Handlingar Habilitering & Hälsa

Transkript

1 Handlingar Habilitering & Hälsa 25 april 2014

2 1 (2) Föredragningslista Sammanträde med Styrelsen för Habilitering & Hälsa den 25 april 2014 Plats: Hörsel- och synverksamheten, Trädgårdsgatan 15 D, Skövde, lokal: Skövde Tid: Kl Inledande formalia Mötets öppnande Upprop Godkännande av dagordning Val av justerare Beslutsärenden 1. Revidering Riktlinjer för prioriteringar inom tolkverksamheten/sylvia Lång Diarienummer H&H Ekonomisk rapport/maria Berghem Diarienummer H&H Internkontroll plan för minskad sjukskrivning och personalomsättning/ Mikael Forslund Diarienummer H&H Delegeringsärenden Diarienummer H&H Anmälningsärenden Diarienummer H&H Informationsärenden 6. Dialog om remissvar mänskliga rättigheter (Else-Marie Ljungberg) 7. Fördjupad redovisning sjukfrånvaro (Petra Lindsten) Postadress: Regionens hus Mariestad Besöksadress: Drottninggatan 1 Mariestad Telefon: Webbplats: E-post: Habiliteringochhalsa@vgregion.se

3 Föredragningslista från Styrelsen för Habilitering & Hälsa, (2) 8. Uppstart överenskommelsearbetet 2015 (Birgitta Arnling, Maria Berghem, Mikael Forslund) 9. Förändring för framtiden (Mikael Forslund) 10. AsynjaVisph (Mikael Forslund) 11. Rapport från konferensen Funktionshinder i tiden. (Birgitta Arnling) 12. Direktörens verksamhetsrapport (muntlig) 13. Övriga frågor Christin Slättmyr Ordförande Tänk på miljön Res gärna kollektivt (

4 Ärende 1

5 Västra Götalandsregionen 1 (2) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer H&H Förvaltning/enhet Handläggare: Sylvia Lång Telefon: E-post: sylvia.lang@vgregion.se Till styrelsen för Habilitering & Hälsa Revidering av Prioriteringsgrunder för Tolkverksamheten i Västra Götaland Förslag till beslut 1. Förslag till Riktlinjer för prioriteringar inom Tolkverksamheten i Västra Götaland, H&H fastställs. 2. Prioriteringsgrunder för Tolkverksamheten i Västra Götalandsregionen revidering, H&H upphör att gälla. Sammanfattning av ärendet Den tidigare prioriteringsordningen H&H är ej överensstämmande med gällande lagstiftning och andra principer såsom ansvars- och finansieringsprincipen. Uppdateringar har aktualiserats av både tjänstemän inom verksamheten men också av tolkbeställare. Nuvarande prioriteringsgrunder H&H har reviderats och förslag på nya riktlinjer lämnas. Fördjupad beskrivning av ärendet Landstingens/regionens ansvar har tydliggjorts genom de utredningar som gjorts de senaste åren: Teckenspråkets ställning SOU 2006: 54, Begreppet vardagstolkning, Socialstyrelsen 2008 En samlad tolktjänst SOU 2011:83. Dokumentet bygger på etiska grunder som prioriteringsarbetet i övriga regionen vilar på. Beredning Ärendet har beretts in Tolkverksamhetens regionala brukarråd samt i verksamhetens samverkansgrupp (VSG). Postadress: Besöksadress: Telefon: Webbplats: E-post:

6 Datum (2) Diarienummer H&H Habilitering & Hälsa Mikael Forslund Förvaltningschef Sylvia Lång Verksamhetschef Tolkverksamheten Beslutet skickas till Mikael Forslund Sylvia Lång

7 Tolkverksamheten Förslag Riktlinjer för prioriteringar inom Tolkverksamheten i Västra Götaland (ersätter Prioriteringsgrunder i Tolkverksamheten, Västra Götalandsregionen; H&H ) H&H

8 1. Bakgrund Landstinget ska enligt Hälso- och sjukvårdslagen (HSL 1982:763, 3 b ) 1 erbjuda tolktjänst för vardagstolkning till barndomsdöva, dövblinda, vuxendöva och hörselskadade som är bosatta inom landstinget, eller stadigvarande vistas där. Lagen är en skyldighetslag, dvs att Västra Götalandsregionen är skyldiga att ansvara för att organisera tolkservicen och utifrån befintliga resurser tillhandahålla tolkservice. Begreppet vardagstolkning omfattar tolktjänst i olika situationer i livet och servicen är kostnadsfri för den privatperson som är behov av tolk. Den kan t ex innebära tolkservice inom hälso- och sjukvård, på fritid och i sociala sammanhang. Även viss tolkservice inom arbetslivet, som exempelvis samverkansmöten och fackliga möten, omfattas av begreppet. Andra arbetsplatsrelaterade tolkuppdrag som fortbildning eller då arbetstagaren ska utföra sitt arbete, är arbetsgivarens och/eller Arbetsförmedlingens ansvar. I landstingets uppdrag ingår inte heller tolkuppdrag som initierats av en myndighet (Förvaltningslagen 1986:223) 2 eller tolkning inom reguljär utbildning. Ansvars- och finansieringsprincipen innebär att varje samhällsområde ska utforma sin verksamhet så att det blir tillgänglig för alla medborgare. Kostnaderna för arbetet ska finansieras inom den ordinarie verksamheten 3. Hälso- och sjukvårdslagen 3 b Landstinget skall erbjuda dem som är bosatta inom landstinget eller som är kvarskrivna enligt 16 folkbokföringslagen (1991:481) och stadigvarande vistas där: 1. habilitering och rehabilitering 2. hjälpmedel för funktionshindrade 3. tolktjänst för vardagstolkning för barndomsdöva, dövblinda, vuxendöva och hörselskadade. Förvaltningslagen 8 När en myndighet har att göra med någon som inte behärskar svenska eller som är allvarligt hörsel- eller talskadad, bör myndigheten vid behov anlita tolk. Ansvars- och finansieringsprincipen I den nationella handlingsplanen för funktionshinderspolitiken, Från patient till medborgare, står det så här om ansvars- och finansieringsprincipen: En av de grundläggande principerna inom svensk handikappolitik är den så kallade ansvarsoch finansieringsprincipen. Den innebär att varje sektor i samhället skall utforma och bedriva sin verksamhet så att den blir tillgänglig för alla medborgare, inklusive personer med funktionshinder. Kostnaderna och de nödvändiga anpassningsåtgärderna skall finansieras inom den ordinarie verksamheten Landstingets ansvar omfattar dock inte habilitering, rehabilitering och hjälpmedel som en kommun inom landstinget har ansvar för enligt 18 b. Landstingets ansvar innebär inte någon inskränkning i de skyldigheter som arbetsgivare eller andra kan ha enligt annan lag. Habilitering eller rehabilitering samt tillhandahållande av hjälpmedel skall planeras i samverkan med den enskilde. Av planen skall planerade och beslutade insatser framgå. Lag (2000:356). 1 SFS 1982:763, Hälso- och sjukvårdslagen, Socialdepartementet 2 SFS 1986:223 Förvaltningslag, Justitiedepartementet L6 3 Ansvars och finansieringsprincipen.

9 Huvudinriktningen för landstingets tolkverksamhet är att bidra till att öka individens möjligheter till delaktighet i samhället, genom att personer i behov av tolk ska få sina grundläggande behov av vardagstolkning tillgodosedda. 2. Prioriteringsgrunder Vid de tillfällen då tolkverksamheten inte kan åta sig alla beställda uppdrag, görs en prioritering som utgår från tolkuppdragets angelägenhetsgrad i förhållande till individens behov, grundat på den information som lämnats vid beställningen. Prioriteringsordningen följer den av Riksdagen beslutade etiska plattformen för prioriteringar i vården 4 som består av: Människovärdesprincipen: alla människors lika värde och samma rätt oberoende av personliga egenskaper och funktioner i samhället Behovs-/solidaritetsprincipen: resurser satsas på områden där behoven är störst. Kostnadseffektivitetsprincipen: rimlig relation mellan kostnader och nytta av insatsen FN:s barnkonvention 5 och konvention om Mänskliga rättigheter för personer med funktionsnedsättning 6 är andra viktiga dokument som ligger till grund vid beslut om prioriteringsordning. Västra Götalandsregionen har antagit en policy kring FN:s barnkonvention, där man bland annat beskriver vad barnets rätt till likvärdiga villkor och barnets rätt till liv och utveckling innebär för landstinget, samt att barnets bästa ska beaktas vid alla beslut. 7 Det kan i det enskilda fallet innebära att ett barns behov av tolk vid en viss aktivitet bedöms ha en högre prioritetsgrad än motsvarande aktivitet för en vuxen. Genom överenskommelse mellan landets tolkcentraler ska prioriteringsordningen i det landsting där tolktjänsten ska utföras gälla, även om tolkanvändaren inte är skriven i det landstinget. Det innebär att en person som är skriven i ett annat landting/region och som är i behov av tolkservice när den vistas inom Västra Götalandsregionen, prioriteras enligt samma prioriteringsordning som våra egna länsinvånare. På motsvarande sätt bedöms behovet av tolk hos tolkanvändare från Västra Götalandsregionen, som vistas i annat landsting, enligt det landstingets prioriteringsordning. Landstingets beslut att avslå en begäran om tolkservice kan inte överklagas, men det finns möjlighet att anmäla klagomål på utförd eller utebliven vardagstolkning till landstingets patientnämnd. Patientnämndens verksamhet regleras genom lagen om patientnämndsverksamhet m.m. (SFS 1998:1656) 8. Nämnden kan dock inte överpröva eller ändra ett beslut om vardagstolkning. 4 Socialstyrelsen, Etisk plattform för prioriteringar i vården 5 Barnkonventionen, FN:s konvention om barnets rättigheter 6 DS 2008:23 FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning, Socialdepartementet 7 Västra Götalandsregionen En standard för barnperspektiv utarbetat av Habilitering & Hälsa, Västra Götalandsregionen i samarbete med NOBAB 8 SFS 1998:1656, Lag om patientnämndsverksamhet m.m, Socialdepartementet

10 3. Prioriteringsordning Västra Götalandsregionen har valt att dela in tolkuppdragen i tre nivåer, där prioriteringsnivå 1 är högst prioriterad. Inom respektive nivå kan vid behov en rangordning utifrån beställningsdatum behöva göras. 3.1 Prioriteringsnivåer 1. Då tolkbrist föreligger ges akuta uppdrag alltid företräde. För att kunna säkra tillgång till tolk även för andra ärenden inom prioriteringsnivån gäller att beställningen ska göras så snart behovet är känt. Exempel på ärenden inom prioriteringsnivå 1. Uppdragstyp Sjukvårdande insatser Oåterkalleliga uppdrag Akuta myndighetskontakter Bankbesök Akuta ärenden Arbete Exempel Tolkning i situationer med risk för liv och hälsa t ex remitterad tid hos specialist Uppdrag kopplade till de grundläggande händelserna i livet eller för individen i behov av tolk vid viktiga situationer som inte återkommer t ex dop, bröllop, begravning, disputation, examination etc. Ärenden av akut karaktär inom socialtjänst, rättsväsende eller annan myndighet Situationer som väsentligt berör den personliga ekonomin t ex stölder, spärrande av bankkort etc. Andra akuta situationer av allvarlig karaktär t ex. vattenläcka i bostaden Ärenden som är avgörande för individens försörjning 2. Uppdragen rangordnas utifrån beställningdatum. För att i möjligaste mån säkra tillgången till tolk ska beställningen göras så snart behovet är känt. Exempel på ärenden inom prioriteringsnivå 2. Uppdragstyp Sjukvårdande insatser Arbete Fritidsaktiviteter Exempel Planerade besök inom hälso- och sjukvården, som kan ombokas Arbetsplatsmöten, medarbetarsamtal, fackliga möten, konferenser kontakter med arbetsmarknaden m.m. Fritidsaktiviteter för barn och unga Fritidsaktiviteter, möten och sammankomster med många tolkanvändare från Västra Götalandsregionen (med många avses 5 tolkanvändare eller fler). Fritidsaktiviteter där tolkanvändaren

11 betalat en deltagaravgift och där aktiviteten betraktas som vardagstolkning och ingen annan betalningsansvarig finns enligt Ansvars- och finansieringsprincipen Uppdrag förtroende- Styrelsemöten, brukarråd, m.m. valda Politiska uppdrag Myndighetskontakter Besök eller kontakt med olika myndigheter som är planerade t ex Försäkringskassan, passansökan m.m. Rikstäckande evenemang Deltagare från stora delar av landet t. ex. Dövas dag, Pridefestival, kulturdagar, dövidrottsarrangemang 3. Uppdragen prioriteras utifrån rådande resurser och frekvens. Likvärdiga uppdrag rangordnas efter beställningsdatum. Exempel på ärenden inom prioriteringsnivå 3. Uppdragstyp Övriga uppdrag Exempel Aktiviteter inom intresseorganisationer Familjemiddagar Friskvård (massage, fotvård) Fritidsaktiviteter Föreningsmöten Gudstjänster, kyrkliga möten Idrott Lägerverksamhet Studiecirklar/kurser 3.1 Övrigt Uppdrag som innebär tolkservice utanför Sveriges gränser prövas individuellt och beslut fattas av verksamhetschefen. 9 9 Delegeringsordning och arbetsordning

12 4. Referenser Barnkonventionen (1989) FN:s konvention om rättigheter antagen av FN:s generalförsamling 20 nov 1989, Barnombudsmannen ( ) Barnkonventionen, FN:s konvention om barnets rättigheter, UNICEF ( ) DS 2008:23 FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning, Socialdepartementet aspx ( ) ( ) SFS 1982:763 Hälso- och sjukvårdslagen (Uppdaterat t o m SFS 2010:1314) Socialdepartementet ( ) SFS 1986:223 Förvaltningslag (Uppdaterat t o m 2009:798) Justitiedepartementet L6 ( ) SFS 1998:1656 Lag om patientnämndsverksamhet m.m. (Uppdaterad t o m SFS 2010:670) Socialdepartementet ( ) Socialstyrelsen, Etisk plattform för prioriteringar i vården halso-ochsjukvarden//etiskplattform ( ) Västra Götalandsregionen (2010) En standard för barnperspektiv utarbetat av Habilitering & Hälsa, Västra Götalandsregionen i samarbete med NOBAB Delegeringsordning och arbetsordning Dnr: H&H Ansvars och finansieringsprincipen aspx

13 Ärende 2

14 1 (1) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer H&H Förvaltning/enhet Handläggare: Maria Berghem Telefon: E-post: Till styrelsen för Habilitering & Hälsa Delårsrapport mars 2014 Förslag till beslut Styrelsen för Habilitering & Hälsa föreslås besluta: 1. Godkänna delårsrapport per 31 mars Överlämna delårsrapporten per 31 mars 2014 till regionstyrelsen. Sammanfattning av ärendet Årets tre förta månader har följts upp i en delårsrapport per 31 mars Beredning Information kommer att ske i förvaltningens samverkansgrupp Habilitering & Hälsa Mikael Forslund Förvaltningschef Maria Berghem Ekonomichef Bilaga 1. Delårsrapport per 31 mars 2014 (skickas ut per e-post den 23 april) Beslutet skickas till Regionstyrelsen e-post: rapport@vgregion.se Postadress: Regionens hus Mariestad Besöksadress: Drottninggatan 1 Telefon: Webbplats: E-post: habiliteringochhalsa@vgregion.se

15 Ärende 3

16 Västra Götalandsregionen 1 (1) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer H&H Förvaltning/enhet Handläggare: Petra Lindsten Telefon: E-post: petra.lindsten@vgregion.se Till styrelsen för Habilitering & Hälsa Internkontroll plan för minskad sjukskrivning och personalomsättning Förslag till beslut Styrelsen för Habilitering & Hälsa beslutar följande: 1. Planen för internkontroll över sjukfrånvaro och personalomsättning godkänns. Sammanfattning av ärendet Styrelsen för Habilitering & Hälsa har i samband med planerad omorganisation identifierat tio riskområden. En av riskerna som bedömdes föreligga var ökad sjukfrånvaro och personalomsättning. Styrelsen gav i uppdrag åt förvaltningschefen att arbeta in riskerna i internkontrollplan Habilitering & Hälsa Mikael Forslund Förvaltningschef Petra Lindsten HR-chef Bilaga Sjukfrånvaro och personalomsättning Beslutet skickas till - Postadress: Regionens hus Mariestad Besöksadress: Drottninggatan 1 Telefon: Webbplats: E-post: habiliteringochhalsa@vgregion.se

17 Sjukfrånvaro och personalomsättning Plan för att minska sjukfrånvaron inom H&H och att förhindra att personalomsättningen ökar Habilitering & Hälsa

18 Aktiviteter - Vid korttidssjukfrånvaro mer än 6 tillfällen/år kontaktar HR-specialist aktuell chef för att uppmärksamma ohälsan och upprätta en plan. - I maj hålls utbildning för alla chefer runt vad som kan göras för att förebygga stress och psykisk ohälsa bland våra medarbetare. Liknande utbildning planeras för fackliga representanter/skyddsombud till hösten. - Habiliteringen arbetar med att tydliggöra sitt uppdrag. - Enhetsanpassade aktiviteter utifrån medarbetarenkäten. - Arbetsgrupp har arbetat runt administrativa stödprocesser hur avlasta chefer/medarbetare administration? Habilitering & Hälsa

19 Uppföljning - Sjukfrånvarostatistik varje månad rapporteras till verksamhetschef. - Varje månad fångas personer upp som haft minst 6 sjukfrånvarotillfällen senaste året. - Personalomsättning mäts vid delårsrapport och årsredovisning avgångar till andra förvaltningar och extern arbetsgivare. - Ny medarbetarenkät hösten Habilitering & Hälsa

20 Ärende 4

21 Anmälan av delegeringsbeslut vid Styrelsens för Habilitering & Hälsa sammanträde 25 april 2014 H&H Ärendet Följande beslut som fattats med stöd av delegering anmäls: Ekonomi Ekonomichefens beslut om förändringar i ansvar- och attestlista, mars 2014, H&H Styrelsen Styrelsens ordförandes beslut om ledamöter och ersättares deltagande i kurser, konferenser m.m, Styrelsens ordförandes beslut om ledamöter och ersättares deltagande i kurser, konferenser m.m,

22 Ärende 5

23 Sammanställning över anmälningsärenden vid Styrelsens för Habilitering & Hälsa sammanträde den 25 april 2014 H&H Inkomna protokollsutdrag enl särskild förteckning, H&H Från Vision inkommen anmälan om ny ordinarie personalrepresentant i styrelsen för Habilitering & Hälsa, H&H

24 Sida 1(1) Förvaltningskansliet Datum Diarienummer H&H Förteckning över inkomna protokollsutdrag till sammanträdet den 24 mars 2014 med Styrelsen för Habilitering & Hälsa 1. Protokollsutdrag från regionstyrelsen den 18 februari 2014, 354, Riktlinjer för ärendeberedning i Västra Götalandsregionen, RS , H&H POSTADRESS: Regionens Hus Mariestad BESÖKSADRESS: Drottninggatan 1 TELEFON: Vx HEMSIDA: E-POST: habiliteringochhalsa@vgregion.se

25 Ärende 6

26 ... I..VÄSTRA 1 (2) Y' GÖTALANDSREGIONEN Datum Diarienummer RS Enligt remisslista Remiss - Förslag till policy för Västra Götalandsregionens arbete med mänskliga rättigheter Kommitten för rättighetsfrågor har uppdraget att stödja och utveckla ett systematiskt arbete för mänskliga rättigheter i Västra Götalandsregionen. Kommitten ska motverka diskriminering och uppmärksamma brister i samhället som gör att grupper med svagt skydd blir utsatta, och på så sätt främja människors möjligheter att få sina rättigheter tillgodosedda på lika villkor. Kommitten har nu tagit fram ett förslag till policy för Västra Götalandsregionens arbete med mänskliga rättigheter. Policyn syftar till att stärka Västra Götalandsregionens kapacitet att respektera, skydda, uppfylla och bevaka hur de mänskliga rättigheterna efterlevs. Policyn ska vara en ram för de handlingsplaner och strategier som ytterligare konkretiserar arbetet med de mänskliga rättigheterna. Fötiroendevalda och chefer i Västra Götalandsregionen ansvarar för att efterleva policyn. Policyn består av sex principer för Västra Götalandsregionens arbete med mänskliga rättigheter med förklaringar. Policyn har arbetats fram genom dialoger med organisationer och nätverk inom barnrätt, jämställdhet, nationella minoriteter och funktionshinder, samt föreningar som övergripande verkar för mänskliga rättigheter under våren Syntesworkshop med deltagare från dialogerna, tjänstepersoner vid rättighetskommittens kansli och förtroendevalda från kommitten för rättighetsfrågor, hölls i maj 2013 där deltagarna prioriterade förslagen från dialogerna. Policyn översänds för synpunkter till utvalda remissinstanser. Västra Götalandsregionens nämnder, styrelser, kommitteer och bolag ombeds att ge sina synpunkter på förslaget till policy då dessa verksamheter ansvarar för policyns förverkligande. Id6buren sektor har stor kunskap om mänskliga rättigheter och består till stor del av rättighetsbärare i Västra Götaland, av den anledningen önskar rättighetskommitt6n få ta del av synpunkter på förslaget från föreningar inom den id6burna sektorn. Kommunalförbunden ombeds att ge sina synpunkter på förslaget då rättighetskommitt6n menar att det för individens bästa är nödvändigt med ett flernivåsamarbete kring mänskliga rättigheter. Yttranden länmas till regionstyrelsen@vgregion.se senast den 2 juni Postadress: Besöksadress: Telefon: Webbp!ats: E-post: Regionens Hus Residenset wyni.vgregion.se regionkansliet@vgregion.se Vänersborg Torget Vänersborg

27 (2) Vid frågor om policyn, vänligen kontakta: Emma Broberg, rättighetskommittens kansli, telefon: , Epost: emma.broberg@vgregion.se Efter remissomgången är avsikten att policy ska fastställas av regionfullmäktige i Västra Götalandsregionen. Enligt uppdrag &ew~~~ Elisabet Ericson Kanslichef

28 Policy för Västra Götalandsregionens arbete med mänskliga rättigheter Grundtanken i de mänskliga rättigheterna är att alla människor är födda fria och lika i värde, värdighet och rättigheter. Alla människor utan åtskillnad äger de mänskliga rättigheterna i egenskap av att vara människa. Det innebär ett ansvar för varje stat att respektera, skydda, uppfylla och bevaka arbetet med de mänskliga rättigheterna. Centrala begrepp i arbetet med mänskliga rättigheter är rättighetsbärare och skyldighetsbärare. Individen som äger rättigheten kallas för rättighetsbärare. Den/de som är skyldig att se till att rättighetsbäraren får sina rättigheter tillgodosedda kallas för skyldighetsbärare. I denna policy är rättighetsbärarna alla som bor, arbetar eller vistas i Västra Götaland, och som därmed möter och påverkas av Västra Götalandsregionens verksamheter. Skyldighetsbärare i den här policyn är Västra Götalandsregionen i sin roll som verksamhetsutövare, arbetsgivare och som arena för demokrati. Västra Götalandsregionens förtroendevalda och medarbetare ansvarar därmed för att omsätta mänskliga rättigheter i praktisk handling. Syfte Policyn för mänskliga rättigheter ska stärka Västra Götalandsregionens kapacitet att respektera, skydda, uppfylla och bevaka hur de mänskliga rättigheterna efterlevs. Policyn ska vara en ram för de handlingsplaner och strategier som ytterligare konkretiserar arbetet med de mänskliga rättigheterna i Västra Götalandsregionens verksamheter. Rättighetsbärarna ska känna sig trygga i att deras mänskliga rättigheter tillgodoses och blir respekterade. På samma sätt ska förtroendevalda och medarbetare känna trygghet i att kunna leva upp till de krav som Västra Götalandsregionen har som skyldighetsbärare. Ansvar och genomförande Förtroendevalda och chefer i Västra Götalandsregionen ansvarar för att efterleva policyn. Policyn konkretiseras genom handlingsplaner och strategier. 1

29 Principer för Västra Götalandsregionens arbete med mänskliga rättigheter De mänskliga rättigheterna, med utgångspunkt i de internationella konventioner som antagits av Sverige, är grunden för Västra Götalandsregionens arbete 1. Principerna nedan styr hur arbetet bedrivs och prioriteras i Västra Götalandsregionen, både i mötet med rättighetsbäraren och i planering och beslut: 1. Individens mänskliga rättigheter är i centrum för Västra Götalandsregionens arbete. 2. Individen har rätt till delaktighet och medbestämmande i frågor som berör den egna situationen. 3. Individen ges kunskap om sina rättigheter och hur de kan tas i anspråk. 4. Allt arbete inom Västra Götalandsregionen sker utifrån icke-diskriminering och främjar jämlikhet. 5. De mänskliga rättigheterna och det ansvar som Västra Götalandsregionen har som skyldighetsbärare är väl känt hos Västra Götalandsregionens förtroendevalda och medarbetare. 6. Arbetet med mänskliga rättigheter följs upp systematiskt. Förklaringar till principerna 1. Det här innebär att individen i mötet med Västra Götalandsregionen äger rätten att själv identifiera sig vad gäller kön, könsidentitet, sexualitet, etnicitet, funktionsförmåga, religion/trosuppfattning. Individen äger också själv rätten att avgöra vilka personer som är närmast anhöriga. I de fall individen har ställföreträdare 2 ska Västra Götalandsregionens medarbetare sträva efter att involvera både individen och ställföreträdaren. 2. Det här innebär att Västra Götalandsregionen ska erbjuda individer, grupper, organisationer och föreningar delaktighet och medbestämmande i frågor som berör den egna situationen. Delaktighet och medbestämmande ska ske både informellt och formellt, dels i mötet med individen, dels genom samråd, dialogprocesser och med referensgrupper. Individen ska kunna framföra sin åsikt till relevant instans och veta att åsikten respekteras och övervägs. Detta förutsätter kommunikation anpassad till individen och dennes förutsättningar. 3. Det här innebär att Västra Götalandsregionen ska informera rättighetsbärarna om vad de har rätt till inom Västra Götalandsregionens verksamheter. Västra Götalandsregionen ska också ge individen information om vart det går att vända sig om rättigheterna inte 1 De internationella konventioner om mänskliga rättigheter som Sverige har antagit är: Europeiska konventionen för skydd av de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, konventionen om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter, konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter, konventionen mot rasdiskriminering, konventionen mot diskriminering av kvinnor, konventionen mot tortyr och annan kränkande behandling, konventionen om barnets rättigheter, konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. 2 Med ställföreträdare avses god man, förmyndare, vårdnadshavare. Källa: 2

30 efterlevs. Informationen ska anpassas för att nå samtliga individer. Alla beslut kännetecknas av öppenhet och tydlighet. 4. Det här innebär att de mänskliga rättigheterna gäller för alla och extra insatser måste ibland vidtas för grupper och individer med svagt skydd. Som utgångspunkt för Västra Götalandsregionens arbete är diskrimineringslagstiftningens sju diskrimineringsgrunder: etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, kön, sexuell läggning, funktionshinder, ålder, könsöverskridande identitet eller uttryck, och hur dessa samverkar. Även socioekonomisk status och utbildningsbakgrund påverkar förutsättningarna att få de mänskliga rättigheterna tillgodosedda. 5. Det här innebär att de beslut som fattas, planering och budgetering av verksamheter, prioriteringar som görs och det bemötande som individen får genomsyras av de mänskliga rättigheterna. Individen ska mötas av kunnig och kompetent personal, som har god kännedom om de mänskliga rättigheterna. 6. Det här innebär att de handlingsplaner och strategier som är knutna till policyn ska ha konkreta, mätbara och tidsbestämda mål. Effekten av arbetet med mänskliga rättigheter kommer att följas upp gentemot samhällets individer, grupper och föreningar. Process och beslut Processen med att ta fram policyns innehåll har bestått av dialog med organisationer och nätverk inom barnrätt, jämställdhet, nationella minoriteter och funktionshinder, och föreningar som övergripande verkar för mänskliga rättigheter. Remissrunda såväl internt i regionen, som externt till civilsamhället har genomförts och förankrat policyn. Efter genomförd remissrunda har policyn godkänts i regionstyrelsen och regionfullmäktige (datum för beslut i RS och RF). 3

31 4 (4) Protokoll från kommittén för rättighetsfrågor, Justerad MR-policy och remissinstanser Diarienummer RHK Beslut 1. Kommittén för rättighetsfrågor beslutar anta förslag till justerad MRpolicy och remissinstanser 2. Kommittén för rättighetsfrågor uppdrar åt regionkansliet att sända förslaget till MR-policy på remiss enligt remisslista, 3/3-2/6. Sammanfattning av ärendet I samband med Kommittén för rättighetsfrågors beslut att uppdra åt regionkansliet att sända ut förslaget till MR-policy på remiss ( , 45) har frågor lämnats till rättighetskommitténs kansli från ärendeberedningsgruppen. Med anledning av detta föreslår kansliet två justeringar i MR-policyn i förhållande till det fattade beslutet: 1. I stycket Ansvar och genomförande utgår texten om stödverksamheter som finns i regionen för att förverkliga policyn 2. I stycket Förklaringar till principerna nr 3 ändras meningen Västra Götalandsregionen ska också ge individen information om hur överklagan kan ske om rättigheterna inte efterlevs till Västra Götalandsregionen ska också ge individen information om vart det går att vända sig om rättigheterna inte efterlevs. Förslag till remissinstanser har justerats, då vissa föreningar upphört och ytterligare förslag tillkommit. Skickas till Regionkansliet elisabet.ericson@vgregion.se Justerare: Justerare: Rätt utdraget intygar:

32 1 (4) Protokoll från kommittén för rättighetsfrågor, Protokoll Protokoll från kommittén för rättighetsfrågor den 30 januari 2014 Tid: kl. 9:30 14:30 Plats: Scandic Crown i Göteborg Närvarande Beslutande Tord Karlsson (S), ordförande Kristina Grapenholm (FP), vice-ordförande Lars Åke Carlsson (M) Laila Neck (S) Gunilla Lindell (KD) Kristina Körnung (MP) Stig-Olov Tingbratt (C), ersätter Linda Arnströmer (M) Agneta Stroh (S), ersätter Elise Norberg (V) Ersättare Agneta Stroh (S) Stig-Olov Tingbratt (C) Justerare Kristina Grapenholm (FP) Datum och ort för justering Den 10 februari 2014 i Göteborg Sekreterare: Vania Timback Ordförande: Tord Karlsson Justerare: Kristina Grapenholm Justerare: Justerare: Rätt utdraget intygar:

33 2 (4) Protokoll från kommittén för rättighetsfrågor, Övriga närvarande Jenny Eriksson, MR-piloterna, kl.9:30 10:30 Malin Fryknäs, MR-piloterna, kl.9:30 10:30 Håkan Eriksson, praktikant, kl.9:30 12:15 Annika Ottosson (förvaltningschef) kl. 9:30 15:30 Emma Broberg (MR-strateg inriktning barnrätt) kl. 9:30 12:15 Jan Terneby (MR-strateg inriktning forskning och utveckling, äldre) kl. 9:30 12:15 Åsa Olsson (MR-strateg inriktning funktionshinderfrågor) kl. 9:30 12:15 Vania Timback (kommittésekreterare och MR-strateg) kl.9:15 15:30 Justerare: Justerare: Rätt utdraget intygar:

34 3 (4) Protokoll från kommittén för rättighetsfrågor, Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har gjorts offentlig genom anslag på Västra Götalandsregionens anslagstavla på Regionens Hus på Östergatan i Vänersborg. Kommittén för rättighetsfrågor Sammanträdesdatum: Datum när anslag sätts upp: Datum när anslag tas ned: Förvaringsplats för protokollet: Regionens Hus, Gatuadress, Ort Underskrift: Vania Timback Justerare: Justerare: Rätt utdraget intygar:

35 Förslag till remissinstanser för Policy för Västra Götalandsregionens arbete med mänskliga rättigheter Västra Götalandsregionen Samtliga nämnder, styrelser, kommittéer och bolag enligt regionkansliets förteckning. Kommunalförbund Boråsregionen/Sjuhärads Kommunalförbund Dalslandskommunernas Kommunalförbund Fyrbodals Kommunalförbund Göteborgsregionens Kommunalförbund Skaraborgs Kommunalförbund Idéburen sektor Amnesty International distrikt Göteborg BRIS Region Väst FN-förbundet Göteborgs och Bohus FN-distrikt, Skaraborgs FN-distrikt, Älvsborgs FNdistrikt FOFF - Forum för feministiska föräldrar Föreningen Födelsehuset Föreningen Jiddischkultur i Göteborg Grunden Göteborgs Räddningsmission Göteborgs Rättighetscenter Integrationsforum mot rasism i Trollhättan Interfem lokalgrupp Göteborg

36 Interreligiösa Rådet Judiska Föreningen i Borås Judiska församlingen Kulturgruppen för resandefolket Män för jämställdhet Göteborg Mötesplats Simone Radionätverket Regionala Pensionärsrådet Resandebarns Rätt RFSL Borås RFSL Göteborg RFSL Skaraborg Romer för kulturell utveckling Rådet för funktionshinderfrågor Rädda Barnen Region Väst Röda Korset Göteborgskretsen Sameföreningen i Göteborg SIOS Samarbetsorgan för etniska organisationer i Sverige Regional Västra Götaland Svarta safirer Sverigefinska delegationen i Göteborg Sverigefinska riksförbundet Tornedalingar i Göteborg Transföreningen FPES Fyrbodal Transföreningen FPES Västra Götaland Trollhättans finska förening UN Women Göteborg Unicef Göteborg Vox Vulgo