Allmänt om delegation

Transkript

1 1 Allmänt om delegation Stadsdelsnämnden har enligt 6 kap 33 kommunallagen rätt att uppdra åt anställd att besluta i ett visst ärende eller i en viss typ av ärenden. Vid delegation överförs beslutanderätten helt och hålet från stadsdelsnämnden till delegaten. Delegat fattar således beslut på stadsdelsnämndens vägnar och beslutet gäller som stadsdelsnämndens beslut. Beslutanderätten avser såväl bifall som helt/delvis avslag såvida inget annat anges. Ett beslut fattat med stöd av delegation kan inte återtas eller omprövas av stadsdelsnämnden. Däremot kan nämnden när som helst återta delegation. Den tjänsteman till vilken beslutanderätten är delegerad har rätt att överlämna ärende till stadsdelsnämnden /sociala delegationen för avgörande. Under rubriken delegat i delegationsförteckningen anges alltid lägsta beslutsnivå. Detta betyder att överordnad chef upp till stadsdelsdirektörsnivå har motsvarande beslutanderätt. Tjänstemännen (enhetschef, bit enhetschef, socialsekreterare, bidragshandläggare) inom enheten för försörjningsstöd har rätt att bevilja ekonomiskt bistånd enligt denna delegationsordning i motsvarande ärenden även för Kungsholmens och Norrmalms stadsdelsnämnder. Om ett ärende är av större vikt eller principiell betydelse ska delegaten överlåta beslutanderätten till stadsdelsnämnden/sociala delegationen även om rätten att besluta delegerats till tjänsteman. Alla beslut som fattas av tjänsteman med stöd av delegation, ska anmälas i stadsdelsnämnden/sociala delegationen. Det är nämnden som anger hur anmälan ska gå till. Beslut i enskilda ärenden fattade av tjänsteman/sociala delegationen anmäls till stadsdelsnämnden via protokoll från sociala delegationens sammanträden varje månad. Enligt 10 kap 5 socialtjänstlagen råder delegationsförbud för vissa typer av enskilda ärenden, dvs beslut måste fattas av stadsdelsnämnden. Vilka ärenden som omfattas av delegationsförbud framgår av bilaga 1. I vissa typer av enskilda ärenden kan beslutanderätten, enligt 10 kap 4 socialtjänstlagen, delegeras till särskilt utskott som består av ledamöter eller ersättare i nämnden, t ex social delegation. I dessa ärenden föreligger s.k. begränsad delegation. Beslut i dessa typer av ärenden kan således inte delegeras till tjänsteman. I vissa ärenden enligt lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) och lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) finns en i lagen direkt angiven rätt för nämndens ordförande eller av nämnden förordnad ledamot att fatta beslut. I dessa fall föreligger s.k. kompletterande beslutanderätt.

2 2 Delegation till sociala delegationen Delegationsförbud till tjänsteman Enligt bestämmelser i 10 kap 4 socialtjänstlagen (SoL) får uppdrag att besluta på stadsdelsnämndens vägnar inte delegeras till tjänsteman men däremot till särskild avdelning/utskott i nämnden i följande ärenden: 6 kap 6 SoL Medgivande att underårig tas emot för stadigvarande vård och fostran i enskilt hem som inte tillhör hans föräldrar eller vårdnadshavare. 6 kap 8 SoL Övervägande om vård fortfarande behövs för underårig som med stöd av SoL vårdas i annat hem än det egna. 6 kap 12 SoL Medgivande att ta emot ett utländskt barn för framtida adoption. 6 kap 13 SoL Återkallande av medgivande 6 kap 14 SoL Prövning om adoptionsförfarandet får fortsätta (om samtycke vägras) 9 kap 3 SoL Föra talan om återkrav enligt 9 kap 1 SoL. 4 LVU Beslut om ansökan till länsrätt om vård enligt LVU. 6 LVU Beslut om omedelbart omhändertagande, enligt LVU st LVU Beslut om hur vården ska ordnas och var den unge ska vistas st LVU Beslut om att den unge får vistas i sitt eget hem under vårdtiden st LVU Övervägande av om vård med stöd av 2 LVU fortfarande behövs st LVU Prövning av om vård med stöd av 3 LVU fortfarande behövs st LVU Övervägande av om beslut om umgänge eller hemlighållande av vistelseort enligt 14 2 st 1 och 2 fortfarande behövs. 21 LVU Beslut att vården med stöd av LVU ska upphöra st LVU Beslut om kontaktperson eller behandling i öppna former enligt 22 LVU st LVU Prövning om beslut enligt 22 1 st LVU fortfarande behövs st LVU Beslut om förebyggande insats jämlikt 22 1 st LVU ska upphöra. 24 LVU Beslut om ansökan till länsrätt om flyttningsförbud st LVU Övervägande om flyttningsförbud forfarande behövs.

3 st LVU Beslut att flyttningsförbud skall upphöra. 27 LVU Beslut om tillfälligt flyttningsförbud st 1 p. Beslut om begäran om biträde för att genomföra läkarundersökning. LVU 43 1 st 2 p Beslut att begära polismyndighets biträde för att genomföra beslut om vård LVU eller omhändertagande med stöd av LVU. 11 LVM Beslut att ansöka till länsrätt om vård enl LVM. 13 LVM Beslut att en missbrukare ska omedelbart omhändertas. Generellt delegationsförbud Beslut i enskilda ärenden som inte kan delegeras Enligt 10 kap 5 Socialtjänstlagen råder förbud att delegera beslut i vissa enskilda ärenden till utskott/delegation eller tjänsteman. Detta betyder att stadsdelsnämnden i sin helhet måste fatta beslut i följande ärenden; FB 2:3 FB 2:7, 2:9 FB 2:9 FB 4:10 Överflyttning/mottagande av faderskapsutredning. Beslut om nedläggning av faderskapsutredning. Beslut att inte påbörja faderskapsutredning. Yttrande till domstol i adoptionsärenden. FB 6 kap, dock Anmälan/ansökan till domstol ifråga om vårdnad och förmyndarskap, ej 6:19 betr beslut anordna samarbetsavtal m m. att utse utredare i mål o ärenden om vårdnad eller umgänge FB 7:7 Godkännande av avtal om att underhållsbidrag skall betalas för längre perioder än tre månader. 5 kap 2 SoL Förbud att utan socialnämndens medgivande ta emot andras underåriga barn för vistelse som inte är tillfällig. Lagen om allm. barnbidr. 5 Framställan om ändring av betalningsmottagare. Lagen om underhållsstöd 17 Framställan om ändring av betalningsmottagare.

4 4 Delegation som är tillåten till utskott och tjänstemän i FB Enligt bestämmelserna i 10 kap 5 SoL får endast nedanstående bestämmelser i föräldrabalken delegeras till tjänsteman och till särskild avdelning/utskott. FB 1:4 och 9 Godkännande av faderskapsbekräftelse. FB 2:1, 4-6,8-9 Beslut att påbörja faderskapsutredning, dock inte beslut enligt 8 och 9 om att inte påbörja faderskapsutredning eller beslut om nedläggning av faderskapsutredning. FB 3:5, 6 o 8 Mål om fastställande av faderskap (beslut om att väcka talan 8 och att föra talan). FB 6:6, 14a 2st Godkännande av föräldrarnas avtal om vårdnad, boende och umgänge 15a 3 st FB 6:19 FB 7:7 FB 11:16 Beslut om att utse utredare i mål och ärenden om vårdnad eller umgänge. Godkänna avtal om att underhållsbidrag skall betalas för längre perioder än tre månader Yttrande i ärende enligt 11:4 FB om förordnande av god man eller förvaltare. Kompletterande beslutanderätt Kompletterande beslutsrätt (10 kap 6 SoL) för ordförande, vice ordförande eller annan ledamot i sociala delegationen i de fall där delegationens beslut inte kan avvaktas. Syftet är att någon beslutsbehörig alltid ska finnas att tillgå. 6 2 st LVU Beslut om omedelbart omhändertagande. Ordförande eller vice ordf eller annan ledamot 9 LVU Beslut om omhändertagande enligt 6 LVU Ordförande eller vice ska upphöra ordf eller annan ledamot 11 3 st LVU Beslut jämlikt 11 1 st LVU om hur vården ska Ordförande eller vice ordnas och var den unge ska vistas (OBS dock ordf eller annan ledamot 14 LVU) 11 3 st LVU Beslut jämlikt 11 2 st LVU om att den unge Ordförande eller vice får vistas i sitt eget hem under vårdtiden ordf. eller annan ledamot 27 LVU Beslut om tillfälligt flyttningsförbud Ordförande eller vice ordf. eller annan ledamot

5 st 1 p. Beslut om begäran om biträde av polis för att Ordförande eller vice LVU genomföra läkarundersökning ordf. eller annan ledamot 43 1 st 2 p Beslut om begäran om biträde av polis för att Ordförande eller vice LVU genomföra beslut om vård eller omhänder- ordf. eller annan ledamot tagande med stöd av LVU 13 2 st LVM Beslut om omedelbart omhändertagande Ordförande eller vice ordf. eller annan ledamot

6 6 Förkortningar AB AFL AL ArkN ATL BrB DataL FB FvL FPL FörL GrF HSL JB KL KörkortsL LAS LIP LOU LSS LUL LVM LVU OSL PBL PuL RäL SL SmL SoL SoF TF TL ÄktB ÄB ÖLA Allmänna bestämmelser Lag om allmän försäkring Alkohollagen Arkivnämnden Arbetstidslagen Brottsbalken Datalagen Föräldrabalken Förvaltningslagen Förvaltningsprocesslagen Föräldraledighetslagen Grundskoleförordningen Hälso- och sjukvårdslagen Jordabalken Kommunallagen Körkortslagen Lag om anställningsskydd lag om inkomstgrundad ålderspension Lag om offentlig upphandling Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade Lag med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare Lag om vård av missbrukare i vissa fall Lag om särskilda bestämmelser om vård av unga Offentlighet- och sekretesslagen Plan och bygglag Personuppgiftslagen Rättshjälpslagen Skollagen Smittskyddslagen Socialtjänstlagen Socialtjänstförordningen Tryckfrihetsförordningen Tobakslagen Äktenskapsbalken Ärvdabalken Överenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor

7 7 Förvaltningsorganisation Under förvaltningsledningen är verksamheterna organiserade i tre avdelningar: Barn och Ungdom, Socialtjänst och Äldreomsorg samt i enheterna Ekonomi, Personal och Kansli. Inom avdelningen Barn och Ungdom finns följande enheter: förskolor och parklekar. Inom avdelningen Socialtjänsten finns fyra enheter: försörjningsstödsenheten, vuxenenheten, stöd och serviceenheten och familjeenheten. Inom verksamhetsområdet Äldreomsorg finns tre enheter: enheten för biståndsbedömning, Hemtjänst Östermalm och Dagverksamheterna Östermalm. Delegater inom organisationen Stadsdelsdirektören är den högsta delegaten. Därefter kommer avdelningschefer/enhetschefer i förvaltningsledningen Denna omfattar cheferna för Socialtjänsten, Barn och Ungdom, Äldreomsorg och enhetscheferna för Ekonomi, Personal och Kansli. Nästa nivå delegater är enhetscheferna som kan vara förskolechef, föreståndare, verksamhetschef. Inom viss verksamhet finns det biträdande enhetschef som kan vara bitr förskolechef eller biträdande enhetschef inom Stöd och service, Försörjningsstöd och Hemtjänst Östermalm. Funktionen köksansvarig inom Barn och Ungdom vid upphandling har befattningsbenämning: husmor, kock eller ekonomibiträde kök. Utöver ovan nämnda delegater finns ytterligare delegater såsom biträdande enhetschef, parkmiljöenhetens chef, arkivansvarig, lokalintendent, inköpare, PA-konsult, köhandläggare, familjevårdsinspektör, familjehemssekreterare, kontaktsekreterare, socialsekreterare, biståndshandläggare, bidragshandläggare, arbetskonsulent, boutredare, medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS), medicinskt ansvarig för rehabilitering (MAR), jourhandläggare på trygghetsjouren, arbetsplatsansvarig på förskola, samordnare/gruppledare inom utförardelen på enheten Stöd och service.