Under samrådstiden har följande yttranden utan synpunkter på förslaget inkommit: Räddningstjänsten Östra Kronoberg

Transkript

1 Johanna Lindqvist Dnr: (11) SAMRÅDSREDOGÖRELSE ENLIGT PBL 5:17 Detaljplan för Linneryd 5.54 m fl., Tingsryds samhälle, Tingsryds kommun, Kronobergs län. Samrådstid: 1 sep 30 sep Under samrådstiden har följande yttranden utan synpunkter på förslaget inkommit: Räddningstjänsten Östra Kronoberg Skanova AB Försvarsmakten Polismyndigheten Tingsryds Pastorat Region Kronoberg Följande yttranden med synpunkter: Lantmäteriet Under fastighetsrättsliga åtgärder fastighetsbildning, servitut mm Bör skrivas att u-områden kan säkras genom ledningsrätt vid en lantmäteriförrättning. Plankarta Administrativ gräns för u-områdena. Nu flyter markreservatet ut i hela områden samt övriga egenskapsbestämmelser återfinns inte på hela avsedda ytan. Strandskyddet upphävs inom hela området inte bara byggnader. Texten i genomförandebeskrivningen kompletteras med att uområden kan säkras genom ledningsrätt vid en lantmäteriförrättning. Gränsen för u-områdena har justerats. U-områdena har försetts med egenskapsgräns och kompletterats med bestämmelsen marken får inte bebyggas. Texten i de administrativa bestämmelserna formuleras om till Strandskyddet är upphävt inom det område där strandskyddet återinträder Gäller främst detaljplan 5:81. Om fler lägenheter byggs kommer postadress besöksadress telefon fax e-post/hemsida Box 88 Torggatan (vx) mbf@tingsryd.se Tingsryd Tingsryd

2 (11) Rasmus Mossberg 5:25 Linneryd det bli mer problem än vad det redan är idag gällande trafiken. Idag är det mycket begränsad framkomlighet på vägen då det saknas bl.a. parkeringar och det är mycket folk i de olika lägenheterna. Vi anser att det kommer sänka värdet avsevärt på vårt hus. Då det idag inte har några närliggande bebodda hus. Om det byggs lägenheter, speciellt 8 m höga så kommer detta ta bort all vår kvällssol som vi har. Påverkar även utsikten vi har över grönområdet, samt att insynen ökar i vårt hus. Vi har idag ingen granne eller väg som har insyn i vårt hus. Men byggs det lägenheter kommer de se rakt in till oss! Vi vill att lägenheterna ser ut som de gör idag. Alltså att det ej skall gå att utöka bebyggelse med sjön Nickolina Mossberg Linneryd 5:25 Tillåten markanvändning i den södra delen av fastigheten Linneryd 5:81 ändras till natur, vilket motsvarar dagens användning bättre. Gäller främst detaljplan 5:81. Om fler lägenheter byggs kommer det bli mer problem än vad det redan är idag gällande trafiken. Idag är det mycket begränsad framkomlighet på vägen då det saknas bl.a. parkeringar och det är mycket folk i de olika lägenheterna. Vi anser att det kommer sänka värdet avsevärt på vårt hus. Då det idag inte har några närliggande bebodda hus. Om det byggs lägenheter, speciellt 8 m höga så kommer detta ta bort all vår kvällssol som vi har. Påverkar även utsikten vi har över grönområdet, samt att insynen ökar i vårt hus. Vi har idag ingen granne eller väg som har insyn i vårt hus. Men byggs det lägenheter kommer de se rakt in till oss! Vi vill att lägenheterna ser ut som de gör idag. Alltså att det ej skall gå att utöka bebyggelse med sjön Ingela Jakobsson Ronny Jakobsson Linneryd 5:22 Tillåten markanvändning i den södra delen av fastigheten Linneryd 5:81 ändras till natur, vilket motsvarar dagens användning bättre. 5:81 Endast vanliga bostäder. Ej HVB eller LSS hem (eller liknande) 5:54 Ok till vanliga bostäder, handel och kontor. Ej LSS eller HVB hem eller liknande Länsstyrelsen Sammanfattande synpunkter Länsstyrelsen är positiv till att kommunen ser över detaljplanen

3 (11) Kronobergs län och dess användning. Härmed bekräftas redan befintliga bostäder inom Linneryd 5:81 och det tidigare äldreboendets användning som allmänt ändamål blir preciserat med enligt PBL tillämpliga användningsområden. Planförslaget bedöms bidra till hållbar utveckling och landsbygdsutveckling då fler bostäder kan upprättas i Linneryds samhälle. Bussar finns tillgängliga till Tingsryd och Växjö men biltrafiken kommer förmodligen att öka något. Länsstyrelsen kan inte se att ett genomförande skulle påverka de frågor som är överprövningsgrundande. Buller, miljökvalitetsnormer samt strandskydd behöver dock redovisas tydligare i detaljplanen. Planbestämmelsen f är otydligt preciserad i planbeskrivningen. Koppling till översiktsplanen samt tidigare planläggning Den föreslagna ändringen finns inte direkt redovisat i den gällande översiktsplanen från Länsstyrelsen konstaterar dock att området redan är bebyggt. Området ingår i en större detaljplan från 1987 där de aktuella delarna medges användning A (Allmänt ändamål). RÅDGIVNING OM ALLMÄNNA INTRESSEN Enligt 5 kap 14 Plan- och bygglagen Bebyggelse Högsta byggnadshöjd är liksom i gällande detaljplan 8 meter och byggrätten begränsas till 30 % av fastighetsarean. En planbestämmelse f anger Byggnaders utformning ska harmoniera med omgivning (PBL 4 kap 16 punkt 1). Se synpunkter nedan. Kulturhistoriska värden Linneryds gamla by ingår i kulturhistoriskt värdefullt område (KL 3, kulturmiljöprogrammet). Det aktuella planområdet ligger inte inom denna avgränsning. Länsstyrelsen anser att det i planbeskrivningen med fördel kan förklaras närmare hur planbestämmelsen k är kopplad till den omgivande bebyggelsen. Det regionala kulturmiljöprogrammet, som av Länsstyrelsen tidigare har reviderats i samråd med länets kommuner och digitaliserats, innebär att kunskapsunderlaget gällande kommunens kulturmiljöer därmed har utökats. Det regionala kulturmiljöprogrammet finns tillgängligt via Länsstyrelsens hemsida: Länsstyrelsen vill förtydliga att ett område som finns med i ett kommunalt eller regionalt kulturmiljöprogram inte innebär att det finns ett juridiskt bindande skydd utan enbart är att betrakta som ett kunskapsunderlag med utpekade områden värda att bevara och

4 (11) med övergripande riktlinjer. Här måste kommunen ta ställning till dessa miljöer och ta fram egna riktlinjer och skyddsbestämmelser. Trafik och kommunikation Länsstyrelsen konstaterar att Lindvägen 798 norr om planområdet är en statlig väg. Buller och tillståndspliktiga verksamheter i närområdet Enligt PBL 4 kap 33a ska en detaljplan som avser en eller flera bostadsbyggnader i planbeskrivningen, om det inte anses obehövligt med hänsyn till bullersituationen, innehålla en redovisning av beräknade värden för omgivningsbuller. Länsstyrelsen anser att kommunen behöver tydliggöra bullerhanteringen i planbeskrivningen samt motivera varför någon bullerberäkning inte har upprättats. Lindvägen 798 tillhör trafikverket och räknas som sekundär landsväg. Här kan finnas en bullerpåverkan då det även kan antas gå en viss mängd tung trafik här. Länsstyrelsen anser även att det behöver göras en redovisning av bullersituationen för bostäderna mot Lindvägen. Boverket och SKL:s skrift Hur mycket bullrar vägtrafiken kan vara till stöd för en översiktlig bedömning av bullersituationen. Länsstyrelsen vill även uppmärksamma om att det finns ett tillståndspliktigt sågverk i närheten av planområdet. Verksamhetens risk för störning bör beaktas. VA, Dagvattenhantering Området är redan bebyggt och tillkommande bebyggelse kan kopplas på befintliga ledningar. Hur dagvattenhanteringen sker på fastigheten idag bör emellertid beskrivas och kommenteras mer utförligt. KRAV/ANSPRÅK ENLIGT ANNAN LAGSTIFTNING Betydande miljöpåverkan enligt 6 kap 11 miljöbalken Kommunen har i en behovsbedömning, enligt kriterierna i bilaga 4 till MKB förordningen, kommit fram till att ett genomförande av detaljplanen inte kan antas medföra någon betydande miljöpåverkan. En MKB har därmed inte upprättats. Länsstyrelsen har inga synpunkter på beslutet men kommentarsfälten kunde dock för vissa frågor fyllas i för att tydligare bekräfta att de inte har någon negativ inverkan. Förorenade områden enligt 10 kap miljöbalken Enligt länsstyrelsens databas finns inga misstänkta förorenade områden inom planområdet. Enligt 10 kap 11 miljöbalken ska den som äger eller brukar en

5 (11) fastighet ska oavsett om området tidigare ansetts förorenat genast underrätta tillsynsmyndigheten om det upptäcks en förorening på fastigheten och föroreningen kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Fornminnen enligt 2 kap kulturmiljölagen Inga kända fornlämningar finns inom planområdet enligt fornminnesregistret (FMIS). Särskild arkeologisk utredning (KML 2 kap 11 ) erfordras inte men om fornlämningar påträffas i samband med schaktningar o d skall arbetet avbrytas omedelbart och Länsstyrelsen meddelas utan dröjsmål. ÖVERPRÖVNINGSGRUNDANDE FRÅGOR Enligt 11 kap 10 Plan- och bygglagen Riksintressen enligt 3 o 4 kap miljöbalken Planområdet ligger inom riksintresse för Totalförsvaret. Länsstyrelsen har mottagit ett yttrande från Försvarsmakten där de inte har något att invända. Miljökvalitetsnorm enligt 5 kap miljöbalken Av planhandlingarna ska framgå hur gällande miljökvalitetsnormer enligt 5 kap. Miljöbalken följs t.ex. kommenteras i planbeskrivningen. Länsstyrelsen saknar denna redovisning i planbeskrivningen. Strandskyddsområde enligt 7 kap miljöbalken För Linnerydssjön gäller ett generellt strandskydd på 100 meter. Länsstyrelsen konstaterar att kommunen avser att upphäva de delar inom berörd kvartersmark som redan är bebyggd. Detta framgår av strandskyddslinjen på plankartan och egenskapslinjen. Länsstyrelsen anser dock att det aktuella området för upphävandet kan markeras tydligare på plankartan och förses med bestämmelsen a. Vilken del som berörs av upphävande behöver också klargöras i planbeskrivningen. Länsstyrelsen saknar redovisning av särskilt skäl för upphävandet enligt miljöbalken 7 kap 18 c. Att strandskyddets syften avseende växt- och djurliv samt fri passage inte motverkas ska redovisas. Hälsa och säkerhet, risk för olyckor, översvämning och erosion Påverkas inte av planförslaget. Planbestämmelsen k finns inte med i planen. En bullerberäkning avseende Lindvägen 798 har gjorts. Bullernivåerna överstiger inte godtagbara riktvärden för befintlig byggnation. Hur dagvattenhanteringen sker på fastigheterna idag beskrivs och kommenteras mer utförligt.

6 (11) Behovsbedömningen har kompletterats med kommentarer för att förtydliga att planen inte har någon negativ inverkan på miljön. Texten kring miljökvalitetsnormer har utvecklats i syfte att förklara att planen inte medverkar till försämrade miljökvalitetsnormer för vatten. Plankartan förses med planbestämmelsen a och i planbeskrivningen tydliggörs i vilken del av området som strandskyddet upphävs. Planbeskrivningen kompletteras med en redovisning av vilka särskilda skäl som föreligger för att upphäva strandskyddet samt en motivering till att planen inte motverkar strandskyddets syften. Övriga synpunkter noteras Eva-Marie Lång Linneryd 5:13 Jag utgår från att fastigheten inte på något vis säljs till privat vårdbolag. Det främjar inte den gemensamma andan som finns i samhället. Dessutom räcker det gott med det undermåliga privata boendet som redan är i drift. Att däremot skapa en ny mötesplats för samhällets invånare, gamla som unga ser jag som en fördel. Att främja handel och företag gör endast samhället än mer attraktivt. Lägenheter till både äldre och yngre är också önskvärt Fredrik Axelsson Linneryd 5: Mildred Fransson Linneryd 5: Jonas Fransson Linneryd 5: Linneryds sockenråd Gällande ändring av detaljplan för fastighet Linneryd 5:54 godtages ej annan verksamhet än seniorboende. 5:54 Kontor/handel/bostäder. Ej LSS eller HVB hem eller liknande. 5:81 Endast bostäder. Utan LSS eller HVB hem. 5:54 Kontor/handel/bostäder. Ej LSS eller HVB hem eller liknande. 5:81 Endast bostäder. Utan LSS eller HVB hem. Vi i sockenrådet har vid flera tillfällen skrivit skrivelse om vad vi i samhället vill att Lindegården ska byggas om till. Och främst vill

7 (11) vi att Lindegården ska byggas om till lägenheter och studentlägenheter. Därför önskar vi att detaljplanen ändras till bostäder, restaurang, kontor och affär. Ej till LSS, Hvb eller vårdboende Lis-Marie Fransson Linneryd 5:57 Jag tycker att ändamålet för Linneryd 5:54 ändras till bostäder men ej LSS eller HVB-hem. Yrkar att vård tas bort. Däremot att det ändras till handel och kontor. Så endast bostäder, handel och kontor. Ej vård för Linneryd 5:54. Ang ändamålet för Linneryd för Linneryd 5:81 till bostäder med undantaget ej LSS eller HVB-hem Lennart Eriksson Linneryd 5: Linneryds kvinnoförening Tycker detaljplanen är bra för seniorboende, studentboende handel mm. Men inte LSS eller HVB eller liknande. Linneryds kvinnoförening har idag varit samlade till septembermöte och vi har med stor oro tagit del av den aktuella information vi fått genom artiklar och annonsering i Smålansporten. Linneryds kvinnoförening är en opolitisk, ideell och kulturell mötesplats och har idag 27 medlemmar i åldern 60+ och 95+. De flesta av oss har under de yrkesverksamma åren arbetat med människor och många av oss har arbetat inom vård i kommun och landsting. Lindegården byggdes för de äldres behov av trygghet! - Vi ser idag ett stort behov av små lägenheter och tycker Lindegården skulle passa bra till sådant boende. - Såväl innemiljö som utemiljö är lätt tillgängliga för personer med funktionsnedsättningar. - Med tillgång till gemensamma ytor kan detta lägenhetsboende bli sunt, trivsamt och välgörande för äldre hyresgäster. - Vi anser att hemtjänsten med fördel kan vara stationerad på Lindegården. - Även yrkesutövare som exempelvis frisör, fotvårdare och kulturspridare kan erbjudas lokal på Lindegården. - Det är av största vikt att Lindegården finns kvar med Tingsryds kommun som ägare.

8 (11) Vi känner att ni, valda politiker, har stort ansvar för äldres möjlighet till ett tryggt boende i en välkänd bygd. Vi vill gärna möta er i ett dialogsamtal om Lindegården i Linneryd Inger Nilsson Linneryd 5: E.ON Synpunkterna noteras och tas med i det fortsatta arbetet. Det finns inte många äldreboende som ligger så vackert, med fin natur och nära affär. Ingen nämner att vi miste fot och hårvård, som hade ett bra rum på övervåningen, när vi stängde gården. Vi önskar och tror att ni tar ert förstånd tillvara och öppnar gården till äldreboende trygghetsboende. Öppna också upp köket och laga mat där till skolbarnen och äldre. Maten ska inte fara runt i bussar, tänk på miljön! Vi läser i tidningen hur dyrt det är bara mellan Älmegården och Lindegården. Vi pensionärer har ingenstans att äta. Jag arbetade och åt också där. Köket renoverades innan det stängdes!?!? Synpunkterna noteras och tas med i det fortsatta arbetet. E.ON Elnät Sverige AB har tagit del av inkomna handlingar i ovan rubricerat ärende och har följande synpunkter. Inom planområdet har E.ON Elnät ett befintlig elnät bestående av låg- och högspänningsmarkkablar samt kabelskåp och en transformatorstation, se bifogad karta. Ledningarna är inte inmätta. För att säkerställa ledningarnas exakta lägen beställs kostnadsfritt kabelvisning i fält via vår kundsupport E.ON Elnät har initierat en inmätning av kablarna för att säkerställa deras lägen. Bifogar tillsvidare en karta över ungefärlig sträckning. För att högspänningsmarkkablarna ska vara förenliga med detaljplanen yrkar E.ON Elnät på att det i plankartan sätts ut ett 4 meter brett u-område med högspännings markkablarna i mitten. Den restriktion i markanvändningen som egenskapsbestämmelsen medför bör redovisas i planbestämmelserna. E.ON Elnät yrkar på följande formulering i planbestämmelserna vid beteckningen u: Marken ska vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar. Inom området får inte bedrivas verksamhet eller vidtas åtgärd som kan hindra eller försvåra bibehållandet av elektriska starkströmsanläggningar. E.ON Elnät noterar att flera u-områden utlagts i plankartan men ber att få återkomma om ytterligare u-områden krävs för våra markkablar då inmätningsfilerna inkommit i vårt kartsystem. E.ON Elnät noterar att E-område utlagts i plankartan, för vår befintliga transformatorstation inom området, vilket vi uppskattar. Det är dock viktigt att även ett u-område når hela vägen in till E- området E.ON Elnät ber att få återkomma efter inmätning.

9 (11) E.ON Elnät yrkar dock på att E-området specificeras så att det framgår att det är en transformatorstation som avses och inte enbart tekniska anläggningar. Dessutom yrkar E.ON Elnät på att plankartan och planbestämmelserna ska säkerställa att det minsta tillåtna avståndet på 5 meter mellan transformatorstation och brännbar byggnadsdel eller brännbart upplag upprätthålls. Enligt Elsäkerhetsverkets starkströmsföreskrifter måste en starkströmsanläggning vara utförd enligt god elsäkerhetsteknisk praxis, vilket bland annat innebär att den ska vara utförd enligt svensk standard. Av svensk standard SS-EN samt tillhörande Handbok SEK 438, utgåva 2, framgår att minsta tillåtna avstånd mellan transformatorstation i byggnad och brännbar byggnadsdel eller brännbart upplag är 5 meter. SS-EN föreskriver också att nätstationer ska placeras så att de rimligtvis inte skadas av vägfordon, samt att tillräckligt utrymme för normal drift och underhåll ska säkerställas. E.ON Elnät yrkar på följande formulering i plankartans planbestämmelser vid beteckningen E: Transformatorstation, minsta tillåtna avstånd mellan transformatorstation i byggnad och brännbar byggnadsdel eller brännbart upplag är 5 meter. Därutöver får en eventuell parkering får ej utformas så att drift och underhåll av transformatorstationen försvåras. Det måste finnas plats att öppna dörrar till transformatorstationen samtidigt som det måste finnas en utrymningsväg. E.ON Elnät förutsätter att befintliga anläggningar kan vara kvar i nuvarande läge och att vi inte drabbas av några kostnader i samband med ändringarna i detaljplanen. Eventuella kostnader i samband med planens genomförande så som flyttningar eller ändringar av våra befintliga anläggningar bekostas av exploatören, det gäller även eventuell skada som uppstår i samband med exploatering. E.ON Elnät yrkar på att detta tydligt ska framgå i planbeskrivningens genomförandebeskrivning. Det är av yttersta vikt att kontakt tas med E.ON Elnät om det kommer bli aktuellt med flytt av våra befintliga anläggningar. Även om det kommer att bli aktuellt att utöka effektbehovet är det viktigt med en bra dialog i ett tidigt skede. Kontaktperson för E.ON Elnät är Gunilla Nilsson, tel E.ON Elnät förutsätter även att en överenskommelse gällande våra yrkanden sker innan planen antas. U-områdena har justerats och fler u-områden har lagts in i plankartan. U-områdena har försetts med planbestämmelsen marken får inte bebyggas. I plankartan har texten kring u-områden utvecklats: Marken ska

10 (11) vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar. Inom området får inte bedrivas verksamhet eller vidtas åtgärd som kan hindra eller försvåra bibehållandet av dessa anläggningar. I plankartan tydliggörs det att den tekniska anläggningen utgörs av en transformatorstation och att det minsta tillåtna avstånd mellan transformatorstation i byggnad och brännbar byggnadsdel eller brännbart upplag är 5 meter. I genomförandebeskrivningen har det tydliggjorts att eventuella kostnader i samband med planens genomförande, så som flyttningar eller ändringar av våra befintliga anläggningar, bekostas av exploatören Bruno Blom Linneryd 5:39 Sammanfattning 5:54 Bostäder, handel, kontor och vård. Ingen Hvb eller LSS hem. 5:81 Endast bostäder. Ej Hvb eller LSS hem. Planbestämmelsen vård har tagits bort på fastigheten Linneryd 5:54. Observera dock att planen tillåter bostäder, även om boendet kräver ständig tillsyn av personal. När det handlar om olika former av boende med inslag av omsorg kan det dock vara svårt att avgöra om användningen är boende eller vård. Det är syftet med verksamheten och hur den är tänkt att bedrivas som är avgörande. Domstolarna har i praxis gjort bedömningarna bland annat utifrån hur stort vårdinslaget är och vilken omgivningspåverkan verksamheten förväntas ha. Den tillåtna markanvändningen på den södra delen av fastigheten Linneryd 5:81 har ändrats till natur för att fortsatt hålla området tillgängligt för allmänheten. Området är utpekat som park plantering i nuvarande plan, men planbestämmelsen natur anses vara mer förenlig med nuvarande användning. U-områden har tillkommit med anledning av att det finns fler ledningar inom planområdet. U-områdena har även kompletterats med egenskapsbestämmelsen marken får inte bebyggas. I plankartan har formuleringen avseende beteckningen u utvecklats: Marken ska vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar. Inom området får inte bedrivas verksamhet eller vidtas åtgärd som kan hindra eller försvåra bibehållandet av dessa anläggningar. Formuleringen avseende beteckningen E har även omformulerats till: Transformatorstation, minsta tillåtna avstånd mellan transformatorstation i byggnad och brännbar byggnadsdel eller brännbart upplag är 5 meter. Genomförandebeskrivningen kompletteras med att u-områden

11 (11) kan säkras genom ledningsrätt vid en lantmäteriförrättning. Det har även förtydligats att fastighetsägarna ska: Bekosta eventuella flyttningar eller ändringar av befintliga tekniska anläggningar. I planbeskrivningen har texten kring miljökvalitetsnormer utvecklats för att förtydliga att planen inte medför försämrade miljökvalitetsnormer för vatten och luft. En bullerberäkning avseende Lindvägen har gjorts och visar på att bullernivåerna inte överstiger godtagbara riktvärden. Texten kring strandskydd har kompletterats med särskilda skäl som föreligger för att upphäva strandskyddet samt en redovisning av att planen inte motverkar strandskyddets syften. Plankartan har kompletterats med planbestämmelsen a för att förtydliga att strandskyddet är upphävt inom det område där strandskyddet återinträder. Förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden har godkänt ändringar och tillägg på detaljplanen samt beslutat att ställa ut densamma för granskning enligt PBL 5 kap Miljö- och byggnadsförvaltningen Johanna Lindqvist Planarkitekt Camilla Norrman Miljö- och byggchef