänvisas till Västerås hamn vilket sker redan idag. Båtuppställningsplatser kommunal mark, sid 18 och 32 Viktigt att utöka båtuppställningsområdet på Johannisberg eftersom behovet av större yta är stort. Vi anser att det är av största vikt att drift och förvaltning av båtuppställningsplatser, sjösättning och båtupptagning fortsättningsvis ska skötas genom arrendeavtal VFB AB. Verksamheten fungerar mycket bra och även samarbetet med Västerås stad och båtfirmorna på Johannisberg. Under Önskat nyläge står Skapa ett område för båtaktörer och Johannisberg blir ett attraktivt centrum för båtaktörer. Här vill framhålla vikten av att aktörer/båtfirmor som etableras på området ska respektera att VFB AB, som har arrendet med Västerås stad, ansvarar för båtuppställningsplatser, sjösättning och upptagning. Det är av största vikt att man samarbetar för att logistiken på kajen och på området ska fungera. Tillgång till el större del av vintern för att kunna arbeta med båten - Här vill vi påpeka att 18

19 kostnaden och säkerheten måste vägas mot nyttan och behovet. Risken är att båtägare har el påkopplad långa tider i båtarna vilket kan medföra brandrisk och höga kostnader. Vi föreslår istället att elen kopplas på något tidigare på våren och ev är påslagen något längre på hösten. Vi har tre frågor: 1. Utveckla Johannisberg för fler båtuppställningsplatser och koppla ihop det med Lögarängsområdet - Vi har djuphamnen och Lögarängsbadet emellan, hur ska detta gå till? 2. Ökad valfrihet - Vad åsyftas? 3. Effektiva ytor där vi bygger på höjden - Vad menas med det? Kommunala fritidsbåtshamnar, sid 19 och 33 Bra föreslagna aktiviteter i handlingsplanen. Angeläget är att byggnationen av den nya hamnen på Lövudden kommer igång Se även våra synpunkter under rubriken ovan Båtupptagning och sjösättning av fritidsbåtar i Västerås. Näringsidkare, inriktning fritidsbåtsverksamhet, sid 21 och 33 Önskat nyläge, Inte kommunala båtuppställningsplatser, bättre med fler ytor för service kopplat till båtuppställning - Vi anser att de kommunala båtuppställningsplatserna, som arrenderas av VFB AB, ska utökas och dimensioneras efter behov och att de näringsidkare som behöver fler ytor för service inte ska ske på bekostnad av de kommunala ytorna. Djup och storlek anpassade till allt större båtar - se våra synpunkter under rubriken ovan Båtupptagning och sjösättning för näringsidkare ska ske i samarbete med VFB AB som har arrendet med Västerås stad på Lövudden och Lögarängen för att logistiken vid kajen och på området ska fungera. Integrera verksamheterna med bostäder och Behålla verksamheterna centralt - Betyder detta att återgå till tidigare ordning? Verksamheterna lokaliserades ju till Lövudden och Lillåudden när hela Öster Mälarstrand började bebyggas med bostäder. Exploatering, stadens utveckling mot vattnet, sid 22 och 34 Det står skapa ett Båtens hus som en samlingsplats som även inrymmer Veteranbåtsmuseum. Muséet är nedlagt av Veteranbåtsföreningen men det finns mycket materiel som kanske kunde visas på ett Båtens hus som bör ligga vid gästhamnen. Viktigt med en bra gästhamn för att locka fler fritidsbåtar att besöka Västerås. Jämställdhet, sid 24 Vi föreslår att staden ger båtklubbarna kommunala bidrag till kurser/utbildning för kvinnor med syfte att öka intresse och kunskaper mm för ett mer jämställt båtliv. Kommentar till yttrande Segelsällskapet Aros Under Önskat nyläge står Billigare uppställningsplatser för giftfria båtar. Detta anser vi inte är aktuellt eftersom gällande regler säger att alla båtar ska vara giftfria. Det kommer att ske en utfasning av båtar som tidigare är målade med båtbottenfärger som ej är tillåtna i Mälaren. Bidrag för att byta bottensystem (isblästring) - Statligt bidrag finns att söka för organisation/förening/kommun och vatten/sandblästring är en effektiv och bättre metod än isblästring. Vår förening Segelsällskapet Aros har sökt statligt LOVA-bidrag 2018 för de av våra medlemmar som vill blästra sina båtar och ta bort giftig båtbottenfärg. VFB AB har under 2017 ordnat tillfälliga platser för genomförande av detta arbete och kommer under 2018 att utöka och förbättra plats för att kunna genomföra detta på ett 19

20 miljövänligt och säkert sätt. Bra att detta står med som en aktivitet i handlingsplanen. Detta är en bra aktivitet men inte Västerås stads aktivitet och förs därför inte in i handlingsplanen Det är önskvärt att flera båtklubbar söker LOVA-bidrag för sina medlemmar och även kommunen skulle kunna ansöka för att påskynda målet med giftfria båtar. Detta är även en bra aktivitet men förs inte in i handlingsplanen Det är bra att utöka antalet latrintömningsstationer men fler toaletter ute på öarna i Mälaren kan också minska utsläpp från latrin från fritidsbåtar och sänka trycket på latrintömningsstationerna. Handlingsplanen innefattar inte öarna utan detta ligger på andra områden i Västerås stad. Byggandet av ny hamn på Lövudden har fördröjts i tre år och det är mycket angeläget att detta kommer igång under 2018 pga de stora risker som finns i nuvarande hamn för både personal som sköter sjösättning och upptagning och för skador på båtar. Detta har högsta prioritet. Vi är 6 båtklubbar dvs majoriteten av alla båtägare i Västerås har skickat in skrivelse om detta till nämnden för Idrott och friluftsliv. Staden har efter denna kommentar haft ett möte utifrån deras skrivelse med de 6 båtklubbarna för en genomgång hur projektet för en ny fritidsbåtshamn i Lövudden drivs. Under Önskat nyläge står att båtupptagning för stora båtar utvecklas, ev samordnas med Västerås hamn, fortsatt tillgång till kajerna vid tunga lyft och Lövudden utvecklas för att kunna ta emot större och mer djupgående båtar (3-3,5 m). Det finns inte många fritidsbåtar som har ett djupgående på 2,60 och mer. Några få båtar med 2,60 djup har tagits upp på Lövudden och de tunga och mer djupgående båtarna bör hänvisas till Västerås hamn vilket sker redan idag. Muddring kommer att sökas för 3 meter i Lövudden utifrån de Geotekniska undersökningarna som är gjorda, ändrar till 3 m i handlingsplanen. Viktigt att utöka båtuppställningsområdet på Johannisberg eftersom behovet av större yta är stort. Vi anser att det är av största vikt att drift och förvaltning av båtuppställningsplatser, sjösättning och båtupptagning fortsättningsvis ska skötas genom arrendeavtal VFB AB. Verksamheten fungerar mycket bra och även samarbetet med Västerås stad och båtfirmorna på Johannisberg. Västerås stad kan inte förorda enskild aktör Under Önskat nyläge står Skapa ett område för båtaktörer och Johannisberg blir ett attraktivt centrum för båtaktörer. Här vill framhålla vikten av att aktörer/båtfirmor som etableras på området ska respektera att VFB AB, som har arrendet med Västerås stad, ansvarar för båtuppställningsplatser, sjösättning och upptagning. Det är av största vikt att man samarbetar för att logistiken på kajen och på området ska fungera. Detta regleras redan nu med befintliga avtal Tillgång till el större del av vintern för att kunna arbeta med båten - Här vill vi påpeka att kostnaden och säkerheten måste vägas mot nyttan och behovet. Risken är att båtägare har el påkopplad långa tider i båtarna vilket kan medföra brandrisk och höga kostnader. Vi föreslår istället att elen kopplas på något tidigare på våren och ev är påslagen något längre på hösten. Detta är ett förslag och blir det en konkret aktivitet så kommer dessa aspekter att tas med. Vi har tre frågor: 1. Utveckla Johannisberg för fler båtuppställningsplatser och koppla ihop det med Lögarängsområdet - Vi har djuphamnen och Lögarängsbadet emellan, hur ska detta gå till? 20

21 Detta är en planfråga 2. Ökad valfrihet - Vad åsyftas? En ökad valfrihet är t ex att kunna ha fler val på plats, service mm 3. Effektiva ytor där vi bygger på höjden - Vad menas med det? Nya förvaringsmöjligheter för båtar finns idag där man kan förvara båtar i så kallade ställage, jämför med hyllor. Bra föreslagna aktiviteter i handlingsplanen. Angeläget är att byggnationen av den nya hamnen på Lövudden kommer igång Se även våra synpunkter under rubriken ovan. Projektering av hamn på Lövudden pågår och kan tidigast påbörjas 2019/2020. Önskat nyläge, Inte kommunala båtuppställningsplatser, bättre med fler ytor för service kopplat till båtuppställning - Vi anser att de kommunala båtuppställningsplatserna, som arrenderas av VFB AB, ska utökas och dimensioneras efter behov och att de näringsidkare som behöver fler ytor för service inte ska ske på bekostnad av de kommunala ytorna. Det som avses är att Västerås stad ej kommer att sköta båtuppställning, marken kommer fortfarande vara i kommunal ägo. Båtupptagning och sjösättning för näringsidkare ska ske i samarbete med VFB AB som har arrendet med Västerås stad på Lövudden och Lögarängen för att logistiken vid kajen och på området ska fungera. Detta regleras i avtalen Integrera verksamheterna med bostäder och Behålla verksamheterna centralt - Betyder detta att återgå till tidigare ordning? Verksamheterna lokaliserades ju till Lövudden och Lillåudden när hela Öster Mälarstrand började bebyggas med bostäder. Idag finns det verksamhet på Lillåudden. På Öster Mälarstrand och Lögarängen finns idag båtmack. I framtida stadutveckling bör man ta hänsyn till befintlig verksamhet och även eventuell ny. Det kommer inte att bli en återgång till hur det var innan exploateringen av området. Det står skapa ett Båtens hus som en samlingsplats som även inrymmer Veteranbåtsmuseum. Muséet är nedlagt av Veteranbåtsföreningen men det finns mycket materiel som kanske kunde visas på ett Båtens hus som bör ligga vid gästhamnen. Viktigt med en bra gästhamn för att locka fler fritidsbåtar att besöka Västerås. Detta kommer att tas hänsyn till vid framtida eventuell aktivitet Vi föreslår att staden ger båtklubbarna kommunala bidrag till kurser/utbildning för kvinnor med syfte att öka intresse och kunskaper mm för ett mer jämställt båtliv. Det är ett bra initiativ. Kultur-, idrotts- och fritidsförvaltningen kan idag utifrån de bidragsregler som finns ej ge ett sådant bidrag. Förslag är att båtklubbarna går ihop och på eget initiativ utvecklar detta. 21

22 Yttrande Sjöenvent Sjöevents yttrande på remiss inkom Yttrande: Tycker det ser bra ut. Kul att staden driver dessa frågor på ett bra sätt. Med vänlig hälsning, C Brostedt, Sjöevent Yttrande Västerås segelsällskap, WSS WSS yttrande på remiss inkom Yttrande: WSS styrelse har tagit del av förslag till handlingsplan och gör tummen upp! Det enda medskicket är att påskynda utveckling av däckstämning så att det finns mer tillgängligt. Lycka till! Anna Fredqvist, Ordförande WSS 22