TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 1 av 19 Sammanträdesdatum Bildningsnämnden

Transkript

1 TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 1 av 19 Plats och tid Beslutande Övriga deltagande Torskolans bibliotek måndagen den 5 september 2011 kl Irma Folkesson, C, ordförande Maria Karlsson, C Patrik Rejneborg, M Lina Milesson, FP Sören Bondesson, S Jill Jonsson, S Roger Isberg, S Marie Jansson, KD Inga-Britt Karlsson, S Jon-Erik Egerszegi, bildningschef, föredragande Karin Seebass, enhetschef 105 Anders Thomas, rektor 106 Lisbeth Kromnow, rektor 106 Inger Sandbäck, förskolechef Jonas Persson, sekreterare Lina Jonsson, ej tjänstgörande ersättare Anders Palmér, ej tjänstgörande ersättare Lennart Alriksson, Lärarförbundet Maria Petersson, Lärarförbundet Lena Lund, Lärarförbundet Utses att justera Lina Milesson Justeringens Bildningsförvaltningen onsdagen den 7 september 2011 plats och tid Underskrifter Sekreterare Paragraf Jonas Persson Ordförande Irma Folkesson Justerande Lina Milesson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Bildningsnämnden Datum för anslags Uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslags Nedtagande Bildningsförvaltningen i Torsås

2 TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 2 av 19 Underskrift Jonas Persson

3 TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 3 av 19 FASTSTÄLLD DAGORDNING Delegationsärenden 105 Kulturplanen 106 Resultat av nationella prov 107 Uppföljning av föreläggande om åtgärder på Bergkvara naturförskola 108 Redovisning av åtgärder för att lösa lokalsituationen på förskolan Skogsgläntan 109 Utvärdering av servering av mat i paviljongen på förskolan Smultronet 110 Skolgården på Gullabo skola 111 Yttrande till kammarrätten angående laglighetsprövning enligt Kommunallagen 112 Kontoställning per den 31 augusti Åtgärder med anledning av kommunrapporten 114 Uppföljning av måluppfyllelsen 115 Information angående ansökan om medel till projektet Mötesplats Torsås 116 Informationsärenden 117 Kursinbjudan

4 TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 4 av 19 BIN 104/11 Ärendebeskrivning Delegationsärenden nr 2 från rektor Lotta Elmbro, nr 8 från rektor Anders Thomas och nr 7-10 från rektor Lisbeth Kromnow. Anmälda delegationsärenden läggs till handlingarna.

5 TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 5 av 19 BIN 105/11 11/108 BIN 98/11 AU 68/11 Kulturplan för Kalmar län Ärendebeskrivning Torsås kommun har erhållit en remissupplaga avseende ett förslag till kulturplan för Kalmar län Bakgrunden är Statens Kulturråds nya modell för fördelning av de statliga kulturmedlen, den s k samverkansmodellen, vilken förutsätter att regionen har en kulturplan. Kalmar län har ansökt om att gå med i samverkansmodellen från och med Kulturplanen för Kalmar län utgår från de nationella kulturpolitiska målen. Planen betonar allas möjlighet till utövande, deltagande och upplevelse och kulturens betydelse för tillväxt och attraktivitet. Kulturplan Kalmar län är ett samlingsdokument över länets strategier och kartläggningar inom kulturområdet. Arbetsutskottet beslutar : Arbetsutskottet beslutar att ärendet ska tas upp på bildningsnämndens sammanträde den 15 augusti samt att Karin Seebass, enhetschef för kultur och fritid, till bildningsnämndens sammanträde den 5 september får i uppdrag att bereda ärendet. Bildningsnämnden beslutar : Bildningsnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Bildningsnämndens behandling : Karin Seebass, enhetschef för kultur och fritid, presenterar förslag till kommentarer till remissupplagan samt kompletteringar till Torsås sida i förslaget till kulturplan. Yrkande Maria Jansson, KD, yrkar att text läggs till att mångkulturspektivet samt att kommunikation och samordning på olika nivåer och över gränser saknas i förslaget till kulturplan. Bildningsnämnden beslutar att anta förslaget till kommentar till remissupplagan avseende kulturplan för Kalmar län för åren med tillägg att text om att mångkulturspektivet samt att kommunikation och samordning på olika nivåer och över gränser saknas. Sändlista: Ks Karin Seebass, enhetschef kultur och fritid

6 TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 6 av 19 BIN 106/11 11/114 AU 79/11 Resultat av nationella prov Arbetsutskottets behandling : Resultat av nationella prov i årskurs 3 och 9 samt betygsstatistik för årskurs 8 och 9 presenteras. Arbetsutskottet beslutar : Arbetsutskottet beslutar att bjuda in grundskolerektorerna till bildningsnämndens möte den 5 september för att redovisa och kommentera resultaten. Bildningsnämndens behandling : Rektorerna Anders Thomas och Lisbeth Kromnow presenterar resultatet av de nationella proven vårterminen Bildningsnämnden beslutar att lägga ärendet till handlingarna.

7 TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 7 av 19 BIN 107/11 11/112 AU 74/11 Uppföljning av föreläggande om åtgärder på Bergkvara naturförskola Ärendebeskrivning Vissa brister i den fysiska arbetsmiljön på naturförskolan Kråkan i Bergkvara har påtalats i BUN 53 med diarienummer 2008/ Vidare har BIN i skrivelse med diarienummer 2009/ som inkom till Bygg- och miljönämnden gjort en anmälan enligt 38 i förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd om nämnda förskola. Bygg- och miljönämnden bedömer i BOM 93/2011 att lokalen inte är lämpad för barns vistelse under större delen av dagen under en längre tid. Med en begränsad användning bedömer dock Bygg- och miljönämnden att lokalen i miljöbalkens bemärkelse kan godtas som undervisningslokal i befintligt skick. Bygg- och miljönämnden förelägger bildningsnämnden att 1. Anpassa antalet barn som vistas i eller i anslutning till scoutstugan under större delen av dagen till antalet toaletter (10-15 barn per toalett). 2. Utföra en mätning av uteluftsflödet i lokalen. Redovisa mätresultat i liter per sekund senast Inomhusvistelse ska därefter på lämpligt sätt anpassas till luftflödet. 3. Obligatorisk ventilationskontroll ska genomföras av fackman var tredje år. Redovisa senaste protokoll senast Redovisa en orienterande radonmätning för lokalerna, utförd under minst två månader under eldningssäsong (oktober april) senast Upprätta ett egenkontrollprogram för verksamheten enligt förordning 1998:901 om verksamhetsutövarens egenkontroll. 6. Städutrustning och hälsoskadliga produkter, t ex städkemikalier och maskindiskmedel, ska förvaras oåtkomligt för barnen. Arbetsutskottets behandling : Förskolechef Inger Sandbäck redogör för hittills vidtagna åtgärder enligt akt. Arbetsutskottet beslutar : Arbetsutskottet beslutar föreslå bildningsnämnden att ställa sig bakom förskolechefs Inger Sandbäcks vidtagna åtgärder. Bildningsnämnden beslutar att ställa sig bakom förskolechefs Inger Sandbäcks vidtagna åtgärder. Sändlista Inger Sandbäck, förskolechef

8 TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 8 av 19 BIN 108/11 11/125 AU 35/11 Information i förskolefrågor Ärendebeskrivning Rektor för förskolan, Inger Sandbäck, informerar arbetsutskottet om att bildningsnämndens beslut av den 18 april 2011 att tillmötesgå önskemål från personalen på förskolan Grodan om att barnen i paviljongen på Smultronet får äta sin lunch i paviljongen har verkställts. Inger Sandbäck informerar vidare om livsmedelslagens föreskrifter för kök på förskolor med anledning av de inspektioner som kommunens livsmedelsinspektör företagit, varvid bland annat framkommit att entrén på förskolan Skogsgläntan behöver byggas om, så att inte personalen måste passera köket för att komma till verksamheten. Arbetsutskottet beslutar : Arbetsutskottet beslutar föreslå bildningsnämnden att försöksverksamheten med att barnen i paviljongen på Smultronet får äta sin lunch i paviljongen skall utvärderas och redovisas på bildningsnämndens sammanträde den 5 september. Förskolerektor Inger Sandbäck får i uppdrag att ta fram en billigare lösning än att bygga om entrén på förskolan Skogsgläntan och redovisa lösningen för bildningsnämnden. Bildningsnämndens behandling : Förskolechef Inger Sandbäck redovisar ett förslag till utbyggnad enligt akt. Utbyggnaden är ca kvm och innebär en ökad årshyra på ca kr samt städkostnad på ca kr. Bildningsnämnden beslutar att bifalla förslaget samt att uppmana beslutande tjänstemän att pressa kostnaderna maximalt. Sändlista: Torsås Fastigheter AB Inger Sandbäck, förskolechef

9 TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 9 av 19 BIN 109/11 11/59 AU 75/11 BIN 67/11 AU 35/11 Information i förskolefrågor Ärendebeskrivning Rektor för förskolan, Inger Sandbäck, har informerat arbetsutskottet om att bildningsnämndens beslut av den 18 april att tillmötesgå önskemål från personalen på förskolan Grodan om att barnen i paviljongen på Smultronet får äta sin lunch i paviljongen har verkställts. Inger Sandbäck har vidare informerat om livsmedelslagens föreskrifter för kök på förskolor med anledning av de inspektioner som kommunens livsmedelsinspektör företagit, varvid bland annat framkommit att entrén på förskolan Skogsgläntan behöver byggas om, så att inte personalen måste passera köket för att komma till verksamheten. Arbetsutskottet beslutar : Arbetsutskottet beslutar föreslå bildningsnämnden att försöksverksamheten med att barnen i paviljongen på Smultronet får äta sin lunch i paviljongen skall utvärderas och redovisas på bildningsnämndens sammanträde den 5 september. Förskolerektor Inger Sandbäck får i uppdrag att ta fram en billigare lösning än att bygga om entrén på förskolan Skogsgläntan och redovisa lösningen för bildningsnämnden. Bildningsnämnden beslutar : Bildningsnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Arbetsutskottets behandling : Förskolechef Inger Sandbäck redogör för ärendet. Försöksverksamheten har fungerat bra och personalen är nöjd. Arbetsutskottet beslutar : Arbetsutskottet beslutar föreslå bildningsnämnden att försöksverksamheten ska fortsätta och att utvärdering presenteras vid bildningsnämndens sammanträde i januari Bildningsnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Sändlista Inger Sandbäck, förskolechef

10 TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 10 av 19 BIN 110/11 11/005 AU 66/11 Ombyggnad av lokaler för förskola och skolbarnomsorg Ärendebeskrivning En förälder har inkommit med frågor angående ombyggnaden av förskolans lokaler i Gullabo. Arbetsutskottets behandling : Bildningschef Jon-Erik Egerszegi redovisar ärendet. Arbetsutskottet beslutar : Arbetsutskottet beslutar ge bildningschef Jon-Erik Egerszegi i uppdrag att ta kontakt med Torsås Fastigheter AB och därefter ge föräldern svar. Bildningsnämndens behandling : Roger Isberg, S, ställer frågor angående vissa brister på skolgården på Gullabo skola. Inger Sandbäck, förskolechef, informerar att arbetet med cykelvägen har påbörjats, att lekredskap finns men ej på framsidan och att staket är begärt från fastighetsbolaget som ska hindra små barn att komma ut på skolgården. Bildningsnämnden beslutar att Torsås Fastigheter AB ska påpekas om upplevda brister på skolgården på Gullabo skola. Sändlista Lisbeth Kromnow, rektor Inger Sandbäck, förskolechef

11 TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 11 av 19 BIN 111/11 11/34 BIN 92/11 AU 55/11 BIN 74/11 AU 40/11 Laglighetsprövning enligt kommunallagen gällande bildningsnämndens beslut av den 21 mars Ärendebeskrivning Niclas Svensson har till förvaltningsrätten i Växjö inkommit med yrkande att bildningsnämndens beslut av den 21 mars angående sommarstängning av förskolor och skolbarnsomsorg 2011 upphävs, då det enligt klaganden tillkommit i strid med bestämmelserna i kommunallagen. Förvaltningsrätten har beslutat att Torsås kommun skall yttra sig över sakfrågan senast den 27 maj Arbetsutskottet beslutar : Arbetsutskottet beslutar ge t f bildningschef Lotta Elmbro i uppdrag att upprätta ett svar till förvaltningsrätten i Växjö och föredra ärendet på bildningsnämndens sammanträde den 23 maj. Bildningsnämnden beslutar : T f bildningschef Lotta Elmbros skrivelse insändes till förvaltningsrätten som nämndens egen. I skrivelsen hemställer bildningsnämnden att överklagandet lämnas utan bifall, då nämndens beslut i ärendet inte strider mot någon av grunderna för laglighetsprövning enligt kommunallagen 10 kap. 8. Arbetsutskottets behandling : Förvaltningsrätten i Växjö har den 17 juni 2011 beslutat bifalla överklagandet och upphäva bildningsnämndens beslut i ärendet av den 21 mars Enligt skollagen skall plats inom skolbarnsomsorgen erbjudas så nära barnets eget hem eller skola som möjligt med beaktande av vad som krävs för att effektivt utnyttja lokaler och andra resurser. Skälig hänsyn skall också tas till vårdnadshavarens önskemål. I förarbetena till lagen anges att det i viss mån är acceptabelt att verksamheten hålls stängd enstaka dagar under året för personalplanering eller liknande ändamål. Förvaltningsrätten anser att den av Torsås kommun beslutade stängningen av skolbarnsomsorgen i Gullabo strider mot lagen, varför beslutet skall upphävas.

12 TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 12 av 19 Fortsättning BIN 92/11, Laglighetsprövning enligt kommunallagen Irma Folkesson (c) föreslår att bildningsnämnden beslutar överklaga förvaltningsrättens dom till kammarrätten, då bildningsnämnden i sitt beslut i ärendet beaktat vad som krävs för att effektivt utnyttja lokaler och andra resurser, vilket är helt i linje med bestämmelserna i skollagen kap.2 8. Arbetsutskottet beslutar : Arbetsutskottet beslutar föreslå bildningsnämnden att överklaga förvaltningsrättens dom med ovanstående motivering. Ärendet tas upp på ett extra sammanträde i bildningsnämnden torsdagen den 30 juni kl Bildningsnämndens behandling : T f bildningschef Lotta Elmbro redovisar den totala kostnaden ca kronor - för att transportera berörda barn i Gullabo till förskola/skolbarns-- omsorg i Bergkvara under sommarstängningen. Bildningsnämnden beslutar : Bildningsnämnden beslutar överklaga förvaltningsrättens dom till kammarrätten, då bildningsnämnden i sitt beslut i ärendet beaktat vad som krävs för att effektivt utnyttja lokaler och andra resurser, vilket är helt i linje med bestämmelserna i skollagen kap.2 8. Sommarstängning av förskolor och skolbarnsomsorg genomförs 2011 enligt följande: Vecka 27 Skogsgläntan är öppen för förskolorna i Torsås och Gullabo. Ängen/Gullvivan är öppna för förskolorna i Bergkvara och Söderåkra. Torskolans skolbarnsomsorg är öppet för skolbarnsomsorgen i Torsås och Gullabo. Bergkvaras och Söderåkras skolbarnsomsorg är öppna. Vecka Ängen/Gullvivan är öppna för samtliga förskolor och skolbarnsomsorg i Torsås kommun. Vecka 27 kan föräldrar till barn på förskola och skolbarnsomsorg i Gullabo välja att ha sina barn antingen i Torsås eller Bergkvara. I avvaktan på kammarrättens dom beslutar bildningsnämnden att erbjuda föräldrarna till barn på förskola och skolbarnsomsorg i Gullabo transport till förskola/skolbarnsomsorg i Bergkvara en transport till Bergkvara och en hem till Gullabo per dag under sommarstängningen 2011.

13 TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 13 av 19 Fortsättning BIN 92/11, Laglighetsprövning enligt kommunallagen Förskolechef Inger Sandbäck får i uppdrag att till nämndens sammanträde den 5 september redovisa den verkliga vistelsetiden för barnen på respektive förskola/skolbarnsomsorg under sommarstängningen. Bildningsnämndens behandling : Kammarrätten i Jönköping har underrättat bildningsnämnden att den kan inkomma med skriftligt yttrande över en skrivelse som inkommit från Niclas Svensson. Bildningschef Jon-Erik Egerszegi presenterar ett förslag till yttrande. Bildningsnämnden beslutar att anta förslaget till yttrande angående sommarstängning av förskolor och skolbarnsomsorg 2011 som sitt eget. Sändlista Kammarrätten i Jönköping Inger Sandbäck, förskolechef

14 TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 14 av 19 BIN 112/11 Kontoställning per den 31 augusti 2011 Administrativ controller Jonas Persson redovisar kontoställningen per den 31 augusti 2011.

15 TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 15 av 19 BIN 113/11 10/115 AU 76/11 Åtgärder med anledning av kommunrapporten från Skolinspektionen Ärendebeskrivning Skolinspektionen redogör i rapporten Kommunbeslut efter tillsyn i Torsås kommun för en tillsyn i Torsås kommun av förskoleverksamheten, skolbarnomsorgen och barn- och utbildningsutbildningen. Kommunens skolor och andra verksamheter har besökts under mars Tillsynen har inriktats mot fyra huvudområden: måluppfyllelse, trygg lärandemiljö, ledning och utveckling samt tillgång till utbildning. Skolinspektionen har i tillsynen kunnat identifiera ett antal brister inom kommunens ansvarsområde som måste åtgärdas. Kommunen har ansvar för att åtgärder vidtas. Arbetsutskottets behandling : Jon-Erik Egerszegi, bildningschef, redogör för ärendet. Ärendet är mycket omfattande och beredningstiden är knapp. Eftersom Skolinspektionen ska ha skriftlig redovisning senast den 1 oktober 2011 föreslår Jon-Erik att bildningsnämnden delegerar till arbetsutskottet att fatta beslut gällande svar till Skolinspektionen. Arbetsutskottet beslutar : Arbetsutskottet beslutar föreslå bildningsnämnden att delegera beslut i ärendet till arbetsutskottet. Bildningsnämnden beslutar att delegera till arbetsutskottet att fatta beslut gällande svar till Skolinspektionen avseende rapporten Kommunbeslut efter tillsyn i Torsås kommun.

16 TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 16 av 19 BIN 114/11 11/47 AU 78/11 Uppföljning av måluppfyllelse - redovisning av vidtagna åtgärder med anledning av resultaten på TRAS och kommunproven Ärendebeskrivning Skolinspektionen bedömer att det inom utbildningsväsendet i Torsås finns behov av en mer aktiv styrning och ledning som grundas i en god kännedom om verksamheterna. För detta krävs en fortlöpande kommunikation mellan olika nivåer i kommunens utbildningsväsende. Arbetsutskottets behandling : Jon-Erik Egerszegi, bildningschef, redovisar ett förslag till årscykel för att följa upp resultaten i nämnden. Yrkande Marie Jansson, KD, yrkar att även den kommunala vuxenutbildning som finns på Korrespondensgymnasiet ingår i årscykeln. Arbetsutskottet beslutar : Arbetsutskottet beslutar att föreslå bildningsnämnden att anta förslaget till årscykel för att följa upp resultaten i nämnden med tillägg att även den kommunala vuxenutbildning som finns på Korrespondensgymnasiet ska ingå. Bildningsnämndens behandling : Bildningschef Jon-Erik Egerszegi presenterar ett nytt förslag till årscykel för att följa upp elevernas resultat i nämnden där kommunal vuxenutbildning kompletterats. Bildningsnämnden beslutar att anta förslaget till årscykel för att följa upp elevernas resultat i nämnden. Sändlista: Samtliga rektorer Förskolechef

17 TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 17 av 19 BIN 115/11 Information angående ansökan om medel till projektet Mötesplats Torsås Bildningschef Jon-Erik Egerszegi informerar om ansökan om medel till projektet Mötesplats i Torsås. Ansökan avser medel till en projektledare som ska undersöka förutsättningarna för att skapa en ny mötesplats i Torsås för ungdomar i senare tonåren.

18 TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 18 av 19 BIN 116/11 Informationsärenden Ett tackkort från Lena Klippvik, f d skolsekreterare, har inkommit. Lena tackar för gott samarbete och den fina gåvan i samband med pensionering. Bildningschef Jon-Erik Egerszegi informerar om rekryteringen av en ungdomssamordnare. Tjänsten som ungdomssamordnare är ett samarbete mellan bildningsnämnden och socialnämnden. Bildningschef Jon-Erik Egerszegi informerar vidare om att han fört diskussioner med ekonomichef Kent Frost angående vilka belopp som ska gälla för att en kostnad ska kunna räknas som investering. Medel har sökts av Specialpedagogiska skolmyndigheten till ett Skoldatatek. Irma Folkesson, C, informerar om att den politikergrupp som ska ta hand om renoveringen av Torskolan består av ledamöter från bildningsnämndens arbetsutskott och att Irma lämnar sin plats till förfogande för Östen Barrdahl, C. Marie Jansson, KD, informerar om att kultur- och fritidsutskottet kommer att ha sitt första ärende onsdagen den 21 september kl Marie Jansson, KD, tar upp behovet av att få behålla Hanna Grahn, administratör, som kommunens kontaktperson och ansvarige för skolskjutsar, kollektivtrafik och färdtjänst även efter årsskiftet.

19 TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 19 av 19 BIN 117/11 Kursinbjudan Maria Karlsson, C, informerar om ett skolseminarium som ska hållas i Oskarshamn den 27 oktober med temat Vilken betydelse har skolmisslyckanden för framtida problembeteenden?. Maria Karlsson, C, Marie Jansson, KD samt eventuellt Lina Milesson, FP, och Sören Bondesson, S, önskar delta vid seminariet. Bildningsnämnden beslutar att Maria Karlsson, C, Marie Jansson, KD samt eventuellt Lina Milesson, FP, och Sören Bondesson, S, tillåts delta vid skolseminariet i Oskarshamn den 27 oktober.