KROKOMS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 1 september Innehållsförteckning

Transkript

1 Sammanträdesdatum Innehållsförteckning Sida * Informationer, * Ersättning till kommunalt förtroendevalda i Krokoms kommun, * Översiktsplan vindkraft, Krokoms kommun, * Finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser med syfte att bilda ett länssamordningsförbund i Jämtlands län, * Investeringar för säkerhet och ledning i kommunhuset, * Skogsbrukspolicy, certifiering av kommunal skog, * Måltidspolicy, * Förvärv av fastigheten Gräfte 2:29, Aspås, * Arena entreprenörskap, * Svar på revisionsgranskning av årsredovisning, * Borgen Bygdegårdsföreningen i Trångsviken, amortering, * Statsbidrag för yrkesvux 2010, extra ansökningsomgång, * Statsbidrag för yrkesvux 2011, * Bolagsordning Jämtkraft, ändring av, * Ny lag om brandfarliga och explosiva varor, * Säkerhetspolicy, * Kommunens firmatecknare, * Kommunens firmatecknare för skattedeklaration och tillgång till skattekonto hos Skatteverket, * EU-projekt Föllinge, svar på revisionsgranskning, * Årsredovisning J-sam, samordningsförbundet för psykiskt funktionshindrade i Jämtlands län, * Ansvarsprövning 2009, J-sam, samordningsförbundet för psykiskt funktionshindrade i Jämtlands län, * Delegationsbeslut, * Meddelanden,

2 Sammanträdesdatum Sida 1 Plats och tid: Almdalen, Apotekshuset, Krokom Onsdagen den 1 september 2010, kl Beslutande: Övriga deltagande: Maria Söderberg, C, ordf Göte W Swén, M Rolf Lilja, S, ej 112 Cristine Persson, C, ej , tjg ers för Ulf Jonasson, C Leif Olsson, C, tjg ers för Elisabeth Friberg, C Owen Laws, Mp Evert Fogelberg, Fp, tjg ers för Anne Catrine Hedman, Kd Agneta Gabrielsson, Fp Maria Jacobsson, S Christer Toft, S Mi Bringsaas, S, tjg ers för Marina Edfeldt, S Stefan Wikén, S Jörgen Blom, V, ej Anette Lihuvudh, sekreterare Ola Skyllbäck, kommunchef Utses att justera: Cristine Persson, Maria Jacobsson och Owen Laws Justeringens plats och tid: Kommunhuset, Krokom, torsdagen den 9 september 2010 Underskrifter Sekreterare:. Anette Lihuvudh Paragrafer: Ordförande: Justerande:... Maria Söderberg Cristine Persson, , Maria Jacobsson Owen Laws, ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Kommunstyrelsen Sammanträdes datum: 1 september 2010 Datum för anslags Datum för anslags uppsättande: 10 september 2010 nedtagande: 1 oktober 2010 Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Kommunhuset, Krokom, kansliet.. Anette Lihuvudh

3 Sammanträdesdatum Sida 2 Ks 110 Dnr KS 10/013 Informationer Kommunstyrelsen får information enligt följande: * Delårsbokslut, Björn Torbjörnsson, ekonomichef Före detta kommunchefen Elisabet Sjöström bjuder på tårta till kaffet i kommunhusets caféteria, där avtackning sker. Musikunderhållningen står Olle Simonsson för.

4 Sammanträdesdatum Sida 3 Ks 111 Dnr KS 10/148 Ersättning till kommunalt förtroendevald i Krokoms kommun Kommunstyrelsens förslag till beslut 1 Kommunfullmäktige beslutar att fastställa Bestämmelser om ersättning till kommunalt förtroendevald i Krokoms kommun att gälla från och med 1 januari Kommunstyrelsens beslut 1 Punkten 3 i 2 lyfts ur bestämmelserna för att tas till beslut vid nästa kommunstyrelse. Bakgrund En översyn har gjorts av bestämmelserna om ersättning till kommunalt förtroendevald i Krokoms kommun. De nuvarande bestämmelserna har gällt sedan 1 januari Föreslagna förändringar avser att förtydliga och anpassa bestämmelserna utifrån relevanta/jämförbara justeringar i till exempel kommunala avtal avseende semester och pensioner. Arvodet till kommunstyrelsens ordförande beräknas utifrån viss procent av arvodet för riksdagsledamöter. I bilaga 3 till Bestämmelser om ersättning till kommunalt förtroendevald i Krokoms kommun justeras arvodesbeloppet för sammanträden med mera ( 5) från och med 1 januari 2011utifrån procentuell förändring av arvodena till riksdagsledamöter. Maximibelopp för förlorad arbetsinkomst i bilaga 3 ( 6) justeras från och med 1 januari 2011 utifrån förändring av prisbasbeloppet. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande 23 augusti Förslag till Bestämmelser om ersättning till kommunalt förtroendevald i Krokoms kommun. Yrkanden/förslag Stefan Wikén, S, yrkar att bestämmelserna om ersättning till förtroendevald i Krokoms kommun antas under förutsättning att kommunstyrelsen tillsätter en grupp som omgående efter den 19 september gör en översyn av bestämmelserna gällande begriplighet, konsekvens och principer. Ajournering av mötet sker klockan

5 Sammanträdesdatum Sida 4 Ks 111 (forts) Dnr KS 10/148 Ersättning till kommunalt förtroendevald i Krokoms kommun Cristine Persson, C, vill i ändringsyrkande att punkten 3 i 2 lyfts ur för att tas till beslut vid nästa kommunstyrelse. Övriga som yttrar sig är Mi Bringsaas, S, Maria Söderberg, C och Rolf Lilja, S. Propositionsordning Ordförande kommer först att ställa proposition på ändringsyrkandet från Cristine Persson, C och sedan proposition på grundförslaget mot Stefan Wikéns, S, förslag. Propositionsordningen godkännes. Efter proposition på ändringsyrkande om att punkten 3 i 2 lyfts ur för att tas till beslut vid nästa kommunstyrelse, bifall mot avslag, finner ordförande att kommunstyrelsen bifaller det. Efter proposition på grundförslaget, om att föreslå fullmäktige fastställa bestämmelserna, mot yrkandet om att anta bestämmelserna under förutsättning av tillsättande av en grupp som gör en översyn av dessa gällande begriplighet, konsekvens och principer, finner ordförande att kommunstyrelsen bifaller grundförslaget. Reservation Stefan Wikén, S, anmäler reservation till förmån för eget yrkande. Kopia Kommunfullmäktige

6 Sammanträdesdatum Sida 5 Ks 112 Dnr KS 09/011 Översiktsplan vindkraft, Krokoms kommun Kommunstyrelsens förslag till beslut 1 Fullmäktige beslutar att område 1, Skärvången/Åkersjön, rödmarkeras. Här avviker kommunstyrelsens förslag från grundförslaget. 2 Område 2, Enarsvedjan, beslutas enligt grundförslaget. 3 Område 3, Rönnöfors, beslutas enligt grundförslaget. 4 Område 4, Avavallen, beslutas enligt grundförslaget. 5 Område 5, Storrun, beslutas enligt grundförslaget. 6 Område 6, Storbacken, beslutas enligt grundförslaget. 7 Område 6, Nordbyn, beslutas enligt grundförslaget. 8 Område 7, Råshön, beslutas enligt grundförslaget. 9 Område 8, Aspås, Tulleråsen, beslutas enligt grundförslaget , Föllinge, beslutas enligt grundförslaget. 11 I övrigt föreslås fullmäktige anta översiktsplan för vindkraft i Krokoms kommun. Bakgrund Vindkraft i Krokoms kommun - tillägg till Översiktsplan, har varit utställd för granskning under tiden 20 maj till och med 6 augusti Efter utställningstidens slut har inkomna synpunkter sammanfattats och kommenterats i ett särskilt tjänsteutlåtande, upprättat den 1 september Underlag för beslut - Vindkraft i Krokoms kommun tillägg till Översiktsplan Utställning 20 maj 6 augusti Synpunkter och utlåtande efter utställning 20 maj-6 augusti, Förslag till ändringar,1 september Detta tjänsteutlåtande ligger till grund för kommunstyrelsens beslut och benämns här grundförslaget. Beslutet i kommunstyrelsen avviker från utlåtandet med anledning av beslut enligt punkt 1. -Länsstyrelsens granskningsyttrande.

7 Sammanträdesdatum Sida 6 Ks 112 (forts) Dnr KS 09/011 Översiktsplan vindkraft, Krokoms kommun Yrkanden/förslag Mi Bringsaas, S, yrkar att område 1 tas bort ur förslaget och rödmarkeras. I övrigt yrkar Socialdemokraterna bifall till förslaget. Jörgen Blom, V, yrkar om en generell begränsning av verkens höjd till en totalhöjd om 150 meter inklusive rotorspets samt begränsning till maximalt 3 verk i grupp. Jörgen Blom, V, yrkar att enstaka verk för produktion till lokala konsumenter, inom områden där inga konflikter med annan påverkbar näring, kulturmiljö eller boende finns, ska behandlas i särskild ordning. Jörgen Blom, V, yrkar att ytterligare utbyggnad av vindkraft bör avvaktas då nya utredningar ska inledas som behandlar säkerhetsrisker och risker och påverkan för djurlivet samt klargörande/lagstiftning om vilka nationellt övergripande ersättningsregler som ska gälla. Jörgen Blom, V, yrkar att område 3, Rönnöfors, område 6, Nordbyn, Storbacken och området närmast Hotagens naturreservat, i område 11, rödmarkeras. Owen Laws, Mp, yrkar att område 2, Enarsvedjan, rödmarkeras, av hänsyn till rennäringen. Owen Laws, Mp yrkar bifall till grundförslaget om att område 1, Skärvången/Åkersjön, vitmarkeras. Owen Laws, Mp, yrkar att det i riktlinjen ska framgå, gällande område 6, Nordbyn, Storbacken, att utsikten över Åreskutan inte får skymmas av vindkraftverk. Owen Laws, Mp, yrkar att området öster om vägen Kougsta och Kaxås rödmarkeras, av hänsyn till riksintresset för kulturmiljö. Cristine Persson, C, yrkar att område 1, Skärvången/Åkersjön, rödmarkeras. Agneta Gabrielsson, Fp, yrkar att område 6, Nordbyn, Storbacken, ska vara vitt. Agneta Gabrielsson, Fp, yrkar att område 1, Skärvången/Åkersjön, ska vara rött. Maria Söderberg, C, yrkar bifall till grundförslaget. Yttrar sig gör också Göte W Swén, M.

8 Sammanträdesdatum Sida 7 Ks 112 (forts) Dnr KS 09/011 Översiktsplan vindkraft, Krokoms kommun Propositionsordning Ordförande kommer att ställa proposition på område för område, vitt mot rött och sist ställs proposition på tilläggsyrkandena från Jörgen Blom, V. Propositionsordningen godkännes. Efter proposition på område 1, Skärvången/Åkersjön, vitt mot rött, finner ordförande att kommunstyrelsen föreslår att området ska vara rött. Votering begärs De som vill att området ska vara rött röstar Ja och de som vill att området ska vara vitt röstar Nej. Med 8 Ja och 4 Nej finner ordförande att kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att området ska vara rödmarkerat, vilket innebär att området ej bör bebyggas med vindkraftverk. De som rösta Ja är Agneta Gabrielsson, Fp, Maria Jacobsson, S, Christer Toft, S, Stefan Wikén, S, Leif Olsson, C, Cristine Persson, C, Evert Fogelberg, Fp och Mi Bringsaas, S. De som röstar Nej är Maria Söderberg, C, Jörgen Blom, V, Owen Laws, Mp och Göte W Swén, M. Reservation Maria Söderberg, C, Göte W Swén, M, Owen Laws, Mp och Jörgen Blom, V anmäler reservation till förmån för egna yrkanden i område 1, Skärvången/Åkersjön. Efter proposition på område 2, Enarsvedjan, vitt mot rött, finner ordförande att kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att området ska vara vitmarkerat enligt grundförslaget. Votering begärs De som vill att området ska vara vitmarkerat, grundförslaget, röstar Ja. De som vill att området ska vara rödmarkerat röstar Nej. Med 11 Ja och 1 Nej finner ordförande att kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att området ska vara vitmarkerat enligt grundförslaget.

9 Sammanträdesdatum Sida 8 Ks 112 (forts) Dnr KS 09/011 Översiktsplan vindkraft, Krokoms kommun De som röstar Ja är Maria Söderberg, C, Göte W Swén, M, Agneta Gabrielsson, Fp, Maria Jacobsson, S, Christer Toft, S, Stefan Wikén, S, Jörgen Blom, V, Leif Olsson, C, Cristine Persson, C, Evert Fogelberg, Fp och Mi Bringsaas, S. Röstar Nej gör Owen Laws, Mp. Reservation Owen Laws, Mp, anmäler reservation till förmån för eget yrkande i område 2, Enarsvedjan. Efter proposition på område 3, Rönnöfors, bifall mot avslag, finner ordförande att kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta enligt grundförslaget. Efter proposition på område 4, Avavallen, bifall mot avslag, finner ordförande att kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta, enligt grundförslaget. Efter proposition på område 5, Storrun, bifall mot avslag, finner ordförande att kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta enligt grundförslaget. Efter proposition på Storbacken i område 6, rött mot vitt, finner ordförande att kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta enligt grundförslaget. Reservation Agneta Gabrielsson, Fp, anmäler reservation till förmån för eget yrkande i område 6, Storbacken. Efter proposition på Nordbyn i område 6, vitt mot rött, finner ordförande att kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att området ska vitmarkeras, enligt grundförslaget. Reservation Jörgen Blom, V, anmäler reservation till förmån för eget yrkande i område 6, Nordbyn.

10 Sammanträdesdatum Sida 9 Ks 112 (forts) Dnr KS 09/011 Översiktsplan vindkraft, Krokoms kommun Efter proposition på tilläggsyrkande från Owen Laws, Mp om att det i riktlinjerna ska framgå att utsikten över Åreskutan inte får skymmas av vindkraftverk, finner ordförande att kommunstyrelsen avslår tilläggsyrkandet. Reservation Owen Laws, Mp, anmäler reservation till förmån för eget tilläggsyrkande. Efter proposition på område 7, Råshön, bifall mot avslag, finner ordförande att kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta enligt grundförslaget. Efter proposition på område 8, bifall mot avslag, finner ordförande att kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta enligt grundförslaget. Efter proposition på område 9-12, bifall mot avslag, finner ordförande att kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta enligt grundförslaget. Efter proposition på Jörgen Bloms, V, yrkande, om en generell begränsning av verkens höjd till en totalhöjd om 150 meter inklusive rotorspets samt begränsning till maximalt 3 verk i grupp, finner ordförande att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Efter proposition på Jörgen Bloms, V, yrkande, om att enstaka verk för produktion till lokala konsumenter, inom områden där inga konflikter med annan påverkbar näring, kulturmiljö eller boende finns, ska behandlas i särskild ordning, finner ordförande att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Efter proposition på Jörgen Bloms, V, yrkande om att ytterligare utbyggnad av vindkraft bör avvaktas då nya utredningar ska inledas som behandlar säkerhetsrisker och risker och påverkan för djurlivet samt klargörande /lagstiftning om vilka nationellt övergripande ersättningsregler som ska gälla finner ordförande att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Reservation Jörgen Blom, V, anmäler reservation till förmån för egna, tre ovanstående, yrkanden.

11 Sammanträdesdatum Sida 10 Ks 112 (forts) Dnr KS 09/011 Översiktsplan vindkraft, Krokoms kommun Efter proposition på planen i övrigt, bifall mot avslag, finner ordförande att kommunstyrelsen föreslår fullmäktige bifalla den i övrigt. Rolf Lilja, S, deltar inte i handläggningen av ärendet, på grund av jäv och lämnar därför möteslokalen. Jörgen Blom, V, deltar inte i beslutet om planen i övrigt. Kopia Kommunfullmäktige

12 Sammanträdesdatum Sida 11 Ks 113 Dnr KS 10/137 Finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser med syfte att bilda ett länssamordningsförbund i Jämtlands län _ Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar 1 * Att ingå som part i finansiellt samordningsförbund i Jämtlands län från och med den 1 januari * Fastställa föreslagen förbundsordning för samordningsförbundet i Jämtland. * Ställa sig bakom föreliggande avsiktsförklaring för det fortsatta arbetet. * Anslå medel enligt framlagt förslag i föreliggande avsiktsförklaring för år 2011 till samordningsförbundets verksamhet. Det innebär att kommunen betalar en fast del på kronor och resterande belopp utifrån folkmängd. För Krokoms kommun innebär det en kostnad på kronor. * Finansiering sker via kommunstyrelsens förfogandeanslag Detta gäller under förutsättning att alla åtta kommuner går med i samordningsförbundet. 3 Kommunstyrelsen får i uppdrag att, med övriga parter, utarbeta en arbetsordning. Bakgrund I januari 2004 trädde lagen om finansiell samordning i kraft. Motivet till lagstiftningen är att ge lokala aktörer bättre möjligheter att prioritera och att samordna insatser och att underlätta en effektiv resursanvändning för att öka den enskildes funktions- och arbetsförmåga. Lagstiftningen omfattar fyra parter, försäkringskassan, arbetsförmedlingen, kommuner och landsting. Inom dessa myndigheter finns många aktörer, som deltar i samarbetet kring en enskild individ. Därutöver kan det finnas aktörer som också deltar i rehabiliteringen kring en individ. I Jämtlands län har vi f n fem lokala finsamförbund i Berg, Åre, Bräcke, Strömsund och Östersunds kommuner samt ett länsövergripande samordningsförbund för psykiskt funktionshindrade (J-SAM), där alla kommuner finns representerade. Under 2009 gav sociala samrådsgruppen uppdrag till Kommunförbundet i Jämtlands län att ta fram konsekvensbeskrivning tillsammans med finsamförbunden på olika alternativa modeller att bedriva finansiell samordning.

13 Sammanträdesdatum Sida 12 Ks 113 (forts) Dnr KS 10/137 Finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser med syfte att bilda ett länssamordningsförbund i Jämtlands län _ Syftet var att minska de administrativa kostnaderna, kostnaderna för revision, samordnar mm för att istället kunna användas till att utveckla verksamheten. I övriga landet finns antingen lokala förbund eller länsförbund, inte båda delar. Nu framtaget förslag om bildande av ett länssamordningsförbund i Jämtlands län innefattar en ekonomisk ram på 6 mkr. (Tidigare kostnad totalt 9,3 mkr) Fördelningen mellan parterna föreslås bli följande: Försäkringskassa/arbetsförmedling 3 mkr (tidigare 4,65 mkr) Landstinget 1,5 mkr (tidigare 2,325 mkr) Kommunerna 1,5 mkr (tidigare 2,325 mkr) Förslaget innebär att alla kommuner betalar en fast del kronor och resterande belopp utifrån folkmängd. För Krokom innebär det en kostnad på kronor. För Krokoms kommuns del, som ej haft lokalt finsamförbund tidigare, ökar kostnaden sålunda med Kommunens andel i J-SAM har finansierats via statsbidrag, som sen slussats vidare till den personliga ombudsverksamheten. Statsbidrag till personliga ombud kommer att fortsätta som tidigare, men går då direkt till den kommun som har huvudmannaskapet för verksamheten. Underlag för beslut Utredning om etablering av samordningsförbund inkl förslag till förbundsordning Tjänsteutlåtande 29 juli 2010 Yrkanden/förslag Cristine Persson, C, vill i tilläggsyrkande att kommunstyrelsen får i uppdrag att med övriga parter utarbeta en arbetsordning. Propositionsordning Ordförande kommer först att ställa proposition på grundförslaget och sedan på tilläggsyrkandet. Propositionsordningen godkännes.

14 Sammanträdesdatum Sida 13 Ks 113 (forts) KS 10/137 Finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser med syfte att bilda ett länssamordningsförbund i Jämtlands län _ Ordförande ställer proposition på nedanstående grundförslag * att ingå som part i finansiellt samordningsförbund i Jämtlands län från och med den 1 januari * Fastställa föreslagen förbundsordning för samordningsförbundet i Jämtland. * Ställa sig bakom föreliggande avsiktsförklaring för det fortsatta arbetet. * Anslå medel enligt framlagt förslag i föreliggande avsiktsförklaring för år 2011 till samordningsförbundets verksamhet. Det innebär att kommunen betalar en fast del på kronor och resterande belopp utifrån folkmängd. För Krokoms kommun innebär det en kostnad på kronor. * Finansiering sker via kommunstyrelsens förfogandeanslag * Detta gäller under förutsättning att alla åtta kommuner går med i samordningsförbundet. Efter proposition, bifall mot avslag finner ordförande att kommunstyrelsen föreslår fullmäktige ovanstående punkter. Efter proposition på tilläggsförslag från Cristine Persson, C, om att kommunstyrelsen får i uppdrag att, med övriga parter, utarbeta en arbetsordning, finner ordförande att det bifalles av styrelsen. Kopia Kommunfullmäktige

15 Sammanträdesdatum Sida 14 Ks 114 Dnr KS 10/203 Investeringar för säkerhet och ledning i kommunhuset, Krokom Kommunstyrelsens beslut 1 Kommunstyrelsen godkänner genomförande av föreslagna investeringar för säkerhet och ledning i kommunhuset med finansiering enligt nedanstående. 2 Ansökan om statsbidrag görs till myndigheten för samhällsskydd och beredskap med belopp motsvarande 50% av kostnaderna. Bakgrund Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) har efter teknisk inventering och i samråd med Krokoms kommuns beredskapsgrupp tagit fram ett förslag till tekniska åtgärder för kommunens säkerhet och ledning i kommunhuset i Krokom. Förslaget innehåller en beskrivning av nuläge och förslag till åtgärder per kategori. Det gäller bl a lokaler, strömförsörjning, avbrottsfri kraft, telefoni och IT-säkerhet. I förslaget finns även beräknade specificerade kostnader för föreslagna åtgärder samt statsbidrag motsvarande 50% per kategori. För fortsatt hantering krävs politiskt beslut om åtgärdsförslaget. Beslutet bifogas sen en ansökan om bidrag till MSB. Efter intern tjänstemannaberedning föreslås följande etappindelning och kommunal finansiering av föreslagna åtgärder: Etapp 1 3 kv kv 2011 Beräkn kostn tkr Statsbidrag tkr Strömförsörjning, reservel Avbrottsfri kraft för vx, IT IT-säkerhet, serverrum/vx-rum Etapp 2 3 kv kv 2012 Lokaler för ledn funktion Radiosamband ersätts av anknytning mot Certus, inkl smartbord o videokonf Projektledning, ca 25 % tj, anlitas via samhällsbyggnadsförvaltningen. Styrgrupp för arbetet är kommunchefens ledningsgrupp. Bygglov söks via projektledaren.

16 Sammanträdesdatum Sida 15 Ks 114 (forts) KS 10/203 Investeringar för säkerhet och ledning i kommunhuset, Krokom Finansiering av kommunens kostnadsandel föreslås ske via kommunstyrelsens investeringsbudget 2011 för strömförsörjning och byggåtgärder i serverrum/vxrum, totalt tkr. Även kommunens finansiering av åtgärder i ledningslokaler, 147 tkr, kan finansieras inom kommunstyrelsens investeringsbudget 2011, totalt 1,4 mkr. Investering för avbrottsfri kraft till vx och IT, 72 tkr, finansieras via befintlig investeringsbudget för IT/vx/telefoni. Anslutning mot Certus får redovisas som separat ärende när länslösning som helhet är klar. Underlag för beslut Åtgärdsförslag från MSB gällande kommunal ledningsplats Tjänsteutlåtande 18 juni 2010 Yrkanden/förslag Yttrar sig gör Jörgen Blom, V. Kopia till Samhällsbyggnadsförvaltningen/projektledare Säkerhetssamordnare Jan Eriksson Sara Strandberg, administrativ chef IT-enheten

17 Sammanträdesdatum Sida 16 Ks 115 Dnr KS 10/204 Skogsbrukspolicy, certifiering av kommunal skog Kommunstyrelsens beslut 1 Ärendet återremitteras för vissa klargöranden. Fastighetschef Tomas Nilsson informerar i ärendet. Kommunfullmäktige återremitterade den 29 april 2009 den skogsbrukspolicy som samhällsbyggnadsnämnden beslutade om den 2 september Anledning till återremittering av ärendet var att det inte framgick, i förslaget, vilken typ av certifiering som planeras. För certifiering av skog finns idag två standarder för uthålligt och ansvarsfullt skogsbruk: PEFC (Programme för the Endoresement of Forest Certification) och FSC (Forest Stewardship Council) Både PEFC och FSC arbetar för att certifiera skogsbruk mot trovärdiga, opartiskt granskande standarder. Syftet med båda standarderna är tämligen lika och i Norden förekommer det att skogsföretag tillämpar båda systemen parallellt, så kallad dubbelcertifiering. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att fullmäktige antar den reviderade skogsbrukspolicyn. Underlag för beslut Samhällsbyggnadsnämnden den 25 och 26 maj 2010 Yrkanden/förslag Maria Söderberg, C, yrkar på återremiss av ärendet för vissa klargöranden. Yttrar sig gör också Rolf Lilja, S, Mi Bringsaas, S och Jörgen Blom, V. Propositionsordning Efter proposition på yrkandet om återremittering av ärendet, för vissa klargöranden, finner ordförande att kommunstyrelsen bifaller det. Kopia Samhällsbyggnadsnämnden

18 Sammanträdesdatum Sida 17 Ks 116 Dnr KS 10/205 Måltidspolicy Kommunstyrelsens förslag till beslut 1 Fullmäktige antar Måltidspolicy med nedanstående tillägg. 2 Helmjölk och smör serveras som alternativ vid de måltider som kommunen serverar. Meningen läggs till som ny punkt 6 under övergripande mål, i policyn. 3 Ny rubrik, med underliggande hänvisningar, läggs till under de uppräknade målen; Lagar, föreskrifter och regelverk som ska följas Hänvisning: * Riktlinjer för förskola * Riktlinjer för skola * Riktlinjer för äldreomsorg Den 3 februari 2009 beslutade ordförande i samhällsbyggnadsnämnden, socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden att ge samhällsbyggnadschefen i uppdrag att arbeta fram ett förslag till matpolicy för Krokoms kommun. I arbetsgruppen för policyn har kostchef, verksamhetschef för barnomsorg, socialnämndens ordförande, barn- och utbildningsnämndens ordförande och samhällsbyggnadsnämndens ordförande ingått. Yrkanden/förslag Cristine Persson, C och Mi Bringsaas, S, vill i ett gemensamt tilläggsyrkande att helmjölk och smör serveras som alternativ vid de måltider som kommunen serverar. Den meningen läggs till som ny punkt 6 under övergripande mål. Cristine Persson, C, vill i tilläggsyrkande att en ny rubrik, med underliggande hänvisningar, läggs till under de uppräknade målen; Lagar, föreskrifter och regelverk som ska följas Hänvisning: * Riktlinjer för förskola * Riktlinjer för skola * Riktlinjer för äldreomsorg Jörgen Blom, V, yrkar bifall till Cristine Perssons, C och Mi Bringsaas, S, tilläggsyrkande.

19 Sammanträdesdatum Sida 18 Ks 116 (forts) Dnr KS 10/205 Måltidspolicy Owen Laws, Mp, yrkar bifall till Cristine Perssons, C och Mi Bringsaas, S, tilläggsyrkande. Propositionsordning Ordförande kommer först att ställa proposition på tilläggsyrkande från Cristine Persson, C och Mi Bringsaas, S, om servering av helmjölk och smör. Efter det ställs proposition på Cristine Perssons, C, yrkande om nu rubrik med tillhörande hänvisningar. Sist ställer ordförande proposition på grundförslaget. Propositionsordningen godkännes. Efter proposition på tilläggsyrkande om servering av helmjölk och smör finner ordförande att kommunstyrelsen bifaller det. Efter proposition på ny rubrik med underliggande hänvisningar finner ordförande att kommunstyrelsen bifaller det. Efter proposition på grundförslaget finner ordförande att kommunstyrelsen bifaller det. Kopia Kommunfullmäktige

20 Sammanträdesdatum Sida 19 Ks 117 Dnr KS 10/206 Förvärv av fastigheten Gräfte 2:29 Kommunstyrelsens förslag till beslut 1 Fullmäktige godkänner det aktuella fastighetsförvärvet till en köpeskilling av kronor. 2 Medel för förvärvet tas ur samhällsbyggnadsnämndens investeringsbudget. Bakgrund Fastigheten Gräfte 2:29 i Aspås har varit ute för försäljning. Fastigheten består av bostadshus med tillhörande ladugård och uthus samt ett markområde om totalt kvm. Fastigheten ligger i anslutning till befintligt villaområde som är anslutet till kommunens VA-nät i ett högt och vackert läge med god utsikt. Större delen av fastigheten är i dag upplåten med jordbruksarrende som köparen övertar. Kommunen har deltagit i öppen anbudsgivning via säljarens mäklare och har vunnit budgivningen med ett bud om kronor. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande daterat den 19 augusti Yrkanden/förslag Yttrar sig gör Jörgen Blom, V Propositionsordning Efter proposition på grundförslaget, som föreslår fullmäktige godkänna fastighetsförvärvet till en köpeskilling av kronor, finner ordförande att kommunstyrelsen bifaller det. Kopia Kommunfullmäktige

21 Sammanträdesdatum Sida 20 Ks 118 Dnr KS 10/144 Arena för Entreprenörskap medfinansiering år 2011 tom 2013 Kommunstyrelsens beslut 1 Kommunstyrelsen beslutar medfinansiera huvudprojektägaren ALMI Mitt AB projekt Arena för Entreprenörskap tom med högst kronor per år eller 3,28 % av den årliga totala offentliga medfinansieringen. 2 Medlen tas från kommunstyrelsens förfogande för projekt. _ Bakgrund ALMI har under 2008 tom 2010 drivit ett länsövergripande projekt, Arena för Entreprenörskap, som delfinansierats av alla länets kommuner. Nu söks ytterligare offentlig medfinansiering till en projektperiod om 3 år där man önskar Krokoms kommuns medverkan. Projektet riktar sig till länets alla entreprenörer som vill eller kan tänka sig att starta företag. Projektet vill även öka andelen länsinvånare som ser företagandet som ett alternativ till anställning. Viktiga och därmed prioriterade målgrupper är kvinnor, unga (19-25 år) samt utrikes födda/nysvenskar. Målet för projektet är att bidra till den regionala tillväxten genom att, i nära samarbete med regionala och kommunlokala aktörer, förbättra möjligheterna och förenkla processen att starta och driva företag. Detta sker främst genom att vidareutveckla pågående projekts grundstruktur med lokala tillgängligheten, riktade aktivitetsinsatser och individuell stöttning. Det innebär tillgång till en regelbunden nyföretagarresurs i varje kommun och en fortsatt fördjupad rådgivning utifrån individuella behov. De riktade aktiviteterna kommer bestå av behovsstyrda miniseminarier med teman utifrån den s.k. Trappan (modell för nyföretagare att följa i sitt arbete med att starta ett företag). Möten i olika kommundelar där det lokala får möjligheter att möta det globala ska verka för att nya tjänster och produkter skapas och hittar nya marknader utanför det egna länet. Då projektets 5 affärsrådgivare kommer att vara samlade i Östersund och åka till respektive kommun för att träffa kunder har man behov av mötesrum, företrädesvis i anslutning till näringslivsavdelningen.

22 Sammanträdesdatum Sida 21 Ks 118 (forts) Dnr KS 10/144 Arena för Entreprenörskap medfinansiering år 2011 tom 2013 Exempel på aktiviteter; * Starta eget information * Nyföretagarseminarium, inspiration och interaktivt arbete * Fördjupningsseminarier kopplat till rådgivningsprocessen * Individuell fördjupad stöttning via fysiska möten och distans tex via Skype * Målgruppsanpassade arbetssätt med avseende på prioriterade målgrupper Underlag för beslut Tjänsteutlåtande 27 maj 2010 Finansieringsplan, bilaga 1 Utfall Arena för entreprenörskap , bilaga 2 Propositionsordning Ordförande ställer proposition på grundförslaget om att medfinansiera huvudprojektägaren ALMI Mitt AB projekt Arena för Entreprenörskap från och med 1 januari 2011 till och med 31 december 2013 med högst kronor per år eller 3,28 % av den årliga totala offentliga medfinansieringen. Medlen tas från kommunstyrelsens förfogande för projekt. Kommunstyrelsen bifaller grundförslaget. Kopia Almi Mitt AB Länsstyrelsen Z Bergs kommun Bräcke kommun Härjedalens kommun Ragunda kommun Strömsunds kommun Åre kommun Östersunds kommun Näringslivsavdelningen

23 Sammanträdesdatum Sida 22 Ks 119 Dnr KS 10/101 Yttrande över revisionsrapport Granskning av årsredovisning 2009 Kommunstyrelsens beslut 1 Kommunstyrelsen beslutar lämna svar på revisionsrapporten enligt nedanstående utlåtande. Underlag för beslut Revisorernas bedömning är att den redogör i allt väsentligt för utfallet i verksamheterna och dess finansiering. Vidare att den i allt väsentligt uppfyller kraven på rättvisande räkenskaper och är upprättad enligt god redovisningssed. Kommunens ekonomiska situation bedöms som relativt god. Kommunen lever upp till kommunallagens krav på en ekonomi i balans och resultatet är förenligt med de finansiella mål som fullmäktige beslutat. Revisorerna har funnit poster som påverkar resultatet i sådan omfattning att de bedömer att resultatet inte är helt rättvisande. Reservationer i bokslutet som avser 2010 års verksamhet har gjorts beträffande bl.a. underhållskostnader, medfinansiering av projekt samt fastighetsåtgärder. Utgångspunkten för dessa åtgärder var bl.a. att göra reservationer ur ett redan känt resultat är tryggare än att finansiera dessa åtgärder ur ett budgeterat resultat för kommande år. Vad gäller dessa poster, har kommunfullmäktige i sitt beslut den 28 april 2010 att godkänna årsredovisningen 2009, valt att som tilläggsbeslut uppdra åt kommunstyrelsen att ha som rutin att föra en dialog med revisorerna inför bokslutsarbetet i fortsättningen. Revisionens övriga noteringar 2009 kommenteras kort i det följande: *Kommunallagen föreskriver att mål och riktlinjer ska anges för verksamheten som är av betydelse för god ekonomisk hushållning och att dessa följs upp i årsredovisningen. Kommunallagen (3:15) föreskriver även att nämnder ska redovisa till fullmäktige hur de fullgjort sina uppdrag, samt att fullmäktige beslutar om omfattningen av redovisningen och formerna för den. Nämndernas verksamhetsberättelser bedöms totalt sett som informativa.

24 Sammanträdesdatum Sida 23 Ks 119 (forts) Dnr KS 10/101 Yttrande över revisionsrapport Granskning av årsredovisning 2009 *Måluppföljning för kommunen redovisas inte i sammanhållen form i 2009 års årsredovisning. Detta är en återkommande synpunkt från revisorerna. Kommunen har från och med 2009 sett över sin målstruktur. Det är dock fortfarande svårt att ur nämndernas mål 2009 härleda måluppfyllelse för de övergripande målen. Detta beror på att nämnderna inför 2009 satte sina mål innan den nya, övergripande strukturen var klar. För 2010 skall denna röda tråd dock finnas. *Investeringsnivåerna är höga de närmaste åren. Revisorerna poängterar vikten av att noggranna kalkyler upprättas för att säkerställa att kommunen även i framtiden klarar de ökade investeringsnivåerna och finansiella kostnaderna inom ramen för en god ekonomisk hushållning. *Skatter och statsbidrag har för 2009 en högre ökningstakt än nettokostnaden vilket är nödvändigt i ett längre perspektiv. Det visar även på att de åtgärder kommunen vidtagit inför och under 2009 för att möta de förändrade förutsättningarna pga lågkonjunkturen haft effekt. *Som en följd av de resultatposter som nämndes ovan, är balansräkningen inte helt rättvisande, främst avseende upplupna kostnader. *Sammanställd redovisning: Revisionen anser att avsnittet i förvaltningsberättelsen som avser hel-/delägda bolag skulle kunna utökas med en analys för kommunkoncernen ur ett ägarperspektiv. Även i övrigt ska hänsyn tas till allt väsentligt av de iakttagelser revisionen gör i rapporten. Propositionsordning Efter proposition på grundförslaget, som föreslår att styrelsen beslutar lämna svar på revisionsrapporten enligt ovanstående utlåtande, finner ordförande att kommunstyrelsen bifaller det. Kopia Kommunens revisorer Björn Torbjörnsson, ekonomichef

25 Sammanträdesdatum Sida 24 Ks 120 Dnr KS 09/018 Förlängning av kommunens borgensåtagande Trångsvikens bygdegårdsförening Kommunstyrelsens förslag till beslut 1 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna en förlängning av kommunens befintliga borgensåtagande för föreningens 2 befintliga lån hos bank med upp till 3 år jämfört med nuvarande amorteringsplan, under förutsättning att föreningens bank beviljar detta och att syftet är i linje med det som beskrivs i underlaget till beslut. Underlag för beslut Representant (ordf Ulf Jonasson) för Trångsvikens bygdegårdsförening har varit i kontakt med kommunen (ekonomichef) angående rubricerat ärende. Kommunfullmäktige beslutade den 28 februari 1990 att godkänna kommunal borgen på upp till 25 mkr för byggnadskreditiv för gemensamhetshus (bygdegården) i Trångsviken. Fullmäktige bemyndigade kommunstyrelsen att ta beslut om detta. Vid kommunstyrelsens sammanträde den 5 maj 1992 godkände man kommunal borgen för lånebelopp upp till 8,5 mkr. Aktuell skuld är just nu cirka 3 mkr. Föreningen står nu i begrepp att investera i ny, effektivare ventilations- och värmeanläggning. Detta kommer bl.a att finansieras genom nytt banklån. Föreningen önskar i samband med detta amorteringsfrihet på sina befintliga lån under en period, för att på så sätt kunna amortera de nya lånen snabbare. Detta påverkar kommunens borgensåtagande på så sätt att det förlängs i tid, men inte förändras beloppsmässigt. I och med att det dock är en förändring, krävs ett beslut i kommunfullmäktige. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande Propositionsordning Ordförande ställer proposition på grundförslaget som föreslår kommunfullmäktige att godkänna en förlängning av kommunens befintliga borgensåtagande för föreningens två befintliga lån hos bank med upp till 3 år jämfört med nuvarande amorteringsplan, under förutsättning att föreningens bank beviljar detta och att syftet är i linje med det som beskrivs i underlaget till beslut.

26 Sammanträdesdatum Sida 25 Ks 120 (forts) Dnr KS 09/018 Förlängning av kommunens borgensåtagande Trångsvikens bygdegårdsförening Efter proposition finner ordförande att kommunstyrelsen bifaller grundförslaget. Kopia Trångsvikens bygdegårdsförening Kommunens revisorer Björn Torbjörnsson, ekonomichef

27 Sammanträdesdatum Sida 26 Ks 121 Dnr KS 10/208 Statsbidrag för yrkesvux 2010, extra ansökningsomgång Kommunstyrelsens beslut 1 Kommunstyrelsen godkänner samverkan med övriga kommuner i länet omkring en gemensam ansökan gällande Extra platser 2010 med statsbidrag för att bedriva yrkesinriktad gymnasial yrkesutbildning. Östersunds kommun är den sökande kommunen och övriga ingår via samverkansavtal. Bakgrund Skolverket aviserar möjligheten för kommuner att söka extra platser 2010 med statsbidrag för att bedriva yrkesinriktad gymnasial yrkesutbildning enligt förordningen (2009:43). Beslutet skall vara Skolverket tillhanda senast den 25 augusti Underlag för beslut Kommunstyrelsens tjänsteutlåtande den 23 augusti 2010 LärCentrums skrivelse daterad 19 augusti 2010 Skolverkets information avseende Extra ansökningsomgång för statsbidrag för yrkesvux 2010 daterad Yrkanden/förslag Yttrar sig gör Rolf Lilja, S, Mi Bringsaas, S, Maria Jacobsson, C, Maria Söderberg, C och Christer Toft, S. Propositionsordning Efter proposition på grundförslaget, om godkännande av samverkan med övriga kommuner i länet omkring en gemensam ansökan gällande Extra platser 2010 med statsbidrag för att bedriva yrkesinriktad gymnasial yrkesutbildning, finner ordförande att kommunstyrelsen bifaller det. Kopia Kjell Sundström, Verksamhetsansvarig LärCentrum

28 Sammanträdesdatum Sida 27 Ks 122 Dnr KS 10/209 Statsbidrag för yrkesvux 2011 Kommunstyrelsens förslag till beslut 1 Kommunstyrelsen godkänner samverkan med övriga kommuner i länet omkring en gemensam ansökan gällande Yrkesvux platser 2011 med statsbidrag för att bedriva yrkesinriktad gymnasial yrkesutbildning. Östersunds kommun är den sökande kommunen och övriga ingår via samverkansavtal. Bakgrund Skolverket aviserar möjligheten för kommuner att söka Yrkesvux platser 2011 med statsbidrag för att bedriva yrkesinriktad gymnasial yrkesutbildning enligt förordningen (2009:43). Beslutet skall vara Skolverket tillhanda senast den 21 september Underlag för beslut Kommunstyrelsens tjänsteutlåtande den 23 augusti 2010 LärCentrums skrivelse daterad 19 augusti 2010 Skolverkets information avseende Extra ansökningsomgång för statsbidrag för yrkesvux 2010 daterad Propositionsordning Efter proposition på grundförslaget, om godkännande av samverkan med övriga kommuner i länet omkring en gemensam ansökan gällande Yrkesvux platser 2011 med statsbidrag för att bedriva yrkesinriktad gymnasial yrkesutbildning, finner ordförande att kommunstyrelsen bifaller det. Kopia Kjell Sundström, Verksamhetsansvarig LärCentrum

29 Sammanträdesdatum Sida 28 Ks 123 Dnr KS 10/040 Bolagsverkets krav på anpassning av bolagsordning för Jämtkraft AB Kommunstyrelsens beslut 1 Utsett ombud får i uppdrag att vid extra bolagsstämma, i Jämtkraft AB, rösta för antagande av reviderad bolagsordning. Bakgrund Vid extra bolagsstämma 30 juni 2010 antogs ny bolagsordning för Jämtkraft AB. Bolagsverket har vid sin granskning av den nya bolagsordningen krävt vissa tekniska justeringar angående företrädesrätt till nya aktier. Bolagsverket har också konstaterat att den nya bolagsordningen endast medger 5 ersättare men att bolagsstämman valt 11 stycken. Enligt den nya bolagsordningen som antogs av bolagsstämman den 30 juni finns regler om företrädesrätt vid kontantemission respektive fondemission. Bolagsverket kräver även att regler för kvittningsemission respektive teckningsoptioner och konvertibler ska framgå av bolagsordningen. Skrivningar om detta har nu kompletterats i en reviderad bolagsordning. Skrivningarna följer Bolagsverkets standardskrivningar. Tilläggen respektive ändring av antalet ersättare är markerade med understrykning. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande 25 augusti 2010 Reviderad bolagsordning för Jämtkraft AB Yrkanden/förslag Yttrar sig gör Göte W Swén, M och Stefan Wikén, S. Propositionsordning Efter proposition på grundförslaget, där utsett ombud får i uppdrag att vid extra bolagsstämma, i Jämtkraft AB, rösta för antagande av reviderad bolagsordning, finner ordförande att kommunstyrelsen bifaller det. Kopia Åre och Östersunds kommuner Jämtkraft AB Björn Torbjörnsson, ekonomichef

30 Sammanträdesdatum Sida 29 Ks 124 Dnr KS 10/211 Ny lag om brandfarliga och explosiva varor Kommunstyrelsens beslut 1 Kommunstyrelsen föreslår Jämtlands Räddningstjänstförbund att handha tillståndsgivning och tillsyn av brandfarliga och explosiva varor enligt den nya lagen. Bakgrund Enligt förslag från försvarsutskottet ska en ny lag om brandfarliga och explosiva varor träda ikraft den 1 september 2010 (prop. 2009/10:203). Den nya lagen innebär att ansvaret för tillståndsgivning och tillsyn av brandfarliga och explosiva varor ska ligga hos kommunen. Tidigare ansvarade kommunen, Bygg och Miljönämnden, endast för tillstånd och tillsyn avseende brandfarliga varor och de explosiva varorna ansvarade polismyndigheten för. Kommunjurist Maria Lewandowski Östersunds kommun har utrett frågan om tillståndsgivning och tillsyn av brandfarliga och explosiva varor enligt den nya lagen. Jurist på Sveriges Kommuner och Landsting, SKL har även kontaktats i ärendet. Tillstånd Den som hanterar, överför eller importerar explosiva varor och den som yrkesmässigt eller i större mängd hanterar brandfarliga varor ska ha tillstånd till detta (16 ). Frågor om tillstånd till hantering av brandfarliga varor ska prövas av den kommun där hanteringen ska bedrivas. Detta gäller dock inte varor inom Försvarsmakten, Försvarets materialverk, Totalförsvarets forskningsinstitut och Fortifikationsverket. (17 ) Frågor om tillstånd till hantering och överföring av explosiva varor ska prövas av den kommun där varorna ska hanteras. Detta gäller dock inte explosiva varor som avser (1) tillverkning, bearbetning, behandling, destruktion, underhåll och återvinning, (2) annan hantering som sker i anslutning till sådan hantering som nämns i 1, (3) gränsöverskridande överföring, (4) import, och (5) sådan hantering som Försvarsmakten, Försvarets materialverk, Totalförsvarets forskningsinstitut och Fortifikationsverket behöver ha tillstånd till. (18 )

31 Sammanträdesdatum Sida 30 Ks 124 (forts) Dnr KS 10/211 Ny lag om brandfarliga och explosiva varor Vid tillståndsprövningen ska kommunen pröva om den som söker tillstånd och när det gäller explosiva varor även föreståndaren har förutsättningar för att hantera och inom landet överföra brandfarliga och explosiva varor i enlighet med lagen och därtill hörande föreskrifter. (19 ) Tillståndet ska begränsas till viss tid och innehålla de villkor som behövs för hanteringen och överföringen ska ske i enlighet med 1 2 st i lagen; Lagens syfte är att hindra, förebygga och begränsa olyckor och skador på liv, hälsa, miljö eller egendom som kan uppkomma genom brand eller explosion orsakad av brandfarliga eller explosiva varor. Lagen ska även förebygga obehörigt förfarande med varor. (19 ) Tillsyn Kommunen ska också inom sitt verksamhetsområde utöva tillsyn över efterlevnaden av lagen och dess föreskrifter. Kommunen har därvid rätt att på begäran få de upplysningar och handlingar som behövs för tillsynen. (21 och 24 ). För att försäkra lagens efterlevnad har kommunen möjlighet att meddela förelägganden och förbud och dessa kan även förenas med viten. (25 ). Kommunen är också skyldig att i vissa angivna fall återkalla ett utfärdat tillstånd. (20 ) Kommunal organisation De uppgifter, tillståndsgivning och tillsyn, som ålagts kommunen enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor ska enligt 26 fullgöras av en eller flera nämnder. Kommunen har också möjlighet att överlåta uppgifterna åt en annan kommun eller att i enlighet med kommunallagen ha en med andra kommuner gemensam organisation för uppgifterna. Vidare föreskrivs i lagtexten av kommunallagen följer att kommuner kan ha en gemensam organisation för uppgifter enligt denna lag. Ett kommunalförbund är en offentligrättslig juridisk person som har en egen rättskapacitet och som är fristående i förhållande till sina medlemmar. Tanken med ett kommunalförbund är att kommuner kan lägga över sådan verksamhet till förbundet som man vill samverka om (uppgifter som lämnats över behöver dock inte vara gemensamma för varje medlem). Kommunalförbundet övertar uppgifterna från sina medlemmar och blir huvudman för verksamheten med egen budget och räkenskaper. Medlemmarna har det yttersta ekonomiska ansvaret för verksamheten och är skyldiga att täcka brister när förbundet saknar tillgångar för att betala sina skulder. Hittills har Räddningstjänstförbundet, som är ett kommunalförbund där Krokom, Strömsund, Berg, Bräcke och Östersunds kommuner är medlemmar, utrett ärendet innan tillståndsgivningen och utfört den faktiska tillsynen för kommunens räkning.

32 Sammanträdesdatum Sida 31 Ks 124 (forts) Dnr KS 10/211 Ny lag om brandfarliga och explosiva varor Frågan är om ansvaret kan övergå till ett kommunalförbund. I propositionen uttalas på flera ställen att även om kommunen genom avtal kan överlåter åt en annan kommun att handa de uppgifter som åläggs kommunen i lagen så har kommunen alltid kvar ansvaret. När det gäller kommunalförbund så är det inte fråga om en annan kommun utan den egna kommunen är medlem och kommunalförbundet svara själv för sina åtaganden. Därför borde även ansvaret övergå om man väljer att överlåta alla uppgifter till Räddningstjänstförbundet. Dock måste förbundsordningen ändras i sådana fall. Resursåtgång/omfattning Vid samtal med Calise, som handlägger tillstånds- och tillsynsärenden för explosiva varor hos polismyndigheten i Jämtland för Östersundsområdet, uppger följande om resursåtgången; Det är inte alls mycket tid då (beroende på vilket) tillstånd kan gälla på upp till 5 år och så många ansökningar kommer inte varje år inom vårt distrikt. Tillsyn gör jag alltid innan tillstånd ges och eventuellt någon punktinsats däremellan. Håkan Ohlsen, Jämtlands Räddningstjänstförbund uppskattar att varje ärende tar ca 4-8 timmar i anspråk beroende på färdväg, Finansiering För finansiering av kommunens åtaganden avseende tillstånds- och tillsynshanteringen enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor gäller den kommunala självkostnadsprincipen (8 kap. 3 c kommunallagen). Principen innebär att kommunen inte får ta ut högre avgifter än som svarar mot de nödvändiga kostnaderna för de tjänster eller nyttigheter som kommunen tillhandahåller. Kommunen får alltså inte bestämma avgifterna så att kommunen tillförs en ekonomiskt vinst på bekostnad av avgiftskollektivet. För- respektive nackdelar med organisationsform Samma upplägg som idag, dvs. att kommunen utfärdar tillstånden på grundval av den utredning som Räddningstjänstförbundet gjort och att Räddningstjänstförbundet utövar tillsynen. En fördel att även fortsättningsvis låta kommunen/samhällsbyggnads-nämnden behålla tillståndsgivningen är att nämnden redan idag handlägger andra ärenden som sammanhänger med de i den nu föreslagna lagen. Ur en informations- och effektivitetssynpunkt kan detta vara en fördel. Håkan Ohlsen förespråkade denna lösning av den nu angivna anledningen.

33 Sammanträdesdatum Sida 32 Ks 124 (forts) Dnr KS 10/211 Ny lag om brandfarliga och explosiva varor Räddningstjänstförbundet övertar all handläggning. Den som inhämtar informationen/gör utredningen och utför tillsynen har bäst insikt i ärenden och därför mest lämpad att avgöra tillståndsfrågan. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande 5 juli 2010 Yrkanden/förslag Yttrar sig gör Evert Fogelberg, Fp. Propositionsordning Efter proposition på grundförslaget, som föreslår att Jämtlands Räddningstjänstförbund ska handha tillståndsgivning och tillsyn av brandfarliga och explosiva varor enligt den nya lagen, finner ordförande att kommunstyrelsen bifaller det. Kopia Nämnderna Jämtlands Räddningstjänstförbund Berg, Bräcke, Strömsund och Östersunds kommuner Björn Torbjörnsson, ekonomichef

34 Sammanträdesdatum Sida 33 Ks 125 Dnr KS 10/176 Säkerhetspolicy för Krokoms kommun. Kommunstyrelsens förslag till beslut 1 Kommunstyrelsen tillika krisledningsnämnden, föreslår kommunfullmäktige anta säkerhetspolicy för Krokoms kommun som reglerar hur kommunens säkerhets- och skadeförebyggande arbete ska bedrivas. Bakgrund Kommunstyrelsen, tillika krisledningsnämnden, har det yttersta ansvaret för säkerhetsarbetets inriktning för den kommunala verksamheten. Kommunstyrelsen beslutade den 15 juni 2010 anta en Säkerhetsplan som nu kompletteras med de avsnitt som understrukits. Förhandling enl MBL genomförs den 26 augusti Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige anta Säkerhetspolicyn. Nämnden har ansvaret för säkerhetsarbetet inom sitt verksamhetsområde. Förvaltnings/eller avdelningschef ska organisera säkerhetsarbetet inom förvaltningen eller avdelningen samt ansvara för ledning och kontroll. Verksamhetsansvarig på alla nivåer är ansvariga för säkerheten inom sitt område och ska själva avsätta de resurser som krävs för att policy och rutiner följs. Arbetstagare inom Krokoms kommun ska följa säkerhetspolicyn och underliggande rutiner. Kommunchefens lednings-grupp ska ta fram underliggande rutiner till stöd för denna policy. Dessa ska beskrivas i rutiner för Krokoms kommuns säkerhetsarbete. Förvaltningarna och avdelningarna ansvarar för att verksamhetsrelaterade rutiner tas fram. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande 27 juli Säkerhetspolicy för Krokoms kommun 27 juli 2010 Säkerhetsplan för Krokoms kommun 15 juni 2010 MBL protokoll 26 augusti 2010 (vid kommunstyrelsen 1 september 2010) Yrkanden/förslag Yttrar sig gör Maria Söderberg, C.

35 Sammanträdesdatum Sida 34 Ks 125 Dnr KS 10/176 Säkerhetspolicy för Krokoms kommun. Propositionsordning Efter proposition på grundförslaget, som föreslår fullmäktige anta säkerhetspolicy för Krokoms kommun, finner ordförande att kommunstyrelsen bifaller det. Kopia Kommunfullmäktige