5. Rapport om utredningstid och tid för förhandsbedömningar Barn och Unga enligt nämndens internkontrollplan Dnr 2017/IN117

Transkript

1 Kallelse Individnämnden Tid: Onsdagen den 23 augusti 2017 kl Plats: Torp 171, Trollhättan Ärenden 1. Upprop 2. Val av justerare samt fastställande av tid för justering 3. Godkännande av dagordning 4. Ändring av reglemente för individnämnden Dnr 2017/IN Rapport om utredningstid och tid för förhandsbedömningar Barn och Unga enligt nämndens internkontrollplan Dnr 2017/IN Redovisning av beslut från IVO Dnr 2017/IN Information om beslut från IVO Dnr 2016/IN Revidering av individnämndens delegeringsordning avseende upphandling Dnr 2017/IN Information om Skolinspektionens beslut efter uppföljning för vuxenutbildningen i Lilla Edets kommun Dnr 2016/IN Information om beslut beträffande tillsyn av individnämnden, enheten för ensamkommande barn i Lilla Edet Dnr 2017/IN068 Paragraf från arbetsutskottet skickas senare. Föredraganden Lotte Mossudd, verksamhetschef Lotte Mossudd, verksamhetschef Annette Alexandersson, enhetschef Annette Alexandersson, enhetschef Ingela Flodin, nämndsamordnare Ann-Christine Gustavsson, verksamhetschef Ann-Christine Gustavsson, verksamhetschef

2 Kallelse Individnämnden 11. Motion angående att kommunen inför nikotin - och alkoholförbud på HVB-hem Dnr 2017/IN141 Ann-Christine Gustavsson, verksamhetschef 12. Information 13. Anmälan om inkomna skrivelser 14. Anmälan av delegeringsbeslut Peter Spjuth (V) Ordförande

3

4

5 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl /IN139-1 Ändring av reglemente för individnämnden Dnr 2017/IN139 Sammanfattning Den 1 juli 2017 träder en ny lag om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare i kraft. Näringsidkare blir då skyldiga att anmäla till kommunen att de avser bedriva försäljning av dessa produkter. Kommunen blir också ansvarig för den omedelbara tillsynen över att försäljningen bedrivs enligt gällande lagar och föreskrifter. Sedan 2005 är det inte socialnämnden utan Lotteriinspektionen som handlägger ansökningar och utövar tillsyn enligt Lag (1982:636) om anordnande av visst automatspel. Individnämndens reglemente behöver p.g.a. ovanstående ändras. Ärendet Försäljning av elektroniska cigaretter (e-cigaretter) har förekommit en längre tid och har varit i princip helt oreglerad och saknat åldersgräns för inköp. I enlighet med EU:s tobaksproduktdirektiv (2014/40/EU) har nu riksdagen beslutat att genomföra lagändringar och att införa en lag om e-cigaretter och påfyllningsbehållare som träder i kraft den 1 juli Sammanfattningsvis så innebär lagen bland annat följande: - All försäljning av e-cigaretter och påfyllningsbehållare som kan innehålla nikotin måste anmälas till kommunen innan försäljningen påbörjas. - En åldersgräns på 18 år för att kunna köpa e-cigaretter eller påfyllningsbehållare - Kommunen ansvar för den omedelbara tillsynen på försäljningsstället vad gäller bland annat åldersgränser, produktpresentation, anmälan och egenkontroll. - Kommunen har rätt att ta ut en avgift för tillsynen. - Kommunen har möjlighet att meddela förelägganden, varning och försäljningsförbud vid allvarliga överträdelser av lagen. Individnämnden har idag ansvaret för tillsynen över detaljhandel med tobak och folköl. Samhällsbyggnadsförvaltningen har ansvar för tillsyn över detaljhandel med receptfria läkemedel. Man kan förmoda att i stort sett samtliga av de butiker som avser sälja e-cigaretter redan förekommer som tillsynsobjekt när det gäller tobak varför det bedöms att tillsynsansvaret även vad gäller e-cigaretter bör ligga på Individnämnden.

6 sid- 2 - Sedan 2005 är det inte socialnämnden utan Lotteriinspektionen som handlägger ansökningar och utövar tillsyn enligt Lag (1982:636) om anordnande av visst automatspel. Kommunen får endast tillfälle att yttra sig eftersom tillstånd inte får meddelas utan att berörd kommun hörts i ärendet. Nuvarande lydelse 1 i Reglemente för individnämnden Individnämnden fullgör kommunens uppgifter inom socialtjänsten och vad i lag sägs (om socialnämnd) avseende: - socialtjänst med undantag för äldre- och handikappfrågor - insatser till personer med psykiska funktionshinder (enligt 5 kap 8 SoL) - uppgifter enligt alkohollagen - den omedelbara tillsynen över detaljhandel med tobaksvaror enligt tobakslagen 12, 12 a - uppgifter enligt lag om anordnande av visst automatspel - kommunal vuxenutbildning, svenskundervisning för invandrare samt uppdragsutbildning - arbetsmarknads- och integrationsfrågor Föreslagen lydelse 1 i Reglemente för individnämnden (röd text läggs till, överstruken tas bort) Individnämnden fullgör kommunens uppgifter inom socialtjänsten och vad i lag sägs (om socialnämnd) avseende: - socialtjänst med undantag för äldre- och handikappfrågor - insatser till personer med psykiska funktionshinder (enligt 5 kap 8 SoL) - uppgifter enligt alkohollagen - den omedelbara tillsynen över detaljhandel med tobaksvaror enligt tobakslagen 12, 12 a - den omedelbara tillsynen över detaljhandel med e-cigaretter och påfyllningsbehållare enligt lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare 26 - uppgifter enligt lag om anordnande av visst automatspel - kommunal vuxenutbildning, svenskundervisning för invandrare samt uppdragsutbildning - arbetsmarknads- och integrationsfrågor Förslag till beslut Individnämnden godkänner förvaltningens förslag till ändring av nuvarande reglemente för individnämnden och överlämnar det till kommunfullmäktige för antagande. Individnämnden uppdrar, under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt förslag, åt förvaltningen att komma med förslag på uppdaterade riktlinjer, tillsynsplan och delegering av beslut med anledning av den nya lagen om e-cigaretter. Sven Bergelind Socialchef Lotte Mossudd Verksamhetschef IFO Beslutet expedieras till sid 2/3

7 sid- 3 - Individnämnden Kommunstyrelsen IFO-chef sid 3/3

8 Styrdokument Dokumenttyp Reglemente för individnämnden Diarienr 2014/KS0376 Beslutat av Kommunfullmäktige Rev KF Gäller fr o m Ansvarig Kanslichefen Följs upp 2018 eller vid behov Reglemente för individnämnden Individnämndens verksamhetsområde 1 Individnämnden fullgör kommunens uppgifter inom socialtjänsten och vad i lag sägs (om socialnämnd) avseende: - socialtjänst med undantag för äldre- och handikappfrågor - insatser till personer med psykiska funktionshinder (enligt 5 kap 8 SoL) - uppgifter enligt alkohollagen - den omedelbara tillsynen över detaljhandel med tobaksvaror enligt tobakslagen 12, 12 a - uppgifter enligt lag om anordnande av visst automatspel - kommunal vuxenutbildning, svenskundervisning för invandrare samt uppdragsutbildning - arbetsmarknads- och integrationsfrågor I uppgifterna ingår vidare att: - aktivt följa utvecklingen inom sitt verksamhetsområde - verka för att förenklings- och rationaliseringsarbeten aktivt bedrivs - verka för att former för brukarinflytande utvecklas - ansvara för egna personregister och eget diarium - lämna allmänheten, organisationer och företag råd och upplysningar i frågor som rör nämndens ansvarsområde - samarbeta med myndigheter, organisationer och enskilda vars verksamhet berör nämndens verksamhetsområde - tillse att samordningsträffar mellan individnämnden, omsorgsnämnden, utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden samt förvaltningschef genomförs. Kommunstyrelsen kan vid extraordinär händelse komma att fatta beslut inom nämndens verksamhetsområde. 1

9 Styrdokument Dokumenttyp Reglemente för individnämnden Diarienr 2014/KS0376 Beslutat av Kommunfullmäktige Rev KF Gäller fr o m Ansvarig Kanslichefen Följs upp 2018 eller vid behov Delegering från kommunfullmäktige 2 Individnämnden svarar för att om inte fullmäktige beslutar annat - utforma nämndens förvaltningsorganisation inom de riktlinjer som fullmäktige fastställt - inrätta och avskaffa tjänster inom eget verksamhetsområde samt anställa och entlediga sin personal dock ej befattning som förvaltningschef - själv eller genom ombud föra talan i mål och ärenden vilka hör till nämndens ansvarsområde samt träffa överenskommelse i samband därmed - tolkning och tillämpning av taxor och allmänna bestämmelser inom nämndens verksamhetsområde. Nämnden fullgör i övrigt de uppgifter som fullmäktige uppdrar åt nämnden. Ansvar och rapporteringsskyldighet 3 Nämnden skall tillse att verksamheten bedrivs i enlighet med mål och riktlinjer som fullmäktige bestämt, föreskrifter enligt lag eller förordning samt bestämmelser i detta reglemente. Nämnden skall regelmässigt till fullmäktige rapportera hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret. För detta ändamål skall nämnden tillämpa en effektiv intern kontroll. Nämnden skall vidare lämna årsredovisning till fullmäktige enligt fullmäktiges föreskrifter. Individnämndens arbetsformer Sammansättning 4 Individnämnden består av 7 ledamöter och 5 ersättare. Nämndens mandattid är fyra år och räknas från den 1 januari året efter det år de val av fullmäktige har ägt rum i hela landet. 2

10 Styrdokument Dokumenttyp Reglemente för individnämnden Diarienr 2014/KS0376 Beslutat av Kommunfullmäktige Rev KF Gäller fr o m Ansvarig Kanslichefen Följs upp 2018 eller vid behov Ersättarnas tjänstgöring 5 Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde skall en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. Om inte ersättarna väljs proportionellt skall ersättarna tjänstgöra enligt den av fullmäktige mellan dem bestämda ordningen. En ersättare som har börjat tjänstgöra har dock alltid företräde oberoende av turordningen. Om styrkebalansen mellan partierna därigenom påverkas får en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället för en ersättare som kommer längre ner i ordningen. Ersättare som ej tjänstgör får deltaga i överläggningarna men ej i besluten. Växling i tjänstgöring 6 En ledamot eller en ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra sedan ärendet har handlagts. En ledamot som har avbrutit tjänstgöringen vid ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får därefter under samma dag inte tjänstgöra vid sammanträdet. Inkallande av ersättare 7 En ledamot som är hindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, skall i första hand själv kalla ersättare. Den ersättare kallas som står i tur att tjänstgöra och som inte redan kallats in. 3

11 Styrdokument Dokumenttyp Reglemente för individnämnden Diarienr 2014/KS0376 Beslutat av Kommunfullmäktige Rev KF Gäller fr o m Ansvarig Kanslichefen Följs upp 2018 eller vid behov Ersättare för ordföranden 8 Om varken ordföranden eller en vice ordföranden kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde fullgör den ledamot med längst tjänstgöringstid i individnämnden ordförandens uppgifter. Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid får nämnden utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. Tidpunkt 9 Individnämnden sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer. Sammanträden skall också hållas om ordföranden anser att det behövs eller om minst en tredjedel av individnämndens ledamöter begär det. Kallelse 10 Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelsen skall vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen skall på ett lämpligt sätt tillställas varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet, senast fem dagar före sammanträdesdagen. Kallelsen skall åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingarna som tillhör ett ärende på föredragningslista skall bifogas kallelsen. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. När varken ordföranden eller en vice ordförande kan kalla till sammanträde skall den till åldern äldste ledamoten göra detta. 4

12 Styrdokument Dokumenttyp Reglemente för individnämnden Diarienr 2014/KS0376 Beslutat av Kommunfullmäktige Rev KF Gäller fr o m Ansvarig Kanslichefen Följs upp 2018 eller vid behov Ordföranden 11 Det åligger individnämndens ordförande att - främja samverkan mellan individnämnden och kommunens övriga nämnder - representera individnämnden vid uppvaktningar för myndigheter och vid konferenser om inte nämnden bestämt annat i ett särskilt fall - uppmärksamt följa utvecklingen inom kommunen vad gäller sociala frågor och ta initiativ i dessa frågor - tillse att nämndens uppgifter fullgörs Justering av protokoll 12 Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot. Individnämnden kan besluta att en paragraf i protokollet skall justeras omedelbart. Paragrafen ska redovisas skriftligen innan nämnden justerar den. Reservation 13 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och denne vill motivera reservationen skall ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen skall lämnas före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Delgivning 14 Delgivning med individnämnden sker med ordföranden, förvaltningschef, nämndens sekreterare eller annan anställd som nämnden bestämmer. 5

13 Styrdokument Dokumenttyp Reglemente för individnämnden Diarienr 2014/KS0376 Beslutat av Kommunfullmäktige Rev KF Gäller fr o m Ansvarig Kanslichefen Följs upp 2018 eller vid behov Undertecknande av handlingar 15 Avtal, andra handlingar och skrivelser i individnämndens namn skall undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne av vice ordförande och kontrasigneras av förvaltningschef eller annan anställd som nämnden bestämmer. Nämnden kan uppdra åt en anställd hos nämnden att enligt av nämnden lämnade direktiv underteckna handlingar på nämndens vägnar. Insynsplatser 16 Parti som erhåller plats i kommunfullmäktige men som inte av egen kraft, eller i samarbete med annat eller andra partier, erhåller plats för ledamot eller ersättare i någon nämnd eller kommunstyrelsen har rätt till en insynsplats i nämnden/kommunstyrelsen, men inte i dess utskott. Representanten utses av respektive parti och platsen är knuten till den person som utses. Berört parti lämnar namnet på sin representant i samband med första sammanträdet för mandatperioden. Insynsplatsen innebär ingen yttranderätt eller möjlighet att få sin åsikt noterad i protokollet. Närvarorätten gäller inte myndighetsutövning. Arvode och ersättning för förlorad arbetsförtjänst utgår inte. Utskott 17 Inom individnämnden skall finnas ett arbetsutskott. Arbetsutskottet består av tre ledamöter och tre ersättare. Arbetsutskottet bereder ärenden inom nämndens verksamhetsområde. Arbetsutskottet beslutar i ärenden på nämndens vägnar enligt gällande delegeringsordning. 18 Individnämnden väljer för den tid nämnden bestämmer bland utskottets ledamöter en ordförande och en vice ordförande. 6

14 Styrdokument Dokumenttyp Reglemente för individnämnden Diarienr 2014/KS0376 Beslutat av Kommunfullmäktige Rev KF Gäller fr o m Ansvarig Kanslichefen Följs upp 2018 eller vid behov Om ordföranden i utskottet på grund av sjukdom eller av annat skäl är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag för en längre tid får nämnden utse en annan ledamot i utskottet att som ersättare för ordföranden fullgöra dennes uppgifter. 7

15 Styrdokument Dokumenttyp Reglemente för individnämnden Diarienr 2014/KS0376 Beslutat av Kommunfullmäktige Rev KF Gäller fr o m Ansvarig Kanslichefen Följs upp 2018 eller vid behov 19 En ersättare skall närvara vid utskottets sammanträden endast om ledamot är förhindrad att tjänstgöra. Ersättare skall inkallas till tjänstgöring i den av individnämnden vid valet bestämda ordningen. Avgår en ledamot eller en ersättare i utskottet, som inte utsetts vid proportionellt val, skall fyllnadsval snarast förrättas. 20 Utskottet sammanträder på dag och tid som utskottet bestämmer. Sammanträden skall också hållas när ordföranden anser att det behövs eller när minst två ledamöter begär det. Kallelsen skall tillsändas varje ledamot och ersättare senast fyra dagar före sammanträdesdagen. Utskottet får handlägga ärenden bara när mer än hälften av ledamöterna är närvarande. 21 De ärenden som skall avgöras av individnämnden i dess helhet skall beredas av utskottet om beredning behövs. Ordföranden eller förvaltningschefen överlämnar sådana ärenden till utskottet. Utskottet får infordra de yttranden och upplysningar, från kommunens nämnder och förvaltningar som behövs för att utskottet skall kunna fullgöra sina uppgifter. När ärendet beretts skall utskottet lägga fram förslag till beslut. För utskottet gäller i övrigt nämndens arbetsformer i tillämpliga delar. Nämndens administrativa organ m m 22 Vid sammanträden med individnämnden eller utskottet får nämndens chefer och en nämndsekreterare närvara samt de tjänstemän som kallas till sammanträdet. Närvarande tjänstemän har rätt att delta i överläggningarna i ärende som berör vederbörandes verksamhetsområde. 8

16 Styrdokument Dokumenttyp Reglemente för individnämnden Diarienr 2014/KS0376 Beslutat av Kommunfullmäktige Rev KF Gäller fr o m Ansvarig Kanslichefen Följs upp 2018 eller vid behov 9

17 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl /IN117-4 Rapport om utredningstid och tid för förhandsbedömningar Barn och Unga enligt nämndens internkontrollplan Dnr 2017/IN117 Sammanfattning Enligt Individnämndens internkontrollplan från februari 2017 ska verksamhetschef varje månad kontrollera att utredningar av Barn och Unga sker inom föreskriven tid. Detsamma gäller skyddsbedömningar och förhandsbedömningar av Barn och Unga. Utredningarna Barn och Unga inkl EKB har sedan slutet av februari slutförts inom lagstadgad tid: antal avslutade under perioden antal sena Alla förhandsbedömningar Barn och Unga inkl EKB har inte gjorts inom lagstadgad tid: antal avslutade antal unika personer antal som pågått över 14 dagar Totalt antal dagar Genomsnitt antal dagar Av de aktualiseringar som pågått mer än 14 dagar har 21 pågått 15 dagar, tre 16 dagar, tre 17 dagar, en vardera 18, 19, 21 och 25 dagar. Förslag till beslut Individnämnden antecknar informationen. Lotte Mossudd Verksamhetschef IFO Beslutet expedieras till Verksamhetschef IFO Verksamhetschef AMA

18

19 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl /IN008-8 Redovisning av beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO), dnr /2016 Dnr 2017/IN008 Sammanfattning Inspektionen för vård och omsorg (IVO) gjorde i december 2016, efter klagomål från två personer, tillsyn i ett barn och ungaärende och två familjehemsärenden. Klagomålet rörde nämndens handläggning av ett barns placering och uppföljning av vården. Den 4 januari beslutade IVO att rikta kritik mot nämnden och fann skäl att ställa krav på åtgärder. Kritiken grundade sig i att barnet flyttats från ett familjehem till ett enskilt hem utan att hemmet var godkänt som familjehem. Vidare bestod kritiken i brister i utredningar av familjehem samt att genomförandeplan inte upprättats. IVO begärde redovisning av vidtagna och planerade åtgärder med anledning kritiken vilket nämnden lämnade i början av april Inspektionen för vård och omsorg beslutade att avsluta ärendet utan vidare åtgärd. Beslutsunderlag Beslut från Inspektionen för vård och omsorg Arbetsutskottets beslutsförslag till individnämnden Individnämnden noterar informationen. Lotte Mossudd verksamhetschef Beslutet expedieras till Individnämnden

20 BESLUT Inspektionen för vård och omsorg Dnr / (2) Avdelning Sydväst Annelie Andersson Individnämnden i Lilla Edet Lilla Edet Ärendet Tillsyn av hand1ä2nin av familiehemsn1acerin för barn socialtjänsten i Lilla Edet, nu fråga om redovisning av åtgärder. LILLA EL)ETS KOMMUN INDI'/IDNÄMNDFN L Dnr. z / //N oöe ' i Beslut Inspektionen för vård och omsorg (IVO) avslutar ärendet. Skälen för beslutet 1 samband tillsyn av ärende för enskilt barn fann IVO följande brister: Barnet hade placerats i enskilt hem som inte var godkänt som familjehem. Utredningar av familjehem hade inte skett i enlighet med gällande bestämmelser. Genomförandeplan var inte upprättad. Nämnden skulle redovisa vidtagna och planerade åtgärder för att komma tillrätta med ovanstående brister. Nämndens redovisning Nämnden har sammafattningsvis redovisat hur nämnden ska arbeta för att rekrytera och utreda familjehem samt att nämnden har säkerställt att genomförandeplan finns upprättad för alla barn som är placerade i familjehem. Underlag IVO:s tidigare beslut i ärendet. Yttrande från Individnämnden i Lilla Edet, daterat den 5 april Inspektionen för vård och omsorg Telefon Fax Box registrator.sydvast ivose Org nr Göteborg

21 Inspektionen för vård och omsorg Dnr / (2) Beslut i detta ärende har fattats av enhetschefen Maria Björklund. 1 den slutliga handläggningen har inspektören Gail Sjölund deltagit. Inspektören Annelie Andersson har varit föredragande. För Inspektionen för vård och omsorg. Maria aria, rå Änne1{e Andersson

22

23 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl /IN Beslut från Inspektionen för Vård och Omsorg, Dnr /2016 Dnr 2016/IN301 Sammanfattning inkommer ett beslut från Inspektionen för Vård och Omsorg om föreläggande om vite på kronor. Individnämnden skulle innan påvisa att samtliga utredningar och förhandsbedömningar barn och unga genomfördes och avslutades inom lagstadgad tid, det vill säga inom 4 månader respektive 14 dagar. Individnämnden skulle redovisa såväl listor på pågående utredningar och förhandsbedömningar som en handlingsplan för att undvika överskridandet av tidsgränser framöver. Individnämnden fick året innan samma föreläggande om vite med slutdatum inkommer beslut från Inspektionen för Vård och Omsorg att avsluta ärendet utan att vidta ytterligare åtgärder med motiveringen att samtliga utredningar och förhandsbedömningar avseende barn och unga hölls inom lagstadgade tidsgränser samt att adekvata åtgärder redovisades för att komma tillrätta med problemet även framöver. Arbetsutskottets beslutsförslag till individnämnden Individnämnden noterar informationen. Annette Alexandersson enhetschef annette.alexandersson@lillaedet.se

24

25

26 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl /IN142-1 Revidering av individnämndens delegeringsordning avseende upphandling Dnr 2017/IN142 Sammanfattning Enligt kommunallagen kan en nämnd uppdra åt ett utskott, en ledamot eller en ersättare eller åt en anställd att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller grupp av ärenden. I samband med att Lilla Edets kommun inleder samverkan i upphandlingsfrågor med Stenungsunds kommun finns behov av att revidera individnämndens delegeringsordning i den delen som avser upphandling. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från nämndsamordnare daterad den 12 juni Delegeringsordning Arbetsutskottets beslutsförslag till individnämnden Individnämnden antar reviderad delegeringsordning avseende upphandling. Ingela Flodin nämndssekreterare ingela.flodin@lilllaedet.se

27 sid- 2 - Bilaga Upphandling Ärendetyp Delegat Kommentar/villkor Upphandling Gällande avtal för fler än en avdelning: - beslut om att inleda och teckna avtal vid annonserad upphandling av varor och tjänster - beslutet omfattar belopp över Förv.chef Gällande avtal för en avdelning - beslut om att inleda och teckna avtal vid annonserad Enh.chef upphandling av varor och tjänster inom budget- - beslutet omfattar belopp över kronor ram Gällande direktupphandlingar: Enh.chef Direktupphandl. - beslut om att inleda och teckna avtal vid direktupphandling för inom bud- över 100 tkr har belopp över kronor getram dokumentationsplikt enligt lag (LOU 15 kap 18 ) Beslut om att tilldela och avbryta upphandling vid annonserat förfarande Beslut om att delta med annan juridisk person vid upphandling Ingå förvaltningsövergripande ramavtal för Lilla Edets kommun Förv.chef Ekon.chef Ekon.chef sid 2/2

28 LILLA EDETS KOMMUN Socialförvaltningen DELEGATIONSORDNING INDIVIDNÄMNDEN 2012 Antagen av individnämnden Reviderad: , ( 86,88), , , , , 54, 55, , , & 50, &4,

29 2 Förteckning över ärende, vilka delegerats till utskott, ledamot eller tjänsteman. I förteckningen anges den lägsta nivån till vilken delegation sker, vilket innebär att högre befattningshavare i organisationen alltid har motsvarande beslutanderätt. Ställföreträdare för delegat har samma beslutanderätt som denne. För socialsekreterare och områdessekreteraren gäller beslutanderätten först när bevis angående detta utfärdats av närmaste arbetsledare. Beslut fattade med stöd av delegation skall anmälas till individnämndens nästkommande sammanträde (undantag verkställighetsbeslut). I ärenden av akut karaktär som inte kan invänta beslut av utskott/nämnd, kontaktas ordföranden. Ärendet anmäls till nästkommande sammanträde.

30 Riktlinjer för utövande av delegerad beslutanderätt inom Socialförvaltningen Individnämnden Allmänt: Individnämndens delegation till tjänsteman avser förvaltningschefen. Denne kan i sin tur därefter besluta om den delegerande beslutanderätten får utövas på den nivå som framgår av delegationsförteckningen. Förvaltningschefen har rätt att inom ramen för sin delegation, vidaredelegera till annan befattningshavare. Förvaltningschef, verksamhetschefer och enhetschefer har rätt att i löpande ärenden som inte särskilt regleras i delegationsordningen, var för sig inom eget verksamhetsområde och inom befintlig budget vara firmatecknare. Delegerad beslutanderätt får endast vidaredelegeras av förvaltningschef. Ingen annan delegat kan vidaredelegera. Beslutanderätt som delegerats viss befattningsnivå får även utövas av överordnad tjänsteman. Förvaltningschef äger rätt att återkalla delegerad beslutanderätt helt eller delvis. Den det berör skall underrättas i förväg. Delegerad beslutanderätt får inte utövas där jäv enligt Förvaltningslagen föreligger. (11-12 förvaltningslagen 1986:223) 3 Individnämnden kan, utan hinder av att beslutanderätt delegerats, ta upp ett ärende till eget avgörande, dock inte ärenden där beslut redan fattats med stöd av delegation. Delegerad beslutanderätt får inte utövas i ärenden av principiell beskaffenhet eller i ärende i övrigt av större vikt. Delegation avseende ekonomiskt bistånd avser även avslagsbeslut. Socialsekreterare har även rätt att fatta avslagsbeslut även om delegationsnivån på bifall ligger på högre nivå, denna avslagsdelegation gäller endast i uppenbara fall. Personalärenden Den som beslutar i personalärende ansvarar för att beslutet överensstämmer med gällande författningar, föreskrifter i avtal samt i övrigt de riktlinjer som reglerar det personaladministrativa området. Kostnadsramar Beslutsfattaren skall förvissa sig om att det finns erforderliga anslag för de kostnader som kan orsakas av beslutet. Anvisningar i Vägledande bestämmelser skall beaktas. Anmälan av delegationsbeslut Anmälan av delegationsbeslut framgår av delegationsförteckning. Beslut fattade med stöd av delegation anmäls till Individnämndens nästkommande sammanträde.

31 INDIVID OCH FAMILJEOMSORG Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan Beslut om försörjningsstöd enligt norm och riktlinjer Beslut om boende i kommunens eget akutboende. Beslut om boende i kommunens jourlägenheter. Beslut om boendeavgift. SOCIALTJÄNSTLAGEN ( SoL) 4 kap 1 SoL Socialsekreterare/ områdessekreterare/ enhetschef/individnämndens arbetsutskott 4 kap 1 SoL Socialsekreterare Enhetschef Administratör Se vägledande bestämmelser om försörjningsstöd mm 1.03 Beslut om insats av akut karaktär om ärendet oundgängligen måste avgöras och arbetsutskottets sammanträde ej kan avvaktas Beslut, förordnande och entledigande av kontaktperson, kontaktfamilj eller avlastningshem Beslut om arvode till kontaktperson, kontaktfamilj eller avlastningshem. 2 kap 2 SoL Enhetschef Socialchef 4 kap 1 SoL Socialsekreterare/psykiatrisjuk sköterska 4 kap 1 SoL Områdessekreterare Enhetschef Om insats behövs för att undvika en nödsituation Villkor: Beslut och tillhörande utredning och arbetsplan rapporteras vid arbetsutskottets nästföljande sammanträde Se vägledande bestämmelser om försörjningsstöd mm, samt kommunförbundets cirkulär Beslut om feriehemsvistelse och godkännande av feriehem. 3 kap 1 SoL Socialsekreterare 1.07 Ersättning till feriehem enligt normalbelopp. Områdessekreterare Enligt kommunförbundets rekommendation (verkställighetsbeslut)* 1.08 Ersättning till feriehem utöver normalbelopp Enhetschef 1.10 Beslut om bistånd i form av lägervistelse eller 4 kap 1 SoL Socialsekreterare annan förebyggande insats Beslut om familjepedagoginsats 4 kap 1 SoL Enhetschef Villkor: Beslut angående familjepedagoginsats rapporteras tillsammans med utredning och arbetsplan som ligger till grund för beslutet, vid arbetsutskottets nästföljande sammanträde 1.12 Beslut om boendestöd för personer med psykiska funktionshinder. 4 kap 1 SoL Psykiatrisjuksköterska och socialsekreterare * Verkställighetsbeslut. Ärendet som betraktas som ren verkställighet behöver inte anmälas till nämnden

32 5 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan Anmälan till försäkringskassan att nämnden ska uppbära retroaktiv socialförsäkringsförmån när försörjningsstöd utgått till personen under tiden mellan ansökan och beslut om socialförsäkringsförmånen. Gäller bland annat föräldrapenning, underhållsstöd och bostadsbidrag. SOCIALTJÄNSTLAGEN ( SoL) Socialförsäkringsbalken (SFB) 107 Socialsekreterare kap Beslut om bistånd till kvinnojoursboende 4 kap 1 Socialsekreterare 1.14 Beslut om placering och omplacering i familjehem. 4 kap 1 SoL 6 kap 1 SoL Individnämndens arbetsutskott Om arbetsutskottets sammanträde inte kan avvaktas, ordförande eller annan ledamot fram till arbetsutskottets nästa sammanträde Beslut om upphörande av placering i familjehem. 4 kap 1 SoL Socialsekreterare Rapport om den unges situation ska lämnas 1.16 Ersättning till familjehem (arvode och omkostnadsersättning) Ersättning till särskilt förordnad vårdnadshavare för ensamkommande flyktingbarn Områdessekreterare Enhetschef 6 kap 11 SoL Områdessekreterare/ administratör till arbetsutskottet. Se vägledande bestämmelser om försörjningsstöd mm samt Kommunförbundets cirkulär. Villkor: Under förutsättning att de särskilt förordnade vårdnadshavarna inte tidigare varit familjehemsföräldrar åt barnet ifråga Särskilda kostnader vid familjehemsplacering. Socialsekreterare Individnämndens arbetsutskott Se vägledande bestämmelser Beslut att överväga om fortsatt vård för en underårig som är placerad för vård med stöd av SoL. 6 kap 8 SoL Individnämndens arbetsutskott

33 6 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan 1.20 Beslut om bistånd i form av plats vid hem för vård eller boende (unga) Beslut om bistånd i form av Stödboende. 6 kap 1 punkt 3 SoL SOCIALTJÄNSTLAGEN ( SoL) 4 kap 1 SoL Vid behov ordförandebeslut 6 kap 1 SoL eller annan ledamot av arbetsutskottet Individnämndens arbetsutskott Arbetsutskottet Om arbetsutskottets sammanträde inte kan avvaktas, ordförande eller annan ledamot i arbetsutskottet. Villkor: Beslut angående placering i hem för vård eller boende rapporteras tillsammans med utredning och arbetsplan som ligger till grund för beslutet, vid arbetsutskottets nästföljande sammanträde. Rapport om personens situation vid avslutning av placeringen ska lämnas till arbetsutskottet. Villkor: Beslut om placering i stödboende rapporteras tillsammans med utredning och arbetsplan som ligger till grund för beslutet vid arbetsutskottets nästföljande sammanträde Beslut om bistånd i form av plats vid hem för vård eller boende (vuxna) Beslut om egenavgift vid placering på HVB-hem och i familjehem. 4 kap 1 SoL Vid behov ordförandebeslut eller annan ledamot av arbetsutskottet Individnämndens arbetsutskott 8 kap 1 SoL Områdessekreterare Villkor: Beslut angående placering i hem för vård eller boende rapporteras tillsammans med utredning och arbetsplan som ligger till grund för beslutet, vid arbetsutskottets nästföljande sammanträde. Rapport om personens situation vid avslutning av placeringen ska lämnas till arbetsutskottet Beslut om förälders avgift vid vård av barn i annat hem än det egna. 8 kap 1 SoL Områdessekreterare Gäller även stödboende.

34 7 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan SOCIALTJÄNSTLAGEN ( SoL) 1.25 Beslut om ansvarsförbindelse vid kontraktsvård. 4 kap 1 SoL Enhetschef 1.26 Beslut om egenavgift vid placering på HVB-hem. 8 kap 1 SoL Områdessekreterare 1.27 Beslut att föra talan om ersättning vid länsrätten. 9 kap 3 SoL Enhetschef 1.28 Beslut om återkrav. 9 kap 1 SoL Individnämndens arbetsutskott 1.29 Beslut om eftergift av ersättningsskyldighet. 9 kap 4 SoL Enhetschef 1.30 Beslut att begära att socialförsäkringsförmån utbetalas till individnämnden. 11 och 17 3 st lag om underhållsstöd, 2 förordning om underhållsstöd, 10 kap 4 3 st lag om allmänt barnbidrag, 1 och 3 kungörelse om rätt i vissa fall för kommun eller annan att uppbära folkpension Områdessekreterare 1.31 Beslut att uppbära studiehjälp från CSN. Områdessekreterare * Verkställighetsbeslut. Ärendet som betraktas som ren verkställighet behöver inte anmälas till nämnden

35 8 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan SOCIALTJÄNSTLAGEN ( SoL) 1.32 Fastställa ersättningsskyldighet vid vård utom Områdessekreterare hemmet Beslut att utredning skall inledas 11 kap 1 SoL Socialsekreterare/psykiatrisjuksköterska 1.34 Beslut om att utredning inte skall inledas eller att inledd utredning skall läggas ner. 11 kap 1 SoL Enhetschef Lägga ner utredning som inletts med anledning av ansökan om personen återtagit ansökan. Socialsekreterare Psykiatrisjuksköterska 1.35 Beslut att inkommen anmälan om LOB, 11 kap 1 SoL Socialsekreterare trafiknykterhetsbrott, elskuld, hyresskuld eller störning i boendet inte skall föranleda någon utredning Beslut att avsluta med insatser. 11 kap 1 SoL Socialsekreterare/psykiatrisjuksköterska 1.37 Beslut att utredning skall avslutas utan insats, eller Enhetschef då samtycke inte kan nås och LVU ej bedöms som tillämplig Beslut om att följa upp ett barns situation efter 11 kap. 4 a Enhetschef genomförd utredning, då behov föreligger och samtycke till insatser saknas. Beslut om att avsluta uppföljning utan vidare åtgärd Beslut om att följa upp ett barns situation efter 11 kap. 4 b Enhetschef placering, då behov föreligger och samtycke till insatser saknas. Beslut om att avsluta uppföljning utan vidare åtgärd Beslut att förlänga utredningstid utöver fyra 11 kap 1 SoL Enhetschef månader

36 9 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan 1.41 Beslut om framställan om överflyttning av ärende till nämnd i annan kommun SOCIALTJÄNSTLAGEN ( SoL) 2 a kap Enhetschef Annette SoL Alexandersson Enhetschef Pernilla Sundemar Enhetschef Anna Österlund Gäller även överflyttning av ärenden jämlikt LVU och LVM Beslut om mottagande av ärende Individnämndens arbetsutskott 1.42 Ansöka hos Inspektionen för vård och omsorg 16 kap 1 tredje Individnämndens arbetsutskott (IVO) om beslut om att socialtjänstärende övertas stycket SoL av vistelsekommunen. Beslut om att överklaga IVOs beslut 1.43 Utgår 1.44 Beslut om eventuell ersättning till tidigare 6 kap 11 SoL Individnämndens arbetsutskott Ej biståndsärende familjehem 1.45 Anmäla till överförmyndaren behov av god man 5 kap 3 SoL Individnämndens arbetsutskott eller förvaltare 1.46 Beslut att anmäla ärenden till IVO 14 kap 1 Individnämndens arbetsutskott 1.47 Beslut om särskild utsedd socialsekreterare 7 c SoL Enhetschef 1.48 Beslut om avgift vid placering på stöd- och 8 kap 1 och 2 Förvaltningssekreterare Enligt taxor och avgifter fastställda av omvårdnadsboende SoL KF. * Verkställighetsbeslut. Ärendet som betraktas som ren verkställighet behöver inte anmälas till nämnden

37 10 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan LAG MED SÄRSKILDA BESTÄMMELSER OM VÅRD AV UNGA (LVU) 2.01 Beslut om ansökan till förvaltningsrätten för vård 4 LVU Individnämndens arbetsutskott enligt LVU 2.02 Beslut om omedelbart omhändertagande 6 LVU Individnämndens arbetsutskott 2.03 Kompletterande beslutsrätt: Beslut om omedelbart omhändertagande om arbetsutskottets beslut inte kan avvaktas 2.04 Beslut om att vid förvaltningsrätten ansöka om förlängning av utredningstiden 2.05 Beslut om att omhändertagande enligt 6 LVU skall upphöra 6 LVU Förordnandet gäller vice ordf Paulina Svenungsson och ledamot Minna Salow 8 LVU Enhetschef 9 LVU Individnämndens ordförande eller ledamot av arbetsutskottet Arbetsutskottet 2.06 Beslut om hur vården skall ordnas och var den unge skall vistas under vårdtiden 2.07 Kompletterande beslutsrätt: Beslut om hur vården skall ordnas och var den unge skall vistas om individnämndens beslut inte kan avvaktas 2.08 Beslut om att den unge får vistas i sitt eget hem under vårdtiden 2.09 Beslut rörande den unges personliga förhållanden i den mån beslutet ej är att hänföra till 11 1 och 2 st LVU 2.10 Övervägande av om vård med stöd av 2 LVU fortfarande behövs 2.11 Prövning om vård med stöd av 3 LVU fortfarande behövs 11 LVU Individnämndens arbetsutskott 11 LVU Förordnandet gäller vice ordf Paulina Svenungsson och ledamot Minna Salow 11 LVU Individnämndens arbetsutskott OBS 14 LVU Arbetsutskottet 11 LVU Socialsekreterare T ex kortare vistelser utom familjehemmet eller hemmet för vård eller boende 13 LVU Individnämndens arbetsutskott 14 LVU Individnämndens arbetsutskott * Verkställighetsbeslut. Ärendet som betraktas som ren verkställighet behöver inte anmälas till nämnden

38 11 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan LAG MED SÄRSKILDA BESTÄMMELSER OM VÅRD AV UNGA (LVU) 2.12 Beslut om hur rätt till umgänge med den unge skall utövas när överenskommelse kan nås med föräldern eller vårdnadshavaren När överenskommelse inte kan nås med föräldern eller vårdnadshavaren I avvaktan på arbetsutskottets beslut 14 LVU Socialsekreterare Individnämndens arbetsutskott Enhetschef 2.13 Beslut om hemlighållande av den unges vistelseadress. I avvaktan på arbetsutskottet beslut 14 LVU Individnämndens arbetsutskott Enhetschef 2.14 Övervägande om beslut beträffande umgänge eller 14 3 st LVU Individnämndens arbetsutskott hemlighållande av vistelseort fortfarande behövs 2.15 Beslut att vården skall upphöra 21 LVU Individnämndens arbetsutskott 2.16 Beslut om kontaktperson eller öppen behandling 22 LVU Individnämndens arbetsutskott 2.17 Prövning om beslut jämlikt 22 LVU fortfarande behövs 2.18 Beslut om att förebyggande insats jämlikt 22 LVU skall upphöra 2.19 Ansökan vid förvaltningsrätten om flyttningsförbud 22 LVU Individnämndens arbetsutskott 22 LVU Individnämndens arbetsutskott 25 LVU Individnämndens arbetsutskott 2.20 Övervägande om flyttningsförbud fortfarande 26 LVU Individnämndens arbetsutskott behövs 2.21 Beslut om tillfälligt flyttningsförbud 27 LVU Individnämndens arbetsutskott 2.22 Kompletterande beslutsrätt: Beslut om tillfälligt flyttningsförbud om individnämndens beslut inte kan avvaktas 27 LVU Individnämndens ordförande eller ledamot av arbetsutskottet * Verkställighetsbeslut. Ärendet som betraktas som ren verkställighet behöver inte anmälas till nämnden Individnämndens arbetsutskott

39 12 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan LAG MED SÄRSKILDA BESTÄMMELSER OM VÅRD AV UNGA (LVU) 2.23 Beslut om ett tillfälligt flyttningsförbud skall 30 LVU Individnämndens arbetsutskott upphöra 2.24 Beslut om läkarundersökning, utse läkare samt plats för läkarundersökning 32 LVU Socialsekreterare Arbetsutskottet 2.25 Beslut om den unges umgänge med föräldern eller 31 LVU Individnämndens arbetsutskott Se även 27 2:a st vårdnadshavare efter beslut om flyttningsförbud eller tillfälligt flyttningsförbud 2.26 Beslut om begäran av biträde för att bereda läkaren tillträde till den unges hem eller för att inställa den unge till läkarundersökning 43 LVU Individnämndens arbetsutskott 2.27 Kompletterande beslutanderätt: Beslut om begäran om biträde av polis för att genomföra läkarundersökning om individnämndens beslut inte kan avvaktas 43 LVU Individnämndens ordförande eller ledamot av arbetsutskottet Arbetsutskottet 2.28 Beslut att begära polismyndighetens biträde för att genomföra beslut om vård eller omhändertagande med stöd av LVU 2.29 Utgår 2.30 Beslut om den unges umgänge med föräldern eller vårdnadshavaren om överenskommelse kan nås om överenskommelse inte kan nås i avvaktan på arbetsutskottets beslut 43 LVU Ordförande Vice ordförande Ledamot Minna Salow Enhetscheferna Annette Alexandersson, Anna Österlund och Pernilla Sundemar Verksamhetschef Lotte Mossudd 31 LVU * Verkställighetsbeslut. Ärendet som betraktas som ren verkställighet behöver inte anmälas till nämnden Socialsekreterare Individnämndens arbetsutskott Socialsekreterare

40 13 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan LAG OM VÅRD AV MISSBRUKARE I VISSA FALL (LVM) 3.01 Beslut om att inleda utredning då man fått 7 LVM Enhetschef kännedom om att det kan finnas skäl att bereda någon tvångsvård 3.02 Beslut att utredning inte skall inledas eller att 7 LVM Enhetschef inledd utredning skall läggas ner 3.03 Utgår 3.04 Beslut om läkarundersökning samt utse läkare för 9 LVM Socialsekreterare undersökningen 3.05 Beslut om att ansöka hos förvaltningsrätten om tvångsvård enligt LVM 11 LVM Individnämndens arbetsutskott Rapport om personens situation vid avslutning av LVM-vården ska lämnas till arbetsutskottet Beslut att begära polismyndighets hjälp för att föra 45 LVM Enhetschef missbrukare till läkarundersökning 3.07 Beslut om begäran om biträde av polis för 45 LVM Enhetschef inställelse till vårdinstitution 3.08 Yttrande till åklagare vid åtalsprövning 46 LVM Enhetschef 3.09 Yttrande till allmän domstol då den som begått 31:3 BrB Enhetschef brottslig gärning kan bli föremål för LVM-vård 3.10 Beslut om egenavgift vid placering i LVM-hem 8 kap 1 SoL och 6 kap 1 SoF Områdessekreterare 3.11 Beslut om omedelbart omhändertagande 13 1 st LVM Individnämndens arbetsutskott 3.12 Kompletterande beslutanderätt Beslut om omedelbart omhändertagande om arbetsutskottets beslut inte kan avvaktas 13 LVM Förordnandet gäller vice ordf Paulina Svenungsson och ledamot Minna Salow 3.13 Beslut att omedelbart omhändertagande ska upphöra om skäl för omhändertagande inte längre finns. 18 b LVM Individnämndens ordförande eller annan ledamot av arbetsutskottet * Verkställighetsbeslut. Ärendet som betraktas som ren verkställighet behöver inte anmälas till nämnden Kan i nödfall kommuniceras per telefon av handläggare

41 14 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan 4.01 Yttrande till allmän domstol angående överlämnande till vård Yttrande till åklagarmyndighet: i ärenden där nämnden redan vidtagit åtgärder, då insatser erbjuds med stöd av SoL eller behov av insatser saknas då insatser avvisas av den enskilde YTTRANDE TILL ALLMÄN DOMSTOL OCH ÅKLAGARMYNDIGHET 31 kap 1 BrB Socialsekreterare Lag med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare Socialsekreterare Enhetschef * Verkställighetsbeslut. Ärendet som betraktas som ren verkställighet behöver inte anmälas till nämnden

42 15 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan FÖRÄLDRABALKEN M M 5.01 Godkännande av faderskapserkännande: då parterna varit sammanboende under hela konceptionstiden och är övertygade om att barnet är deras gemensamma (protokoll S) då parterna inte varit sammanboende under hela konceptionstiden men är övertygade om att barnet är deras gemensamma (MF protokoll) Övriga 5.02 Beslut om blodundersökning i samband med faderskapsfastställande 1 kap 4 FB Nils Lundgren, administratör Jennie Johansson, administratör Nils Lundgren, administratör Jennie Johansson, administratör Familjerättssekreterare Socialsekreterare 5.03 Beslut att väcka och föra talan i mål om faderskap 3 kap 5 FB Socialsekreterare Verkställighetsbeslut* 5.04 Beslut att väcka och föra talan för barn i mål om underhåll 5.05 Framställa talan i tingsrätten om att utse särskilt förordnad vårdnadshavare 5.06 Beslut om att flytta över ärende till socialnämnd i 2 kap 3 2 st FB Socialsekreterare annan kommun 5.07 Yttrande till tingsrätt 6 kap FB Socialsekreterare 5.08 Beslut om godkännande av föräldrars avtal om vårdnad, boende och umgänge 5.09 Beslut om medgivande till vård och sociala insatser 7 kap 14 FB Socialsekreterare Individnämnden är i vissa fall skyldig att biträda parterna (föräldrarna) med förstagångsavtal vid jämkning eller omprövning av underhållsstöd. Då parterna är överens innebär det inte att nämnden godkänner avtalet. Förfarandet innefattar ej något beslutsfattande och omfattas således ej av delegationsförteckningen 6 kap 8a FB Enhetschef 6 kap 6, 14 a, 15 a, 17 a FB 6 kap 13 a Föräldrabalken Socialsekreterare * Verkställighetsbeslut. Ärendet som betraktas som ren verkställighet behöver inte anmälas till nämnden Individnämndens arbetsutskott

43 16 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan ÖVRIG FAMILJERÄTT 6.01 Yttrande beträffande äktenskapsdispens 5 2 kap Socialsekreterare giftermålsbalken 6.02 Yttrande enligt namnlagen 45 namnlagen Socialsekreterare 6.03 Begäran om polisregisterutdrag 21 polisregisterkungörelsen Administratör Områdessekreterare 6.04 Beslut att lämna medgivande åt enskilt hem att 6 kap 6 SoL Individnämndens arbetsutskott bereda en underårig stadigvarande vård eller fostran 6.05 Medgivande att ta emot ett barn med hemvist 6 kap 12 SoL Individnämndens arbetsutskott utomlands i syfte att adoptera det 6.06 Återkallelse av medgivande 6 kap 13 SoL Individnämndens arbetsutskott 6.07 Samtycke till fortsatt adoptionsförfarande när visst 6 kap 14 SoL Familjerättssekreterare barn föreslagits 6.08 Beslut att inte ge samtycke till fortsatt adoptionsförfarande när visst barn föreslagits 6 kap 14 SoL Individnämndens arbetsutskott * Verkställighetsbeslut. Ärendet som betraktas som ren verkställighet behöver inte anmälas till nämnden

44 17 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan ALKOHOL- OCH TOBAKSLAGEN 7.01 Beslut om tillfälliga serveringstillstånd 8 kap 2 alkohollagen Handläggare 7.02 Beslut om tillfälliga serveringstillstånd till slutna sällskap samt villkor för dessa 8 kap 2 alkohollagen Handläggare 7.03 Utgår 7.04 Beslut om utvidgade och förändrade serveringstillstånd, förändrad serveringsyta, uteserveringar, provsmakning samt ändrat alkoholutbud 8 kap 2 alkohollagen Handläggare 7.05 Beslut om utökad serveringstid 8 kap 2 alkohollagen Handläggare 7.06 Beslut om godkännande av serveringslokal för cateringverksamhet 7.07 Beslut om stadigvarande serveringstillstånd för cateringverksamhet till slutna sällskap avseende innehavande av befintligt serveringstillstånd 8 kap 4 alkohollagen Handläggare 8 kap 4 alkohollagen Handläggare 7.08 Beslut med anledning av ansökan från konkursbo om att få fortsätta rörelsen 9 kap 12 alkohollagen Handläggare 7.09 Beslut om erinran 9 kap 17 alkohollagen 7.10 Återkallelse av serveringstillstånd i de fall som 9 kap 18 punkt 1 avser ägarbyte, konkurs, på tillståndshavarens alkohollagen egen begäran samt då serveringstillstånd inte längre utnyttjas Handläggare Handläggare

45 18 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan ALKOHOL- OCH TOBAKSLAGEN 7.11 Beslut om att inleda tillsynsutredning om sanktioner och återkallelse (innebär att handläggare kan göra en förhandsbedömning och inte inleda utredning) 9 kap 17, 18 och 19 alkohollagen 20 och 21 tobakslagen Handläggare 7.12 Polisanmäla misstanke om brott som kommer till 9 kap 8 alkohollagen Enhetschef förvaltningens kännedom i verksamheten som tillståndsmyndighet 7.13 Inleda och avsluta utredning enligt Tobakslagen 19 Tobakslagen Handläggare 7.14 Omhändertagande av tobaksvara 21 Tobakslagen Handläggare Förstörande av omhändertagen tobaksvara Arbetsutskottet 7.15 Återlämnande av tobaksvara efter rättelse 23 Tobakslagen Handläggare 7.16 Ta prover av tobaksvaror 23 Tobakslagen Handläggare 7.17 Begäran om hjälp från polismyndigheten 23 b Tobakslagen Handläggare 7.18 Avge yttrande till Lotteriinspektionen gällande Lotterilagen Handläggare restauranger med alkoholtillstånd * Verkställighetsbeslut. Ärendet som betraktas som ren verkställighet behöver inte anmälas till nämnden

46 19 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan 8.01 Beslut vid ifrågasatt utlämnande av allmän handling till enskild eller annan myndighet samt uppställande av förbehåll i samband med utlämnande till enskild ÖVRIGT 26 kap 5 OSL, 2 kap 14 tryckfrihetsförordningen Enhetschef 8.02 Dödsboanmälan 20 kap 8 a ÄB Områdessekreterare Tingsrätten underrättas om vem som är delegat 8.03 Beslut att anmäla behov av offentligt biträde 39 lag om offentligt Socialsekreterare Gäller även 42 LVM biträde 8.04 Yttrande till transportstyrelsen eller domstol i 39 körkortslagen Socialsekreterare körkortsärende 8.05 Yttrande till passmyndighet vid utfärdandet av pass utan vårdnadshavarens medgivande för barn under 18 år 3 passförordningen Socialsekreterare 8.06 Yttrande över ansökan om bostadsbidrag till familj där barn visats på institution eller familjehem 8.07 Omprövning samt yttrande i biståndsärende som överklagas 8.08 Omprövning av beslut i individnämnd och individnämndens arbetsutskott 1 förordningen om statskommunala bostadsbidrag till barnfamiljer m fl 4 förordningen om statliga bostadsbidrag till barnfamiljer 27 förvaltningslagen (FVL) Socialsekreterare Den som fattat det ursprungliga beslutet alt psykiatrisjuksköterska Enhetschef 27 FVL Individnämndens ordförande eller ledamot av arbetsutskottet * Verkställighetsbeslut. Ärendet som betraktas som ren verkställighet behöver inte anmälas till nämnden (Verkställighetsbeslut)* (Verkställighetsbeslut)* (Verkställighetsbeslut)*

47 20 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan ÖVRIGT 8.09 Firmatecknare Förvaltningschef/verksamhetschef/enhetschef I löpande ärenden som inte särskilt regleras i delegationsordning, var för sig inom eget verksamhetsområde och inom befintlig budget vara firmatecknare Kommunal borgen enligt kommunfullmäktiges Individnämndens arbetsutskott Maxbelopp :- beslut 8.11 Yttrande över individnämnden eller arbetsutskottet FVL Det organ som fattat det (Verkställighetsbeslut)* beslut som överklagats ursprungliga beslutet 8.12 Beslut att avvisa ett överklagande för att det har 24 FVL Enhetschef (Verkställighetsbeslut)* kommit in för sent 8.13 Beslut om att överklaga, företräda och utse ombud i mål eller ärende i allmän domstol eller förvaltningsdomstol FVL Verksamhetschef 8.14 Yttrande till JO eller IVO med anledning av klagomål eller tillsyn Individnämndens arbetsutskott Slutredovisning i ärenden till individnämnden 8.15 Teckna och säga upp hyresgaranti max tre Enhetschef (Verkställighetsbeslut)* månader 8.16 Rätt att teckna förstahandskontrakt Verksamhetschef 8.17 Beslut att bevilja provboende, träningsboende eller Handläggare socialt kontrakt 8.18 Fatta beslut om kostnader upp till 35% av prisbasbeloppet, sociala boende & stödboende Handläggare Belopp därutöver delegeras till arbetsutskottet 8.19 Meddela varning, säga upp eller begära omedelbar avflyttning av boende i socialt boende & stödboende om skäl till detta finns på grund av obetalda hyror, elräkningar eller andra kostnader och störningar Handläggare 8.20 Ansökan om avhysning hos kronofogden och att väcka talan i tingsrätten gällande person i socialt boende & stödboende 8.21 Fatta beslut om att den boende inte skall krävas på kostnader som understiger 5% av prisbasbeloppet Enhetschef Handläggare Belopp därutöver delegeras till arbetsutskottet

48 21 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan ÖVRIGT 8.22 Beslut om bidrag till föreningar enl beslut rutiner Enhetschef för utbetalning av föreningsbidrag (Dnr 2013/IN062 Dpl 700) 8.23 Radera text i upprättad handling gällande enskild Enhetschef Inom budgetramen 8.24 Beslut om omdisponering mellan Socialchef organisationskonton inom respektive verksamhetsområde 8.25 Avskrivning av debiterade avgifter Enhetschef 8.26 Utse beslutsattestanter och ersättare för dessa inom individnämndens verksamhetsområde Socialchef Kostnader för resor, kurser m m som rör socialchefen attesteras av ordföranden (ersättare: vice ordföranden) 8.27 Ersättning till förtroendemän Socialchef Kostnader för resor uppdrag som inte ingår i fasta arvodet attesteras av socialchef 8.28 Anmälan till åklagarmyndighet eller polismyndighet om brott, motiv och hälsa 8.29 Anmälan till polismyndighet om misstänkt bedrägeri 8.30 Beslut om inköp eller hyra av material och utrustning för verksamhet 14 kap 2 sekretesslagen (1 kap 5 sekretesslagen) 14 kap 2 sekretesslagen (1 kap 5 sekretesslagen) Enhetschef Individnämndens arbetsutskott Förvaltningschef/verksamhets chef/enhetschef/biträdande rektor Utredare Maria Ljungberg 8.31 Beslut att avsluta avvikelserapporter med eller SOFS 2011:5 utan anmälan till IVO SOFS 2013: Beslut om nedsättning eller avskrivning av avgift Förvaltningssekreterare samt reducering vid dubbel boendekostnad 8.33 Beslut om korrigering av debiterad avgift Förvaltningssekreterare * Verkställighetsbeslut. Ärendet som betraktas som ren verkställighet behöver inte anmälas till nämnden Inom givna budgetramar

49 22 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan PERSONALFRÅGOR 9.01 Beslut om anställning och lönesättning av personal direkt underställd socialchefen Beslut om anställning och lönesättning av personal direkt underställd verksamhetschefen 9.02 Beslut om anställning, lönesättning Personal i boende för ensamkommande flyktingbarn 9.03 Godkännande av uppsägningstid Personal i boende för ensamkommande flyktingbarn 9.04 Beslut om ledighet enligt lagar och avtal samt semester Personal i boende för ensamkommande flyktingbarn 9.05 Beslut om tjänstledighet för enskilda angelägenheter utan löneförmåner Socialchef Verksamhetschef Enhetschef Föreståndare Enhetschef Föreståndare Enhetschef Föreståndare Upp till 6 månader enhetschef, därutöver verksamhetschef Efter samråd med förvaltningschef Efter samråd med verksamhetschef I samråd med verksamhetschef I samråd med verksamhetschef 9.06 Beslut om deltagande i kurser och konferenser: För verksamhetschef För enhetschefer För övrig personal Personal i boende för ensamkommande flyktingbarn 9.07 Arbetsgivaransvar för arbetsmiljöfrågor 3 kap 2 arbetsmiljölagen 9.08 Företräda nämnden i fackliga förhandlingar i ärende rörande verksamheten 9.09 Beslut om studier på arbetstid upp till 3 timmar per vecka maximalt 1 termin För verksamhetschefer För enhetschefer För övrig personal Ärenden som betraktas som verkställighet behöver inte anmälas till nämnden. Socialchef Verksamhetschef Enhetschef Föreståndare Socialchef För vidare delegation till verksamhetschef MBL Socialchef Vidare delegation till verksamhetschef Socialchef Verksamhetschef Enhetschef

50 23 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan ARBETSMARKNADSAVDELNINGEN - Arbetscentrum Utgår Beslut om praktikplacering Arbetsmarknadshandläggare Beslut om utbetalning av kostnadsersättning i Enhetschef samband med praktikplacering Beslut om OSA-anställning inom angiven ram Enhetschef Ärenden som betraktas som verkställighet behöver inte anmälas till nämnden.

51 24 Ärende Lagrum Delegat Anmärkning/anmälan ARBETSMARKNADSAVDELNINGEN - Lärcentrum Beslut om elevavgifter Förordning om avgifter för Verksamhetschef/rektor prövning SFS 2011:535 Kommunallagen 8 kap 3b Beslut om antagning till den kommunala Skollagen SFS 2010:800, 20 Verksamhetchef/rektor vuxenutbildningen kap Utgår Beslut om att anordna uppdragsutbildning Lag om uppdragsutbildning Verksamhetchef/rektor SFS 2012: Utgår Utgår Beslut om avstängning av kursdeltagare Skollagen SFS 2010:800 5 Individnämndens arbetsutskott kap Utgår Beslut om vilka nationella kurser som ska ges SFS 2011: Verksamhetchef/rektor Ärenden som betraktas som verkställighet behöver inte anmälas till nämnden.

52 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl /IN Skolinspektionens beslut efter uppföljning för vuxenutbildningen i Lilla Edets kommun Dnr 2016/IN216 Skolinspektionen genomförde tillsyn i Lilla Edets kommun under våren En brist konstaterades på huvudmannanivå beträffande förutsättningar för särskild undervisning för vuxna på grundläggande och gymnasial nivå. Kommunen verkade inte aktivt för att nå ut till potentiella elever och motivera dem att delta i utbildningar. Skolinspektionen har nu beslutat att bristen är avhjälpt och avslutar därmed tillsynen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 2 augusti Skolinspektionens beslut för vuxenutbildningen i Lilla Edets kommun dnr 2017/IN216-5 Förslag till beslut Individnämnden godkänner informationen. Beslutet expedieras till AMA:s verksamhetschef/rektor Ann-Christine Gustavsson Verksamhetschef / Rektor AMA ann-christine.gustavsson@lillaedet.se

53 r'n Skolinspektionen Beslut Dnr :9258 Lilla Edets kommun Beslut efter uppföljning för vuxenutbildning efter tillsyn i Lilla Edets kommun Skolinspektionen Box 2320, Göteborg

54 Beslut (4) Dnr :9258 Uppföljning av tillsyn i Lilla Edets kommun Under våren 2016 genomförde Skolinspektionen tillsyn av Lilla Edets kommuns ansvarstagande för kommunens olika utbildningsverksamheter. Efter genomförd tillsyn fattade Skolinspektionen beslut den 24 augusti 2016 för huvudmannens ansvarstagande för förskola, fritidshem, grundskola, grundsärskola, gymnasieskola, gymnasiesärskola samt vuxenutbildning. Angående verksamheten vuxenutbildning, vilket detta beslut avser, kritiserade Skolinspektionen Lilla Edets kommun för att kommunen inte verkade aktivt för att nå ut till potentiella elever och motivera dem att delta i kommunens utbildningar. Skolinspektionen har nu gjort en uppföljning av de brister som framkom i detta beslut. Uppföljningen bygger dels på en redovisning av vidtagna åtgärder som Lilla Edets kommun inkom med 30 januari 2017, dels på kompletterande uppgifter som huvudmannen inkom med den 29 mars Sammanfattning av avhjälpta brister Arbetsområde Typ av ingripande 1. Förutsättningar för vuxenutbildningen vid skolenheterna Hemkommunen verkar aktivt för att nå ut till dem i kommunen som har rätt till kommunal vuxenutbildning på grundläggande nivå och särskild utbildning för vuxna på grundläggande nivå, och för att motivera dem att delta i sådan utbildning. Hemkommunen informerar om möjligheterna till kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå och särskild utbildning för vuxna på gymnasial nivå, och verkar aktivt för att vuxna i kommunen deltar i sådan utbildning. Brist avhjälpt - Brist avhjälpt Å Skolinspektionens beslut Skolinspektionen avslutar tillsynen av Lilla Edets kommuns ansvarstagande för vuxenutbildningen. Skolinspektionen Box 2320, Göteborg

55 Beslut (4) Dnr :9258 Avhjälpta brister i verksamheten Förutsättningar för vuxenutbildningen vid skolenheterna Hemkommunen ska bland annat informera, nå ut till och motivera de elever som har rätt till kommunal vuxenutbildning, särskild utbildning för vuxna och svenska för invandrare, och sedan erbjuda denna utbildning till dem som önskar delta i den. Utan att dessa förutsättningar är uppfyllda kan inte de elever som är i behov av vuxenutbildning ges sådan utbildning. Andra förutsättningar för vuxenutbildningen är att den huvudman som bedriver utbildningen ser till att vissa grundläggande krav på till exempel utbud och omfattning uppfylls. Vidare ska huvudmannen se till att det finns sådan utbildning och kompetens hos rektorn och övrig skolpersonal, så att de kan leda och bedriva utbildningen på ett professionellt sätt. Huvudmannen ska också ha ett fungerande system för att ta emot anmälningar om kränkande behandling av elever. I de fallen utreds kränkningarna och åtgärdas vid behov. Bedömning av brist Skolinspektionen konstaterade i tidigare beslut att Lilla Edets kommun inte uppfyllde författningskraven avseende att: Hemkommunen verkar aktivt för att nå ut till dem i kommunen som har rätt till kommunal vuxenutbildning på grundläggande nivå och särskild utbildning för vuxna på grundläggande nivå, och för att motivera dem att delta i sådan utbildning. (20 kap. 10 och 21 kap. 10 skollagen) Hemkommunen informerar om möjligheterna till kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå och särskild utbildning för vuxna på gymnasial nivå, och verkar aktivt för att vuxna i kommunen deltar i sådan utbildning. (20 kap. 17 och 21 kap. 14 skollagen) Motivering Skolinspektionen bedömer att det vid uppföljningen av tillsynen inte har framkommit annat än att Lilla Edets kommun avhjälpt dessa brister. Bedömningen görs utifrån kommunens skriftliga redovisningar som inkommit till Skolinspektionen den 30 januari och 29 mars Skolinspektionen avslutar härmed tillsynen avseende de brister som bedöms som avhjälpta. Skolinspektionen Box 2320, Göteborg

56 Beslut (4) Dnr :9258 På Skolinspektionens vägnar Hans Larson Enhetschef Daniel Talje Föredragande/Utredare Skolinspektionen Box 2320, Göteborg

57 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl /IN Information om beslut beträffande tillsyn av individnämnden, enheten för ensamkommande barn i Lilla Edet Dnr 2017/IN068 Sammanfattning Inspektionen för vård och omsorg (IVO) genomförde den 27 april 2017 en inspektion vid enheten för ensamkommande barn i Lilla Edet. Vid inspektionen granskade IVO handläggningen av ett antal ärenden som rör myndighetsutövning. IVO fann brister men ställer inte krav på åtgärder. IVO avslutar ärendet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) Dnr 2017/IN Arbetsutskottets beslutsförslag till individnämnden Individnämnden godkänner informationen. Ann-Christine Gustavsson Verksamhetschef /Rektor AMA ann-christine.gustavsson@lillaedet.se Beslutet expedieras till Ann-Christine Gustavsson / verksamhetschef

58

59

60

61

62

63

64 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl /IN141-1 Yttrande till Sverigedemokraternas motion angående att kommunen inför nikotin och alkoholförbud på HVB-hemmen Dnr 2017/IN141 Sammanfattning Christer Ädel (SD) har lämnat en motion där han föreslår kommunfullmäktige att besluta: Att Lilla Edets kommun snarast inför ett nikotin- och alkoholförbud i kommunens samtliga HVB-hem. Att kommunen tar fram en handlingsplan för hur kommunens personal på kommunens HVB-hem skall agera om man träffar på barn som röker eller dricker alkohol, eller som verkar påverkade av droger. Att kommunen tar krafttag för att förhindra langning av alkohol eller tobak. Att kommunen särskilt informerar gode män för ungdomarna om vad som gäller för langningsbrott samt vilka skador alkohol och tobak kan ge. Lilla Edets kommun har en antagen policy för rökfri arbetstid, riktlinjer för en drogfri arbetsplats samt en handlingsplan för chefer och medarbetare. Antagen policy, riktlinjer för en drogfri arbetsplats och handlingsplanen för chefer och medarbetare gäller också HVB, personal och ungdom, i Lilla Edets kommun. Dokumenten uppmärksammas regelbundet vid personalmöten och arbetsplatsträffar. Ungdomens särskilt anvisade socialsekreterare informerar god man om policyn och de antagna riktlinjerna i kommunen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 8 juni 2017 Policy för rökfri arbetstid Riktlinjer för en drogfri arbetsplats i Lilla Edets kommun Stödresurser för chefer och medarbetare Förslag till beslut Individnämnden föreslår kommunfullmäktige anse motionen besvarad. Ann-Christine Gustavsson Verksamhetschef /Rektor AMA ann-christine.gustavsson@lillaedet.se

65 sid- 2 - Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen Ann-Christine Gustavsson verksamhetschef/rektor Arbetsmarknadsavdelningen sid 2/2

66

67

68

69

70

71

72

73

74

75

76

77

78

79

80

81

82

83