Tid: Onsdagen den 13 december 2017 kl Plats: Östra Roten, Kommunhuset i Lilla Edet

Transkript

1 Kallelse Individnämnden Tid: Onsdagen den 13 december 2017 kl Plats: Östra Roten, Kommunhuset i Lilla Edet Ärenden 1. Upprop 2. Val av justerare samt fastställande av tid för justering 3. Godkännande av dagordning 4. Val av ersättare till individnämndens arbetsutskott efter Britt-Marie Palmcrantz (L) Dnr 2015/IN Beslutsuppföljning för individnämnden december 2017 Dnr 2017/IN Revidering av individnämndens delegeringsordning Dnr 2017/IN Rutin vid åldersuppskrivning Dnr 2017/IN Information om beslut gällande IVOs inspektion av boendet för ensamkommande barn, HVB Varvet Dnr 2017/IN Rapport ang arbete enligt den s.k "Gävlemodellen" Dnr 2017/IN Rapport om utredningstid för förhandsbedömningar barn och unga enligt nämndens internkontrollplan Dnr 2017/IN Ej verkställda beslut kvartal Dnr 2017/IN Organisationsöversyn av Individnämndens verksamheter Dnr 2017/IN229 Föredraganden Ingela Flodin, nämndsamordnare Ingela Flodin, nämndsamordnare Emil Gusteus, enhetschef Emil Gusteus, enhetschef Anna Österlund, enhetschef Lotte Mossudd, socialchef Lotte Mossudd, socialchef Lotte Mossudd, socialchef

2 Kallelse Individnämnden 13. Ansökan till sociala investeringsfonden Dnr 2017/IN Verksamhetsplan 2018 Dnr 2017/IN Förslag på avtal social jour 2018 Dnr 2017/IN Omställning av boende för ensamkommande barn (EKB) Dnr 2017/IN Nedläggning av faderskap enligt 2 kap 7 punkt 1 Föräldrabalken. Sekretess! Handlingar delas ut på sammanträdet. 18. Nedläggning av faderskap enligt 2 kap 7 punkt 1 Föräldrabalken. Sekretess! Handlingar delas ut på sammanträdet. 19. Nedläggning av faderskap enligt 2 kap 7 punkt 1 Föräldrabalken. Sekretess! Handlingar delas ut på sammanträdet. Lotte Mossudd, socialchef Lotte Mossudd, socialchef Pernilla Sundemar, verksamhetschef Ann-Christine Gustavsson, verksamhetschef Jennica Bodenfors, familjerättssekreterare Jennica Bodenfors, familjerättssekreterare Jennica Bodenfors, familjerättssekreterare 20. Information 21. Anmälan om inkomna skrivelser 22. Anmälan av delegeringsbeslut Peter Spjuth (V) Ordförande

3 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl /IN126-5 Beslutsuppföljning för individnämnden december 2017 Dnr 2017/IN126 Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade att punkten Beslutsuppföljning ska vara en punkt på föredragningslistan för styrelse och nämnden. Vid dagens sammanträde redovisas uppdrag från individnämnden under 2016 och fram till dagens datum. Beslutsunderlag Beslutsuppföljning för individnämnden Förslag till beslut Individnämnden antecknar informationen. Ingela Flodin nämndssekreterare

4 Beslutsuppföljning Uppföljning av nämndbeslut - uppdrag till förvaltningen Avser: Individnämnden Beslutsdatum Diarienummer Ärende/rubrik Handläggare Uppdraget Status Nämnds färdig-datum Förvaltningens beräknade färdigdatum Färdigt datum /IN Information om Handlingsplan för kompetens och stabilitet Annette Alexandersson Återrapportering sker till individnämnden efter ett år med det lokala arbetet med kompetensoch stabilitetsfrågor augusti /IN Principdiskussion om nämndens ekonomiska läge Sven Bergelind Förvaltningschefen får i uppdrag att återkomma till individnämnden med förslag om utnyttjande av sociala investeringsfonden genom samverkansprojekt med skolan för att stärka barn och ungdomars uppväxtvillkor Pågår /IN /IN117 Tankar om att starta en ungdoms och vuxencentral i Lilla Edets kommun liknande den i Åmål Rapport om utredningstid och tid för förhandsbedömningar Barn och Unga enligt nämndens internkontrollplan Lotte Mossudd Lotte Mossudd Förvaltningen får i uppdrag att arbeta vidare med frågan Pågår hösten 2017 Förvaltningen får i uppdrag att ta fram statistik på orosanmälningar Pågår Löpande rapportering

5 Beslutsdatum Diarienummer Ärende/rubrik Handläggare Uppdraget Status /IN /IN182 Ändring av reglemente för individnämnden Särskilt statsbidrag riktat till att ensamkommande barn kan stanna kvar i kommunal regi efter sin 18-årsdag Lotte Mossudd Ann-Christine Gustavsson Individnämnden uppdrar, under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt förslag, åt förvaltningen att komma med förslag på uppdaterade riktlinjer, tillsynsplan och delegering av beslut med anledning av den nya lagen om e-cigaretter. Förvaltningen får i uppdrag att föra samtal med Migrationsverket om närhetsplacering av ungdomar över 18 år som bott i Lilla Edets regi. Avvaktar beslut från KF - KF antog reglementet Nämnds färdig-datum Förvaltningens beräknade färdigdatum Färdigt datum

6

7 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl /IN227-1 Revidering av individnämndens delegeringsordning Dnr 2017/IN227 Sammanfattning Fredrik Enström (C) ersätter Paulina Svenungsson (C) som vice ordförande i individnämndens arbetsutskott. På grund av detta behöver följande punkter revideras i individnämndens delegeringsordning Kompletterande beslutsrätt: Beslut om omedelbart omhändertagande om arbetsutskottets beslut inte kan avvaktas 2.07 Kompletterande beslutsrätt: Beslut om hur vården skall ordnas och var den unge skall vistas om individnämndens beslut inte kan avvaktas 3.12 Kompletterande beslutanderätt Beslut om omedelbart omhändertagande om arbetsutskottets beslut inte kan avvaktas 6 LVU 11 LVU 13 LVM Förordnandet gäller vice ordf Paulina Svenungsson Fredrik Enström och ledamot Minna Salow Förordnandet gäller vice ordf Paulina Svenungsson Fredrik Enström och ledamot Minna Salow Förordnandet gäller vice ordf Paulina Svenungsson Fredrik Enström och ledamot Minna Salow Arbetsutskottet OBS 14 LVU Arbetsutskottet Kan i nödfall kommuniceras per telefon av handläggare Beslutsunderlag Individnämndens delegeringsordning Arbetsutskottets beslutsförslag till individnämnden Individnämnden godkänner ovanstående ändringar i delegeringsordningen.

8 sid- 2 - Ingela Flodin nämndssekreterare ingela.flodin@lilllaedet.se sid 2/2

9 LILLA EDETS KOMMUN Socialförvaltningen DELEGATIONSORDNING INDIVIDNÄMNDEN 2012 Antagen av individnämnden Reviderad: , ( 86,88), , , , , 54, 55, , , & 50, & 4, , ,

10 2 Förteckning över ärende, vilka delegerats till utskott, ledamot eller tjänsteman. I förteckningen anges den lägsta nivån till vilken delegation sker, vilket innebär att högre befattningshavare i organisationen alltid har motsvarande beslutanderätt. Ställföreträdare för delegat har samma beslutanderätt som denne. För socialsekreterare och områdessekreteraren gäller beslutanderätten först när bevis angående detta utfärdats av närmaste arbetsledare. Beslut fattade med stöd av delegation skall anmälas till individnämndens nästkommande sammanträde (undantag verkställighetsbeslut). I ärenden av akut karaktär som inte kan invänta beslut av utskott/nämnd, kontaktas ordföranden. Ärendet anmäls till nästkommande sammanträde.

11 Riktlinjer för utövande av delegerad beslutanderätt inom Socialförvaltningen Individnämnden Allmänt: Individnämndens delegation till tjänsteman avser förvaltningschefen. Denne kan i sin tur därefter besluta om den delegerande beslutanderätten får utövas på den nivå som framgår av delegationsförteckningen. Förvaltningschefen har rätt att inom ramen för sin delegation, vidaredelegera till annan befattningshavare. Förvaltningschef, verksamhetschefer och enhetschefer har rätt att i löpande ärenden som inte särskilt regleras i delegationsordningen, var för sig inom eget verksamhetsområde och inom befintlig budget vara firmatecknare. Delegerad beslutanderätt får endast vidaredelegeras av förvaltningschef. Ingen annan delegat kan vidaredelegera. Beslutanderätt som delegerats viss befattningsnivå får även utövas av överordnad tjänsteman. Förvaltningschef äger rätt att återkalla delegerad beslutanderätt helt eller delvis. Den det berör skall underrättas i förväg. Delegerad beslutanderätt får inte utövas där jäv enligt Förvaltningslagen föreligger. (11-12 förvaltningslagen 1986:223) 3 Individnämnden kan, utan hinder av att beslutanderätt delegerats, ta upp ett ärende till eget avgörande, dock inte ärenden där beslut redan fattats med stöd av delegation. Delegerad beslutanderätt får inte utövas i ärenden av principiell beskaffenhet eller i ärende i övrigt av större vikt. Delegation avseende ekonomiskt bistånd avser även avslagsbeslut. Socialsekreterare har även rätt att fatta avslagsbeslut även om delegationsnivån på bifall ligger på högre nivå, denna avslagsdelegation gäller endast i uppenbara fall. Personalärenden Den som beslutar i personalärende ansvarar för att beslutet överensstämmer med gällande författningar, föreskrifter i avtal samt i övrigt de riktlinjer som reglerar det personaladministrativa området. Kostnadsramar Beslutsfattaren skall förvissa sig om att det finns erforderliga anslag för de kostnader som kan orsakas av beslutet. Anvisningar i Vägledande bestämmelser skall beaktas. Anmälan av delegationsbeslut Anmälan av delegationsbeslut framgår av delegationsförteckning. Beslut fattade med stöd av delegation anmäls till Individnämndens nästkommande sammanträde.

12 INDIVID OCH FAMILJEOMSORG Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan Beslut om försörjningsstöd enligt norm och riktlinjer Beslut om boende i kommunens eget akutboende. Beslut om boende i kommunens jourlägenheter. Beslut om boendeavgift. SOCIALTJÄNSTLAGEN ( SoL) 4 kap 1 SoL Socialsekreterare/ områdessekreterare/ enhetschef/individnämndens arbetsutskott 4 kap 1 SoL Socialsekreterare Enhetschef Administratör Se vägledande bestämmelser om försörjningsstöd mm 1.03 Beslut om insats av akut karaktär om ärendet oundgängligen måste avgöras och arbetsutskottets sammanträde ej kan avvaktas Beslut, förordnande och entledigande av kontaktperson, kontaktfamilj eller avlastningshem Beslut om arvode till kontaktperson, kontaktfamilj eller avlastningshem. 2 kap 2 SoL Enhetschef Socialchef 4 kap 1 SoL Socialsekreterare/psykiatrisjuk sköterska 4 kap 1 SoL Områdessekreterare Enhetschef Om insats behövs för att undvika en nödsituation Villkor: Beslut och tillhörande utredning och arbetsplan rapporteras vid arbetsutskottets nästföljande sammanträde Se vägledande bestämmelser om försörjningsstöd mm, samt kommunförbundets cirkulär Beslut om feriehemsvistelse och godkännande av feriehem. 3 kap 1 SoL Socialsekreterare 1.07 Ersättning till feriehem enligt normalbelopp. Områdessekreterare Enligt kommunförbundets rekommendation (verkställighetsbeslut)* 1.08 Ersättning till feriehem utöver normalbelopp Enhetschef 1.10 Beslut om bistånd i form av lägervistelse eller 4 kap 1 SoL Socialsekreterare annan förebyggande insats Beslut om familjepedagoginsats 4 kap 1 SoL Socialsekreterare Villkor: Beslut angående familjepedagoginsats rapporteras tillsammans med utredning och arbetsplan som ligger till grund för beslutet, vid arbetsutskottets nästföljande sammanträde 1.12 Beslut om boendestöd för personer med psykiska funktionshinder. 4 kap 1 SoL Psykiatrisjuksköterska och socialsekreterare * Verkställighetsbeslut. Ärendet som betraktas som ren verkställighet behöver inte anmälas till nämnden

13 5 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan Anmälan till försäkringskassan att nämnden ska uppbära retroaktiv socialförsäkringsförmån när försörjningsstöd utgått till personen under tiden mellan ansökan och beslut om socialförsäkringsförmånen. Gäller bland annat föräldrapenning, underhållsstöd och bostadsbidrag. SOCIALTJÄNSTLAGEN ( SoL) Socialförsäkringsbalken (SFB) 107 Socialsekreterare kap Beslut om bistånd till kvinnojoursboende 4 kap 1 Socialsekreterare 1.14 Beslut om placering och omplacering i familjehem. 4 kap 1 SoL 6 kap 1 SoL Individnämndens arbetsutskott Om arbetsutskottets sammanträde inte kan avvaktas, ordförande eller annan ledamot fram till arbetsutskottets nästa sammanträde Beslut om upphörande av placering i familjehem. 4 kap 1 SoL Socialsekreterare Rapport om den unges situation ska lämnas 1.16 Ersättning till familjehem (arvode och omkostnadsersättning) Ersättning till särskilt förordnad vårdnadshavare för ensamkommande flyktingbarn Områdessekreterare Enhetschef 6 kap 11 SoL Områdessekreterare/ administratör till arbetsutskottet. Se vägledande bestämmelser om försörjningsstöd mm samt Kommunförbundets cirkulär. Villkor: Under förutsättning att de särskilt förordnade vårdnadshavarna inte tidigare varit familjehemsföräldrar åt barnet ifråga Särskilda kostnader vid familjehemsplacering. Socialsekreterare Individnämndens arbetsutskott Se vägledande bestämmelser Beslut att överväga om fortsatt vård för en underårig som är placerad för vård med stöd av SoL. 6 kap 8 SoL Individnämndens arbetsutskott

14 6 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan 1.20 Beslut om bistånd i form av plats vid hem för vård eller boende (unga) Beslut om bistånd i form av Stödboende. 6 kap 1 punkt 3 SoL SOCIALTJÄNSTLAGEN ( SoL) 4 kap 1 SoL Vid behov ordförandebeslut 6 kap 1 SoL eller annan ledamot av arbetsutskottet Individnämndens arbetsutskott Arbetsutskottet Om arbetsutskottets sammanträde inte kan avvaktas, ordförande eller annan ledamot i arbetsutskottet. Villkor: Beslut angående placering i hem för vård eller boende rapporteras tillsammans med utredning och arbetsplan som ligger till grund för beslutet, vid arbetsutskottets nästföljande sammanträde. Rapport om personens situation vid avslutning av placeringen ska lämnas till arbetsutskottet. Villkor: Beslut om placering i stödboende rapporteras tillsammans med utredning och arbetsplan som ligger till grund för beslutet vid arbetsutskottets nästföljande sammanträde Beslut om bistånd i form av plats vid hem för vård eller boende (vuxna) Beslut om egenavgift vid placering på HVB-hem och i familjehem. 4 kap 1 SoL Vid behov ordförandebeslut eller annan ledamot av arbetsutskottet Individnämndens arbetsutskott 8 kap 1 SoL Områdessekreterare Villkor: Beslut angående placering i hem för vård eller boende rapporteras tillsammans med utredning och arbetsplan som ligger till grund för beslutet, vid arbetsutskottets nästföljande sammanträde. Rapport om personens situation vid avslutning av placeringen ska lämnas till arbetsutskottet Beslut om förälders avgift vid vård av barn i annat hem än det egna. 8 kap 1 SoL Områdessekreterare Gäller även stödboende.

15 7 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan SOCIALTJÄNSTLAGEN ( SoL) 1.25 Beslut om ansvarsförbindelse vid kontraktsvård. 4 kap 1 SoL Enhetschef 1.26 Beslut om egenavgift vid placering på HVB-hem. 8 kap 1 SoL Områdessekreterare 1.27 Beslut att föra talan om ersättning vid länsrätten. 9 kap 3 SoL Enhetschef 1.28 Beslut om återkrav. 9 kap 1 SoL Individnämndens arbetsutskott 1.29 Beslut om eftergift av ersättningsskyldighet. 9 kap 4 SoL Enhetschef 1.30 Beslut att begära att socialförsäkringsförmån utbetalas till individnämnden. 11 och 17 3 st lag om underhållsstöd, 2 förordning om underhållsstöd, 10 kap 4 3 st lag om allmänt barnbidrag, 1 och 3 kungörelse om rätt i vissa fall för kommun eller annan att uppbära folkpension Områdessekreterare 1.31 Beslut att uppbära studiehjälp från CSN. Områdessekreterare * Verkställighetsbeslut. Ärendet som betraktas som ren verkställighet behöver inte anmälas till nämnden

16 8 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan SOCIALTJÄNSTLAGEN ( SoL) 1.32 Fastställa ersättningsskyldighet vid vård utom Områdessekreterare hemmet Beslut att utredning skall inledas 11 kap 1 SoL Socialsekreterare/psykiatrisjuksköterska 1.34 Beslut om att utredning inte skall inledas eller att inledd utredning skall läggas ner. 11 kap 1 SoL Enhetschef Lägga ner utredning som inletts med anledning av ansökan om personen återtagit ansökan. Socialsekreterare Psykiatrisjuksköterska 1.35 Beslut att inkommen anmälan om LOB, 11 kap 1 SoL Socialsekreterare trafiknykterhetsbrott, elskuld, hyresskuld eller störning i boendet inte skall föranleda någon utredning Beslut att avsluta med insatser. 11 kap 1 SoL Socialsekreterare/psykiatrisjuksköterska 1.37 Beslut att utredning skall avslutas utan insats, eller Enhetschef då samtycke inte kan nås och LVU ej bedöms som tillämplig Beslut om att följa upp ett barns situation efter 11 kap. 4 a Enhetschef genomförd utredning, då behov föreligger och samtycke till insatser saknas. Beslut om att avsluta uppföljning utan vidare åtgärd Beslut om att följa upp ett barns situation efter 11 kap. 4 b Enhetschef placering, då behov föreligger och samtycke till insatser saknas. Beslut om att avsluta uppföljning utan vidare åtgärd Beslut att förlänga utredningstid utöver fyra 11 kap 1 SoL Enhetschef månader

17 9 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan 1.41 Beslut om framställan om överflyttning av ärende till nämnd i annan kommun SOCIALTJÄNSTLAGEN ( SoL) 2 a kap Enhetschef Annette SoL Alexandersson Enhetschef Pernilla Sundemar Enhetschef Anna Österlund Gäller även överflyttning av ärenden jämlikt LVU och LVM Beslut om mottagande av ärende Individnämndens arbetsutskott 1.42 Ansöka hos Inspektionen för vård och omsorg 16 kap 1 tredje Individnämndens arbetsutskott (IVO) om beslut om att socialtjänstärende övertas stycket SoL av vistelsekommunen. Beslut om att överklaga IVOs beslut 1.43 Utgår 1.44 Beslut om eventuell ersättning till tidigare 6 kap 11 SoL Individnämndens arbetsutskott Ej biståndsärende familjehem 1.45 Anmäla till överförmyndaren behov av god man 5 kap 3 SoL Individnämndens arbetsutskott eller förvaltare 1.46 Beslut att anmäla ärenden till IVO 14 kap 1 Individnämndens arbetsutskott 1.47 Beslut om särskild utsedd socialsekreterare 7 c SoL Enhetschef 1.48 Beslut om avgift vid placering på stöd- och 8 kap 1 och 2 Förvaltningssekreterare Enligt taxor och avgifter fastställda av omvårdnadsboende SoL KF. * Verkställighetsbeslut. Ärendet som betraktas som ren verkställighet behöver inte anmälas till nämnden

18 10 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan LAG MED SÄRSKILDA BESTÄMMELSER OM VÅRD AV UNGA (LVU) 2.01 Beslut om ansökan till förvaltningsrätten för vård 4 LVU Individnämndens arbetsutskott enligt LVU 2.02 Beslut om omedelbart omhändertagande 6 LVU Individnämndens arbetsutskott 2.03 Kompletterande beslutsrätt: Beslut om omedelbart omhändertagande om arbetsutskottets beslut inte kan avvaktas 2.04 Beslut om att vid förvaltningsrätten ansöka om förlängning av utredningstiden 2.05 Beslut om att omhändertagande enligt 6 LVU skall upphöra 6 LVU Förordnandet gäller vice ordf Paulina Svenungsson och ledamot Minna Salow 8 LVU Enhetschef 9 LVU Individnämndens ordförande eller ledamot av arbetsutskottet Arbetsutskottet 2.06 Beslut om hur vården skall ordnas och var den unge skall vistas under vårdtiden 2.07 Kompletterande beslutsrätt: Beslut om hur vården skall ordnas och var den unge skall vistas om individnämndens beslut inte kan avvaktas 2.08 Beslut om att den unge får vistas i sitt eget hem under vårdtiden 2.09 Beslut rörande den unges personliga förhållanden i den mån beslutet ej är att hänföra till 11 1 och 2 st LVU 2.10 Övervägande av om vård med stöd av 2 LVU fortfarande behövs 2.11 Prövning om vård med stöd av 3 LVU fortfarande behövs 11 LVU Individnämndens arbetsutskott 11 LVU Förordnandet gäller vice ordf Paulina Svenungsson och ledamot Minna Salow 11 LVU Individnämndens arbetsutskott OBS 14 LVU Arbetsutskottet 11 LVU Socialsekreterare T ex kortare vistelser utom familjehemmet eller hemmet för vård eller boende 13 LVU Individnämndens arbetsutskott 14 LVU Individnämndens arbetsutskott * Verkställighetsbeslut. Ärendet som betraktas som ren verkställighet behöver inte anmälas till nämnden

19 11 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan LAG MED SÄRSKILDA BESTÄMMELSER OM VÅRD AV UNGA (LVU) 2.12 Beslut om hur rätt till umgänge med den unge skall utövas när överenskommelse kan nås med föräldern eller vårdnadshavaren När överenskommelse inte kan nås med föräldern eller vårdnadshavaren I avvaktan på arbetsutskottets beslut 14 LVU Socialsekreterare Individnämndens arbetsutskott Enhetschef 2.13 Beslut om hemlighållande av den unges vistelseadress. I avvaktan på arbetsutskottet beslut 14 LVU Individnämndens arbetsutskott Enhetschef 2.14 Övervägande om beslut beträffande umgänge eller 14 3 st LVU Individnämndens arbetsutskott hemlighållande av vistelseort fortfarande behövs 2.15 Beslut att vården skall upphöra 21 LVU Individnämndens arbetsutskott 2.16 Beslut om kontaktperson eller öppen behandling 22 LVU Individnämndens arbetsutskott 2.17 Prövning om beslut jämlikt 22 LVU fortfarande behövs 2.18 Beslut om att förebyggande insats jämlikt 22 LVU skall upphöra 2.19 Ansökan vid förvaltningsrätten om flyttningsförbud 22 LVU Individnämndens arbetsutskott 22 LVU Individnämndens arbetsutskott 25 LVU Individnämndens arbetsutskott 2.20 Övervägande om flyttningsförbud fortfarande 26 LVU Individnämndens arbetsutskott behövs 2.21 Beslut om tillfälligt flyttningsförbud 27 LVU Individnämndens arbetsutskott 2.22 Kompletterande beslutsrätt: Beslut om tillfälligt flyttningsförbud om individnämndens beslut inte kan avvaktas 27 LVU Individnämndens ordförande eller ledamot av arbetsutskottet * Verkställighetsbeslut. Ärendet som betraktas som ren verkställighet behöver inte anmälas till nämnden Individnämndens arbetsutskott

20 12 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan LAG MED SÄRSKILDA BESTÄMMELSER OM VÅRD AV UNGA (LVU) 2.23 Beslut om ett tillfälligt flyttningsförbud skall 30 LVU Individnämndens arbetsutskott upphöra 2.24 Beslut om läkarundersökning, utse läkare samt plats för läkarundersökning 32 LVU Socialsekreterare Arbetsutskottet 2.25 Beslut om den unges umgänge med föräldern eller 31 LVU Individnämndens arbetsutskott Se även 27 2:a st vårdnadshavare efter beslut om flyttningsförbud eller tillfälligt flyttningsförbud 2.26 Beslut om begäran av biträde för att bereda läkaren tillträde till den unges hem eller för att inställa den unge till läkarundersökning 43 LVU Individnämndens arbetsutskott 2.27 Kompletterande beslutanderätt: Beslut om begäran om biträde av polis för att genomföra läkarundersökning om individnämndens beslut inte kan avvaktas 43 LVU Individnämndens ordförande eller ledamot av arbetsutskottet Arbetsutskottet 2.28 Beslut att begära polismyndighetens biträde för att genomföra beslut om vård eller omhändertagande med stöd av LVU 2.29 Utgår 2.30 Beslut om den unges umgänge med föräldern eller vårdnadshavaren om överenskommelse kan nås om överenskommelse inte kan nås i avvaktan på arbetsutskottets beslut 43 LVU Ordförande Vice ordförande Ledamot Minna Salow Enhetscheferna Annette Alexandersson, Anna Österlund och Pernilla Sundemar Verksamhetschef Lotte Mossudd 31 LVU * Verkställighetsbeslut. Ärendet som betraktas som ren verkställighet behöver inte anmälas till nämnden Socialsekreterare Individnämndens arbetsutskott Socialsekreterare

21 13 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan LAG OM VÅRD AV MISSBRUKARE I VISSA FALL (LVM) 3.01 Beslut om att inleda utredning då man fått 7 LVM Enhetschef kännedom om att det kan finnas skäl att bereda någon tvångsvård 3.02 Beslut att utredning inte skall inledas eller att 7 LVM Enhetschef inledd utredning skall läggas ner 3.03 Utgår 3.04 Beslut om läkarundersökning samt utse läkare för 9 LVM Socialsekreterare undersökningen 3.05 Beslut om att ansöka hos förvaltningsrätten om tvångsvård enligt LVM 11 LVM Individnämndens arbetsutskott Rapport om personens situation vid avslutning av LVM-vården ska lämnas till arbetsutskottet Beslut att begära polismyndighets hjälp för att föra 45 LVM Enhetschef missbrukare till läkarundersökning 3.07 Beslut om begäran om biträde av polis för 45 LVM Enhetschef inställelse till vårdinstitution 3.08 Yttrande till åklagare vid åtalsprövning 46 LVM Enhetschef 3.09 Yttrande till allmän domstol då den som begått 31:3 BrB Enhetschef brottslig gärning kan bli föremål för LVM-vård 3.10 Beslut om egenavgift vid placering i LVM-hem 8 kap 1 SoL och 6 kap 1 SoF Områdessekreterare 3.11 Beslut om omedelbart omhändertagande 13 1 st LVM Individnämndens arbetsutskott 3.12 Kompletterande beslutanderätt Beslut om omedelbart omhändertagande om arbetsutskottets beslut inte kan avvaktas 13 LVM Förordnandet gäller vice ordf Paulina Svenungsson och ledamot Minna Salow 3.13 Beslut att omedelbart omhändertagande ska upphöra om skäl för omhändertagande inte längre finns. 18 b LVM Individnämndens ordförande eller annan ledamot av arbetsutskottet * Verkställighetsbeslut. Ärendet som betraktas som ren verkställighet behöver inte anmälas till nämnden Kan i nödfall kommuniceras per telefon av handläggare

22 14 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan 4.01 Yttrande till allmän domstol angående överlämnande till vård Yttrande till åklagarmyndighet: i ärenden där nämnden redan vidtagit åtgärder, då insatser erbjuds med stöd av SoL eller behov av insatser saknas då insatser avvisas av den enskilde YTTRANDE TILL ALLMÄN DOMSTOL OCH ÅKLAGARMYNDIGHET 31 kap 1 BrB Socialsekreterare Lag med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare Socialsekreterare Enhetschef * Verkställighetsbeslut. Ärendet som betraktas som ren verkställighet behöver inte anmälas till nämnden

23 15 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan FÖRÄLDRABALKEN M M 5.01 Godkännande av faderskapserkännande: då parterna varit sammanboende under hela konceptionstiden och är övertygade om att barnet är deras gemensamma (protokoll S) då parterna inte varit sammanboende under hela konceptionstiden men är övertygade om att barnet är deras gemensamma (MF protokoll) Övriga 5.02 Beslut om blodundersökning i samband med faderskapsfastställande 1 kap 4 FB Nils Lundgren, administratör Jennie Johansson, administratör Nils Lundgren, administratör Jennie Johansson, administratör Familjerättssekreterare Socialsekreterare 5.03 Beslut att väcka och föra talan i mål om faderskap 3 kap 5 FB Socialsekreterare Verkställighetsbeslut* 5.04 Beslut att väcka och föra talan för barn i mål om underhåll 5.05 Utgår 5.06 Beslut om att flytta över ärende till socialnämnd i annan kommun 7 kap 14 FB Socialsekreterare Individnämnden är i vissa fall skyldig att biträda parterna (föräldrarna) med förstagångsavtal vid jämkning eller omprövning av underhållsstöd. Då parterna är överens innebär det inte att nämnden godkänner avtalet. Förfarandet innefattar ej något beslutsfattande och omfattas således ej av delegationsförteckningen 2 kap 3 2 st FB Socialsekreterare 5.07 Yttrande till tingsrätt 6 kap FB Socialsekreterare 5.08 Beslut om godkännande av föräldrars avtal om vårdnad, boende och umgänge 5.09 Beslut om medgivande till vård och sociala insatser 6 kap 6, 14 a, 15 a, 17 a FB 6 kap 13 a Föräldrabalken Socialsekreterare * Verkställighetsbeslut. Ärendet som betraktas som ren verkställighet behöver inte anmälas till nämnden Individnämndens arbetsutskott

24 16 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan ÖVRIG FAMILJERÄTT 6.01 Yttrande beträffande äktenskapsdispens 5 2 kap Socialsekreterare giftermålsbalken 6.02 Yttrande enligt namnlagen 45 namnlagen Socialsekreterare 6.03 Begäran om polisregisterutdrag 21 polisregisterkungörelsen Administratör Områdessekreterare 6.04 Beslut att lämna medgivande åt enskilt hem att 6 kap 6 SoL Individnämndens arbetsutskott bereda en underårig stadigvarande vård eller fostran 6.05 Medgivande att ta emot ett barn med hemvist 6 kap 12 SoL Individnämndens arbetsutskott utomlands i syfte att adoptera det 6.06 Återkallelse av medgivande 6 kap 13 SoL Individnämndens arbetsutskott 6.07 Samtycke till fortsatt adoptionsförfarande när visst 6 kap 14 SoL Familjerättssekreterare barn föreslagits 6.08 Beslut att inte ge samtycke till fortsatt adoptionsförfarande när visst barn föreslagits 6 kap 14 SoL Individnämndens arbetsutskott * Verkställighetsbeslut. Ärendet som betraktas som ren verkställighet behöver inte anmälas till nämnden

25 17 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan ALKOHOL- OCH TOBAKSLAGEN 7.01 Beslut om tillfälliga serveringstillstånd 8 kap 2 alkohollagen Handläggare 7.02 Beslut om tillfälliga serveringstillstånd till slutna sällskap samt villkor för dessa 8 kap 2 alkohollagen Handläggare 7.03 Utgår 7.04 Beslut om utvidgade och förändrade serveringstillstånd, förändrad serveringsyta, uteserveringar, provsmakning samt ändrat alkoholutbud 8 kap 2 alkohollagen Handläggare 7.05 Beslut om utökad serveringstid 8 kap 2 alkohollagen Handläggare 7.06 Beslut om godkännande av serveringslokal för cateringverksamhet 7.07 Beslut om stadigvarande serveringstillstånd för cateringverksamhet till slutna sällskap avseende innehavande av befintligt serveringstillstånd 8 kap 4 alkohollagen Handläggare 8 kap 4 alkohollagen Handläggare 7.08 Beslut med anledning av ansökan från konkursbo om att få fortsätta rörelsen 9 kap 12 alkohollagen Handläggare 7.09 Beslut om erinran 9 kap 17 alkohollagen 7.10 Återkallelse av serveringstillstånd i de fall som 9 kap 18 punkt 1 avser ägarbyte, konkurs, på tillståndshavarens alkohollagen egen begäran samt då serveringstillstånd inte längre utnyttjas Handläggare Handläggare

26 18 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan ALKOHOL- OCH TOBAKSLAGEN 7.11 Beslut om att inleda tillsynsutredning om sanktioner och återkallelse (innebär att handläggare kan göra en förhandsbedömning och inte inleda utredning) 9 kap 17, 18 och 19 alkohollagen 20 och 21 tobakslagen Handläggare 7.12 Polisanmäla misstanke om brott som kommer till 9 kap 8 alkohollagen Enhetschef förvaltningens kännedom i verksamheten som tillståndsmyndighet 7.13 Inleda och avsluta utredning enligt Tobakslagen 19 Tobakslagen Handläggare 7.14 Omhändertagande av tobaksvara 21 Tobakslagen Handläggare Förstörande av omhändertagen tobaksvara Arbetsutskottet 7.15 Återlämnande av tobaksvara efter rättelse 23 Tobakslagen Handläggare 7.16 Ta prover av tobaksvaror 23 Tobakslagen Handläggare 7.17 Begäran om hjälp från polismyndigheten 23 b Tobakslagen Handläggare 7.18 Avge yttrande till Lotteriinspektionen gällande Lotterilagen Handläggare restauranger med alkoholtillstånd * Verkställighetsbeslut. Ärendet som betraktas som ren verkställighet behöver inte anmälas till nämnden

27 19 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan 8.01 Beslut vid ifrågasatt utlämnande av allmän handling till enskild eller annan myndighet samt uppställande av förbehåll i samband med utlämnande till enskild ÖVRIGT 26 kap 5 OSL, 2 kap 14 tryckfrihetsförordningen Enhetschef 8.02 Dödsboanmälan 20 kap 8 a ÄB Områdessekreterare Tingsrätten underrättas om vem som är delegat 8.03 Beslut att anmäla behov av offentligt biträde 39 lag om offentligt Socialsekreterare Gäller även 42 LVM biträde 8.04 Yttrande till transportstyrelsen eller domstol i 39 körkortslagen Socialsekreterare körkortsärende 8.05 Yttrande till passmyndighet vid utfärdandet av pass utan vårdnadshavarens medgivande för barn under 18 år 3 passförordningen Socialsekreterare 8.06 Yttrande över ansökan om bostadsbidrag till familj där barn visats på institution eller familjehem 8.07 Omprövning samt yttrande i biståndsärende som överklagas 8.08 Omprövning av beslut i individnämnd och individnämndens arbetsutskott 1 förordningen om statskommunala bostadsbidrag till barnfamiljer m fl 4 förordningen om statliga bostadsbidrag till barnfamiljer 27 förvaltningslagen (FVL) Socialsekreterare Den som fattat det ursprungliga beslutet alt psykiatrisjuksköterska Enhetschef 27 FVL Individnämndens ordförande eller ledamot av arbetsutskottet * Verkställighetsbeslut. Ärendet som betraktas som ren verkställighet behöver inte anmälas till nämnden (Verkställighetsbeslut)* (Verkställighetsbeslut)* (Verkställighetsbeslut)*

28 20 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan ÖVRIGT 8.09 Firmatecknare Förvaltningschef/verksamhetschef/enhetschef I löpande ärenden som inte särskilt regleras i delegationsordning, var för sig inom eget verksamhetsområde och inom befintlig budget vara firmatecknare Kommunal borgen enligt kommunfullmäktiges Individnämndens arbetsutskott Maxbelopp :- beslut 8.11 Yttrande över individnämnden eller arbetsutskottet FVL Det organ som fattat det (Verkställighetsbeslut)* beslut som överklagats ursprungliga beslutet 8.12 Beslut att avvisa ett överklagande för att det har 24 FVL Enhetschef (Verkställighetsbeslut)* kommit in för sent 8.13 Beslut om att överklaga, företräda och utse ombud i mål eller ärende i allmän domstol eller förvaltningsdomstol FVL Verksamhetschef 8.14 Yttrande till JO eller IVO med anledning av klagomål eller tillsyn Individnämndens arbetsutskott Slutredovisning i ärenden till individnämnden 8.15 Teckna och säga upp hyresgaranti max tre Enhetschef (Verkställighetsbeslut)* månader 8.16 Rätt att teckna förstahandskontrakt Verksamhetschef 8.17 Beslut att bevilja provboende, träningsboende eller Handläggare socialt kontrakt 8.18 Fatta beslut om kostnader upp till 35% av prisbasbeloppet, sociala boende & stödboende Handläggare Belopp därutöver delegeras till arbetsutskottet 8.19 Meddela varning, säga upp eller begära omedelbar avflyttning av boende i socialt boende & stödboende om skäl till detta finns på grund av obetalda hyror, elräkningar eller andra kostnader och störningar Handläggare 8.20 Ansökan om avhysning hos kronofogden och att väcka talan i tingsrätten gällande person i socialt boende & stödboende 8.21 Fatta beslut om att den boende inte skall krävas på kostnader som understiger 5% av prisbasbeloppet Enhetschef Handläggare Belopp därutöver delegeras till arbetsutskottet

29 21 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan ÖVRIGT 8.22 Beslut om bidrag till föreningar enl beslut rutiner Enhetschef för utbetalning av föreningsbidrag (Dnr 2013/IN062 Dpl 700) 8.23 Radera text i upprättad handling gällande enskild Enhetschef Inom budgetramen 8.24 Beslut om omdisponering mellan Socialchef organisationskonton inom respektive verksamhetsområde 8.25 Avskrivning av debiterade avgifter Enhetschef 8.26 Utse beslutsattestanter och ersättare för dessa inom individnämndens verksamhetsområde Socialchef Kostnader för resor, kurser m m som rör socialchefen attesteras av ordföranden (ersättare: vice ordföranden) 8.27 Ersättning till förtroendemän Socialchef Kostnader för resor uppdrag som inte ingår i fasta arvodet attesteras av socialchef 8.28 Anmälan till åklagarmyndighet eller polismyndighet om brott, motiv och hälsa 8.29 Anmälan till polismyndighet om misstänkt bedrägeri 8.30 Beslut om inköp eller hyra av material och utrustning för verksamhet 14 kap 2 sekretesslagen (1 kap 5 sekretesslagen) 14 kap 2 sekretesslagen (1 kap 5 sekretesslagen) Enhetschef Individnämndens arbetsutskott Förvaltningschef/verksamhets chef/enhetschef/biträdande rektor Utredare Maria Ljungberg 8.31 Beslut att avsluta avvikelserapporter med eller SOFS 2011:5 utan anmälan till IVO SOFS 2013: Beslut om nedsättning eller avskrivning av avgift Förvaltningssekreterare samt reducering vid dubbel boendekostnad 8.33 Beslut om korrigering av debiterad avgift Förvaltningssekreterare * Verkställighetsbeslut. Ärendet som betraktas som ren verkställighet behöver inte anmälas till nämnden Inom givna budgetramar

30 22 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan ÖVRIGT 8.34 Upphandling Gällande avtal för fler än en avdelning: - Beslut om att inleda och teckna avtal vid annonserad upphandling av varor och tjänster - Beslutet omfattar belopp över kronor 8.35 Upphandling Gällande avtal för en avdelning: - Beslut om att inleda och teckna avtal vid annonserad upphandling av varor och tjänster - Beslutet omfattar belopp över kronor 8.36 Gällande direktupphandlingar - Beslut om att inleda och teckna avtal vid direktupphandling för belopp över kronor - Beslutet omfattar belopp över kronor 8.37 Beslut om att tilldela och avbryta upphandling vid annonserat förfarande 8.38 Beslut om att delta med annan juridisk person vid upphandling 8.39 Ingå förvaltningsövergripande ramavtal för Lilla Edets kommun Förvaltningschef Enhetschef Enhetschef Förvaltningschef Ekonomichef Ekonomichef Inom budgetram Inom budgetram Direktupphandling över 100 tkr har dokumentationsplikt enligt lag (LOU 15 kap 18 ) * Verkställighetsbeslut. Ärendet som betraktas som ren verkställighet behöver inte anmälas till nämnden

31 23 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan PERSONALFRÅGOR 9.01 Beslut om anställning och lönesättning av personal direkt underställd socialchefen Beslut om anställning och lönesättning av personal direkt underställd verksamhetschefen 9.02 Beslut om anställning, lönesättning Personal i boende för ensamkommande flyktingbarn 9.03 Godkännande av uppsägningstid Personal i boende för ensamkommande flyktingbarn 9.04 Beslut om ledighet enligt lagar och avtal samt semester Personal i boende för ensamkommande flyktingbarn 9.05 Beslut om tjänstledighet för enskilda angelägenheter utan löneförmåner Socialchef Verksamhetschef Enhetschef Föreståndare Enhetschef Föreståndare Enhetschef Föreståndare Upp till 6 månader enhetschef, därutöver verksamhetschef Efter samråd med förvaltningschef Efter samråd med verksamhetschef I samråd med verksamhetschef I samråd med verksamhetschef 9.06 Beslut om deltagande i kurser och konferenser: För verksamhetschef För enhetschefer För övrig personal Personal i boende för ensamkommande flyktingbarn 9.07 Arbetsgivaransvar för arbetsmiljöfrågor 3 kap 2 arbetsmiljölagen 9.08 Företräda nämnden i fackliga förhandlingar i ärende rörande verksamheten 9.09 Beslut om studier på arbetstid upp till 3 timmar per vecka maximalt 1 termin För verksamhetschefer För enhetschefer För övrig personal Ärenden som betraktas som verkställighet behöver inte anmälas till nämnden. Socialchef Verksamhetschef Enhetschef Föreståndare Socialchef För vidare delegation till verksamhetschef MBL Socialchef Vidare delegation till verksamhetschef Socialchef Verksamhetschef Enhetschef

32 24 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan ARBETSMARKNADSAVDELNINGEN - Arbetscentrum Utgår Beslut om praktikplacering Arbetsmarknadshandläggare Beslut om utbetalning av kostnadsersättning i Enhetschef samband med praktikplacering Beslut om OSA-anställning inom angiven ram Enhetschef Ärenden som betraktas som verkställighet behöver inte anmälas till nämnden.

33 25 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan ARBETSMARKNADSAVDELNINGEN - Lärcentrum Beslut om elevavgifter Förordning om avgifter för Verksamhetschef/rektor prövning SFS 2011:535 Kommunallagen 8 kap 3b Beslut om antagning till den kommunala Skollagen SFS 2010:800, 20 Verksamhetchef/rektor vuxenutbildningen kap Utgår Beslut om att anordna uppdragsutbildning Lag om uppdragsutbildning Verksamhetchef/rektor SFS 2012: Utgår Utgår Beslut om avstängning av kursdeltagare Skollagen SFS 2010:800 5 Individnämndens arbetsutskott kap Utgår Beslut om vilka nationella kurser som ska ges SFS 2011: Verksamhetchef/rektor Ärenden som betraktas som verkställighet behöver inte anmälas till nämnden.

34

35

36 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl /IN244-1 Rutin vid åldersuppskrivning Dnr 2017/IN244 Sammanfattning Migrationsverket har tidigare i samband med åldersuppskrivningar registrerat ungdomarnas ålder i samband med ett delgivningsmöte. Sedan hösten 2017 har Migrationsverkets handläggning ändrats och ungdom skrivs upp i ålder utan att ungdomen har delgivits beslutet. Beslutet delges ungdomen upp till några veckor senare. De ersättningarna kommunen normalt erhåller för mottagande av ensamkommande uteblir dock från beslutsdatum samt att vi har ungdomar på boenden för barn som bedöms vara vuxna. Ett förslag på ny rutin för handläggning av de som vi fått kännedom om åldersuppskrivning lyftes muntligt på INAU På möte med socialsekreterarna i gruppen EKB efter detta framkom att den nya rutinen inte skulle leda till att kommunens betalningsansvar för ungdomen skulle upphöra tidigare än enligt den rutin som följs idag. Detta på grund av att båda rutinerna avvaktar Migrationsverkets delgivningsmöte innan ärendet lyfts för beslut i arbetsutskottet. Kontakt har tagits med grannkommunerna för att utreda hur andra kommuner valt att handlägga dessa ärenden. Ales kommun och Kungälvs kommun pratar med ungdomen med hjälp av god man om åldersuppskrivningen (dock inte asylbeslut) innan ungdomen haft möte på Migrationsverket och ungdomen får flytta samma dag som mötet med Migrationsverket är. Trollhättan Stad och Grästorps kommun inväntar delgivningsmöte med Migrationsverket innan de pratar med ungdomen om åldersuppskrivningen. Frågeställningen till nämnden är om socialtjänsten ska avvakta Migrationsverkets delgivning innan förslag till beslut om bifall/avslag på ansökan om fortsatt boende tas upp på arbetsutskottet eller inte. Beslutsunderlag Den rutin som lyftes på AU Förslag till beslut Lämnas utan eget förslag Ann-Christine Gustafsson Verksamhetschef Emil Gusteus Enhetschef

37 sid- 2 - Beslutet expedieras till Emil Gusteus Beslutet skickas för kännedom till Lotte Mossudd Ann-Christine Gustafsson sid 2/2

38 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl /IN Beslut gällande Inspektionens för vård och omsorgs (IVO) inspektion av boendet för ensamkommande barn HVB Varvet Dnr 2017/IN183 Sammanfattning Inspektionen för vård och omsorg (IVO) genomförde en föranmäld inspektion av boendet för ensamkommande, HVB Varvet i Lödöse. Fokus vid denna inspektion var ungdomarnas trygghet och säkerhet utifrån personal och bemanning samt hantering av synpunkter och klagomål. IVO finner utifrån de delar de granskat i samband med inspektionen att Verksamheten vidtar förbättringsåtgärder utifrån ungdomars synpunkter och klagomål Det finns rutiner för allvarliga saker i verksamheten Inskrivningsbeslut och lämplighetsbedömning görs i enlighet med lagstiftning Personalen sammantagna erfarenhet ger förutsättningar för en trygg och säker vård Bemanningen är anpassad efter målgruppen och verksamheten är alltid bemannad Registerkontroll av Polismyndighetens misstanke- och belastningsregister inför anställning sker i enlighet med lagstiftning Det finns förutsättningar för ungdomarna att vara delaktiga i verksamheten Lokalen är ändamålsenliga och alla ungdomar har möjlighet till egna rum De ungdomarna IVO samtalade med sa att de känner sig trygga på HVB Varvet IVO beslutade att avsluta ärendet gällande inspektionen av HVB Varvet. Beslutsunderlag Beslut från Inspektionen för vård och omsorg Förslag till beslut Individnämnden antecknar informationen Ann-Christine Gustavsson Verksamhetschef/rektor Emil Gusteus Enhetschef

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl /IN206-1 Rappport från arbete enligt den s.k. "Gävlemodellen" Dnr 2017/IN206 Sammanfattning I augusti 2016 påbörjades arbete enligt den s.k. Gävlemodellen på Stöd o försörjning. Det innebar att personer med behov av stöd från flera huvudmän som ofta hamnar mellan stolarna får rätt och adekvat stöd från samhället och därmed sin inkomst från rätt huvudman. Genom att förändra arbetssättet i socialtjänsten kan människor som varit i behov av ekonomiskt bistånd en längre tid få mer stöd för att nå annan försörjning och därmed få bättre levnadsvillkor. Med en ny projekttjänst frigjordes tid och utrymme att arbeta med dessa människor så att de får rätt bedömning, stöd och underlag vid ansökan om ersättningar från Försäkringskassan. Efter lite mer än ett års arbete har ingen av de sökande ännu erhållit annan ersättning så ekonomiskt ser man inget resultat ännu. Den uppfattning vi har är dock att mänskligt har tjänsten stöttat och uppmärksammat de personer som omfattas på ett annat sätt än om dessa ärenden hade legat på övriga socialsekreterare. Man har kunnat stötta dem och hjälpa dem med vårdkontakter på ett bättre sätt än om tjänsten inte hade funnits. Ärendet Arbetet startade i mitten av augusti 2016 med en tjänst på 80 % med 13 ärenden för att från minska till 60% av en tjänst då socialsekreteraren fått ett annat uppdrag en dag/ vecka. Tanken med tjänsten är att arbeta tätt med klienten och dess vårdgivare; att socialsekreteraren kan gå med på läkarbesök och har det tidsutrymmet att ha en dialog med läkare och andra som finns kring individen. Urvalsprocessen skedde genom kännedom om ärendena; vi valde dem som vi bedömde borde ha ersättning från Försäkringskassan efter flera års försörjningsstödsberättigande och långa kontakter med vården och en komplex sjukdomshistoria. Det är för närvarande 13 personer där bedömning gjorts att de kan vara aktuella för sjukersättning. De sökande tillhör flera olika vårdcentraler så socialsekreteraren har flertalet samarbetspartners i processen mot att den enskilde ska ha rätt underlag för ansökan om sjukersättning till Försäkringskassan. De klienter som har fått avslag har fått hjälp att begära omprövning hos Försäkringskassan och/eller överklaga till Förvaltningsrätten.

49 Responsen från berörda samverkanspartners inom vården är mycket positiv, man vill samverka med socialtjänsten och läkare och annan vårdpersonal är positiva till att ha möten tillsammans för att på bästa sätt stötta klient/patient. Även klienterna har förmedlat att de upplever stödet som positivt. sid- 2 - Med anledning av att FINSAM inte kommer att finansiera Hjortmossen från och med 2018 har diskussion påbörjats med kommunens Arbetsmarknadsavdelning (AMA) hur denna målgrupp skulle kunna prövas och bedömas inom AMA:s verksamheter.denna tanke uppstod då socialsekreteraren haft kontakt med en handläggare på Försäkringskassan i Örebro som berättade att de har ett samarbete med deras AMA som bistår med arbetsprövning under 2-3 veckor och en bedömning/slutdokument från arbetsledare/handledare om personens förmågor och begränsningar kan ligga till grund för Försäkringskassans beslut om ersättning. Ett sådant samarbete vore önskvärt att Lilla Edet kan starta upp och ha nytta av i framtiden. Det är idag svårt att dra några slutsatser om vad tjänsten kommer att leda till vad gäller besparingar för socialnämnden då det är andra parter som bedömer och tar beslut kring de ersättningar man hjälper klienterna att söka. Bilaga Rapport Gävle-modellen Arbetsutskottets beslutsförslag till individnämnden Individnämnden lägger informationen till handlingarna Pernilla Sundemar Verksamhetschef Anna Österlund Enhetschef Beslutet expedieras till Individnämnden enhetschef Anna Österlund Beslutet skickas för kännedom till verksamhetschef IFO sid 2/2

50

51

52

53

54 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl /IN117-9 Rapport om utredningstid och tid för förhandsbedömningar Barn och Unga enligt nämndens internkontrollplan Dnr 2017/IN117 Sammanfattning Enligt Individnämndens internkontrollplan från februari 2017 ska verksamhetschef varje månad kontrollera att utredningar av Barn och Unga sker inom föreskriven tid. Detsamma gäller skyddsbedömningar och förhandsbedömningar av Barn och Unga. Denna redovisning avser september och oktober. Utredningarna Barn och Unga inkl EKB har sedan slutet av februari huvudsakligen slutförts inom lagstadgad tid. I september avslutades en utredning på EKB efter 136 dagar. I oktober avslutades fyra utredningar avseende fyra barn i samma familj en dag för sent. antal avslutade under perioden antal sena Alla förhandsbedömningar Barn och Unga inkl EKB har inte gjorts inom lagstadgad tid: antal avslutade antal unika personer antal som pågått över 14 dagar Totalt antal dagar Genomsnitt antal dagar Av de fyra förhandsbedömningar som pågick mer än 14 dagar i september och oktober pågick tre 15 dagar och en 18 dagar.

55 sid- 2 - Arbetsutskottets beslutsförslag till individnämnden Individnämnden antecknar informationen. Lotte Mossudd Socialchef Pernilla Sundemar Verksamhetschef IFO Beslutet expedieras till Verksamhetschef IFO Verksamhetschef AMA sid 2/2

56

57 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl /IN Ej verkställda beslut kvartal Dnr 2017/IN079 Ärendet Kommunen har enligt socialtjänstlagen (2001:453) SoL, skyldighet att en gång per kvartal rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapportering görs till Inspektionen för vård och omsorg på individnivå. Individnämnd, kommunens revisorer samt kommunfullmäktige får rapporten i avidentifierad form. För kvartal har ett ej verkställt beslut rapporterats. Lagrum: 4 kap 1 Socialtjänstlagen Ärendetyp: Barn och Unga Typ av bistånd: Kontaktperson Beslutsdatum: Skäl till att beslutet ännu ej verkställts: Resursbrist, saknar lämplig personal/uppdragstagare Övriga upplysningar i ärendet: Under tiden som sökandet efter lämplig kontaktperson pågår har barnets moster haft ett provisoriskt uppdrag där hon träffar barnet en gång i veckan och genomför aktiviteter som blivande kontaktpersonen sedan skall genomföra tillsammans med barnet. Arbetsutskottets beslutsförslag till individnämnden Kvartalsrapport till Inspektionen för vård och omsorg daterad den 13 oktober Dnr 2017/IN Förslag till beslut Individnämnden godkänner informationen Beslutet expedieras till Kommunfullmäktige Kommunrevisionen

58 Kvartalsrapport Förvaltningsval och rapportörsuppgifter Uppgifter om rapportören Förnamn Agneta Efternamn Ahlblom Telefon E-postadress Val av förvaltning och verksamhetsområden Förvaltning Socialförvaltning Lilla Edet Nämndens rapport Rapporteringen avser följande kvartal Val av år och kvartal 2017 Val av år och kvartal 1/7-30/9 Finns gynnande beslut som inte verkställts inom 3 månader från beslutsdatum? SoL ÄO, äldreomsorg SoL OF, omsorg om personer med funktionsnedsättning SoL IFO, individ- och familjeomsorg LSS OF, omsorg om personer med funktionsnedsättning Ja Ja Ja Ja Nej Nej Nej Nej Finns avbrott i verkställighet där biståndet inte åter verkställts inom 3 månader från datum för avbrott? SoL ÄO, äldreomsorg SoL OF, omsorg om personer med funktionsnedsättning SoL IFO, individ- och familjeomsorg LSS OF, omsorger om personer med funktionsnedsättning Ja Ja Ja Ja Nej Nej Nej Nej Personuppgiftslagen Jag har granskat ovanstående uppgifter och bekräftar att dessa är riktiga. Jag samtycker samtidigt till automatiserad behandling av lämnade uppgifter enligt personuppgiftslagen (1998:204), PuL. Blankettid: Sida 1 av 2 Datum: :06:22

59 Blankettinformation Nummer Inskickat :06:22 Signering Datum Namnförtydligande Underskrift Blankettid: Sida 2 av 2 Datum: :06:22

60

61 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl /IN229-1 Organisationsöversyn av Individnämndens verksamheter Dnr 2017/IN229 Sammanfattning Under de senaste månaderna har vi utrett frågan om organisation av Individnämndens verksamheter för att få en så effektiv och bra organisation som möjligt. Vissa delar av förslaget gäller tills vidare och vissa delar behöver prövas under en period för att sedan utvärderas. Frågan om eventuell flytt av Komvux till bildningsnämnden bör utredas mer för att få ett ordentligt underlag. Nuvarande organisation Individ- och familjeomsorgen (IFO)

62 sid- 2 - Nuvarande organisation Arbetsmarknadsavdelningen (AMA) Bakgrund till förslag på förändringar i organisationen 1) Verksamhetschef på AMA kommer att gå i pension i början av ) Enhetscheferna har under en längre tid haft en pressad arbetssituation bl.a. på grund av att IFO till stora delar bedriver en akutstyrd verksamhet. Cheferna har budgetpersonal- och arbetsmiljöansvar. De ska samtidigt vara metodstödjare och arbetsledare samt utveckla verksamheten. Enligt en ny studie på Göteborgs universitet (Why do they stay? A study of resilient child protection workers in three European countries, forskarteam från Sverige, England och Italien) är vanliga anledningar till att socialsekreterare väljer att stanna kvar inom den sociala barnavården en chef som förstår sig på yrket, organisatorisk stabilitet, kollegialt stöd och möjligheten att bidra till förändring. En tydlig struktur i arbetet och rätt stöd genom till exempel handledning hjälper de anställda att organisera arbetet och hantera osäkerhet och stress. Detsamma kan antas gälla även andra medarbetare än de inom barn och unga. 3) Vid arbetsmiljöverkets tillsyn framkom att socialsekreterarna inom IFO/ AMA hade synpunkter och önskemål på hur arbetsmiljön kan förbättras. Synpunkter har även framförts under IFO:s gemensamma APT. Det som bl.a. beskrivits är: bristande introduktion för nyanställda, dåligt eller inget mentorsstöd, oklara förväntningar, oklara mål, avsaknad av 1:e socialsekreterare som finns tillgänglig och kan avlasta chefer, chefer som sitter på för många stolar samt att man får för lite arbetsledning och metodstöd. Att många upplevt introduktionen som bristfällig är olyckligt eftersom IFO för några år sedan fick mycket bra betyg på vår introduktion som upplevdes strukturerad och grundlig. 4) Under hösten sa vår psykiatrisjuksköterska upp sig. Vi försökte rekrytera en ny genom annonsering och kontakter i olika nätverk, dock utan resultat. sid 2/5

63 5) Socialsekreterarna på EKB inom AMA har inte upplevt att de kunnat få det stöd och den hjälp de önskat inom AMA. sid- 3-6) Familjecentralen i dess nuvarande form kommer att upphöra vid årsskiftet eftersom BVC och MVC flyttar sina verksamheter från den gemensamma lokalen till egna/andra lokaler. Ett nytt sätt att samarbeta för att barnen och deras föräldrar ska få det stöd och den hjälp de behöver för att förebygga ohälsa måste skapas. 7) Vi har behov av att utveckla hela vår öppenvård i kommunen för att arbeta mer förebyggande och erbjuda fler insatser. Det ska vara enkelt att få kontakt och alla ska uppleva att de kommit rätt med sina frågor. Beskrivning av ny organisation Under hösten sa vår psykiatrisjuksköterska upp sig. Vi försökte rekrytera en ny genom annonsering och kontakter i olika nätverk, dock utan resultat. Kommunen måste inte ha en psykiatrisjuksköterska. Eftersom vi inte lyckats rekrytera någon föreslås den tjänsten omvandlas till enhetscheftjänst och skapa en öppenvårdsenhet. Det innebär att det skulle bli fyra enheter under IFO istället för som idag tre. En riskbedömning har gjorts och i den framkommer att viss risk föreligger att klienter inte får rätt bedömningar eftersom nuvarande handläggare på vuxenenheten inte har samma kompetens som en psykiatrisjuksköterska. Detta kan avhjälpas genom att vi tar hjälp av vårdcentral och öppenpsykiatrin i de psykiatriska bedömningar som kan behöva finnas med i bedömningar av ansökningar/ anmälningar. Den konsultativa delen som psykiatrisjuksköterska haft gentemot andra inom socialförvaltningen får tillgodoses till viss del genom öppenvårdsenheten och till vill del genom vuxenstödsenheten. Enheten för ensamkommande blir mindre och mindre då vi ansvarar för färre och färre ensamkommande barn. Processen att minska enheten pågår. Redan nu kan enhetschefstjänsten tas bort och socialsekreterare och boendepersonal flyttas till IFO. Enheten för barn och unga har för närvarande en metodstödjare. För att avlasta enhetschef kan denna tjänst omvandlas till 1:e socialsekreterare som får besluta om ärendefördelning och vissa delegationsbeslut. En tjänst på Stöd och Försörjning omvandlas på försök under 2018 till 1:e socialsekreterare. I den tjänsten ingår att ta ett antal nybesök ekonomiskt bistånd samt att det kan ingå en del andra arbetsuppgifter. En tjänst på mottaget omvandlas på försök under 2018 till 1:e socialsekreterare. I den tjänsten ingår även handläggning. De tre förste socialsekreterarna förväntas ha ett tätt samarbete så att alla enheter arbetar mot samma mål. De EKB-socialsekreterare som blir kvar efter neddragning flyttas över till enheten Barn och Unga och får därmed ny chef. Två av tjänsterna inom familjehem och familjerätt ligger idag under nuvarande vuxenstöd och öppenvård men flyttas till enheten som nu heter mottag, administration och försörjning. Dessa två får därmed ny chef. sid 3/5

64 sid- 4 - Mottagningsgruppen samlas under en enhet och flyttas till enheten som nu heter vuxenstöd och öppenvård. Mottagets personal får därmed ny chef. Familjepedagoger och boendestöd flyttas tillsammans med HVB Varvet till en ny öppenvårdsenhet. Familjepedagoger och boendestöd får därmed ny chef. Samtliga enheter behöver revidera namnen eftersom grupperna ändrats. Familjecentralen i sin nuvarande utformning kommer inte vara kvar. Istället är förslaget att vi startar en separat öppenvårdsenhet. Arbetet inom öppenvårdsenheten ska utvecklas till att motsvara de behov nuvarande familjecentral fyllt och även tillgodose öppenvården för barn över 6-år, ungdomar och vuxna. Enhetschefen får ett ansvar att fortsatt samverkan med öppen förskola, BVC och MVC sker och att vi arbetar på ett familjecenterat/familjecentralsliknande sätt. Ett samverkansavtal för detta ska tas fram. Dessutom ska övrig samverkan i kommunen stärkas, tex med elevhälsan och öppenpsykiatrin. Inom enheten ska även en alkohol och drogmottagning startas och ett samarbetsavtal med kommunens vårdcentraler för detta utarbetas under Hur finansieringen av alkohol och drogrådgivare, sjuksköterska och läkartid ska ske är ännu inte klart. I avvaktan på att utredning av var Komvux ska vara organiserat är färdig tillsätts en t.f. verksamhetschef för AMA under 6 månader När ansvaret för ensamkommande gick över från IFO till AMA tillsattes en biträdande rektor på 50% på Komvux för att avlasta verksamhetschef. Denna tjänst behövs längre eftersom EKB enligt detta förslag läggs tillbaka på IFO. Integrationssamordnaren flyttas från AMA och läggs direkt under förvaltningschef. En ny tjänst som SAS- social ansvarig samordnare tillsätts. En SAS uppdrag innebär bland annat att samarbeta med ansvariga chefer för verksamheterna, säkerställa och stödja cheferna att verksamheten uppfyller de krav och mål som gäller enligt lagar, föreskrifter och beslut inom området. Driva utveckling och kontroll av det systematiska kvalitetsarbetet, utreda allvarliga klagomål och avvikelselser, öka kvalité i den sociala dokumentationen samt omvärldsbevaka ny forskning, lagar och praxis. Vi föreslår att alla socialförvaltningens boendefrågor inkl IFO:s sociala boenden samlas på en tjänst, boendesamordnare, som ligger direkt under förvaltningschef. IFO:s sociala boenden ligger idag på en handläggartjänst. I den tjänsten ingår också bl.a. alkoholhandläggning ca 20%. Var alkoholhandläggningen ska ligga är ännu inte klart. MAS, SAS, IT-samordnare, boendesamordnare och integrationssamordnare är stabsfunktioner för hela socialförvaltningen och ligger direkt under förvaltningschef. Beslutsunderlag Förslag till organisering av IFO och AMA. sid 4/5

65 sid- 5 - Arbetsutskottets beslutsförslag till individnämnden Individnämnden antar föreslagen organisation. Förvaltningen får i uppdrag att utreda frågan om eventuell flytt av Komvux till bildningsnämnden. Utredningen presentera på Individnämnden senast i maj Lotte Mossudd Socialchef Pernilla Sundemar verksamhetschef IFO Beslutet expedieras till Beslutet delges Beslutet skickas för kännedom till sid 5/5

66 FÖRVALTNINGSCE Äldreomsorg Funktionshinderavdelningen IFO VERKSAMHETSCHEF PERNILLA ANNA ANNETTE VAKANT 1:e soc.sekr StoF I:e soc.sekr B&U 1:e soc.sekr vuxen och mottag 5 + 0,8 soc.sekr StoF 7 utred soc.sekr inkl barnsoc.sekr B&U 3 soc.sekr vuxen 4,6 administration X soc.sekr EKB 2 soc.sekr mottag 2 familjehem/familjerätt 1 familjerätt/familjehem EKB 1 soc.sekr mottag extra 2018 bemanningspengar 4 biståndshandläggare

67 EHF SAS - ny tjänst boendesamordnare AMA MAS/utredare IT-samordare integrationssamordnare T.F. VERKSAMHETSCHEF AMA EMIL ENHETSCHEF - JOHANNA L Lärcentrum 2 arbetsmarknadshandläggare 5 familjepedagog 1 samordnare X lärare 1 administratör 5,75 boendestödjare 5 arbetsledare/arbetslag 1 SYV HVB Varvet - föreståndare + X personal X personal

68 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl /IN254-1 Ansökan ur Sociala investeringsfonden till utökat stöd till barn, unga och föräldrar Dnr 2017/IN254 Sammanfattning Ansökan om medel ur sociala investeringsfonden sammanlagt kr till en samordnare under ett år samt till utbildningsinsatser.. Ärendet Då vi från årsskiftet inte längre kommer att ha kvar familjecentral i dess nuvarande form behöver vi hitta former för en familjecentralsliknande verksamhet som bygger vidare på den befintliga verksamheten och samverkan. Vi behöver stärka samverkan ytterligare och sprida och utveckla det familjecentrerade arbetssättet i hela Lilla Edet. Samverkansparter är skola, förskola, primärvård, psykiatrin, ungdomsmottagningen, kultur- och fritid, frivilligorganisationer och svenska kyrka. Syftet är att ge likvärdiga och goda villkor för alla barn och unga och deras föräldrar och förebygga ohälsa. Länsstyrelserna har sedan 2014 i uppdrag att stödja kommuner, landsting/regioner och andra aktörer i arbetet med att utveckla stöd till föräldrar med barn i tonåren. Stödet ska erbjudas alla föräldrar och bygga på aktuell forskning och bästa tillgängliga kunskap. Viktiga utgångspunkter i arbetet är den nationella strategin för ett utvecklat föräldrastöd, det jämlika och jämställda föräldraskapet samt barnets rättigheter. Att främja barns och ungas hälsa och att förebygga ohälsa är ett prioriterat arbete i Sverige. Föräldrar har stor betydelse för sina barns utveckling och hälsa. Villkor och förhållanden under uppväxten har också betydelse för hälsan genom hela livet. Stöd till föräldrar i deras föräldraskap är ett sätt att öka möjligheterna till ett gott liv för barn och ungdomar och maximera barnets skydd mot ohälsa och sociala problem. Detta konstateras i Nationell strategi för ett utvecklat föräldrastöd En vinst för alla som är ett led i regeringens långsiktiga satsning på att främja hälsa och förebygga ohälsa bland barn och ungdomar. Stöd ska erbjudas alla föräldrar genom barnets hela uppväxt, från 0 år till och med 17 år. Enligt FN:s konvention om barnets rättigheter och den svenska strategin för att stärka barnets rättigheter ska samhället erbjuda föräldrar stöd och hjälp i föräldraskapet. Föräldrar ska också få kunskap om barns rättigheter.

69 - sid- 2 För att starta upp detta arbete, som sedan bör kunna utföras inom befintlig budget, vill vi anställa en person med samordnarfunktion under ett år. Personen börja i steg 1 med att kartlägga det föräldrastöd som finns och vilka aktörerna är. Som en del i kartläggningen görs en kunskapsinventering. Med kartläggningen som grund görs sedan i steg 2 en konkret handlingsplan som bl.a. innehåller strategier för samverkan, utbildningsbehov, tillgängliga resurser, vilka insatser som ska erbjudas och hur det ska gå till. Målet är en verksamhet som alla känner till med en väg in oavsett varför eller på vilken nivå barn, unga eller föräldrar söker hjälp. Efter en första kontakt eller sökning får personen fördjupad information om vilket stöd som erbjuds hos kommunen, civilsamhället eller region/landsting. Steg 3 är att verkställa handlingsplanen. För att nå samtliga föräldrar i kommunen är ett mål också att socialtjänstens personal deltar på föräldramöten i alla förskolor minst en gång per. Enligt Folkhälsomyndigheten är selektiva föräldrastödsprogram är en lönsam satsning som betalar sig själv efter ett år. Varje satsad krona ger i genomsnitt två kronor tillbaka under en period av ett till två år. I en tid då psykisk ohälsa är en av de största utmaningarna för vårt samhälle är det värt att lyfta fram att en tidig och relativt liten investering kan förebygga mycket stora kostnader och individuellt lidande längre fram. Förslag till beslut Ansökan om medel ur sociala investeringsfonden beviljas med sammanlagt kr till en samordnare under ett år samt till utbildningsinsatser. Lotte Mossudd Socialchef Pernilla Sundemar Verksamhetschef IFO Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen sid 2/2

70 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl /IN255-2 Verksamhetsplan 2018 Dnr 2017/IN255 Sammanfattning Individnämnden skall arbeta förebyggande så missförhållanden och sociala problem motverkas. Den enskilde skall vid verkställighet av bistånd tillförsäkras en skälig levnadsnivå. Biståndet skall utformas så att det stärker den enskildes resurser att leva ett självständigt liv. Som ett led i detta skall nämnden även erbjuda kompetensutveckling i form av vuxenutbildning, sfi, språk- och arbetspraktik samt annan verksamhet, som leder mot den reguljära arbetsmarknaden. Individnämnden ska bedriva socialtjänst av god kvalitet och medborgarna i Lilla Edets kommun ska på ett rättssäkert, respektfullt och kompetent sätt få rätt sociala insatser i rätt tid. Verksamhetens insatser sker på individ, grupp och strukturell nivå. Nära samarbete sker med andra aktörer inom området. Behovet att ta emot flyktingar kvarstår under När det gäller flyktingar med uppehållstillstånd är anvisningstalet 26 personer. Det råder fortsatt brist på bostäder. På grund av lagstiftningen och beräknade utvisningsbeslut är prognosen att antalet ensamkommande i Lilla Edet sjunker till ca 20 under En övertalighetsprocess har inletts under hösten och om antalet barn sjunker i den takt som beräknats kommer enheten helt att avvecklas och bara ett par medarbetare att bli kvar. Detta tillsammans med att AMA:s verksamhetschef/rektor går i pension i början av 2018 gör att förslag till omorganisation finns. Från och med 2018 kommer familjecentralen i dess nuvarande form inte att finnas kvar och vi måste hitta former för en familjecentralsliknande verksamhet. Samverkansparter är skola, förskola, primärvård, psykiatrin, ungdomsmottagningen, kultur- och fritid, frivilligorganisationer och svenska kyrka. Syftet är att ge likvärdiga och goda villkor för alla barn och unga och deras föräldrar och förebygga ohälsa. Att främja barns och ungas hälsa och att förebygga ohälsa är ett prioriterat arbete i Sverige. Föräldrar har stor betydelse för sina barns utveckling och hälsa. Villkor och förhållanden under uppväxten har också betydelse för hälsan genom hela livet. Stöd till föräldrar i deras föräldraskap är ett sätt att öka möjligheterna till ett gott liv för barn och ungdomar och maximera barnets skydd mot ohälsa och sociala problem. Enligt FN:s konvention om barnets rättigheter och den svenska strategin för att stärka barnets rättigheter ska samhället erbjuda föräldrar stöd och hjälp i föräldraskapet. Föräldrar ska också få kunskap om barns rättigheter.

71 sid- 2 - Den text i verksamhetsplanen som är röd är 2017 års skrivning. Beslutsunderlag Verksamhetsplan 2018 daterad 5 december Förslag till beslut Lotte Mossudd Socialchef Beslutet expedieras till Ekonomichef Jörgen Karlsson Kommunfullmäktige sid 2/2

72 1 VERKSAMHETSPLAN 2018 Individnämnden Framtagen av Lotte Mossudd Version: 1 Dnr 2017/IN255