Bildningsnämnden. Datum: Plats: Oskarshamnssalen

Transkript

1 Bildningsnämnden Datum: Plats: Oskarshamnssalen

2 KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Sida 1 Bildningsnämnden Datum Bildningsnämnden kallas till sammanträde Datum och tid: klockan 9:30 Plats: Oskarshamnssalen Vid förhinder kontakta: Ann-Birthe Larsen Rosén, tel: , e-post: ann-birthe.larsen.rosen@oskarshamn.se Magnus Larsson (C) Ordförande Ann-Birthe Larsen Rosén Sekreterare Ledamöter Magnus Larsson (C), ordförande Thina Andersson (S), 1:e v ordförande Gudrun Gustafsson (M), 2:e v ordförande Leine Johansson (S) Sami Durmishi (S) Lena Blomander (S) Marita Reinholdsson (V) Elisabet Åström (M) Igor Trisic (L) Andreas Englund (KD) Jan Johansson (SD) Ersättare Ingrid Brundin (C) Ingmarie Söderblom (MP) Lucas Lodge (M) Marianne Erlandsson (S) Marie Holmgren (S) Cenneth Holmberg (V) Monica Johansson (V) Anders Stenberg (M) Fredrik Eckerskog (L) Per Tingström (KD) Michael Erlandsson (SD)

3 KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Sida 2 Bildningsnämnden Datum Dagordning Ärende Upprop Val av justerare 57. Fastställande av dagordning 58. Bidragsbestämmelser för kultur- och fritidsföreningar Revidering 59. Remissvar promemoria U 2017:10 Uppföljningssamtal med personer som studerar med studiestartsstöd 60. Demokratiprojekt i förskolor och förskolegårdar Bildningsnämndens delegationsordning Revidering 62. Bildningsnämndens förslag till driftbudget 2019 och verksamhetsplan (VP) samt taxor och avgifter Information 64. Anmälningsärenden 65. Anmälan av delegationsbeslut

4 Tidplan BN , Oskarshamnssalen Nr Ärende Föredragande Ca.tid BN Upprop 09:30 Val av protokolljusterare Förslag: Elisabet Åström (M) 57. Fastställande av dagordning 58. Bidragsbestämmelser för kultur- och fritidsföreningar i Oskarshamns kommun Revidering 59. Remissvar promemoria Uppföljningssamtal med personer som studerar med studiestartsstöd Daniel och Peter O E Peter B 09: Demokratiprojekt i förskolor och förskolegårdar 2019 Ulrika 10: Bildningsnämndens delegationsordning Revidering Birthe 10: Information: - Presentation ny förvaltningsekonom Marie-Therese 10: Bildningsnämndens förslag till driftbudget 2019 och verksamhetsplan (VP) samt taxor och avgifter Information: - Bildningschefen informerar - Kontaktpolitiker informerar Lotta/Åsa/ Marie-Therese Lotta 64. Anmälningsärenden 65. Anmälan delegationsbeslut

5 PROTOKOLL Sida 1 Bildningsnämndens arbetsutskott Sammanträdesdatum Dnr BN 2017/ Bidragsbestämmelser för kultur- och fritidsföreningar Revidering Arbetsutskottets beslut Ärendet hänskjuts till bildningsnämndens sammanträde Ärendet Bidragsbestämmelserna består av 11 olika föreningskategorier som i grunden följer de allmänna bestämmelserna. Handläggningen av bidragen inom förvaltningen sker både via fritidskontoret och via kulturkontoret då det är gemensamma riktlinjer för både kultur- och fritidsföreningar. Den senaste revideringen godkändes av bildningsnämnden , 95. Kommunstyrelsen tog vid sitt sammanträde , 130, beslut om att organisatoriskt flytta Döderhults Naturskyddsförening och Bråbygdens Intresseförening från bildningsnämnden till kommunstyrelsen. Därmed sker revidering av bilaga 4 i bildningsnämndens bidragsbestämmelser gällande de båda föreningarna. Förändringarna finns på sidan 17 i bestämmelserna och är markerade i gult och överstrukna. Även det tillhörande avtalet med Bråbygdens Intresseförening från följer med till kommunstyrelsen. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden fastställer förvaltningens förslag till reviderade bidragsbestämmelser för kultur- och fritidsföreningar. Dagens sammanträde Fritidschef Daniel Stenberg föredrar ärendet och svarar på frågor. Igor Trisic (L) yrkar på följande tillägg till allmänna bestämmelser (sidan 3 - revidering av bidragsbestämmelser): - Föreningen är uppbyggd enligt demokratiska principer, har godkända stadgar, vald styrelse samt revisor. - Föreningen är öppen för alla att bli medlemmar såvida det inte finns sakliga och godtagbara skäl att hindra detta. - Föreningen ger alla medlemmar likvärdiga rättigheter, möjligheter och skyldigheter oavsett kön, ålder, funktionsnedsättning, etnicitet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning, könsöverskridande identitet eller uttryck. Sammanträdet ajourneras 5 minuter. Magnus Larsson (C) föreslår med instämmande av Gudrun Gustafsson (M) att ärendet hänskjuts till bildningsnämndens sammanträde Ordföranden ställer proposition på Magnus Larssons förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

6 PROTOKOLL Sida 2 Bildningsnämndens arbetsutskott Sammanträdesdatum fortsättning Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Förslag till reviderade bidragsbestämmelser för kultur- och fritidsföreningar i Oskarshamns kommun Kommunstyrelsen , 130 Samarbetsavtal-skötselbidrag Bråbygdens Intresseförening Skickas till För kännedom: Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Fritidschefen Kulturchefen Fritidskonsulent Jonas Ström Kulturstrateg Henric Oscarsson Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

7 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning BN 2017/ Tjänsteställe/handläggare Bildningsförvaltningen Fritidskontoret Daniel Stenberg E-post: daniel.stenberg@oskarshamn.se Tel: Bildningsnämnden Bidragsbestämmelser för kultur- och fritidsföreningar Revidering Förslag till beslut Bildningsnämnden fastställer förvaltningens förslag till reviderade bidragsbestämmelser för kulturoch fritidsföreningar. Ärendet Bidragsbestämmelserna består av 11 olika föreningskategorier som i grunden följer de allmänna bestämmelserna. Handläggningen av bidragen inom förvaltningen sker både via fritidskontoret och via kulturkontoret då det är gemensamma riktlinjer för både kultur- och fritidsföreningar. Den senaste revideringen godkändes av bildningsnämnden , 95. Kommunstyrelsen tog vid sitt sammanträde , 130, beslut om att organisatoriskt flytta Döderhults Naturskyddsförening och Bråbygdens Intresseförening från bildningsnämnden till kommunstyrelsen. Därmed sker revidering av bilaga 4 i bildningsnämndens bidragsbestämmelser gällande de båda föreningarna. Förändringarna finns på sidan 17 i bestämmelserna och är markerade i gult och överstrukna. Även det tillhörande avtalet med Bråbygdens Intresseförening från följer med till kommunstyrelsen. Lotta Lindgren Daniel Stenberg Peter O Ekberg Bildningschef Fritidschef Kulturchef Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Förslag till reviderade bidragsbestämmelser för kultur- och fritidsföreningar i Oskarshamns kommun Kommunstyrelsen , 130 Gällande avtal med Bråbygdens Intresseförening Skickas till För kännedom: Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Fritidschefen Kulturchefen Fritidskonsulent Jonas Ström Kulturstrateg Henric Oscarsson

8 Bildningsförvaltningen Bidragsbestämmelser för kultur- och fritidsföreningar i Oskarshamns kommun 1

9 INNEHÅLLSFÖRTECKNING Sida 1 Allmänna bestämmelser 3 2 Föreningskategorier 4 3 Föreningar fritid Ungdomsföreningar fritid Vuxenföreningar/övriga fritid 5 4 Föreningar kultur Ungdomsföreningar/etniska kultur Vuxenföreningar/övriga kultur Arrangerande föreningar Föreningar som äger och driver 7 hembygdsgårdar och andra kulturminnen 5 Föreningar Kultur/fritid Handikappföreningar Pensionärsföreningar Religiösa föreningar Studieförbund 10 6 Tillägg övriga kategorier Föreningar inom kultur och fritid med enskilda avtal 11 7 Kontaktpersoner 12 Bilaga 1 Regler för de vanligaste bidragsformerna 13 Bilaga 2 Schablontabell för skötsel av egna anläggningar 14 Bilaga 3 Stöd till kulturarrangemang och kulturprojekt 16 Bilaga 4 Avvikande bidrag till föreningskategorierna 17 Antagna Reviderade av bildningsnämnden , 4, , 20, , 5 och , 95 2

10 1. ALLMÄNNA BESTÄMMELSER Bidrag kan utgå till kultur- och fritidsförening, inom Oskarshamns kommun, som bedriver föreningsverksamhet och som följer bidragsbestämmelserna. Som grund gäller de allmänna bestämmelserna, avvikelser och tillägg finns angivet vid varje föreningskategori: 1. Föreningen ska vara registrerad hos Oskarshamns kommun, bildningsförvaltningen. Alla registrerade föreningar ska årligen skicka in föreningsuppgifter på avsedd ansökningsblankett oavsett om de uppbär bidrag eller inte. Detta för att kunna hålla föreningsregistret uppdaterat och för att föreningen ska kunna ta del av nämndens olika lokalsubventioner vid hyra av lokaler. 2. Bidrag utgår endast till lokalt registrerade föreningar i Oskarshamns kommun. I föreningar med flera sektioner kan endast huvudföreningen anhålla om bidrag. 3. Föreningar som inte skickat in föreningsuppgifter de senaste tre åren avregistreras som förening hos bildningsförvaltningen. För att återigen kunna registreras som förening måste föreningen ansöka på nytt. 4. Föreningsuppgifter som ligger till grund för ansökan om bidrag ska fyllas i på förtryckt blankett och vara bildningsförvaltningen tillhanda senast den 1 mars årligen. Till ansökan ska verksamhets-, ekonomisk- och revisionsberättelse för senaste verksamhetsåret bifogas. Bidrag utbetalas inte om ovan nämnda handlingar saknas. 5. Följande föreningar är inte bidragsberättigade: ekonomiska föreningar, politiska organisationer, studentföreningar, intresseföreningar, fackliga organisationer samt andra organisationer vars huvudsakliga uppgift är att tillvarata enskilda medlemmars yrkesmässiga eller ekonomiska intressen. Inte heller föreningar som erhåller årligt föreningsbidrag från annan kommunal förvaltning har rätt till bidrag. Startbidrag Nybildade föreningar kan ansöka hos bildningsförvaltningen för att bli registrerade som föreningar i kommunen. Till ansökan ska följande bifogas: Verksamhetsplan, förteckning över styrelsen samt stadgar. Idrottsföreningar ska även tillhöra en riksorganisation. Uppfyller föreningen kraven ovan samt följer de allmänna bestämmelserna registreras den via förvaltningen antingen som bidragsberättigad eller inte bidragsberättigad förening. Vid eventuella oklarheter tar bildningsnämnden beslut. 3

11 Nybildade föreningar som registreras som bidragsberättigade och tillhör någon av föreningskategorierna erhåller ett startbidrag på kr. Föreningsuppgifter som ligger till grund för årliga bidrag ska fyllas i på förtryckt blankett och vara fritidskontoret eller kulturkontoret tillhanda senast den 1 mars årligen. För sent inkomna handlingar handläggs inte. Bildningsnämnden beviljar bidrag efter särskild prövning. Av bildningsnämndens delegationsordning framgår vem som fattar beslut om bidrag inom ramen för budgeterade medel. Kulturkontoret, Box 705, , Oskarshamn Fritidskontoret, Döderhultsvägen 5, Oskarshamn Mer information: 2. FÖRENINGSKATEGORIER De allmänna bestämmelserna gäller som grund för att en förening ska kunna söka bidrag från bildningsförvaltningen. Tillägg och avvikelser finns angivet under respektive föreningskategori: Föreningar fritid: - Ungdomsföreningar fritid - Vuxenföreningar/övriga fritid Föreningar kultur: - Ungdomsföreningar/etniska kultur - Vuxenföreningar/övriga kultur - Arrangerande föreningar kultur - Hembygdsgårdar etc. Föreningar kultur/fritid: - Handikappföreningar - Pensionärsföreningar - Religiösa föreningar - Studieförbund Tillägg övriga kategorier: - Föreningar inom kultur och fritid med enskilda avtal 4

12 3. FÖRENINGAR FRITID 3.1 Ungdomsföreningar fritid Föreningar som bedriver fritidsverksamhet för barn- och ungdomar 7 25 år inom Oskarshamns kommun och följer de allmänna bestämmelserna. Dessutom gäller följande: 1. Föreningen ska vara ansluten till en riksorganisation som erhåller årligt stöd från Ungdomsstyrelsen, Riksidrottsförbundet eller annat statligt verk. En förening som inte är ansluten till en riksorganisation kan godkännas som bidragsberättigad av bildningsnämnden om dess barn- och ungdomsverksamhet bedöms som värdefull för kommunen. 2. Föreningen ska under bidragsåret ha haft minst 10 medlemmar i åldern 7 25 år. Dessutom ska föreningen ha redovisat lokalt aktivitetsstöd. 3. Föreningen ska för sin barn- och ungdomsverksamhet ha upprättat en handlingsplan mot droger och alkohol. I handlingsplanen ska det även framgå hur föreningen arbetar mot sexuella trakasserier. Denna ska uppdateras vart fjärde år. Bidragsformer: - Lokalt aktivitetsstöd (för åldersgruppen 7 25 år) se bilaga 1 - Lokalbidrag (för hyrda verksamhetslokaler) se bilaga 1 - Skötselbidrag (till egna anläggningar och lokaler) se bilaga 2 Övriga bidragsformer: - Ledarutbildningsbidrag se bilaga 1 - Investeringsbidrag se bilaga 1 - Lovbidrag se bilaga Vuxenföreningar/övriga fritid Till kategorin vuxenföreningar/övriga fritid hör de föreningar som inte redovisar ungdomsverksamhet. De allmänna bestämmelserna gäller som grund. Efter särskild prövning kan ett mindre bidrag utgå som fastställs individuellt för respektive förening. Dessa föreningar har inte rätt att söka bidragen enligt bilaga 1 och 2. De föreningar som inte faller under de allmänna bestämmelserna hamnar under förvaltningens övriga kategorier föreningar med enskilda avtal. 5

13 4. FÖRENINGAR KULTUR 4.1 Ungdomsföreningar/etniska kultur Förening som bedriver kulturverksamhet för barn- och ungdomar 7 25 år inom Oskarshamns kommun och följer de allmänna bestämmelserna. Dessutom gäller följande: 1. Föreningen kan godkännas som bidragsberättigad av bildningsnämnden om dess barn- och ungdomsverksamhet bedöms som värdefull för kommunen. 2. Föreningen ska under bidragsåret ha haft minst 10 medlemmar i åldern 7 25 år. Dessutom ska föreningen ha redovisat lokalt aktivitetsstöd. 3. Föreningen ska för sin barn- och ungdomsverksamhet ha upprättat en handlingsplan mot droger och alkohol. I handlingsplanen ska det även framgå hur föreningen arbetar mot sexuella trakasserier. Denna ska uppdateras vart fjärde år. Bidragsformer: - Lokalt aktivitetsstöd (för åldersgruppen 7 25 år) se bilaga 1 - Lokalbidrag (för hyrda verksamhetslokaler) se bilaga 1 Övriga bidragsformer - Ledarutbildningsbidrag se bilaga 1 - Lovbidrag se bilaga 1 - Det finns möjlighet att söka bidrag för se bilaga 3 kulturarrangemang och kulturprojekt 4.2 Vuxenföreningar/övriga kultur Till kategorin vuxenföreningar/övriga kultur hör de föreningar som inte redovisar ungdomsverksamhet och som inte är arrangerande förening eller ungdomsförening. De allmänna bestämmelserna gäller som grund. Bidraget ska stödja de föreningar som utövar någon form av kulturverksamhet, det kan vara orkester, kör, amatörteatergrupp eller liknande. Efter särskild prövning kan ett mindre bidrag utgå som fastställs individuellt för respektive förening. De föreningar som inte faller under de allmänna bestämmelserna hamnar under förvaltningens övriga kategorier föreningar med enskilda avtal. Möjlighet att söka bidrag för kulturarrangemang och kulturprojekt finns, se bilaga 3. 6

14 4.3 Arrangerande föreningar Föreningar som har som sin uppgift att arrangera föredrag, teater- konstfilm- och musikföreställningar ges individuellt anpassade bidrag. Föreningsstöd kan även vara att lokal ställs till förfogande De allmänna bestämmelserna gäller som grund för arrangerande föreningar. 1. Arrangerande förening som i sin verksamhet vänder sig till barn och ungdomar prioriteras. Det som arrangeras ska vara öppet för allmänheten. 2. Föreningen ska senast den 15 december lämna in en ansökan över nästkommande års arrangemang som man önskar stöd till. Till denna bifogas även en redovisning över det senaste årets genomförda arrangemang som föreningen tidigare beviljats bidrag för. 3. Möjlighet att söka bidrag för kulturarrangemang och kulturprojekt finns, se bilaga Föreningar som äger och driver hembygdsgårdar och andra kulturminnen Som grund för dessa gäller de allmänna bestämmelserna. Hembygdsrådet tilldelas årligen en summa pengar från bildningsnämnden. Ordförande i rådet är bildningsnämndens ordförande. Föreningarna ansöker om bidrag och Hembygdsrådet föreslår hur pengar ska fördelas mellan föreningarna i rådet. Bildningsförvaltningen beslutar efter förslag från Hembygdsrådet. Hembygdsrådets möte ska äga rum under perioden 1 maj-30 juni. Möjlighet att söka bidrag för kulturarrangemang och kulturprojekt finns, se bilaga 3. 7

15 5. FÖRENINGAR KULTUR/FRITID 5.1 Handikappföreningar Bidraget ska stödja de lokala handikappföreningarna. Som grund gäller de allmänna bestämmelserna. Bidragen är indelade i tre delar: - Grundbidrag - Lokalbidrag - Aktivitetsbidrag Grundbidrag Grundbidraget utgår i förhållande till antalet medlemmar* bosatta eller skrivna inom Oskarshamns kommun. Bidraget är indelat i fem grupper: medlemmar medlemmar medlemmar medlemmar eller fler medlemmar Beloppet för varje grupp fastställs av bildningsförvaltningen i samband med fördelningen av bidrag för respektive år. * Med medlem avses den som betalat medlemsavgift för bidragsåret, är upptagen i föreningens medlemsmatrikel och regelbundet deltagit i föreningens verksamhet. Den som erhållit tillfälligt medlemskap under bidragsåret såsom bingo-, dans- eller stödmedlem anses inte som medlem, inte heller den som enbart deltagit i enstaka arrangemang, kursverksamhet eller liknande. Lokalbidrag Bidraget avser att stödja föreningar som för sin verksamhet äger eller hyr lokal. För tillfällig förhyrning av lokal, vid exempelvis föreningsmöten utgår inget lokalbidrag. Bidrag kan utgå med 70 procent av lokalkostnad, men maximalt med kronor per år. Aktivitetsbidrag Handikappföreningar redovisar sin verksamhet efter samma regler som gäller för lokalt aktivitetsstöd oavsett ålder. Bidraget per deltagaraktivitet bestäms årligen efter antalet redovisade deltagaraktiviteter totalt av samtliga föreningar. 8

16 5.2 Pensionärsföreningar Bidraget ska stödja de lokala pensionärsföreningarna. Som grund gäller de allmänna bestämmelserna. Bidraget är indelat i två delar: - Grundbidrag per medlem - Lokalbidrag Lokalbidrag Bidraget avser att stödja föreningar som för sin verksamhet äger eller hyr lokal. För tillfällig förhyrning av lokal, vid exempelvis föreningsmöten utgår inget lokalbidrag. Bidrag kan utgå med 70 procent av lokalkostnad, men maximalt med kr per år. Grundbidrag per medlem Bidraget baseras på antalet medlemmar*, i föreningen, som årligen redovisas. Beloppet per medlem fastställs av bildningsförvaltningen i samband med fördelningen av bidrag för respektive år. * Med medlem avses den som betalat medlemsavgift för bidragsåret, är upptagen i föreningens medlemsmatrikel och regelbundet deltagit i föreningens verksamhet. Den som erhållit tillfälligt medlemskap under bidragsåret såsom bingo-, dans- eller stödmedlem anses inte som medlem, inte heller den som enbart deltagit i enstaka arrangemang, kursverksamhet eller liknande. De medlemmar som räknas är endast ålderspensionärer 65 år eller äldre. 5.3 Religiösa föreningar Som grund för dessa gäller de allmänna bestämmelserna. Föreningar som bedriver verksamhet för ungdomar 7 25 år har rätt att söka lokalt aktivitetsstöd enligt separata regler för denna kategori. Inga övriga bidrag utgår. 9

17 5.4 Studieförbund Bidragen till studieförbunden följer de riktlinjer som utarbetats inom Kalmar län. Den årliga summa som nämnden avsätter fördelas på tre delar: - Projektbidrag - Grundbidrag - Volymbidrag Projektbidrag Ett mindre belopp avsätts för speciella projekt och utvecklingsarbete. Grundbidrag 70 procent av den totala bidragssumman fördelas efter en relativ andel av det senaste verksamhetsårets totala kommunala bidrag. Volymbidrag 30 procent av den totala bidragssumman fördelas efter antalet redovisade deltagarstudietimmar året innan. 10

18 6. TILLÄGG ÖVRIGA KATEGORIER 6.1 Föreningar inom kultur och fritid med enskilda avtal Till denna kategori hör de föreningar som inte uppfyller de allmänna bestämmelserna och som inte platsar i någon av de ordinarie föreningskategorierna: 1. Förening kan godkännas som bidragsberättigad av bildningsnämnden om nämnden bedömer att föreningen skapar ett mervärde för kommunen. Som grund gäller att föreningen verkar inom bildningsnämndens verksamhetsområde. 2. I de fall bidrag ska beviljas ska ett samarbetsavtal ligga till grund för bidraget. Avtalet och bidragssumman ska godkännas av bildningsnämnden. 11

19 7. KONTAKTPERSONER För eventuella frågor och ytterligare upplysningar finns följande kontaktpersoner på bildningsförvaltningen: Fritidskontoret Fritidskonsulent: Jonas Ström Fritidsassistent: Erika Sander Handlägger ärenden gällande följande föreningskategorier: - Ungdomsföreningar fritid - Vuxenföreningar/övriga fritid - Handikappföreningar - Pensionärsföreningar - Religiösa föreningar - Studieförbund - Föreningar inom kultur och fritid med enskilda avtal Kulturkontoret Kulturchef: Peter O Ekberg peter.ekberg@oskarshamn.se Kultursekreterare Henric Oscarsson henric.oscarsson@oskarshamn.se Handlägger ärenden gällande följande föreningskategorier: - Ungdomsföreningar/etniska kultur - Vuxenföreningar/övriga kultur - Arrangerande föreningar kultur - Hembygdsgårdar etc. - Kulturarrangemangs- och projektbidrag - Föreningar inom kultur och fritid med enskilda avtal 12

20 13 Bilaga 1 Regler för de vanligaste bidragsformerna Lokalt aktivitetsstöd (LOK-stöd) Utgår till föreningars verksamhet med barn- och ungdomar i åldern 7 25 år. Separata riktlinjer finns framtagna som till stor del följer Riksidrottsförbundets. Bidraget per deltagaraktivitet bestäms årligen efter antalet redovisade deltagaraktiviteter totalt av samtliga föreningar. Skötselbidrag Utgår till föreningar som äger och driver egna anläggningar och lokaler, Se separat schablontabell (bilaga2) Eventuell utbyggnad av anläggning ska godkännas av bildningsförvaltningen för att bli berättigad till bidrag. Lokalbidrag Bidrag kan utgå med 70 procent av den totala hyreskostnaden för föreningar som till sin verksamhet hyr lokal. Maximalt belopp som kan utgå är kr/förening och år. Förhyrningen ska styrkas med gällande hyreskontrakt. För att lokalbidrag ska utgå ska bildningsförvaltningen godkänna såväl förhyrning av lokal som lokalkostnad. För tillfällig förhyrning av lokaler utgår inget lokalbidrag. Ledarutbildningsbidrag Bidraget gäller för kurser om minst två dagar som är avsedda att stödja föreningars utbildning av ledare. Ansökan ska göras på särskild blankett som ska vara bildningsförvaltningen tillhanda senast en månad efter avslutad kurs. Ansökan ska kompletteras med kursprogram, kursintyg och kvitto på erlagd kursavgift. Bidrag utgår med 300 kr/dag. Max kr kurs och person. Max kr/förening och år. Investeringsbidrag Bidraget avser om- och tillbyggnad av egna lokaler samt stöd till inköp av speciella inventarier och maskiner. Ansökan ska göras på särskild blankett eller via egen ansökan. Lovbidrag Bidraget avser att stödja ungdomsaktiviteter som föreningar ordnar under sport-, höst-, påsk-, jul- och sommarlov. Under sport- och höstlov ställs vissa av kommunens gymnastiksalar kostnadsfritt till föreningslivets förfogande. Redovisning av genomförd verksamhet ska göras på särskild blankett. Bidrag kan utgå med 400 kr/heldag (8 timmar) och 200 kr/halvdag (4 timmar). Max kr/förening och år.

21 Bilaga 2 Schablontabell för skötsel av egna anläggningar Objekt Bidrag per år (kr) Bandybana Fotbollsplan - gräs 11-manna/konstgräs gräs 7-manna grus 11-manna grus 7-manna elbelysning 11-manna elbelysning 7-manna Tennisbana grus eller gummi Tennisbana asfalt Motorcrossbana Endurobana Skyttebanor (beroende på storlek) - skjutbana skjuthall bågskyttebana bågskyttebana inomhus Ridhall Paddock Klubblokal/verksamhetslokal per kvm 80 max Omklädningsbyggnad - året runt användning per kvm 120 max sommaranvändning per kvm 65 Övriga byggnader som ägs av föreningen per kvm 15 max Övriga anläggningar - Oskarshamns tennishall inkl. utebanor Skorpetorp golfbana inkl. byggnader Ernemar fotbollshall Hjortberget Hjortberget (konstsnöanläggning, drift) Squashhall Agilitybana Styrketräningslokal Kartbidrag SOK Viljan OCR bana Ungdomens hus, elbidrag BK Bore, elbidrag Oskarshamns RK, elbidrag 75% av årskostnaden 14

22 Motionsspår per km max Elljusspår per km max Motionsspår med elljus*) kr/m Max längd - Röd 17 kr m - Blå 15 kr m - Grön 8 kr m Motionsspår utan elljus*) kr/m Max längd - Röd 9 kr m - Blå 7 kr m - Grön 2 kr m *) Behöver inte vara ungdomsförening i grunden. 15

23 Bilaga 3 Stöd till kulturarrangemang och kulturprojekt Stöd till arrangemang och projekt kan beviljas efter ansökan på förtryckt blankett till bildningsförvaltningen. Stödets syfte är att ge ekonomisk möjlighet och stimulera till aktiviteter som berikar Oskarshamns kommuns kulturliv: 1. Arrangemanget/projektet ska vara offentligt eller leda till en offentlig presentation. 2. Arrangemanget/projektet ska äga rum inom Oskarshamns kommun och utföras av person/organisation med tydlig knytning till Oskarshamns kommun och/eller vara till gagn för Oskarshamns kommun. 3. Ansökan om stöd till arrangemang/projekt ska lämnas till bildningsförvaltningen, för behandling, innan aktiviteten äger rum. 4. En ekonomisk kalkyl med beräknade utgifter och intäkter ska bifogas ansökan. 5. Arrangören/projektägaren ska lämna en ekonomisk redogörelse och en kort rapport över genomfört arrangemang/projekt. Föreningen kan i annat fall bli återbetalningsskyldig. 16

24 Avvikande bidrag från föreningskategorierna Bilaga 4 Vuxenföreningar/övriga fritid - Döderhults Naturskyddsförening (Ostkustleden) Djurskyddet Oskarshamn (Katthemmet) Ungdomsföreningar/etniska kultur - Ung Aktiv Handikappföreningar - Oskarshamns Handikappkommitté HIS Solkusten, bowling Föreningar inom kultur- och fritid med enskilda avtal - Bråbygdens Intresseförening ( ) Kultur - Magasinets vänner ( ) Kultur 17

25 PROTOKOLL Sida 1 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Dnr KS 2018/ Döderhults Naturskyddsförening och Bråbygdens intresseförening föreslås flytta från bildningsnämnden till kommunstyrelsen Kommunstyrelsens beslut 1. En organisatorisk flytt görs av föreningarna Döderhults Naturskyddsförening och Bråbygdens intresseförening samt dess nuvarande bidrag, från bildningsnämnden till kommunstyrelsen. 2. Finansiering av föreningsbidragen sker genom tillväxt- och näringslivskontorets medel för mindre tätorter, landsbygd och skärgård om 193 tkr. Ärendet Sedan år 2016 organiserar Oskarshamns kommun landsbygdsfrågorna inom kommunstyrelsens verksamhet, där arbetet bl.a. bedrivs via kommunens landsbygdsutvecklare. Idag finns verksamheten organiserad inom den nya förvaltningen Tillväxt och Näringslivskontoret. Genom en ny kommunstyrelseverksamhet samt genomgång av lokala föreningars organisatoriska kommunala hemvister, så har Döderhults Naturskyddsförening och Bråbygdens intresseförening identifierats som två föreningar med lämplig flytt från bildningsnämnden till kommunstyrelsen. Dessa två föreningar har en mer tydlig koppling till kommunstyrelsens uppdrag kring landsbygdsoch skärgårdsutveckling än bildningsnämndens uppdrag om stöd till kultur- och fritidsföreningar. Döderhults Naturskyddsförening erhåller i dag ett årligt driftsbidrag om kronor och ett bidrag för Ostkustleden om kronor. Bråbygdens intresseförening får å sin sida ett bidrag om kronor per år. Genom en flytt av dessa två föreningar, så skulle deras föreningsbidrag finansieras via medel för landsbygd, mindre tätorter och skärgården. Det skulle därmed vara möjligt för bildningsnämnden att bevilja andra bidrag till kultur- och fritidsföreningar. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, , från tillväxt-och näringslivskontoret föreslås följande: - En organisatorisk flytt görs av föreningarna Döderhults Naturskyddsförening och Bråbygdens intresseförening samt dess nuvarande bidrag, från bildningsnämnden till kommunstyrelsen. - Finansiering av föreningsbidragen sker genom tillväxt- och näringslivskontorets medel för mindre tätorter, landsbygd och skärgård om 193 tkr. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår , 90, beslut enligt tillväxt-och näringslivskontorets förslag. Dagens sammanträde Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

26 PROTOKOLL Sida 2 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum fortsättning Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande, tillväxt- och näringslivskontoret Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår , 90. Skickas till Tillväxt- och näringslivskontoret Kommunstyrelseförvaltningen Bildningsnämnden Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

27 PROTOKOLL Sida 1 Bildningsnämndens arbetsutskott Sammanträdesdatum Dnr BN 2018/ Remissvar promemoria U 2017:10 Uppföljningssamtal med personer som studerar med studiestartsstöd Arbetsutskottets förslag till beslut Bildningsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar detta som Oskarshamns kommuns remissvar på promemorian Uppföljningssamtal med personer som studerar med studiestartsstöd (U 2017:10). Ärendet Utbildningsdepartementet har på remiss översänt promemorian Uppföljningssamtal med personer som studerar med studiestartsstöd, med en inbjudan till bland annat Oskarshamns kommun att lämna synpunkter på förslaget. Förslagen innefattar ett större ansvar för kommunen att följa upp tillsammans de personer som studerar med studiestartsstöd för att säkerställa att insatsen är rätt och att personerna får det stöd de behöver för att närma sig arbetsmarknaden. Oskarshamns kommun är positivt inställd till de nya författningsförslagen i sin helhet. Då förslaget innebär extra arbetsuppgifter för kommunen bör kommunerna åtminstone inledningsvis också få ekonomisk kompensation från staten genom till exempel generella statbidrag. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar detta som Oskarshamns kommuns remissvar på promemorian Uppföljningssamtal med personer som studerar med studiestartsstöd (U 2017:10). Dagens sammanträde Gymnasiechef Peter Backhof föredrar ärendet och svarar på frågor. Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Promemorian Uppföljningssamtal med personer som studerar med studiestartsstöd (U 2017:10) Skickas till För kännedom: Utbildningsdepartementet Kommunstyrelsen Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

28 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning BN 2018/ Tjänsteställe/handläggare Bildningsförvaltningen Bildningskontoret Peter Backhof E-post: peter.backhof@oskarshamn.se Tel: Bildningsnämnden Remissvar promemoria U 2017:10 Uppföljningssamtal med personer som studerar med studiestartsstöd Förslag till beslut Bildningsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar detta som Oskarshamns kommuns remissvar på promemorian Uppföljningssamtal med personer som studerar med studiestartsstöd (U 2017:10). Ärendet Utbildningsdepartementet har på remiss översänt promemorian Uppföljningssamtal med personer som studerar med studiestartsstöd, med en inbjudan till bland annat Oskarshamns kommun att lämna synpunkter på förslaget. Förslagen innefattar ett större ansvar för kommunen att följa upp tillsammans de personer som studerar med studiestartsstöd för att säkerställa att insatsen är rätt och att personerna får det stöd de behöver för att närma sig arbetsmarknaden. Oskarshamns kommun är positivt inställd till de nya författningsförslagen i sin helhet. Då förslaget innebär extra arbetsuppgifter för kommunen bör kommunerna åtminstone inledningsvis också få ekonomisk kompensation från staten genom till exempel generella statbidrag. Lotta Lindgren Bildningschef Peter Backhof Gymnasiechef Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Uppföljningssamtal med personer som studerar med studiestartsstöd (U 2017:10) Skickas till För kännedom: Utbildningsdepartementet Kommunstyrelsen

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67

68

69

70

71

72

73 PROTOKOLL Sida 1 Bildningsnämndens arbetsutskott Sammanträdesdatum Dnr BN 2017/ Demokratiprojekt i förskolor och förskolegårdar 2019 Arbetsutskottets förslag till beslut Bildningsnämnden beslutar att avsätta kr till upprustning av Påskallaviks förskolas utemiljöer Ärendet Enligt investeringsbudgeten som kommunfullmäktige beslutade , 96, avsätts kr under 2019 för att rusta upp utemiljöerna på kommunens förskolor. Bildningsnämnden ska besluta om vilken eller vilka förskolor som ska ta del av medlen. Barnen på förskolorna ska vara delaktiga i besluten kring vilka åtgärder som ska genomföras på förskolorna. Denna process dokumenteras och kommer att redovisas vid återrapporteringen. Då redovisas även hur miljöernas utformning och funktion har förändrats för att gynna barnens utveckling. De åtgärder som ska genomföras kommer att vara tagna utifrån ett hållbarhetsperspektiv. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden beslutar att avsätta kr till upprustning av Påskallaviks förskolas utemiljöer Dagens sammanträde Verksamhetschef Ulrika Mellblom föredrar ärendet. Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Skickas till För kännedom: Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige För åtgärd: Verksamhetschef förskola Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

74 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning BN 2017/ Tjänsteställe/handläggare Bildningsförvaltningen Bildningskontoret Ulrika Mellblom E-post: ulrika.mellblom@oskarshamn.se Tel: Bildningsnämnden Demokratiprojekt i förskolor och förskolegårdar 2019 Förslag till beslut Bildningsnämnden beslutar att avsätta kr till upprustning av Påskallaviks förskolas utemiljöer. Ärendet Enligt investeringsbudgeten som kommunfullmäktige beslutade , 96, avsätts kr under 2019 för att rusta upp utemiljöerna på kommunens förskolor. Bildningsnämnden ska besluta om vilken eller vilka förskolor som ska ta del av medlen. Barnen på förskolorna ska vara delaktiga i besluten kring vilka åtgärder som ska genomföras på förskolorna. Denna process dokumenteras och kommer att redovisas vid återrapporteringen. Då redovisas även hur miljöernas utformning och funktion har förändrats för att gynna barnens utveckling. De åtgärder som ska genomföras kommer att vara tagna utifrån ett hållbarhetsperspektiv. Lotta Lindgren Bildningschef Ulrika Mellblom Verksamhetschef förskola Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Skickas till För kännedom: Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige För åtgärd: Verksamhetschef förskola

75 PROTOKOLL Sida 1 Bildningsnämndens arbetsutskott Sammanträdesdatum Dnr BN 2016/ Bildningsnämndens delegationsordning Revidering Arbetsutskottets förslag till beslut 1. Bildningsnämnden delegerar beslutanderätten till de delegater och under de former som framgår av förvaltningens förslag till reviderad delegationsordning. 2. Den reviderade delegationsordningen gäller från och med Bildningsnämnden antecknar informationen vad avser delegationen i personalärenden till protokollet. Ärendet Förvaltningen har gjort en översyn av bildningsnämndens delegationsordning. Flertalet av de föreslagna revideringarna beror på anpassningar till lagar, förordningar och kommunala styrdokument. Bland annat har riksdagen beslutat om ny kommunallag och förvaltningslag samt om ändringar i skollagen såsom obligatorisk förskoleklass. På sidan 7 i förslaget till reviderad delegationsordning har förtydligats att förvaltningschefen (bildningschefen) är tillika skolchef enligt 8 kap 8a skollagen (SL). Skolchefen ska biträda huvudmannen med att tillse att de föreskrifter som gäller för utbildningen följs i huvudmannens verksamhet inom skolväsendet. De föreslagna ändringarna är markerade med gult. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår följande: 1. Bildningsnämnden delegerar beslutanderätten till de delegater och under de former som framgår av förvaltningens förslag till reviderad delegationsordning. 2. Den reviderade delegationsordningen gäller från och med Bildningsnämnden antecknar informationen vad avser delegationen i personalärenden till protokollet. Dagens sammanträde Nämndsekreterare Ann-Birthe Larsen Rosén föredrar ärendet och svarar på frågor. Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Förslag till reviderad delegationsordning Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

76 PROTOKOLL Sida 2 Bildningsnämndens arbetsutskott Sammanträdesdatum fortsättning Skickas till För kännedom: Kommunstyrelsen Förvaltningsledningen Administrationen Samtliga delegater Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

77 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning BN 2016/ Tjänsteställe/handläggare Bildningsförvaltningen Bildningskontoret Ann-Birthe Larsen Rosén E-post: ann-birthe.larsen.rosen@oskarshamn.se Tel: Bildningsnämnden Bildningsnämndens delegationsordning Revidering Förslag till beslut 1. Bildningsnämnden delegerar beslutanderätten till de delegater och under de former som framgår av förvaltningens förslag till reviderad delegationsordning. 2. Den reviderade delegationsordningen gäller från och med Bildningsnämnden antecknar informationen vad avser delegationen i personalärenden till protokollet. Ärendet Förvaltningen har gjort en översyn av bildningsnämndens delegationsordning. Flertalet av de föreslagna revideringarna beror på anpassningar till lagar, förordningar och kommunala styrdokument. Bland annat har riksdagen beslutat om ny kommunallag och förvaltningslag samt om ändringar i skollagen såsom obligatorisk förskoleklass. På sidan 7 i förslaget till reviderad delegationsordning har förtydligats att förvaltningschefen (bildningschefen) är tillika skolchef enligt 8 kap 8a skollagen (SL). Skolchefen ska biträda huvudmannen med att tillse att de föreskrifter som gäller för utbildningen följs i huvudmannens verksamhet inom skolväsendet. De föreslagna ändringarna är markerade med gult. Lotta Lindgren Bildningschef Ann-Birthe Larsen Rosén Nämndsekreterare Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Förslag till reviderad delegationsordning Skickas till För kännedom: Kommunstyrelsen Förvaltningsledningen Administrationen Samtliga delegater

78 Sida 1 av 38 Styrande dokument Delegationsordning för bildningsnämnden Fastställd av bildningsnämnden , 107 Senast reviderad av bildningsnämnden , xx Gäller från och med Delegationsordning för Bildningsnämnden i Oskarshamns kommun, fastställd av nämnden , 107 Senast reviderad av bildningsnämnden , xx

79 Sida 2 av 38 Innehållsförteckning INLEDNING... 3 FÖRKORTNINGAR ALLMÄNNA ÄRENDEN EKONOMI 1. Allmänt EKONOMI 2. Inköp och upphandling EKONOMI 3. Bidrag Kultur och fritid EKONOMI 4. Utbildningsverksamheten KULTUR och FRITID KRÄNKANDE BEHANDLING OCH DISKRIMINERING FÖRSKOLA OCH ANNAN PEDAGOGISK VERKSAMHET FRITIDSHEM FÖRSKOLEKLASS GRUNDSKOLA GRUNDSÄRSKOLA GYMNASIESKOLAN GYMNASIESÄRSKOLAN KOMVUX (kommunal vuxenutbildning) LÄRVUX (särskild utbildning för vuxna) SFI (svenska för invandrare) SKOLSKJUTS ANDRA BESLUT INOM UTBILDNINGSOMRÅDET SOM GÄLLER FLER SKOLFORMER EJ DELEGERBARA NÄMNDSBESLUT PERSONAL Delegationsordning för Bildningsnämnden i Oskarshamns kommun, fastställd av nämnden , 107 Senast reviderad av bildningsnämnden , xx

80 Sida 3 av 38 INLEDNING Överföring av beslutanderätt, delegering, syftar till att avlasta de förtroendevalda i nämnden från rutinärenden för att därigenom skapa utrymme för mer övergripande frågor och ärenden som är av principiell natur. Den syftar även till att möjliggöra en effektivare verksamhet genom kortare beslutsvägar och snabbare handläggning. Med delegering avses att nämnden överför självständig beslutanderätt i ett ärende till någon annan (delegat). Delegering kan ske till: Presidiet Ett utskott bestående av förtroendevalda till exempel nämndens arbetsutskott En ledamot En ersättare En anställd hos kommunen Beslut fattat av delegat har samma rättsverkan som nämndens egna beslut. Regler för kommunalrättslig delegering av ärenden inom en nämnd finns i 6 kap kommunallagen. Nedan redogörs översiktligt för reglerna. För det exakta innehållet hänvisas till lagtexten. Beslut i följande ärenden får enligt 6:34 kommunallagen inte delegeras: Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, det vill säga är av principiell natur. Framställningar eller yttranden till fullmäktige. Yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats. Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. (Exempel finns i avsnitt 17.) Ärenden som väckts genom medborgarförslag och som överlåtits till nämnden. Vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter. Beslutanderätten får enligt 6 kap 38 kommunallagen inte delegeras när det gäller: 1. Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet. 2. Framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats. 3. Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. (Exempel finns i avsnitt 17) 4. Ärenden som väckts genom medborgarförslag och som lämnats över till nämnden. 5. Ärenden som enligt lag eller annan författning inte får delegeras. Delegerad beslutanderätt får inte utövas i ärenden som berör delegatens egna personliga förhållanden eller där jäv enligt 6 kap kommunallagen föreligger. (Se mer om jäv nedan.) Delegerad beslutanderätt utövas inom delegatens ansvars-/verksamhetsområde och inom ramen för beviljade och tillgängliga anslagna medel samt i enlighet med lagar, författningar och annan gällande rätt. Vid beslut som kräver enighet mellan flera delegater, beslutar förvaltningschefen vid oenighet. Den delegerade beslutanderätten avser både bifalls- och avslags beslut, om inget annat anges. Med den delegerade beslutanderätten följer befogenhet att underteckna avtal och andra handlingar i ärendet. Den delegerade beslutanderätten omfattar även rättelse av skrivfel och liknande (36 FL) och ändring av beslut (37-39 FL). I den högra kolumnen Kommentar finns för vissa ärenden extra upplysningar. Delegationsordning för Bildningsnämnden i Oskarshamns kommun, fastställd av nämnden , 107 Senast reviderad av bildningsnämnden , xx

81 Sida 4 av 38 Ett delegationsbeslut kan inte omprövas (ändras) av nämnden. Däremot kan nämnden återkalla den givna beslutanderätten eller överföra den till annan beslutsnivå; generellt eller för en viss grupp av ärenden eller för ett visst ärende. En enskild delegat får överlämna beslutanderätten i ett visst ärende till sin närmaste chef, förvaltningschef, arbetsutskott eller nämnd, om ärendets beskaffenhet kan anses påkalla det. Beslut i ärenden som inte framgår av delegationsordningen fattas av nämnd. Den som erhållit beslutanderätt ansvarar i förekommande fall för att facklig samverkan, förhandling och information sker enligt samverkansavtal och medbestämmandelagen (MBL). Ersättare för delegat vid förhinder Vid förhinder för delegat att besluta i delegerat ärende, övertas ärende och beslutanderätt av vikarie/ställföreträdare för delegaten, när sådan förordnats. Om sådan inte förordnats, övertas ärende och beslutanderätt av delegatens närmaste verksamhetsansvarige chef. Vid nämndens ordförandes förhinder övergår delegationen till nämndens 1:e vice ordförande i ärende som delegerats till ordförande. Vid förhinder av både nämndens ordförande och 1:e vice ordförande, övergår delegationen till nämndens 2:e vice ordförande. Med förhinder avses frånvaro från tjänst genom sjukdom/olycksfall, tjänstledighet, semester, längre tjänsteresa eller liknande. Anmälan av delegationsbeslut till nämnden Beslut som har fattats med stöd av delegation ska anmälas till nämnden. Anmälan av delegationsbeslut görs för att informera nämnden om vilka beslut som fattats genom delegation och för att ge nämnden möjlighet att utöva sitt ansvar för styrning av verksamheten. Genom anmälan ges även kommuninvånaren information om vad som beslutats. Anmälan medför också att vissa beslut vinner laga kraft. När ett beslut har vunnit laga kraft kan det inte längre överklagas till högre instans. Ett delegationsbeslut ska vara skriftligt och undertecknas av delegaten. Delegaten ansvarar för att delegationsbeslutet förtecknas och skickas till nämndsekreteraren på bildningskontoret. Av förteckningen ska framgå när beslutet fattades, diarienummer, ärendebeskrivning, beslut och vem som har fattat beslutet. Besluten ska anmälas vid nästkommande nämndsammanträde. Beslut som har fattats på delegation inom personalområdet anmäls till kommunstyrelsens arbetsutskott via HR-specialisten på bildningskontoret. Skillnaden mellan ren verkställighet och beslut Med delegering avses att nämnden överför beslutanderätt i ett ärende. Delegeringsbestämmelserna syftar på delegering av verklig beslutanderätt och måste skiljas från den beslutanderätt som varje arbetsfördelning mellan anställda medför. Kännetecknande för verklig beslutanderätt är att det föreligger alternativa lösningar och att beslutsfattaren måste göra vissa överväganden och bedömningar. Ett verkligt beslut kan överklagas och ska anmälas till nämnden. Klassiskt exempel på rent verkställande åtgärder är: avgiftsdebitering enligt fastställd taxa tilldelning av förskoleplats enligt klar turordningsprincip beviljande av ledighet enligt lag avrop från ramavtal Delegationsordning för Bildningsnämnden i Oskarshamns kommun, fastställd av nämnden , 107 Senast reviderad av bildningsnämnden , xx

82 Sida 5 av 38 Jäv och objektivitetsprincipen Reglerna om jäv är ett uttryck för objektivitetsprincipen, som innebär att myndigheterna ska iaktta saklighet och opartiskhet och beakta allas likhet inför lagen. Reglerna syftar till att undvika intressekonflikter som gör att objektiviteten kan ifrågasättas. Förtroendevalda och handläggande tjänstemän får inte låta sig påverkas av ovidkommande hänsyn. Objektivitetsprincipen kommer också till uttryck genom brottsbalkens kriminalisering av bestickning och tagande av muta liksom även förbudet mot förtroendeskadliga bisysslor. Kort sagt betyder jäv att en intressekonflikt föreligger, som påverkar beslutsfattarens objektivitet. Bestämmelserna om jäv i kommunal verksamhet finns i 6 kap kap och 7 kap 4 kommunallagen och förvaltningslagen. En förtroendevald eller en tjänsteman är jävig, om 1. saken angår honom själv eller hans make, sambo, förälder, barn eller syskon eller någon annan närstående eller om ärendets utgång väntas medföra synnerlig nytta eller skada för honom själv eller någon närstående, 2. han eller någon närstående är ställföreträdare för den som saken angår eller för någon som kan vänta synnerlig nytta eller skada av ärendets utgång, 3. ärendet rör tillsyn över sådan kommunal verksamhet som han själv är knuten till, 4. han har fört talan som ombud eller mot ersättning biträtt någon saken, eller 5. det i övrigt finns någon särskild omständighet som är ägnad att rubba förtroendet till hans opartiskhet i ärendet. Från jäv bortses när frågan om opartiskhet uppenbarligen saknar betydelse. Delegat som är jävig i ett ärende får varken besluta eller närvara vid handläggningen av ärendet. Vid jäv ska ärendet överlämnas till närmaste chef, arbetsutskott och ytterst till nämnden, för avgörande. Det är den enskilde delegaten som själv ska vara uppmärksam på om det finns någon omständighet som kan grunda jäv och i så fall anmäla detta till sin närmaste chef, och ytterst nämnden. Övrigt I kolumnen Kommentar görs förtydliganden och ges information som kan vara bra att känna till. I kolumnen Dokument anges i vilken typ av dokument som beslutet ska dokumenteras. Delegationsordning för Bildningsnämnden i Oskarshamns kommun, fastställd av nämnden , 107 Senast reviderad av bildningsnämnden , xx

83 Sida 6 av 38 FÖRKORTNINGAR Kolumn: Förkortning för: Lagrum AB Allmänna bestämmelser FL Förvaltningslagen (2017:900) Gyf Gymnasieförordningen (2010:2039) KL Kommunallagen (2017:725) (1991:900) LOU Lag (2016:1145) (2007:1091) om offentlig upphandling OSL Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) SF Skolförordningen (2011:185) SFS Statens författningssamling SFS (1992:1083) Förordning om viss uppgiftsskyldighet för skolhuvudmännen inom det offentliga skolväsendet m.m. SFS (1970:340) Förordning om skolskjutsning SFS (1991:1110) Lag om kommunernas skyldighet att svara för vissa elevresor SFS (1991:1120) Förordning om kommunernas skyldighet att svara för vissa elevresor SFS (1991:1124) Förordning om avgifter för prövning inom skolväsendet SFS (2011: :643) Förordning om befattningsutbildning för rektorer och annan personal med motsvarande ledningsfunktion i skola, förskola och fritidshem samt fortbildning för rektorer och förskolechefer SL Skollagen (2010:800) TF Tryckfrihetsförordningen (1949:105) VF Förordning (2011:1108) om vuxenutbildning Delegat/Beslutsbehörig befattningshavare AC Administrativ chef ATS Antagningssekreterare Oscarsgymnasiets antagningsråd BNAU Bildningsnämndens arbetsutskott CE Chef elevhälsa CM Chef modersmål EC Enhetschef underställd VC: chef för musikskolan, bibliotekschef, anläggningschef fritid, fritidsgårdschef, enhetschefer utbildningsverksamheten (ej rektor/förskolechef (R/FskC)) FC Förvaltningschef (bildningschef) tillika skolchef enligt 2 kap 8a SL FK Fritidskonsulent FskC Förskolechef Gy ant Gymnasieskolans antagningsråd KI Konstintendent Nämnd Bildningsnämnden Ordf Bildningsnämndens ordförande PC HR-chef Kommunens personalchef Human Resource chef R Rektor SH Skolskjutshandläggare UVL Utvecklingsledare VAB Verksamhetsansvarig bad VC Verksamhetschef (kulturchef, fritidschef, gymnasiechef, grundskolechef och chef för förskola) Delegationsordning för Bildningsnämnden i Oskarshamns kommun, fastställd av nämnden , 107 Senast reviderad av bildningsnämnden , xx

84 Sida 7 av 38 Dokument A Ab Al An Av B F Ib K Ka P Pr Rb S Sch Sp T T3 Tb/i Ts Ä Anställningsbeslut Antagningsbesked (preliminärt respektive slutligt) Avtal Ansökan Avstängningsbeslut Beslut Förteckning Intagningsbesked Klasslista Kursanmälan Placeringsbeslut Protokoll Resursbeslut Skrivelse Schema Skolskjutsplan Tjänstledighetsbeslut Tjänstgöringsblankett Tjänstgöringsbetyg/intyg Tjänsteskrivelse Ärendeblad Övrigt APL Arbetsplatsförlagt lärande APU Arbetsplatsförlagd utbildning BN Bildningsnämnden Bvc Barnavårdscentral Delegat Den som nämnden har överfört beslutanderätten till (kolumnen delegat) Delegationsbeslut Ett beslut där nämnden har överfört beslutanderätten till ett utskott, en förtroendevald eller en anställd hos kommunen (delegat) FR Förvaltningsrätten FR i kolumnen för kommentar innebär att delegationsbeslutet kan överklagas till förvaltningsrätt Hk Hemkommun (Oskarshamn) HR Human Resource Jäv Intressekonflikt som gör att objektiviteten vid beslutsfattandet påverkas Pbb Prisbasbelopp TK Tekniska kontoret KSF KK Kommunstyrelseförvaltningen Kommunkontoret Verkställighetsbeslut Faktiskt handlande eller beslut av rutinmässig karaktär som regelmässigt fattas av tjänsteman. Befogenheten att besluta kan komma från bland annat tjänsteställning och lag vh SÖ Vårdnadshavare Skolväsendets överklagandenämnd SÖ i kolumnen för kommentar innebär att beslutet kan överklagas till SÖ Delegationsordning för Bildningsnämnden i Oskarshamns kommun, fastställd av nämnden , 107 Senast reviderad av bildningsnämnden , xx

85 Sida 8 av 38 Bildningsnämnden uppdrar, med stöd av 6 kap 373 och 7 kap 5 KL, åt nedanstående delegater att fatta beslut i nämndens ställe i nedanstående ärenden, under de former som framgår av denna delegationsordning. 1. ALLMÄNNA ÄRENDEN Nr Ärende Delegat Lagrum Dokument Kommentar 1:1 Myndighetsutövning gällande enskild som ej delegerats på annat sätt FC S Ej beslut i ärenden som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt 1:2 Myndighetens (nämndens) beslut att inte lämna ut allmän handling samt beslut om utlämnande med förbehåll FC, VC, CE TF 2:14 OSL 6:3 m.fl. B Chefen för den verksamhet/enhet som förvarar/ansvarar för handlingen 1:3 Deltagande i kurs/studieresa/studiebesök för nämndens förtroendevalda Ordf KA 1:4 Deltagande i kurs/studieresor för nämndens ordförande 1:e vice ordf KA 1:5 Inom nämndens verksamhetsområde företräda och föra kommunens talan och avge yttranden i mål och ärenden hos allmän domstol, förvaltningsdomstol och myndighet FC S Inte yttranden med anledning av att beslut av BN i dess helhet har överklagats 1:6 Avvisning av för sent inkommet överklagande FC FL B 1:7 Remissyttrande när svarstiden inte möjliggör för nämnden att besluta om yttrande BNAU Pr Bland annat detaljplaner Inte yttranden till KF 1:8 Besvara skrivelser som är ställda till nämnden FC I samråd med nämndens ordförande 1:9 Beslut på nämndens vägnar i brådskande ärenden Ordf 6 kap 396 KL S Ej ärenden av principiell beskaffenhet 1:10 Kommunens hedersgåva Ordf Regler för kommunens hedersgåva (KF) Delegationsordning för Bildningsnämnden i Oskarshamns kommun, fastställd av nämnden , 107 Senast reviderad av bildningsnämnden , xx

86 Sida 9 av EKONOMI 1. Allmänt Nr Ärende Delegat Dokument 2:1:1 Avtal och kontrakt inom Al verksamhetsområdet: Max kr/år och avtalspart* Max kr/år och avtalspart* Max kr/år och avtalspart* * = gäller inte teckna hyreskontrakt för lokal under längre tid än ett år, samverkansavtal och avtal gällande IT-system FK/VAB FskC/R/ EC/CM VC/CE/ Kommentar Upprätta, skriva under, säga upp och förlänga/omförhandla avtal såsom hyres-, arrende-, service-, skötsel-, tillsyns- och uppdragsavtal Hyresavtal för lokal; med biträde av personal från TK enligt regelverket för internhyror (internhyrespolicy, riktlinjer för internhyrespolicy, gränsdragningslista TK-BN) Max kr/år och avtalspart Gäller även - teckna hyreskontrakt för lokal under längre tid än ett år - förnya samverkansavtal - avtal gällande IT-system Över kr/år och avtalspart FC I samråd med bildningsnämndens ordförande IT-relaterade investeringar ska alltid samordnas av ITavdelningen, se kommunens investeringspolicy Nämndsbeslut 2:1:2 Besluta om att starta upp och lägga ned enskild avdelning* inom utbildningsverksamheten, vilket påverkar hyra och hyreskontrakt (som är delegerat enligt punkt 2:1:1) * klass/ årskurs/grupp VC B I samråd med R/FskC och inom budgetram. Får inte innebära att enheten upphör. Inom IT-området gäller dessutom följande: 2:1:3 Fastställa systemförvaltningsplaner FC - I samråd med IT-chefen, som har det operativa ansvaret för att uppfylla de krav som verksamheten kräver på den tekniska infrastrukturen - I enlighet med systemförvaltningsplan och kommunens informationssäkerhetspolicy 2:1:4 Besluta om ändring inom systemförvaltningsplan och systemförvaltningsorganisation för IT-system FC - I samråd med IT-chefen vid större ändring - I enlighet med systemförvaltningsplan och kommunens informationssäkerhetspolicy Notera: Tänk på att informera och föra en dialog med förvaltningens systemförvaltare vid önskemål om anskaffningar/ändringar av IT-system samt innan förändring av avdelningsindelning. 2:1:5 Teckna personuppgiftsbiträdesavtal AC Al Samtliga ansvarsområden Delegationsordning för Bildningsnämnden i Oskarshamns kommun, fastställd av nämnden , 107 Senast reviderad av bildningsnämnden , xx

87 Sida 10 av EKONOMI 1. Allmänt, fortsättning Nr Ärende Delegat Dokument Kommentar 2:1:5 Samordning och prissättning av hyra vid upplåtelse av lokaler vid arrangemang 2:1:6 Medelsanvisning ur bildningsnämndens buffert för oförutsedda kostnader upp till 1 pbb VC S I samråd med FC vid större arrangemang Ordf B Oförutsedda kostnader, utveckling av verksamheter, skapa handlingsutrymme eller möta sparbeting 2:1:7 Avskrivning av fordringar över 0,5 pbb BNAU 2:1:8 Avskrivning av fordringar upp till 0,5 pbb FC 2:1:9 Utse beslutsattestanter FC B 2:1:10 Leasing av lös och fast egendom med undantag av fordonsleasing 2:1:11 Ansökan om statliga eller andra externa bidrag 2:1:12 Beslut om sponsring vid begränsade åttaganden och mottaganden (upp till 2 pbb) FC FC An Till exempel stadsbidrag och EUbidrag FC Al I samråd med marknadschefen. Se kommunens Riktlinjer för sponsring och marknadsföring. 2:1:13 Bestridande av faktura FC 2:1:14 Godkänna omfördelning av investeringsmedel till annat investeringsprojekt BNAU B I samråd med tekniska kontoret Delegationsordning för Bildningsnämnden i Oskarshamns kommun, fastställd av nämnden , 107 Senast reviderad av bildningsnämnden , xx

88 Sida 11 av EKONOMI 2. Inköp och upphandling Kommunstyrelsens delegationsordning avsnitt 5 Inköp och upphandling: Beslut under 5 prisbasbelopp betraktas som verkställighet inom ramen för anslagen budget och ska inte protokollföras. Avrop på ram-, pris- och rabattavtal räknas som verkställighet. Kommunstyrelsens delegationsordning i frågor rörande inköp och upphandling är styrande för kommunens övriga nämnders delegationsordningar. Andra beloppsgränser tillämpas av tekniska nämnden. Oskarshamns kommun har, tillsammans med fem kommuner i länet, tecknat avtal med inköpscentralen i Västerviks kommun att sköta upphandling och vara ombud för Oskarshamns kommun. Vid upphandling ska checklista för kommunala inköp LOU, LUF användas. Den gemensamma upphandlingsenheten ska vid minst två tillfällen per år delta på kommunstyrelsens sammanträde och presentera de upphandlingar som väntar under det kommande halvåret. Kommunstyrelsen(Bildningsnämnden)kan vid tillfället ta ställning till vilka upphandlingar som kan betraktas vara principiella och därmed kräva politisk behandling. Se även kommunens styrande dokument Upphandlingspolicy och Riktlinjer för upphandling. Nr Ärende 2:2:1 Beslut om deltagande i inköpscentralens upphandling av ramavtal a) Upphandling som gäller ett verksamhetsområde b) Upphandling som gäller fler verksamhetsområden 2:2:2 Godkänna förfrågningsunderlag och tilldelningsbeslut för ramavtal för varor och tjänster a) Upphandling som gäller ett verksamhetsområde (ej principiella) b) Upphandling som gäller fler verksamhetsområden (ej principiella) 2:2:3 Inköp inom ramavtal av varor och tjänster Fatta beslut om inköp, godkänna förfrågningsunderlag vid 2:a konkurrensutsättning (inom ramavtal), fatta tilldelningsbeslut och ingå nödvändiga avtal a) Belopp över tröskelvärdet i LOU högst kr b) Belopp upp till 30 % av tröskelvärde i LOU (för närvarande ca kr) c) Belopp upp till 10 % av tröskelvärde i LOU (för närvarande ca kr) Inköp som överstiger ett basbelopp ska beslutsattesteras av verksamhetschef (VC). (Ändring enligt ordförandebeslut ) 2:2:4 Försälja kommunen tillhörig lös egendom upp till 3 prisbasbelopp dock ej föremål av symbolvärde eller av principiell beskaffenhet: - upp till 3 prisbasbelopp - upp till 10 prisbasbelopp Överlåta Skänka egendom till idéella föreningar eller till annan välgörenhet: - upp till 1 pbb Egendomens värde uppskattas gemensamt då det är flera objekt som ska säljas överlåtas samtidigt. Delegat VC FC VC FC FC VC R, FskC, CE, CM, AC, EC FC, VC BNAU FC, VC Delegationsordning för Bildningsnämnden i Oskarshamns kommun, fastställd av nämnden , 107 Senast reviderad av bildningsnämnden , xx

89 Sida 12 av EKONOMI 3. Bidrag Kultur och fritid Nr Ärende Delegat Kommentar 2:3:1 Beslut om investeringsbidrag enligt bilaga 1 till bidragsbestämmelserna - upp till 30 tkr - över 30 tkr 2:3:2 Beslut om bidrag upp till 30 tkr avseende följande kategorier i bidragsbestämmelserna: - vuxenföreningar/övriga fritid (nr 3.2) - vuxenföreningar/övriga kultur (nr 4.2) - arrangerande föreningar (nr 4.3) - lokalägande föreningar (nr 5.5) - stöd till kulturarrangemang och kulturprojekt (bilaga 3 i bidragsbestämmelserna) - Övriga beslut om bidrag utanför bidragsbestämmelserna VC BNAU VC Om- och tillbyggnad av egna lokaler samt stöd till inköp av speciella inventarier och maskiner FK ansvarar för övriga bidrag och startbidrag i enlighet med nämndens bidragsbestämmelser (verkställighet) Ärenden där förslag till beslut överstiger 30 tkr beslutas av BNAU 2:3:3 Beslut om bidrag överstigande 30 tkr avseende följande kategorier i bidragsbestämmelserna: - vuxenföreningar/övriga fritid (nr 3.2) - vuxenföreningar/övriga kultur (nr 4.2) - arrangerande föreningar (nr 4.3) - lokalägande föreningar (nr 5.5) - stöd till kulturarrangemang och kulturprojekt (bilaga 3 i bidragsbestämmelserna) - Övriga beslut om bidrag utanför bidragsbestämmelserna BNAU Ärenden där förslag till beslut överstiger 30 tkr beslutas av BNAU 2:3:4 3:5 2:3:5 3:6 Beslut om tilldelning av fritid- och kulturstipendier Uthyrning och debitering av extra arbeten som inte reglerats i avgiftstaxan BNAU Bland annat Stiftelsen Anérska fonden VC 2:3:6 3:7 Prissättning av lokalhyra, entréavgifter och liknande vid evenemang och tillfälliga kampanjer VC I samråd med bildningsnämndens ordförande och FC vid större evenemang och kampanjer Delegationsordning för Bildningsnämnden i Oskarshamns kommun, fastställd av nämnden , 107 Senast reviderad av bildningsnämnden , xx

90 Sida 13 av EKONOMI 4. Kulturverksamheten Nr Ärende Delegat Kommentar 2:4:1 Bereda bidragsansökningar med ansökningsbelopp upp till 30 tkr till Stiftelsen Anérska fonden 2:4:2 Bereda bidragsansökningar med ansökningsbelopp överstigande 30 tkr till Stiftelsen Anérska fonden 2:4:3 Bidrag till hembygdsföreningar enligt förslag från hembygdsrådet ur hembygdsrådets anslag VC BNAU VC 2:4:4 3:8 Konstnärlig utsmyckning av offentliga platser och byggnader VC Enligt kommunens investeringspolicy 2:4:5 3:9 Inköp av lös konst till ett värde av max kr/år Inköp av lös konst till ett värde som överstiger kr/år inom ramen för beviljade och tillgängliga anslagna medel KI VC Gäller även inköp av konst från John Uddenbergs och Ellen Larssons donationsfonder. Konst som ska upphandlas, se avsnitt 2 Ekonomi. Se konstpolicy. 2:4:6 3:10 Inköp av fast konst till ett värde av max kr/år Inköp av fast konst till ett värde som överstiger kr/år inom ramen för beviljade och tillgängliga anslagna medel KI VC Gäller även inköp av konst från John Uddenbergs och Ellen Larssons donationsfonder. Konst som ska upphandlas, se avsnitt 2 Ekonomi. Se konstpolicy. Delegationsordning för Bildningsnämnden i Oskarshamns kommun, fastställd av nämnden , 107 Senast reviderad av bildningsnämnden , xx

91 Sida 14 av EKONOMI 5. Utbildningsverksamheten Nr Ärende Delegat Lagrum Dokument Kommentar 2:5:1 Interkommunal ersättning överenskommelse med elevens hemkommun/anordnande kommunen angående grundbelopp FC FC FC FC FC VC VC VC VC SL 8:17 SL 9:16 SL 10:34 SL 11:33 SL 14:14 SL 16:50-51 SL 17:22-27 SL 19:43-44 SL 20:15 SL 20:19st2 B B B B B B B B B B Förskola Förskoleklass Grundskola Grundsärskola, efter samråd med CE Fritidshem Gymnasieskola, NP Gymnasieskola, IM Gymnasiesärskola, efter samråd med CE Komvux 2:5:2 Interkommunal ersättning överenskommelse med elevens hemkommun/anordnande kommunen angående ersättning för särskilt stöd FC FC FC FC FC FC FC FC FC SL 8:17 SL 9:16 SL 10:34 SL 11:33 SL 14:14 SL 16:50-51 SL 17:22-27 SL 19:43-44 SL 20:15 SL 20:19st2 B B B B B B B B B B Förskola Förskoleklass Grundskola Grundsärskola Fritidshem Gymnasieskola, NP Gymnasieskola, IM Gymnasiesärskola Komvux Efter samråd med CE 2:5:3 Bidrag till enskild huvudman - tilläggsbelopp (Beslut om bidrag enligt av nämnden eller Skolverket fastställt grundbelopp är verkställighet) FC FC FC FC FC FC FC FC FC SL 8:23 SL 9:21 SL 10:39 SL 11:36-38 SL 14:17 SL 16:54 SL 17:34-35 SL 19:47 SL 25:13 Gyf 13 kap SF 14 kap B B B B B B B B B FR, SL 28:5p2,8,9 Förskola Förskoleklass Grundskola och lovskola Grundsärskola Fritidshem Gymnasieskola, NP Gymnasieskola, IM Gymnasiesärskola Annan pedagogisk verksamhet Efter samråd med CE 2:5:4 Bidrag för elev på internationell skola - grundskolenivå 2:5:5 Bidrag för elev på internationell skola - gymnasienivå FC FC SL 24:5-5a B SL 24:6-6a B 2:5:6 Bidrag för elev på folkhögskola - SFI FC 24:15 B 2:5:7 Ekonomiskt stöd till inackordering VC SL 15:32 SL 18:32 SL 20:19 B B Gymnasieskola Gymnasiesärskola Komvux FR, SL 28:5p6 Delegationsordning för Bildningsnämnden i Oskarshamns kommun, fastställd av nämnden , 107 Senast reviderad av bildningsnämnden , xx

92 Sida 15 av EKONOMI 5. Utbildningsverksamheten, fortsättning Nr Ärende Delegat Lagrum Dokument Kommentar 2:5:8 Ersättning vid elevresor för elever i gymnasieskola, komvux (inkl. sfi) och lärvux VC SFS 1991:1110, 1991:1120 F/B Enligt av BN fastställda skolskjutsregler 2:5:9 Utdelning av fondmedel tillgängliga för grundskolan och gymnasieskolan Ordf I samråd med nämndens presidium Stipendium för elevdemokratiskt engagemang vid Oscarsgymnasiet beslutas enligt stadgarna av nämndens presidium. (Inrättat av den tidigare barn och utbildningsnämnden , 53.) Stipendium för elever vid Oskarshamns kommuns vuxenutbildningar, vård- och omsorgsprogrammet (Inrättat av bildningsnämnden genom ordförandebeslut , dnr 2016/366). Delegationsordning för Bildningsnämnden i Oskarshamns kommun, fastställd av nämnden , 107 Senast reviderad av bildningsnämnden , xx

93 Sida 16 av KULTUR och FRITID Nr Ärende Delegat Kommentar 3:1 Tillfällig ändring av öppethållandetider för kulturhuset, biblioteksfilialerna och simhallen: Upp till en dag Upp till en vecka Mer än en vecka - upp till tre månader Mer än tre månader = Nämndsbeslut 3:2 Tillfällig stängning av kulturhuset, biblioteksfilialerna och simhallen: Upp till en dag Upp till en vecka Mer än en vecka = Nämndsbeslut VAB EC VC EC VC I samråd med nämndens ordförande 3:3 Handlägga och besluta i ärenden gällande lotteritillstånd FK Fritidskonsulenten 3:4 Nedläggning av sommarsimskolor vid utebadplatser nästföljande år, när simskolan har mindre än 10 elever om inte särskilda skäl föreligger VAB Se kommunens bestämmelser gällande simskolor vid utebadplatser 3:5 Begära erforderliga polistillstånd för områdets verksamhet VC Delegationsordning för Bildningsnämnden i Oskarshamns kommun, fastställd av nämnden , 107 Senast reviderad av bildningsnämnden , xx

94 Sida 17 av KRÄNKANDE BEHANDLING OCH DISKRIMINERING 6 kap skollagen och diskrimineringslagen (2008:567) Nr Ärende Delegat Lagrum Kommentar 4:1 Målinriktat arbete för att motverka kränkande behandling. Arbeta med aktiva åtgärder mot trakasserier FC VC FskC, R SL 6:6 DL 2:7 4:2 Vidta åtgärder för att förebygga och förhindra kränkande behandling. Vidta aktiva åtgärder för att genom förebyggande och främjande arbete motverka och på annat sätt verka för lika rättigheter och möjligheter FC VC FskC,R SL 6:7 DL 3 kap 4:3 Plan mot kränkande behandling och diskriminering Riktlinjer och rutiner för verksamheten i syfte att förhindra trakasserier och sexuella trakasserier FskC, R SL 6:8 DL 3:18 Ska finnas för alla skolformer vid respektive förskole-/skolenhet. Uppföljning och utvärdering 4:4 För huvudmannens räkning ta emot anmälan om kränkande behandling utreda omständigheterna och vidta åtgärder VC SL 6:10 Enligt Rutin för anmälan om kränkande behandling, diskriminering och/eller trakasserier gällande barn eller elev i bildningsnämndens verksamhetsområde Rektors, förskolechefs och annan personals ansvar och skyldigheter inom området framgår även av bland annat skollagen. Delegationsordning för Bildningsnämnden i Oskarshamns kommun, fastställd av nämnden , 107 Senast reviderad av bildningsnämnden , xx

95 Sida 18 av FÖRSKOLA OCH ANNAN PEDAGOGISK VERKSAMHET Nr Ärende Delegat Lagrum Dokument Kommentar 5:1 Plats i förskola på grund av - allmän förskola - föräldrarnas förvärvsarbete eller studier - föräldrarna är arbetslösa eller föräldralediga för vård av annat barn FskC SL 8:3-6, SL 8:14 st 1, SL 8:15 BN:s regelverk P 5:2 Plats i förskola barnet har ett eget behov på grund av familjens situation i övrigt FskC SL 8:5 S I samråd med VC Omfattar även utökad vistelsetid 5:3 Plats i förskola på grund av barnets behov av särskilt stöd i sin utveckling FskC SL 8:7 SL 8:14 st 2 SL 8:20 st 3 BN:s regelverk Ä I samråd med VC, vh och vid behov Bvc Avser även barn före ett års ålder och omfattar även förtur, avgiftsreducering och utökad vistelsetid 5:4 Nyttjande av plats vid semester och annan ledighet under mer än fem dagar särskilda skäl FskC BN:s regelverk 5:5 Plats i natt- och helgomsorg FskC SL 25:5 BN:s regelverk Vid särskilt stödbehov i samråd med VC, vh och vid behov Bvc 5:6 Plats i pedagogisk omsorg som erbjuds i stället för förskola (familjedaghem) FskC SL 25:2 BN:s regelverk Vid särskilt stödbehov i samråd med VC, vh och vid behov Bvc 5:7 Tillsyn av enskilt bedriven förskola och pedagogisk omsorg UVL VC SL 25:8 SL 26:4,10-12 S Även föreläggande och anmärkning (Vitesföreläggande = BN) Delegationsordning för Bildningsnämnden i Oskarshamns kommun, fastställd av nämnden , 107 Senast reviderad av bildningsnämnden , xx

96 Sida 19 av FRITIDSHEM Nr Ärende Delegat Lagrum Dokument Kommentar 6:1 Plats i fritidshem på grund av föräldrarnas förvärvsarbete eller studier R SL 14:5 BN:s regelverk P 6:2 Plats i fritidshem barnet har ett eget behov på grund av familjens situation i övrigt R SL 14:5 BN:s regelverk S I samråd med CE Omfattar även utökad vistelsetid 6:3 Plats i fritidshem på grund av barnets behov av särskilt stöd i sin utveckling R SL 14:6 BN:s regelverk Ä I samråd med CE Omfattar även utökad vistelsetid 6:4 Nyttjande av plats vid semester och annan ledighet under mer än fem dagar särskilda skäl R BN:s regelverk 6:5 Plats i natt- och helgomsorg FskC SL 25:5 BN:s regelverk I samråd med CE vid särskilt stödbehov 6:6 Beslut om dispens för elever över 13 år i fritidshem R SL 14:7 P I samråd med CE 6:7 Tillsyn av enskilt bedrivet fritidshem och öppen fritidsverksamhet UVL VC förskola SL 25:8 SL 26:4,10-12 S Även föreläggande och anmärkning (Vitesföreläggande = BN) Delegationsordning för Bildningsnämnden i Oskarshamns kommun, fastställd av nämnden , 107 Senast reviderad av bildningsnämnden , xx

97 Sida 20 av FÖRSKOLEKLASS Nr Ärende Delegat Lagrum Dokument Kommentar 7:1 Mottagande av elev vid annan skolenhet än den som anvisats Placering vid den skolenhet där barnets vh önskar att eleven ska gå R SL 9:15 st 1 S Enligt vh:s önskemål Rektor vid ev mottagande skolenhet Placeringsskolans rektor 7:2 Placering vid annan skolenhet än vh önskar - närhetsprincipen R VC SL 9:15 st1 B I samråd med R 7:3 Placering vid annan skolenhet än vh önskar betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter (ej omplacering) VC SL 9:15 st 2 B I samråd med R SÖ 28:12p6 7:4 Uppskjuten skolplikt VC SL 7:10 B SÖ, SL 28:12p2 Underlag från R 7:5 Plats i förskoleklass för elev före 6 års ålder Tidigare skolstart 7:6 För huvudmannens räkning ta emot anmälan om elevfrånvaro 7:7 Tillsyn över skolgångens fullgörande (utanför hk) 7:8 Tillsyn över skolgångens fullgörande (inom hk) R SL 9:5 7:11 K I samråd med FskC/CE Mottagande i förskoleklass höstterminen det kalenderår barnet fyller fem år VC SL 7:19a st 3 F När en utredning om en elevs frånvaro har inletts ska rektorn se till att frånvaron snarast anmäls till huvudmannen FC SL 7:21 S VC SL 7:22 S Tillsynsärende lyfts vid behov gm chefsleden Delegationsordning för Bildningsnämnden i Oskarshamns kommun, fastställd av nämnden , 107 Senast reviderad av bildningsnämnden , xx

98 Sida 21 av GRUNDSKOLA Nr Ärende Delegat Lagrum Dokument 8:1 Mottagande i annan skolform CE SL 7:8 Ä grundskola på försök Kommentar 8:2 Integrerad elev CE SL 7:9 B Omplacering mot vh:s vilja = BN 8:3 Uppskjuten skolplikt VC SL 7:10 B SÖ, SL 28:12p2 Underlag från R 8:4 Tidigare skolstart R SL 7:11 B I samråd med CE 8:5 Skolpliktens upphörande och förlängning VC SL 7:13-14 B SÖ 28:12p3 Underlag från R 8:6 Rätt att slutföra skolgången VC SL 7:15 B Underlag från R Se rutin - Fortsatt utbildning efter årskurs 9 8:7 Tillsyn över skolgångens fullgörande (utanför hk) 8:8 Tillsyn över skolgångens fullgörande (inom hk) FC SL 7:21 S VC SL 7:22 S Tillsynsärende lyfts vid behov gm chefsleden 8:9 Fullgöra skolplikt på alternativt sätt VC SL 24:23 B FR 28:5p7 8:10 Åtgärder för elev som inte bor hemma 8:11 Mottagande av elev vid annan skolenhet än den som anvisats Placering vid den skolenhet där barnets vh önskar att eleven ska gå VC SL 10:29 SL 28:12p5 R SL 10:30 st 1 S Enligt vh:s önskemål Rektor vid ev mottagande skolenhet Placeringsskolans rektor 8:12 Placering vid annan skolenhet än vh önskar - närhetsprincipen R VC SL 10:30 st 1 B I samråd med R 8:13 Placering vid annan skolenhet än vh önskar betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter (ej omplacering) VC SL 10:30 st 2 p1 B I samråd med R SÖ 28:12p6 (övriga elevers trygghet och studiero = BN) 8:14 Lokal timplan (undervisningstid) VC SL 10:5 SF 9:3-4 S 8:15 För huvudmannens räkning ta emot information om avstängning av elev i grundskolan VC SL 5:16 Enl. Rutin för anmälan till huvudmannen om avstängning av elev i grundskolan. Rektors befogenhet, ansvar och skyldigheter gällande avstängning framgår av 5 kap SL. Delegationsordning för Bildningsnämnden i Oskarshamns kommun, fastställd av nämnden , 107 Senast reviderad av bildningsnämnden , xx

99 Sida 22 av GRUNDSKOLA, fortsättning Nr Ärende Delegat Lagrum Dokument Kommentar 8:16 Anordnande av och erbjuda lovskola VC SL 10:23a- 23f SF 9:11a B Prop. 2016/17:156 8:17 Anordna prao för eleverna under sammanlagt minst tio dagar fr o m årskurs 8 8:18 För huvudmannens räkning ta emot anmälan om elevfrånvaro R SL 10:8a VC SL 7:19a st 3 F När en utredning om en elevs frånvaro har inletts ska rektorn se till att frånvaron snarast anmäls till huvudmannen Delegationsordning för Bildningsnämnden i Oskarshamns kommun, fastställd av nämnden , 107 Senast reviderad av bildningsnämnden , xx

100 Sida 23 av GRUNDSÄRSKOLA Nr Ärende Delegat Lagrum Doku- Kommentar ment 9:1 Mottagande (inskrivning) i grundsärskola CE SL 7:5 st 1-2 B I samråd med vh och R Efter bedömning av rätten till mottagande BN beslutar om vh inte lämnar medgivande, 7:5 st 3 sista meningen SL SÖ 28:12p1 9:2 Tillhörighet till grundsärskolans målgrupp CE SL 7:5b B Bedömning och beslut om att eleven inte tillhör målgruppen SÖ 28:12p1 9:3 Beslut om elev huvudsakligen ska läsa ämnen eller ämnesområden CE SL 11:8 SL 11:3 B I samråd med vh och R Ämnen = grundsärskola Ämnesområden = träningsskola Rektorn får besluta att en elev ska läsa en kombination av ämnen och ämnesområden samt ämnen enligt grundskolans kursplaner, om eleven har förutsättningar för det. 9:4 Placering vid annan skolenhet än vh önskar - närhetsprincipen R SL 11:29 st 1 B Rektor vid ev mottagande skolenhet 9:5 Placering vid annan skolenhet än vh önskar betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter (ej omplacering) 9:6 Mottagande i annan skolform grundsärskola på försök 9:7 Utskrivning ur grundsärskola/träningskola VC SL 11:29st2p1 B SÖ 28:12p6 (övriga elevers trygghet och studiero =BN) CE SL 7:8 B Försöksperiod i annan skolform CE SL 7:5 B Rektor ansvarar för att anmäla till CE som bedömer och beslutar 9:8 Integrerad elev CE SL 7:9 B Omplacering mot vh:s vilja = BN Tidigare skolstart - Beslut om att ett barn får börja fullgöra skolplikten i grundsärskolan det kalenderår barnet fyller sex år om barnet bedöms ha förutsättningar för det R SL 7:11a I samråd med CE Undantag från skyldigheten att fullgöra skolplikt i förskoleklass 9:9 Uppskjuten skolplikt - Beslut om att ett barn får börja fullgöra skolplikten i grundsärskolan det kalenderår barnet fyller sju år utan att först ha gått ut förskoleklassen VC SL 7:11b B SÖ, SL 28:12p2 Underlag från R I samråd med CE Delegationsordning för Bildningsnämnden i Oskarshamns kommun, fastställd av nämnden , 107 Senast reviderad av bildningsnämnden , xx

101 Sida 24 av GRUNDSÄRSKOLA, fortsättning Nr Ärende Delegat Lagrum Dokument Kommentar 9:10 Skolpliktens upphörande och förlängning VC SL 7:13-14 B SÖ 28:12p3 Underlag från R 9:11 Rätt att slutföra skolgång VC SL 7:15 B Underlag från R Se rutin - Fortsatt utbildning efter årskurs 9 9:12 Tillsyn över skolgångens fullgörande (utanför hk) 9:13 För huvudmannens räkning ta emot anmälan om elevfrånvaro 9:14 Tillsyn över skolgångens fullgörande (inom hk) FC SL 7:21 S VC SL 7:19a st 3 F När en utredning om en elevs frånvaro har inletts ska rektorn se till att frånvaron snarast anmäls till huvudmannen VC SL 7:22 S 9:15 Lokal timplan (undervisningstid) VC SL 11:7 SF 10:2-3 S Delegationsordning för Bildningsnämnden i Oskarshamns kommun, fastställd av nämnden , 107 Senast reviderad av bildningsnämnden , xx

102 Sida 25 av GYMNASIESKOLAN Nr Ärende Delegat Lagrum Dokument 10:1 Antagning av elev till nationellt VC SL 15:12 AB program och introduktionsprogram, Gyf 7:7 inkl fri kvot och återantagning Gyf 7:3 Gyf 7:10 Kommentar Antagningsråd Även elev från annan kommun 10:2 Behörighet och mottagande i första och andra hand till nationellt program VC SL 16:36 SL 17:43,44, 47 B Antagningsråd SÖ - SL 28:12p7 Även elev från annan kommun 10:3 Mottagande av elev vid synnerliga skäl till yrkesintroduktion eller individuellt alternativ R SL 17:11 Gyf 6:2 B Antagningsråd Även elev från annan kommun 10:4 Behörighet och mottagande till programinriktat individuellt val (IMPRO) eller yrkesintroduktion (IMYRK) för en grupp elever VC SL 17:14,10, 11st1,19 B Antagningsråd SÖ - SL 28:12p7 Även elev från annan kommun 10:5 Behörighet och mottagande till introduktionsprogram som inte utformats för en grupp elever R SL 17:21,21a SL 17:8-12 B Antagningsråd Även elev från annan kommun 10:6 Rätt att fullfölja utbildningen VC SL 16:37-41,49,49a SL 17:15 B Antagningsråd Nationella program Introduktionsprogram 10:7 Tillgodoräknande av poäng vid antagning VC Gyf 7:4 B Antagningsråd 10:8 Antagning vid senare tidpunkt R Gyf 7:8 IB 10:9 Byte av studieväg R Gyf 7:9 B 10:10 Anskaffning av APU/APL- platser och teckna utbildningskontrakt R Gyf 4:12-14, 7:6a SL 16:11a F 10:11 Upprätta utbildningskontrakt avseende arbetsplatsförlagd del av gymnasial lärlingsutbildning 10:12 Valbara programfördjupningskurser och individuellt val 10:13 Avvikelse från innehåll på nationellt program 10:14 Förlängning av preparandutbildningen till två år R SL 16:11a Al För enskild elev och arbetsplats R Gyf 4:6,7 F Inom befintlig budgetram R SL 16:14 B För enskild elev R SL 17:5 B För enskild elev Delegationsordning för Bildningsnämnden i Oskarshamns kommun, fastställd av nämnden , 107 Senast reviderad av bildningsnämnden , xx

103 Sida 26 av GYMNASIESKOLAN, fortsättning Nr Ärende Delegat Lagrum Dokument Kommentar 10:15 Minskning av utbildningens omfattning vid introduktionsprogram R SL 17:6 B Vid begäran från enskild elev 10:16 Språkintroduktion bedömning av elevens språkkunskaper R SL 17:12 Gyf 6:7 B 10:17 Antal undervisningstimmar och fördelning av undervisningstiden över läsåren R Gyf 4:22 st 1 B Timmarnas fördelning = timplan 10:18 Förlängd undervisning för elev på nationellt program R SL 16:15 Gyf 9:7 B 10:19 Avgifter, gåvoläromedel mm R SL 15:7 F 10:20 Ekonomiskt stöd till inackordering VC SL 15:32 SL 18:32 SL 20:19 B B Gymnasieskola Gymnasiesärskola Komvux FR, SL 28:5p6 Delegationsordning för Bildningsnämnden i Oskarshamns kommun, fastställd av nämnden , 107 Senast reviderad av bildningsnämnden , xx

104 Sida 27 av GYMNASIESÄRSKOLAN Nr Ärende Delegat Lagrum Dokument Kommentar 11:1 Tillhörighet till gymnasiesärskolans målgrupp CE SL 18:5-7 B Bedömning och beslut av om en elev tillhör målgruppen. Även beslut om att eleven inte tillhör målgruppen. SÖ, SL 28:12 p 8 11:2 Behörighet och mottagande i första och andra hand till gymnasiesärskolan (ej individuella program, se p 16:2) R SL 18:4, 19:29, 35,36, 39 B Antagningsråd där CE deltar SÖ - SL 28:12p7 Även elev från annan kommun 11:3 Antagning till gymnasiesärskolan VC SL 18:12 B Antagningsråd efter samråd med CE 11:4 Rätt att fullfölja utbildningen VC SL 19:30-33, 42,42a B 11:5 Mottagande till språkintroduktion, bedömning av elevens språkkunskaper och kunskapsutveckling R Gyf 6:7 B 11:6 Antagning vid senare tidpunkt R Gyf 7:8 IB 11:7 Byte av studieväg R Gyf 7:9 B 11:8 Valbara programfördjupningskurser och individuellt val R Gyf 4:6,7a F Inom befintlig budgetram 11:9 Antal undervisningstimmar och fördelning av undervisningstiden över läsåren R Gyf 4:22 st 1 F 11:10 Anskaffning av APU/APL-platser och teckna utbildningskontrakt R Gyf 4:12-14, 7:6a SL 19:10a F 11:11 Information till hemkommunen R SL 18:15 S 11:12 Gåvoläromedel mm R SL 18:18 F Delegationsordning för Bildningsnämnden i Oskarshamns kommun, fastställd av nämnden , 107 Senast reviderad av bildningsnämnden , xx

105 Sida 28 av KOMVUX (kommunal vuxenutbildning) Nr Ärende Delegat Lagrum Dokument Kommentar 12:1 Mottagande av elev till utbildning på grundläggande nivå 12:2 Behörighet, mottagande och antagning av elev till utbildning på gymnasial nivå 12:3 Upphörande av studier samt återupptagande av studier efter avbrott 12:4 Information om möjligheten för elev att få sina kunskaper dokumenterade på ett intyg istället för ett betyg R SL 20:10-14 B SÖ (mottagande) SL 28:12p9 Inte elev från annan kommun R SL 20:16-23 B SÖ (mottagande) SL 28:12p9 Inte elev från annan kommun R SL 20:9 B SÖ (SL 20:9st2 och 3) 28:12p10,11 R SL 20:34 S 12:5 Arbetsplatsförlagt lärande R SL 20:25-27 VF 2:27 F Bland annat anskaffning av APU/APL-platser 12:6 Avgifter, gåvoläromedel m.m. R SL 20:7 F Delegationsordning för Bildningsnämnden i Oskarshamns kommun, fastställd av nämnden , 107 Senast reviderad av bildningsnämnden , xx

106 Sida 29 av LÄRVUX (särskild utbildning för vuxna) Nr Ärende Delegat Lagrum Dokument Kommentar 13:1 Beslut om behörighet, mottagande och antagning av elev till lärvux R SL 21:7 st 3 B SÖ (beslut om mottagande) SL 28:12p9 Inte elev från annan kommun 13:2 Upphörande av studier samt återupptagande av studier efter avbrott R SL 21:9 B SÖ (21:9st2-3) SL 28:12p10,11 13:3 Mottagande av elev till utbildning på grundläggande nivå 13:4 Mottagande och antagning av elev till utbildning på gymnasial nivå R R SL 21:10-12 B SL 21:13-16 B 13:5 Information om möjligheten för elev att få sina kunskaper dokumenterade på ett intyg istället för ett betyg R SL 21:23 S 13:6 Avgifter, gåvoläromedel mm R SL 21:6 F Delegationsordning för Bildningsnämnden i Oskarshamns kommun, fastställd av nämnden , 107 Senast reviderad av bildningsnämnden , xx

107 Sida 30 av SFI (svenska för invandrare) Nr Ärende Delegat Lagrum Dokument Kommentar 14:1 Beslut om behörighet och mottagande av elev till SFI 14:2 Förklaring att en elev är behörig att delta i utbildning i folkhögskola som motsvarar kommunal vuxenutbildning i SFI 14:3 Upphörande av studier samt återupptagande av studier efter avbrott R SL 20:31-33 B SÖ (beslut om mottagande) SL 28:12p9 R SL24:14 B R SL 20:9 B SÖ (22:16,17) SL 28:12p10,11 14:4 Avgifter, gåvoläromedel m.m. R SL 20:7 F 14:5 Minskning av undervisningens omfattning om elev begär det R SL 20:24 B Förenligt med utbildningens syfte 14:6 Samverkan med arbetslivet R SL 20: :7 Information om möjligheten för elev att få sina kunskaper dokumenterade på ett intyg istället för ett betyg R SL 20:44 st 2 S Delegationsordning för Bildningsnämnden i Oskarshamns kommun, fastställd av nämnden , 107 Senast reviderad av bildningsnämnden , xx

108 Sida 31 av SKOLSKJUTS Nr Ärende Delegat Lagrum Dokument Kommentar 15:1 Uppgifter avseende skolskjutsning SH SFS 1970:340 SP 15:2 Skolskjuts för elever i förskoleklass, grundskola, grundsärskola, gymnasiesärskola och förskoleklass SH SL 9:15b st 1 10:32 st1,st3, 11:31 st1,st3 18:30 F/B Enligt av BN fastställda skolskjutsregler Även självskjutsning FR, SL 28:5p5 15:3 Skolskjuts till annan skola än placeringsskolan FC AC SL 9:15b st 2, 9:21a 10:32 st2, 10:40, 11:31 st 2, 11:39, 18:35 B 15:4 Skolskjuts i en annan kommun än hemkommunen mellan tillfällig bostad och skola FC AC SL 9:15c 10:33, 11:32, 19:31 B FR, SL 28:5p5 15:5 Övriga beslut om skolskjuts för barn/elev med särskilda behov FC B I samråd med R och CE Ej beslut i ärenden som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt Delegationsordning för Bildningsnämnden i Oskarshamns kommun, fastställd av nämnden , 107 Senast reviderad av bildningsnämnden , xx

109 Sida 32 av ANDRA BESLUT INOM UTBILDNINGSOMRÅDET SOM GÄLLER FLER SKOLFORMER Nr Ärende Delegat Lagrum Dokument Kommentar 16:1 Uppgiftsskyldighet för skolhuvudmän FC SL 26:25 SL 29:19a SFS 1992:1083 S Samtliga skolformer 16:2 Mottagande av barn/elev från/till annan kommun FC FC FC FC VC VC VC SL 8:13 SL 9:13 SL 10:25,27 SL 11:25-26 SL 19:14 SL 19:40,40a SL 20:14 st 2 SL 20:19 st2 SL 20:22 st3 SL 21:7 st3 B Förskola Förskoleklass, FR 28:12p4 (9:13) Grundskola, FR 28:12p4 FR (10:25) Grundsärskola, FR 28:12p4 (11:25) Gymnasiesärskola, i samråd med CE Komvux, SÖ, 28:12p7 SL Lärvux, SÖ, 28:12p9 SL 16:3 Avge yttrande till/inhämta yttrande från hemkommunen FC FC FC FC ATS VC R R R SL 8:13 SL 9:13 SL 10:25 SL 11:25 SL 16:48, SL 19:41 SL 20:14 st 1 SL 20:21 SL 21:7 st 2 S Förskola Förskoleklass Grundskola Grundsärskola Gymnasieskola Gymnasiesärskola Komvux SÖ, SL 28:12p12 Lärvux 16:4 Fastställa slutlig organisation av program, inriktningar och antalet antagningsplatser för skolformerna inom Oscars skolområde FC B I samråd med gymnasiechefen och nämndens ordförande Delegeringen innefattar inte rätten att besluta om nedläggning av program, men ger förvaltningschefen rätt att vid behov besluta om att inte genomföra utbildningen på max två program för ett enskilt läsår 16:5 Generell överenskommelse med annan kommun om ersättning för och mottagande av barn/elever från/till annan kommun FC SL 8:12st 3 SL 9:12st3 SL 10:24st3 SL 11:24st2p2 SL 15:30 st 2 SL 18:27 Al Förskola Förskoleklass Grundskola Grundsärskola Gymnasieskola Gymnasiesärskola Delegationsordning för Bildningsnämnden i Oskarshamns kommun, fastställd av nämnden , 107 Senast reviderad av bildningsnämnden , xx

110 Sida 33 av ANDRA BESLUT INOM UTBILDNINGSOMRÅDET SOM GÄLLER FLER SKOLFORMER, fortsättning Nr Ärende Delegat Lagrum Dokument Kommentar 16:6 Beslut gällande anordnande av modersmålsundervisning 16:7 Erbjuda modersmålsundervisning CME SL 10:7 SL11:10 SL15:19 SL 18:14 SF 5:7-13 Gyf 4:18-20 R SL 8:10 SL 9:10 SL 10:7 SL 15:19 SL 18:19 S B 16:8 Rätt till utbildning till följd av EU-rätten m.m. elever från utlandet VC SL 29:2st2p2-5 Gyf 12:11 B SÖ 28:12p13: Rätt till utbildning eller annan verksamhet (29:2st2p3) 16:9 För huvudmannens räkning ta emot klagomål mot utbildningen och se till att nödvändiga åtgärder vidtas 16:10 Anordnande av särskild undervisning för elever i grundskolan, grundsärskolan, gymnasieskolan och gymnasiesärskolan som på grund av sjukdom eller liknande skäl inte kan delta i vanligt skolarbete 16:11 Beslut om att obehöriga lärare/lärare utan lärarlegitimation får användas för att bedriva undervisning under längre tid än sex månader FC SL 4:7 FL 4 och 7 VC SL 24:17-22 VC SL 2:19 Enligt Rutin för klagomål på utbildningen. Rektors, förskolechefs och annan personals ansvar och skyldigheter inom området framgår även av bland annat skollagen. 16:12 Fatta tidsbegränsat beslut om tillträdesförbud för att säkra trygghet, studiero och arbetsmiljö vid en skolenhet R/FskC Se Justitieombudsmannen Delegationsordning för Bildningsnämnden i Oskarshamns kommun, fastställd av nämnden , 107 Senast reviderad av bildningsnämnden , xx

111 Sida 34 av EJ DELEGERBARA NÄMNDSBESLUT Exempel på ärenden som nämnden inte kan delegera på grund av att de utgör myndighetsutövning mot enskilda som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Om ärendet är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas får nämndens ordförande besluta i ärendet enligt punkt 1:9 Ärende Lagrum Kommentar Godkännande av enskild som huvudman och återkallelse (förskole- och fritidsverksamhet) Rätt till bidrag som huvudman för pedagogisk omsorg och öppen fritidsverksamhet och återkallelse av sådan rätt SL 2:5, 26:13/14 SL 25:10/15 26:13 Nämndsbeslut SL 28:5p1 - FR Nämndsbeslut SL 28:5p8 - FR Tillfälligt verksamhetsförbud SL 26:18 Nämndsbeslut SL 28:5p10 - FR Vitesföreläggande enligt 26 kap skollagen SL 26:27 Nämndsbeslut SL 28:5p11 - FR Avstängning av elev i gymnasieskola, gymnasiesärskola, kommunal vuxenutbildning och särskild utbildning för vuxna SL 5:17/19 Nämndsbeslut SL 28:5p3 - FR Föreläggande och vite om en elev inte fullgör sin skolgång Återkallelse av medgivande att fullgöra skolplikten på annat sätt Omplacering av redan skolplacerad elev vid annan skolenhet än vh önskar samt Placering av elev vid annan skolenhet än vh önskat när det är nödvändigt med hänsyn till övriga elevers trygghet och studiero SL 7:23 SL 24:24 SL 9:15 st 2, 10:30 st2p1 11:29 st2p1 10:30st2p2 11:29 st2p2 Nämndsbeslut SL 28:5p4 - FR Nämndsbeslut SL 28:5p7 - FR Nämndsbeslut SL 28:12p6 - SÖ Mottagande (inskrivning) i grundsärskola utan vårdnadshavares medgivande om det finns synnerliga skäl med hänsyn till barnets bästa Beslut om sponsring vid begränsade åttaganden och mottaganden (över 2 pbb) SL 7:5 st 3 Nämndsbeslut SL 28:12p1 SÖ I samråd med marknadschefen. Se kommunens Riktlinjer för sponsring och marknadsföring. Delegationsordning för Bildningsnämnden i Oskarshamns kommun, fastställd av nämnden , 107 Senast reviderad av bildningsnämnden , xx

112 Sida 35 av PERSONAL Delegerat från kommunstyrelsen. Vidaredelegation från FC. Kommunstyrelsens delegationsordning avsnitt 6 Personal: I delegationsordningen för personalfrågor finns en klar skiljelinje mellan delegation och verkställighet. De frågor som behandlas enligt delegation är personalpolitiska och/eller principiella för kommunen och gäller därmed hela den kommunala organisationen. Som verkställiga betraktas beslut som regleras i arbetsrätten, av bemanningsplaner och i policydokument. Verkställighetsbeslut ska vara väl dokumenterade inom förvaltningen, men behöver inte återrapporteras till nämnd/styrelse. Delegationsordningen har för nämnden kompletterats med befogenhetsfördelning, där det framgår vilken befattningshavare som kan fatta vilka beslut Nr Ärende Delegat Dokument Kommentar 18:1:1 Tillsvidareanställning av VC/AC/ CE/CM FC A I samråd med berörd nämnd Registerkontroll enligt 2 kap SL 18:1:2 Tillsvidareanställning av R/FskC/EC VC A I samråd med berörd nämnd och FC Registerkontroll enligt 2 kap SL 18:1:3 Tillsvidareanställning av annan personal underställd FC/VC/ AC/CE/CM/ R/FskC/EC (närmaste chef) FC/VC/ AC/CE/ CM/R/ FskC/EC A I samråd med anställande chefs närmaste chef Registerkontroll enligt 2 kap SL Anställning av lärare och förskollärare, se 2 kap 20-22b SL och p. 18:2:4 samt 16:11 denna delegationsordning 18:1:4 Uppsägning pga arbetsbrist eller personliga skäl samt andra överenskommelser på grund av personliga skäl Se punkt 18:1:1-3 S I samråd med HR-personalchef Beskedet ges av närmaste chef 18:1:5 Varsel och besked om uppsägning vid övertalighet (även vid tidsbegränsad anställning) FC S I samråd med HR-personalchef och närmaste chef enligt punkt 10:8 Beskedet ges av närmaste chef 18:1:6 Åtgärder vid övertalig personal FC S I samråd med HR-personalchef och närmaste chef Beskedet ges av närmaste chef Kommunens Riktlinjer för hantering av övertalighet vid omställning samt gällande lag och avtal 18:1:7 Deltagande för R/FskC i befattningsutbildning VC KA SFS 2011: :643 18:1:8 Frågor angående bisysslor FC S AB 8 18:1:9 Beslut om särskild avtalspension PC HR-chef Enligt riktlinjer 18:1:10 Samverka och MBL-förhandla på nämndens vägnar Delegationsordning för Bildningsnämnden i Oskarshamns kommun, fastställd av nämnden , 107 Senast reviderad av bildningsnämnden , xx FC

113 Sida 36 av PERSONAL, fortsättning Nr Ärende Delegat Dokument Kommentar 18:1:11 Arbetsmiljöansvar Delegerat enligt särskilt förfarande Arbetsmiljölagen 18:1:12 Förflyttning/omplacering av personal - mellan förvaltningar PC HR-chef I samråd med FC och berörda chefer Delegationsordning för Bildningsnämnden i Oskarshamns kommun, fastställd av nämnden , 107 Senast reviderad av bildningsnämnden , xx

114 Sida 37 av PERSONAL verkställighet Nr Ärende Beslutsbehörig befattningshavare Dokument Kommentar 18:2:1 Vikariat/tidsbegränsad anställning max 6 mån av VC/AC/CE/CM 18:2:2 Vikariat/tidsbegränsad anställning max 6 mån av R/FskC/EC FC A Registerkontroll enligt 2 kap SL VC A Registerkontroll enligt 2 kap SL 18:2:3 Vikariat/tidsbegränsad anställning max 6 mån av annan personal underställd FC/VC/AC/CE/CM/ R/FskC/EC/VAB (närmaste chef) FC/ VC/AC/ CE/CM/R/FskC/ EC/VAB A Registerkontroll enligt 2 kap SL 18:2:4 Anställa lärare eller förskollärare: - högst ett år enlig 2: 21p1 SL - högst två år enligt 2:21p2 SL - högst tre år enligt 2:21 2 st SL VC A Registerkontroll enligt 2 kap SL Se även 2:20, 2:22a-b SL samt punkt 16:11 denna delegationsordning 18:2:5 Tillfällig personalförstärkning inom egen ram Se beslutsbehörig befattningshavare punkt 18:1:1-3 A Registerkontroll enligt 2 kap SL 18:2:6 Lönesättning vid nyanställning, återanställning, förlängd anställning och förändrad tjänstgöringsgrad: - Tillsvidareanställning - Vikariat/tidsbegränsad anställning Se beslutsbehörig befattningshavare punkt 18:1:1-3 och 18:2:1-3 B B Vid tillsvidareanställning i samråd med närmaste chef Enligt kommunens och förvaltningens riktlinjer 18:2:7 Lönesättning vid nyanställning, återanställning, förlängd anställning och förändrad tjänstgöringsgrad i övriga fall än enligt punkt 18:2:3 FC B 18:2:8 Lönesättning vid lönerevision Se punkt 18:2:3 S I enlighet med kommunens ramar och riktlinjer 18:2:9 Tjänstledighet i samband med studier, föräldraledighet, militärtjänstgöring, offentliga uppdrag, enskild angelägenhet, fackligt arbete m.m. 18:2:10 Tjänstledighet för att pröva annat arbete max 6 mån Se punkt 18:2:3 T Se punkt 18:2:3 T I enlighet med gällande lag, avtal och kommunens regelverk och riktlinjer 18:2:11 Hel eller delvis tjänstledighet för enskild angelägenhet max ett år Se punkt 18:2:3 Delegationsordning för Bildningsnämnden i Oskarshamns kommun, fastställd av nämnden , 107 Senast reviderad av bildningsnämnden , xx T

115 Sida 38 av PERSONAL verkställighet, fortsättning Nr Ärende Beslutsbehörig befattningshavare Dokument Kommentar 18:2:12 Semester, kompledighet och flexledighet hel dag Se punkt 18:2:3 T 18:2:13 Godkänna övertidstjänstgöring Se punkt 18:2:3 T3 18:2:14 Entledigande på egen begäran och vid uppnådd pensionsålder 18:2:15 Beslut om förkortad uppsägningstid vid entledigande på egen begäran Se punkt 18:2:3 Se punkt 18:2:3 T S 18:2:16 Avstängning Se punkt 18:2:3 S I samråd med HR-personalchef 18:2:17 Disciplinär påföljd Se punkt 18:2:3 S I samråd med HR-personalchef 18:2:18 Förflyttning/omplacering av personal -inom skol-/förskole-/annan enhet -inom verksamhetsområde /stödfunktion -mellan verksamhetsområden R/FskC/EC/AC VC/CE/CM FC S I enlighet med gällande lag, avtal och kommunens regelverk och riktlinjer 18:2:19 Arbetsprövning/rehabilitering mellan verksamheter -inom skol-/förskole-/annan enhet -inom verksamhetsområde /stödfunktion -mellan verksamhetsområden R/FskC/EC/AC VC/CE/CM FC S I enlighet med gällande lag, avtal och kommunens regelverk och riktlinjer 18:2:20 Tjänstgöringsbetyg och intyg Se punkt 18:2:3 TB/I 18:2:21 Deltagande i kurser och konferenser i tjänsten Se punkt 18:2:3 KA 18:2:22 Deltagande i kurser och konferenser i tjänsten där deltagarantalet per kommun är begränsat VC FC KA Exempelvis lärarlyftet Ett verksamhetsområde; i samråd med berörda chefer Flera verksamhetsområden; i samråd med berörda VC 18:2:23 Beslut om facklig ledighet för fackliga kurser och konferenser medges med eller utan lön HR-specialist KK KSF S Förtroendemannalagen 18:2:24 Fastställa schema för personal Se punkt 18:2:3 Delegationsordning för Bildningsnämnden i Oskarshamns kommun, fastställd av nämnden , 107 Senast reviderad av bildningsnämnden , xx

116 PROTOKOLL Sida 1 Bildningsnämndens arbetsutskott Sammanträdesdatum Dnr BN 2018/ Bildningsnämndens förslag till driftbudget 2019 och verksamhetsplan (VP) samt taxor och avgifter 2019 Arbetsutskottets beslut Ärendet hänskjuts till bildningsnämndens sammanträde Ärendet Kommunstyrelsen beslutade , 63, om driftbudgetramar för perioden Förvaltningen har upprättat ett förslag till driftbudget 2019 och verksamhetsplan för bildningsnämnden samt förslag till löften. Lönekompensation för 9 månader 2018 och 3 månader 2019 saknas i beslutad ram från kommunstyrelsen och kommer att fördelas ut på respektive verksamhetsområde. Bildningsnämnden har sedan 2015 inte fått någon priskompensation. De tre senaste åren ( ) har det inneburit en minskning med tkr. Utöver detta har bildningsnämnden tre år i rad en ramminskning med tkr på grund av beslut i kommunstyrelsen beslutades inför 2017 att den ramökning som bildningsnämnden fått 2016 på tkr skulle tas bort. Under samma period har ramökningar skett till förmån för insatser i skolan, nattomsorg och resursförstärkning på totalt tkr. Det innebär att den totala ramminskningen fram till 2019 ligger på tkr och 2017 sänktes ramen på grund av hyressänkningar. Inför 2019 har tekniska kontoret meddelat att hyreskostnaden för interna hyror ökar med totalt tkr, vilket inte kompenserats i ramen. Kostnaderna för skoltransporterna har ökat rejält under de sista åren. Bedömningen är att för att komma i balans behöver bildningsnämnden kompenseras med 6 mkr 2019 och därefter en årlig uppräkning. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår följande: 1. Bildningsnämnden godkänner förvaltningens förslag till driftbudget Bildningsnämnden godkänner förvaltningens förslag till verksamhetsplan Bildningsnämnden godkänner förvaltningens förslag till löften. 4. Bildningsnämnden godkänner förvaltningens förslag till konsekvensbeskrivningar. 5. Bildningsnämnden godkänner förvaltningens förslag till effektivisering och utveckling. 6. Bildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen och kommunfullmäktige att fastställa föreliggande förslag till taxor och avgifter för bildningsnämndens verksamheter Bildningsnämnden antecknar information om facklig samverkan till protokollet. 8. Bildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen och kommunfullmäktige att fastställa nämndens förslag till driftbudget 2019 och verksamhetsplan Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

117 PROTOKOLL Sida 2 Bildningsnämndens arbetsutskott Sammanträdesdatum fortsättning Dagens sammanträde Bildningschef Lotta Lindgren, förvaltningsekonom Åsa Hällerståhl och förvaltningsekonom Marie- Therese Jansson föredrar ärendet. Bildningschef Lotta Lindgren och fritidschef Daniel Stenberg svarar på frågor. Magnus Larsson (C) föreslår att ärendet hänskjuts till bildningsnämndens sammanträde Ordföranden ställer proposition på Magnus Larssons förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Förvaltningens förslag till verksamhetstext och förslag till budget 2019 Förvaltningens förslag till verksamhetsplan Förvaltningens förslag till konsekvensbeskrivningar Förvaltningens förslag till utveckling och effektivisering Förvaltningens förslag till taxor och avgifter Protokoll facklig samverkan (lämnas i samband med nämndens möte 22 aug) Skickas till För kännedom: Förvaltningsledningen För åtgärd: Kommunkontorets ekonomiavdelning Förvaltningsekonomen Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande

118 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning BN 2018/ Tjänsteställe/handläggare Kommunkontoret Ekonomiavdelningen Åsa Hällerståhl E-post: asa.hallerstahl@oskarshamn.se Tel: Bildningsnämnden Bildningsnämndens förslag till driftbudget ÅB 2019 VP samt taxor och avgifter 2019 Förslag till beslut 1. Bildningsnämnden godkänner förvaltningens förslag till driftbudget Bildningsnämnden godkänner förvaltningens förslag till verksamhetsplan Bildningsnämnden godkänner förvaltningens förslag till löften. 4. Bildningsnämnden godkänner förvaltningens förslag till konsekvensbeskrivningar. 5. Bildningsnämnden godkänner förvaltningens förslag till effektivisering och utveckling. 6. Bildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen och kommunfullmäktige att fastställa föreliggande förslag till taxor och avgifter för bildningsnämndens verksamheter Bildningsnämnden antecknar information om facklig samverkan till protokollet. 8. Bildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen och kommunfullmäktige att fastställa nämndens förslag till driftbudget 2019 och verksamhetsplan Ärendet Kommunstyrelsen beslutade , 63, om driftbudgetramar för perioden Förvaltningen har upprättat ett förslag till driftbudget 2019 och verksamhetsplan för bildningsnämnden samt förslag till löften. Lönekompensation för 9 månader 2018 och 3 månader 2019 saknas i beslutad ram från kommunstyrelsen och kommer att fördelas ut på respektive verksamhetsområde. Bildningsnämnden har sedan 2015 inte fått någon priskompensation. De tre senaste åren ( ) har det inneburit en minskning med tkr. Utöver detta har bildningsnämnden tre år i rad en ramminskning med tkr på grund av beslut i kommunstyrelsen beslutades inför 2017 att den ramökning som bildningsnämnden fått 2016 på tkr skulle tas bort. Under samma period har ramökningar skett till förmån för insatser i skolan, nattomsorg och resursförstärkning på totalt tkr. Det innebär att den totala ramminskningen fram till 2019 ligger på tkr och 2017 sänktes ramen på grund av hyressänkningar. Inför 2019 har tekniska kontoret meddelat att hyreskostnaden för interna hyror ökar med totalt tkr, vilket inte kompenserats i ramen. Kostnaderna för skoltransporterna har ökat rejält under de sista åren. Bedömningen är att för att komma i balans behöver bildningsnämnden kompenseras med 6 mkr 2019 och därefter en årlig uppräkning. Lotta Lindgren Bildningschef Åsa Hällerståhl Förvaltningsekonom

119 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 2 Datum Vår beteckning BN 2018/ Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Förvaltningens förslag till verksamhetstext och förslag till budget 2019 Förvaltningens förslag till verksamhetsplan Förvaltningens förslag till konsekvensbeskrivningar Förvaltningens förslag till utveckling och effektivisering Förvaltningens förslag till taxor och avgifter Protokoll facklig samverkan (lämnas i samband med nämndens möte 22 aug) Skickas till För kännedom: Förvaltningsledningen För åtgärd: Kommunkontorets ekonomiavdelning Förvaltningsekonomen

120 Styrelse- och nämndsplaner Bildningsnämnden UPPDRAG Bildningsnämndens ansvarsområde omfattar hela utbildningsområdet från förskola till vuxenutbildning samt kultur- och fritidskontorens verksamheter. Nämnden ansvarar även för tillståndsgivning till och tillsyn av enskilt bedrivna förskolor och fritidshem. I kultur- och fritidskontorens verksamhet ingår till exempel museer, bibliotek, Xperiment, kulturminnesvård, Arena Oskarshamn, idrottsplatser, badplatser, gästhamnar, campingplatser, motionsspår, fritidsgårdar och föreningsbidrag. PLANPERIODENS KOMMANDE HÄNDELSER 2019 sker arbetet utifrån visionen ETT GOTT LIV och de gemensamma löftena: Vi lovar att ta tillvara allas lust att lära och utvecklas. Vi lovar dig ett likvärdigt bemötande och delaktighet utifrån dina förutsättningar av professionella och engagerade medarbetare. Vi lovar att information är tydlig och lättillgänglig. Vi lovar trygga mötesplatser för upplevelser, lärande och en meningsfull fritid. Vi är i ständig utveckling! Vi fokuserar på helheten, hur TANKE, KÄNSLA & HANDLING hänger ihop. Möjligheten att påverka sitt arbete är viktigt för att det ska upplevas som utvecklande och meningsfullt. Vi arbetar hårt med en budget i balans och samtidigt ta ansvar för kvalitet och utveckling. Chefer tar ett allt tydligare ansvar för det verksamhetsnära ledarskapet och resultaten. Det administrativa stödet är effektivt, kompetent och tydligt. För att underlätta detta följs stödet till chefer och chefers arbetssätt fortlöpande så att det nära ledarskapet kan förverkligas. Arbetet med att förebygga och genomföra verkningsfulla åtgärder för en ökad frisknärvaro fortsätter, målet 95 % är nära. Enheter och arbetslag är i olika förändringsprocesser och behöver vara det för att kunna utveckla verksamheten. Chefer på alla nivåer tar ansvar för att utvecklingen utgår från respektive enhets eller arbetslags situation. Inom alla skolformer finns utmaningen att lyckas med rekryteringen av behöriga lärare och chefer. Att lyckas med rekryteringen är en förutsättning för att nå uppsatta mål och Löften. Förskolan är i färd med att utveckla undervisningen utifrån ett utforskande förhållningssätt. Pedagogisk dokumentation är central för att synliggöra barnens lärande och forma verksamheten utifrån barnens erfarenheter och intressen. Ett annat område som är i fokus för fortsatt utveckling handlar om miljö, material och digitalisering. För att stödja detta arbete har ett centralt nätverk startats, en kompetensutvecklingsdag har handlat om gemensam scanning av miljöer och material samt forum för kollegialt lärande kring arbetet med digitala verktyg. Att samla VFU studenter två gånger på läsår för att knyta dem till oss har visat sig vara framgångsrikt. Det pågår ett arbete med att utforma mentorskap och ett introducerande nätverk för att skapa bra förutsättningar för nyanställda förskollärare. I förskoleklass, fritidshem, grundsärskola och grundskola fokuserar pedagoger och rektorer på resultat och mående. Sambandet mellan resultat och mående blir allt tydligare och beläggs ofta i aktuell forskning. En god elevhälsa börjar med en god personalhälsa. Skolans stora utmaning förutom ökad måluppfyllelse, trygghet och studiero, samt rekrytering är att skapa goda arbetsförhållanden så att våra medarbetare väljer att stanna. Satsning på och utveckling av digitala lärmiljöer och lärverktyg fortsätter. Alla barn och elever har tillgång till digitala verktyg. Pedagoger, rektorer och förskolechefer tar, med hjälp av kommunikationsstrategen ansvar för att de digitala verktygen används för att utveckla undervisningen och förbättra resultaten. Kompetensutveckling, bland annat, med hjälp av kollegialt lärande, ser till att genomförandet av Strategi för skolutveckling blir mer än förtätning av teknik och verktyg. Fler elever ska lämna grundskolan med behörighet för gymnasiet. Gymnasieskolans stora utmaning ligger i att möta varje elev utifrån behov och förutsättningar, utmana den inre motivationen. Skolan har haft extra fokus på extra anpassningar för att varje ska möta varje elev efter sina förutsättningar. Höstens förstelärare kommer ha ett specifikt uppdrag att arbeta med tillgänglig utbildning. Vuxenutbildningens samarbete med Mönsterås och Högsby är etablerat och efterfrågan på SFI är fortsatt hög. SFI-verksamheten är en viktig del i kommunens fortsatta utveckling för etableringen av nyanlända. Chefen för modersmål tillsammans med lärarna fokuserar på grunduppdraget, vilket innebär att ge 1

121 Styrelse- och nämndsplaner eleverna förutsättningar att uppnå kunskapskraven i sitt modersmål men även möjliggöra för eleverna att använda modersmålet som ett redskap på väg in i sitt andraspråk. Modersmålsstöd, modersmålsundervisning och studiehandledning på modersmål är viktiga delar för de resultat vi vill uppnå. Under året kommer specifikt utvecklingsarbete ske kring formativ bedömning, studiehandledning och modersmålstöd i förskolan. Kommunens samordnare för nyanländas lärande träffar rektorer och pratar om språkutvecklande arbetssätt i alla ämnen, leder lärare med ansvar för svenska som andra språk i det kollegiala lärande gällande bedömning, progression och språkutveckling. Genom det systematiska kvalitetsarbetet säkerställs att mottagande och lärande sker enligt framtagen handlingsplan. Kulturen fortsätter att utveckla och utöka upplevelseutbudet och tillgodose speciella evenemang. Kulturavdelningen arbetar för god tillgänglighet för samtliga målgrupper. Att vara i fas med vår samtid, att värna vår historia, att ha en god omvärldskunskap samt att tänka långsiktigt kring kulturupplevelser som en viktig del i kommunens ambition om ETT GOTT LIV prioriteras. Att tillsammans med både äldre och yngre föreningsliv och andra kulturaktörer skapa nya upplevelsekoncept är väsentligt och görs kontinuerligt i mån av resurser. Att värna mångfald, jämlikhet och innehållslig bredd, höjd och djup attraherar nya såväl som befintliga målgrupper till lustfyllda och tänkvärda kulturverksamheter. Kulturavdelningen bidrar dagligen genom sitt serviceuppdrag till att strategiskt stärka attraktiviteten kring varumärket Oskarshamns kommun, och därmed till ökad tillväxt. Kulturhuset är en tydlig mötesplats med sitt breda utbud, tillgänglig för alla, sex dagar i veckan. Speciella evenemang så som kulturfester och andra större kulturrelaterade mötesorsaker utvecklas ständigt. Dessa genomförs om det finns finansiering. Antalet människor som tar del av kulturutbudet ökar. Kulturen är en omistlig samhällsresurs och en positiv kraft för hela kommunen utifrån demokratiska, sociala och tillväxtdrivande värden. Fritidskontoret fortsätter att erbjuda meningsfulla, utvecklande och trygga mötesplatser för alla. Året 2019 fortsätter att domineras av många projekt som ska startas upp eller slutföras. Ombyggnationen av Arena Oskarshamn fortsätter och nu är det dags att bygga om idrottsparken med en ny ståplatsläktare och toaletter. Dessutom ska friidrottsbanorna som är sedan mitten på 90-talet läggas om med helt ny beläggning och linjer. Satsningen på utegym i ytterområdena fortsätter och 2019 är det dags för Kristdala. EKONOMISK BUDGET Skattefinansierade verksamheter Drift Budget VP VP (tkr) Verksamhet Kultur inkl. musikskola Fritid Förskola, ped omsorg Grundskola, fritidshem Gymnasieskola inkl Vuxenutbildning, SFI Förvaltningsgemensamt Budget i balans S:a exkl kap.kostn Kapitalkostnader S:a kapitalkostnader S:a inkl kap.kostn Investering Budget VP VP VP (tkr) Investeringspåse Investeringspåse Övriga investeringar Oscars Verktadsutrustning IN Oscars Lastbil övningskörn Oscars utrustning EE o VF Byte maskinpark - slöjdsalar Möbler, elevutr, spec.salar, mm Ljudanläggning ishall Ny hiss ishall Ismaskin Toalett badplatser Tillgänglighet och hopptorn Löparbanor Kompl. Vattenreningsanläggn Byte traktor Belysning motionsspår Utegym Styrövervakning teknikutrymme Nybyggn omkläd/förråd Arena Inventarier skolbibliotek Teknikutveckling Barnverksamhet kulturhuset Möbler och hyllor filialer Konstinköp Konstförråd Summa

122 Styrelse- och nämndsplaner FINANSIELLA MÅL FINANSIELLT MÅL HUR NYCKELTAL MÄTTID MÅLTAL UTFALL Förvaltningens verksamhetsmål är en ekonomi i balans med kvalitét i verksamheterna. Budget i balans. Verksamhetens nettokostnader dividerat med budgetram. Varje månad. Max 100 % BILDNINGSNÄMNDENS LÖFTEN Underlag till uppföljning och utvärderinga är samtal, dialoger, enkäter, synpunkter och det systematiska kvalitetsarbetet. Utvecklingsledarna och förvaltningsledning ansvarar för professionella bedömningar utifrån medarbetarnas/verksamheternas systematiska kvalitetsarbete i samband med delårsbokslut och bokslut. Oavsett resultat finns alltid utrymme till förbättringsåtgärder. Resultaten och bedömningen av hur väl vi lyckas beskrivs med ord och nedanstående symboler. = HÖG =GOD =LÅG LÖFTE UPPFÖLJNING/MÄTETAL UTFALL Vi lovar att ta tillvara allas lust att lära och utvecklas. Vi lovar dig ett likvärdigt bemötande och delaktighet utifrån dina förutsättningar av professionella och engagerade medarbetare. Mäter - Andelen elever som läser efter åk 1, Obligatoriskt bedömningsstöd i Unikum. - Obligatoriska NP, åk 3, 6, 9 samt gym - Meritvärde: slutbetyg åk 6 & åk 9. - Andelen behöriga elever till något gymnasieprogram. - Andel elever som slutför gymnasiet. - IM andelen elever som blir behöriga för nationellt program - Andelen som rekommenderar sin skola, sitt barns skola, simhallen, fritidsgården, fritidshem - Andelen elever som upplever att lusten att lära ökat genom IKT & utmaningar Enkäter Kvalitetsenkäter utifrån mättalen Systematiskt kvalitetsarbete & Undersökningar Rektors bedömning av måluppfyllelsen gällande lärande på Komvux. Fokussamtal förskolan med barn och VH gällande upplevelsen om jag lär och utvecklas. Analys I analysen av måluppfyllelsen lust att lära tas kunskaper med om vad som krävs för att nå målen, inflytande, & delaktighet samt medarbetarnas bedömning gällande den egna kompetensen. Mäter - Andelen som upplever att: Lärarna i min skola hjälper mig, jag är med och planerar innehållet i mina kurser, På lektionerna har vi elever möjlighet att påverka på vilket sätt vi ska arbeta med olika skoluppgifter, Lärare och rektorer lyssnar på elevernas åsikter - Andelen vårdnadshavare som upplever: Mitt barn är med och påverkar hur de arbetar på lektionerna, Lärarna i mitt barns skola tar hänsyn till elevernas åsikter - Hur besökare i simhall och fritidsgårdar upplever bemötandet - Andelen medarbetare som upplever att de har tillräckligt med kunskaper för att utföra mina arbetsuppgifter & att deras arbetsuppgifter är meningsfulla och intressanta - Upplevelsen av trygghet & bemötande Enkäter - Kvalitetsenkäter utifrån mättalen till elever och vårdnadshavare - Kvalitetsenkäter fritid 3

123 Styrelse- och nämndsplaner Vi lovar att information är tydlig och lättillgänglig. Vi lovar trygga mötesplatser för upplevelser, lärande och en meningsfull fritid. - Arbetsmiljöenkät Systematiskt kvalitetsarbete & Synpunkter Analys av inkomna synpunkter. SKA gällande rubriken Normer & värden, Inflytande verksamheternas bedömning Fokussamtal Samtal med vårdnadshavare i förskolan upplevelsen av trygghet & bemötande. Samtal med besökare på kulturhuset (Sensus) upplevelsen av trygghet, varierande utbud & bemötande Kvalitetsdialog med kultur och fritidsverksamheten gällande ett varierande utbud, trygghet & bemötande. Mäter - Andelen elever som vet vad de ska kunna - Andelen vårdnadshavare som vet vad deras barn ska kunna och som får information om hur det går i skolan - Uppdaterad & aktuell hemsida - Uppdaterade underlag på Unikum - Andelen ärenden till servicecenter Enkäter - Kvalitetsenkät - elev: Åk 3 - gym - Kvalitetsenkät vård åk Fkl-åk 9 Systematiskt kvalitetsarbete & Undersökningar Granskar hemsidan regelbundet så att info är aktuell & tillgänglig dygnet runt: Visuell, auditiv, lätt skriven, blanketter med färre ord Uppdaterat underlag gällande KK på Unikum Analys av ärenden till servicecenter SKA verksamheternas bedömning av rubriken skola & hem Samtal Avstämningsmöten var tredje månad med servicecenter Mäter - Andel elever som känner sig trygga i skolan, till och från skolan, i skolskjutsen, fungerande ordningsregler samt andel elever som upplever studie ro och vet vem de ska vända sig till - Andelen vårdnadshavare som upplever att deras barn är tryggt - Andelen som på Komvux upplever sig trygg - Andel elever som i LUPP-enkäten upplever sig trygg - Andelen besökare som upplever sig trygg på fritisgården/simhallen - Upplevelsen av trygghet & variation Enkäter: - Kvalitetsenkät, elever, åk fkl gym - Kvalitetsenkät, vårdnadshavare, åk Fkl 9 & fritidshemmen - Löftesenkät till komvux - LUPP (nov 2015, 2018, 2021), åk 8 & gym 2. - Fritid: Fritidsgårdarna & simhallen? (Besökare) Fokussamtal Samtal med vårdnadshavare i förskolan upplevelsen av trygghet. Samtal med besökare på kulturhuset upplevelsen av trygghet & varierande utbud Kvalitetsdialog med kultur och fritidsverksamheten gällande ett varierande utbud & trygghet. Systematiskt kvalitetsarbete SKA gällande rubriken Normer & värden verksamheternas bedömning 4

124 Sida 1 av 18 Datum Vår beteckning BN 2018/164 Tjänsteställe/handläggare Förvaltning: Bildningsförvaltningen Enhet/kontor: Bildningskontorer Handläggare: Åsa Hällerståhl Tel: Bildningsnämnden Sammanställning konsekvensbeskrivningar Denna sida utgör en sammanställning av det som redovisas på följande sidor (bilagor). Bilaga Rubrik (tkr) (tkr) (tkr) 1 Demografi gymnasieskolan Elevpeng Havsslätts camping Hyror Höghöjdsstädning Interkommunala kostnader Kompetensutveckling IKT Kompensation investeringar Kultur i skolan Leasade fordon LSS Skoltransporter Systemkostnader Vidareutbildning av pedagoger Summa Postadress Besöksadress Växel Hemsida Kommunens e-post adress Box 706 Varvsgatan 8 Tel kommunen@oskarshamn.se Oskarshamn Fax

125 Sida 2 av 18 Tjänsteställe/handläggare Förvaltning: Bildningsförvaltningen Enhet/kontor: Bildningskontorer Handläggare: Åsa Hällerståhl Tel: Datum Bilaga nr Bildningsnämnden 1. Demografiförändringar då elever går längre tid i skolan Inledning Bildningsnämnden får genom demografimodellen ersättning för elever upp till 19 års ålder. Andelen elever som studerar på gymnasieskolan efter 19 års ålder ökar. Än så länge klarar bildningsnämnden av helheten då det också finns elever som hoppar av skolan och faller under det kommunala aktivitsansvaret. Konsekvensbeskrivning Om andelen elever som fortsätter grundskola och gymnasieskolan efter 19 års ålder fortsätter att öka kan detta påverka verksamhetsplanerna för 2020 och/eller Slutsats Bildningsnämnden fortsätter att följa andelen elever som fortsätter grundskola och gymnasieskolan efter 19 års ålder. BILDNINGSFÖRVALTNINGEN Lotta Lindgren Förvaltningschef

126 Sida 3 av 18 Tjänsteställe/handläggare Förvaltning: Bildningsförvaltningen Enhet/kontor: Bildningskontorer Handläggare: Åsa Hällerståhl Tel: Datum Bilaga nr Bildningsnämnden 2. Elevpeng Inledning Årligen ersätts verksamheterna för lönerevisionen för tillsvidareanställda. Totalt finns 169 visstidsanställda medarbetare som efter varje lönerevision skall lönesättas på nytt utan lönekompensation. Löneökningen kan var 750 kr i snitt vilket motsvarar ca 2,1 mkr årligen. Statliga lönesatsningar exempelvis lärarlönelyftet och karriärstjänster har under ett antal år påverkat lönesättningen vid nyanställning så att lönekostnaderna har ökar. Konsekvensbeskrivning Att revidera lönerna för visstidsanställda ökar lönekostnaderna med tkr årligen. Utan kompensation för detta så påverkas lärartätheten med fyra tjänster årligen. För att klara att rekrytera nya legitimerade lärare krävs en högre lönenivå på grund av statliga satsningar. Detta påverkar lärartätheten negativt. Kostnaden utgör ca 50 tkr per nyanställd lärare och år. Totalt rekryterar kommunen ca 20 lärare per år utifrån dessa förutsättningar. Totalt blir detta en ökad kostnad med tkr/år. Utan kompensation påverkas lärartätheten negativt genom att ca sex lärartjänster tas bort årligen. Slutsats För att säkerställa att lärartätheten behålls får Bildningsnämnden kompensation även för löneökningar av visstidsanställda samt löneglidning. BILDNINGSFÖRVALTNINGEN Lotta Lindgren Förvaltningschef

127 Sida 4 av 18 Tjänsteställe/handläggare Förvaltning: Bildningsförvaltningen Enhet/kontor: Bildningskontorer Handläggare: Åsa Hällerståhl Tel: Datum Bilaga nr Bildningsnämnden 3. Havslätts camping Inledning Kommunfullmäktige tog under hösten 2015 beslut om att Bildningsförvaltningen via avdelningen fritidskontoret skulle sköta driften av Havslätts Camping under åren Bildningsförvaltningen kompenserades under dessa år med en ökad ram och för närvarade finns en driftsbudget på tkr/år. Beslutet innebar också ett omtag av utredningen Havslätt etapp 2, där campingen ingår, skulle startas och ansvaret flyttades från bildningsförvaltningen till kommundirektören. Konsekvensbeskrivning Av olika anledningar har omtaget av utredningen och detaljplanearbete av området försenats. Utredningen pågår för tillfället, och inga politiska beslut finns fattade kring framtiden. Därmed behöver bildningsnämnden förbereda ytterligare ett år med ansvar för driften i avvaktan på beslut. Många åtgärder med att förbättra standarden på anläggningen har gjorts via driftsbudgeten under åren med ett väldigt lyckat resultat. Blir det aktuellt med ytterligare ett år kan nuvarande driftsbudget sänkas då inga större åtgärder görs och förslaget är då att den nya driftsbudgeten landar på 900 tkr under Slutsats För att driva Havslätts camping under 2019 får Bildningsnämnden kompensation för driften av campingen. BILDNINGSFÖRVALTNINGEN Lotta Lindgren Förvaltningschef

128 Sida 5 av 18 Tjänsteställe/handläggare Bildningsnämnden Enhet/kontor: Bildningskontoret Handläggare : Åsa Hällerståhl Tel: Datum Bilaga nr Bildningsnämnden 4. Hyror - lokalkostnader Inledning Sedan 2015 saknas priskompensation i budgetunderlaget. Detta innebär att förändringar av interna och externa hyror drabbar verksamheternas driftbudget. 1. Årligen justeras de externa hyrorna. Vi räknar med en hyresökning under Utan priskompensation drabbar detta verksamheterna och 2017 har det skett hyressänkningar. Dåvarande förvaltningsekonom har vid ett flertal tillfälle påvisat att kompensationen till bildningsnämnden var kr mindre än vad hyressänkningen var har Tekniska förvaltningen meddelat att hyreskostnaden för interna hyror blir totalt kr vilket innebär en ökning 2019 med totalt kr för bildningsnämndens verksamheter. 3. För att kunna ta emot och ha plats för alla barn i förskola i Påskallavik byggs en avdelningen om på Förskolan i Påskallavik under 2018 så att ytterligare ytor kommer till. Tekniska förvaltningen har meddelat att detta innebär en hyresökning på kr. 4. Under våren 2019 monteras ytterligare en våning på paviljongen vid Vallhallaskolan. Detta innebär att skolan kan ha två paralleller för F 6 och att Oskarshamns kommun troligtvis klarar att ta emot de elever som finns i innerstan. a. Etableringsavgift: kr. Denna kostnad läggas in i hyran med en tolftedel per månad under första året. b. Hyreskostnad: kr/månad samt under de 12 första månaderna ytterligare kr pga. etableringsavgiften. 5. Mötesplats Kristineberg. Lokalutredning 2 föreslår att bildningsnämnden från och med sommaren 2019 tar över de lokaler som Socialtjänsten har kontrakt på och som kan genera stora avgifter gällande kapitalkostnader. Syfte med att ta över lokalerna är att skapa en gemensam möteplats för fritidsgården och biblioteket i Kristineberg och samtidigt frigöra ytor för undervisning för fritidshem och riva Gölkärret till förmån för förskolan. Hyreskostnaden kommer att bli ca kr per år minskad med hyran för Gölkärret på kr. ( kr/år och 2019 ca: kr) 6. Fritidskontoret har tidigare hyrt både skyttelokal och boulelokal internt via tekniska kontoret. Lokaler som sedan hyrs ut till föreningslivet. Skyttelokalen låg tidigare i en källarlokal mitt emot Gotlandterminalen. Nu är huset rivet för att göra plats för ny trafiklösning i området. Boulelokalen låg tidigare i Åsaområdet i det så kallade hus B. Här beslutades det att lokalerna skulle byggas om till förmån för annan verksamhet inom kommunen. Tekniska kontoret arbetade med att försöka hitta interna lösningar på nya ersättningslokaler för de båda verksamheterna utan att lyckas. I stället finns nu ersättningslokaler via externa

129 Sida 6 av 18 hyresvärdar. Inför budgetåret 2018 konsekvensbeskrevs detta och bildningsförvaltningen kompenserades också med 259 tkr/år. I det läget fanns inga slutliga lösningar på nya lokaler och därmed endast preliminära kostnadsökningar. Under 2020 lämnar bildningsförvaltningen lokaler i Repslagarhuset där Öppna förskolan idag finns. Tekniska förvaltningen och Bildningsförvaltningen planerar för nya lokaler och dessa kan komma att påverka hyrorna från och med Konsekvensbeskrivning Möjligheten att hantera ökade hyreskostnader inom ram är omöjlig då bildningsnämnden sedan 2015 inte fått någon priskompensation. De tre senaste åren ( ) har det inneburit en minskning med tkr. Utöver detta så har bildningsnämnden tre år i rad en ramminskaning med tkr pga. beslut i KS beslutades inför 2017 att den ramökning som bildningsnämnden fått 2016 på tkr skulle tas bort. Under samma period har ramökningar skett till förmån för insatser i skolan, Nattis och resursförstärkning på totalt tkr. Det innebär att den totala ramminskaning fram till 2019 ligger på tkr. Bildningsnämnden har även saknat täckning för interna hyror på totalt kronor sedan hyressänkningen. Om bildningsnämnden inte ersätts för ökade lokalkostnader, se punkterna nedan, kommer det att påverka personaltätheten inom alla verksamheter. 8,4 mkr innebär en neddragning med ca 17 tjänster. När färre antal medarbetare ska genomföra samma jobb föreligger stor risk att den psykosociala arbetsmiljön och måluppfyllelsen påverkas negativt. Bildningsnämnden har under de senaste åren lyckats vända en negativ trend gällande sjuktalen och har en positiv trend gällande måluppfyllelse och vill hålla i denna. 1. Bedömningen är att priskompensation behövs för de externa hyrorna som årligen har höjts utan kompensation uppgår de externa hyrorna till kr, jämfört med 2018 innebär detta en ökning med kr. Därefter räknar vi med en årlig ökning på 2 %. 2. Mellan 2018 och 2019 har de interna hyrorna ökat med kr. Det innebär att pengarna ska hittas någon annan stans då det inte är möjligt att lämna lokaler. Förskolan och skolan är redan trångbodda. Punkt 3 och punkt 4 samt Lokalutredningen innebär att det istället finns behov av att utöka lokalytan. Konsekvenserna av den interna hyresökningen är att 11 tjänster måste skäras ner inom samtliga verksamheter. Att skära ner på tjänster påverkar tätheten, tryggheten, arbetsmiljön och måluppfyllelsen negativt. 3. Utan kompensation för utökningen av Påskallaviks förskolas lokaler påverkas driftbudgen för förskolan. Bedömningen är att förskolan redan idag har svårt att klara den löpande driften med de medel som finns. Konsekvensen blir i första hand mindre driftsbudget till pedagogiskt material och kompetensutveckling. Över tid påverkar detta förskolans möjlighet till måluppfyllelse negativt. 4. Att inte utöka lokalytan med en våning till på Vallhallaskolans paviljong kommer innebära brott mot skollagen då vi inte kan ta emot alla elever på Norra skolan, Vallhallaskolan samt Kristinebergskolan. Utebliven kompensation för ökad hyra drabbar verksamheterna med ytterligare neddragningar med en till en och halv tjänst de kommande åren. De ekonomiska konsekvenserna blir:

130 Sida 7 av 18 a. 2019: kr b. 2020: kr c. 2021: kr 5. Om Bildningsnämnden tar över lokalerna från Socialnämnden slipper de att betala ca 2 mkr till Byggebo (effektivisering). Tar bildningsnämnden över lokalerna anpassas lokalerna till den verksamhet som är planerad att bedrivas där. Om detta inte sker råder lokalbrist för fritidshem och undervisning. Den ekonomiska konskevensen blir: 2019: kr och därefter kr årligen. Då Gölkärret inte längre används minskas hyran med kr årligen. Utan kompensation är inte detta möjligt och socialnämndens kostnader på ca 2 mkr kvarstår. 6. För boule och skytte finns nu nya ersättningslokaler färdigställda. Hyrorna för de slutliga lokalerna blev dyrare än den preliminära uppskattningen och därmed behöver bildningsnämnden kompenseras med ytterligare 129 tkr/år. Detta förutsätter också att förvaltningen får behålla den minskade internhyran i ramen. I annat fall är kostnadsökningen 295 tkr/år. Utan kompensation för hyresökningar både internt och externt påverkar bildningsnämndens möjlighet att leva upp till de uppdrag som finns både nationellt och lokala Löften. Slutsats För att möjliggöra en likvärdig skola, kultur- och fritidsaktiviteter som är varierande och tillgängliga för fler får Bildningsnämnden utökad ram för att täcka de ökade kostnaderna gällande hyrorna kr kr kr : kr 2020: kr 2021: kr : kr 2020 & 2021: kr kr = kr kr Totalt: a. 2019: kr b. 2020: kr c. 2021: kr BILDNINGSFÖRVALTNINGEN Lotta Lindgren Förvaltningschef

131 Sida 8 av 18 Tjänsteställe/handläggare Förvaltning: Bildningsförvaltningen Enhet/kontor: Bildningskontorer Handläggare: Åsa Hällerståhl Tel: Datum Bilaga nr Bildningsnämnden 5. Höghöjdsstädning Inledning Får några år sedan infördes ett nytt krav som innebar att offentliga lokaler även måste höghöjdsstädas. Detta drabbade främst de sport- och gymnastikhallar bildningsförvaltningen hyr av tekniska kontoret där fritidskontoret står för städkostnaderna. Bildningsförvaltningen kompenserades med de ökade kostnaderna inför budgetåret Konsekvensbeskrivning Inför 2019 har tekniska kontoret meddelat att avser att höja städkostnaderna för höghöjdsstädning med 2,5 %, vilket motsvarar 6 tkr/år för fritidskontoret och den försumbara siffran 428 kr för utbildningen. Dessutom har fritidskontoret nu ökade kostnader för motsvarande städning av Arena Oskarshamn. Städningen av Arena Oskarshamn sköter avdelningen själva, och höghöjdsstädet måste köpas in extra av en auktoriserad firma till en kostnad av ca 50 tkr/år. Slutsats Bildningsnämnden får kompensation för ökade kostnader till följd av höghöjdsstädning. BILDNINGSFÖRVALTNINGEN Lotta Lindgren Förvaltningschef

132 Sida 9 av 18 Tjänsteställe/handläggare Förvaltning: Bildningsförvaltningen Enhet/kontor: Bildningskontorer Handläggare: Åsa Hällerståhl Tel: Datum Bilaga nr Bildningsnämnden 6. Interkommunala kostnader Inledning Sedan 2015 har ingen priskompensation getts till bildningsnämnden. Årligen sker löneöversyner i landet som påverkar de tjänster vi köper. De barn och ungdomar som får sin utbildning tillgodosedda i fristående verksamheter eller i andra kommuner betalar Oskarshamns kommun för. Bedömningen är att dessa kostnader årligen ökar med 2,5 % vilket motsvarar ca tkr årligen. Konsekvensbeskrivning Utan priskompensation tas de ökade interkommunala kostnaderna på de kommunala verksamheterna. Känslan av att ha förutsättningar att klara nationella och lokala uppdrag minskar. Detta påverkar arbetsmiljön, trivseln och känslan av stolthet för det arbete som utförs. De flesta av bildningsnämndens uppdrag är direkt riktade mot barn, ungdomar och medborgare i vårt samhälle. Risken är uppenbar att färre medarbetare påverkar möjligheten till trygga, lärande och utvecklande mötesplatser för alla minskar. Vi vet att den psykiska ohälsan är för hög i dagens samhälle och därför behöver allt göras för att personaltätheten inte minskar ytterligare. Slutsats För att säkerställa trygga mötesplatser för upplevelser, lärande och en meningsfull fritid får Bildningsnämnden priskompensation för ökade interkommunala kostnader. BILDNINGSFÖRVALTNINGEN Lotta Lindgren Förvaltningschef

133 Sida 10 av 18 Tjänsteställe/handläggare Förvaltning: Bildningsförvaltningen Enhet/kontor: Bildningskontorer Handläggare: Åsa Hällerståhl Tel: Datum Bilaga nr Bildningsnämnden 7. Kompetensutveckling IKT Inledning Sedan starten av IKT-projekter Strategier för skolutveckling med stöd av digitala verktyg har medel för kompetensutveckling avsats i investeringsbudgeten med 500 kr/ elevdator. I slutet av 2017 tydliggjordes att pengar som finns i investeringsbudgeten inte kan användas till kompetensutveckling. Från och med 2018 har därför investeringsbudgeten för elevdatorer minskats. Medel för kompetensutveckling har inte tillförts bildningsnämndens driftbudget. Konsekvensbeskrivning Avgörande för att lyckas med digitaliseringen, det nationella uppdraget samt bildningsnämndens löften; Vi lovar att ta tillvara allas lust att lära och utvecklas och Vi lovar att information är tydlig och lättillgänglig. Krävs fortsatta satsningar på gemensam och strukturerad kompetensutveckling. När satsningen är genomförd fullt ut räknar vi med att det skall finnas ca elevdatorer som genererar pengar till kompetensutveckling kr årligen ger en god förutsättning för Oskarshamns kommun att lyckas med digitaliseringen. Utan kompetensutveckling är risken stor att vi bara har datorer, att undervisningen förblir den samma, att vi därmed inte lever upp till de nationella målen och en ökad måluppfyllelse. Slutsats Bildningsnämnden får kompensation för kommunövergripande kompetensutveckling gällande IKT. BILDNINGSFÖRVALTNINGEN Lotta Lindgren Förvaltningschef

134 Sida 11 av 18 Tjänsteställe/handläggare Förvaltning: Bildningsförvaltningen Enhet/kontor: Bildningskontorer Handläggare: Åsa Hällerståhl Tel: Datum Bilaga nr Bildningsnämnden 8. Kompensation investeringar Inledning Förändringarna och flytten av busstorget samt utvecklingen av Döderhultarens plats utanför Kulturhuset har påverkat andelen besökare på Kulturhuset positivt. Avsevärt fler brukare kommer in och använder entrén och toaletter samt gör olika besök i Kulturhuset. Nybyggda toaletter, med begränsat öppethållande, finns i närområdet och troligtvis är fler toaletter planerade. Detta till trots så använder fler och fler toaletterna på Kulturhuset vilket drastiskt påverkar behovet av städning. Detta medför ökade kostnader för lokalvården. Konsekvensbeskrivning Toaletterna kommer att städas utifrån det behov som finns. Utan en kompensation fortsätter dessa kostnader att tas från de medel som är avsatta för kulturarrangemang. Slutsats Bildningsnämndens budgetram för lokalvård i kulturhuset ökas med 45 tkr per år vilket motsvarar en ökning med 7 timmar per vecka. BILDNINGSFÖRVALTNINGEN Lotta Lindgren Förvaltningschef

135 Sida 12 av 18 Tjänsteställe/handläggare Förvaltning: Bildningsförvaltningen Enhet/kontor: Bildningskontorer Handläggare: Åsa Hällerståhl Tel: Datum Bilaga nr Bildningsnämnden 9. Kulturplanen Kultur i skolan Inledning Alla barn och elever i förskolan och grundskolan i Oskarshamns kommun ska ges lika tillgång till utbildning och lika kvalité på utbildning enligt bildningsnämndens Skolkulturplan. Genom Kulturplanen tar barn och elever utifrån likvärdiga möjligheter del av professionell kultur och ges tillfällen till eget skapande. Likvärdiga möjligheter gäller alla barn och elever oavsett kön, funktionsnedsättning, kulturell, etnisk, social, ekonomisk eller religiös bakgrund. Kultur och estetik är en integrerad del av lärandet och används för att stödja och komplettera förskolan och skolans lärprocesser. Detta i syfte att ge barn och elever flera förutsättningar och möjligheter till en högre måluppfyllelse. Budgeten för Kultur i skolan har varit den samma sedan Kostnaden har gått från kr till en beräknad kostnad på kr Detta innebär att om vi ska hålla den reviderade Kulturplanen från 2016 saknades ca 200 tkr Detta löste vi med stöd av pengar från Migrationsverket beräknar vi att vi behöver en ökning med kr. Projekten som genomförs inom ramen för Skolkulturplanen innebär att tjänster köps av andra. Musikprogram subventioneras av Länsmusiken, teater- och dansföreställningar av Riksteatern Kalmar län. Konsekvensbeskrivning Möjligheten att hantera ökade kostnader för Kultur i skolan inom ram är omöjlig då bildningsnämnden sedan 2015 inte fått någon priskompensation. De tre senaste åren ( ) har det inneburit en minskning med tkr. Utöver detta så har bildningsnämnden tre år i rad en ramminskaning med tkr pga. beslut i KS beslutades inför 2017 att den ramökning som bildningsnämnden fått 2016 på tkr skulle tas bort. Under samma period har ramökningar skett till förmån för insatser i skolan, Nattis och resursförstärkning på totalt tkr. Det innebär att den totala ramminskaning fram till 2019 ligger på tkr. En minskning av kulturella arrangemang innebär sämre möjligheter för barn och unga att nå en högre måluppfyllelse. För att en kommun ska kunna ingå i den regionala strategin, Relevant som Oskarshamns kommun gör, krävs en lokal, politiskt förankrad, skolkulturplan. Planen ska ta hänsyn till kommunens specifika förutsättningar och omfatta och definiera: en garanti för alla barn och elevers likvärdiga tillgång till all kultur som konsumenter, deltagare och producenter inom ramen för läroplanen en ansvarig samordnare en organisation för kultur i skolan och hur den samordnas med sökande av externa medel

136 Sida 13 av 18 hur pedagoger och elever har inflytande i den kommunala skolkulturorganisationen en ordinarie verksamhetsbudget mål för tillfälliga projekt och hur de samordnas med ordinarie verksamhet en plan för systematiskt kvalitetsarbete För att Oskarshamns kommun ska hålla likvärdig standard 2019 som tidigare behövs en utökning av ramen årligen med 210 tkr. Om politiken finner att ovanstående beskrivna ekonomiska behov inte är möjliga att tillgodose så bör ambitionsnivån i kulturgarantin officiellt omformuleras. Det blir omöjligt att uppnå garantins lägsta nivå med en finansiering som utgår från 2010 års kostnadsläge. En annan konsekvens blir påverkan på de statliga medlen för Skapande skola. Slutsats För att säkerställa en likvärdig tillgång och god kvalitet gällande kultur aktiviteter får bildningsnämnden utökad driftsram till förmån för kultur i skolan. BILDNINGSFÖRVALTNINGEN Lotta Lindgren Förvaltningschef

137 Sida 14 av 18 Tjänsteställe/handläggare Förvaltning: Bildningsförvaltningen Enhet/kontor: Bildningskontorer Handläggare: Åsa Hällerståhl Tel: Datum Bilaga nr Bildningsnämnden 10. Leasade fordon Inledning Fritidskontoret har en omfattande maskinpark där avdelningen själva äger maskiner och fordon. Inför 2016 infördes ett nytt system inom kommunen som innebär att avdelningarna ska leasa fordon internt via tekniska kontoret. Fordon som betraktas som specialmaskiner ligger kvar hos fritidskontoret (ex ismaskiner, gräsklippare, traktorer, snöskoter). Däremot ska exempelvis flaklastbil och skåpbilar leasas internt via nya systemet. Till 2019 är det dags att byta den sista skåpbilen som är 13 år gammal och den årliga leasingkostnaden ökas då med 80 tkr/år. Konsekvensbeskrivning Tidigare har fritidskontoret gjort inköp av fordon på investeringsbudgeten, men efter införandet av nya systemet hamnar dessa istället på driften. Inför budgetåret 2017 konsekvensbeskrev avdelningen behovet av byten av skåpbilar utan att slutligen kompenseras. Tyvärr var fordon i så dåligt skick så de två senaste åren har byten av fordon (lastbil och skåpbil) tvingats göra inom befintlig ram på totalt 150 tkr/år. Slutsats I syfte att möjliggöra för fritidskontoret att leasa skåpbil via tekniska kontoret ökas ramen till bildningsnämnden ökas med 80 tkr. BILDNINGSFÖRVALTNINGEN Lotta Lindgren Förvaltningschef

138 Sida 15 av 18 Tjänsteställe/handläggare Förvaltning: Bildningsförvaltningen Enhet/kontor: Bildningskontorer Handläggare: Åsa Hällerståhl Tel: Datum Bilaga nr Bildningsnämnden 11. LSS-beslut, kompensation för verkställande Inledning I styrdokumentet Reglemente för styrelse och nämnder i Oskarshamns kommun fastställt av kommunfullmäktige framgår: SID 24: Socialnämnden ska fullgöra kommunens uppgifter som anges i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) dock ansvarar barn- och utbildningsnämnden för korttidstillsyn av skolungdom över 12 år efter beslut i socialnämnden i varje enskilt fall, Detta innebär att bildningsnämnden verksätter beslut som socialnämnden fattat. En genomlysning i Kalmar län visar att i sju av tolv kommuner ligger ansvaret och genomförandet på socialnämnden. I två kommuner köper socialtjänsten tjänsten av bildningsnämnden. Då det gäller elever som slutat grundsärskolan och genomför gymnasiesärskola med inriktning mot träningsskola på annan ort och är i behov av LSS-insats i form av förlängt fritidshem så kommer de tillbaka som 17-åringar 21-åringar till Kungsörnens fritidshem. Ibland sammanfaller elevers omsorgsbehov under skoltid då terminstider och lovdagar inte sammanfaller. Åldersspannet bland eleverna kan vara från sex år och uppåt. Konsekvensbeskrivning Eleverna kommer tillbaka till en verksamhet som de slutat och lämnat. Då vanlig skoltid råder finns inga resurser att ta emot eleven och vikarier sätts in. Kostnaden för att verkställa LSS-beslutet kommer under de närmaste tre åren vara minst 130 tkr/år. Då berörd elev har behov under 62 dagar årligen samt att det behöver finns minst två personal hela tiden. Utan kompensation tas kostnaden från elevhälsans budget och påverkar möjligheten till särskilt stöd. Slutsats Bildningsnämndens budgetram utökas i syfte att verkställa de LSS-beslut som gäller elever som slutat i Oskarshamns kommun. Bildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att se över Reglemente för styrelse och nämnder i Oskarshamns kommun gällande verkställande av LSS-beslut för korttidstillsyn. BILDNINGSFÖRVALTNINGEN Lotta Lindgren Förvaltningschef

139 Sida 16 av 18 Tjänsteställe/handläggare Förvaltning: Bildningsförvaltningen Enhet/kontor: Bildningskontorer Handläggare: Åsa Hällerståhl Tel: Datum Bilaga nr Bildningsnämnden 12. Skoltransporter Inledning Sedan 2015 har ingen priskompensation getts till bildningsnämnden. Årligen sker löneöversyner i landet som påverkar de tjänster vi köpet. Sedan hösten 2018 har Oskarshamns kommun ett avtal med KLT som innebär att de står för planering och upphandling av skoltransporten. Kommunen har fortfarande några avtal gällande mindre fordon kvar och då dessa fordon inte räcker till påverkar det kostnaderna negativt. Kostnaderna för skoltransporterna har ökat rejält under de sista åren. Bedömningen är att för att komma i balans behöver Bildningsnämnden kompenseras med 6 mkr 2019 och därefter en årlig uppräkning. Konsekvensbeskrivning Möjligheten att hantera ökade kostnader för skoltransporter inom ram är omöjlig då bildningsnämnden sedan 2015 inte fått någon priskompensation. De tre senaste åren ( ) har det inneburit en minskning med tkr. Utöver detta så har bildningsnämnden tre år i rad en ramminskaning med tkr pga. beslut i KS beslutades inför 2017 att den ramökning som bildningsnämnden fått 2016 på tkr skulle tas bort. Under samma period har ramökningar skett till förmån för insatser i skolan, Nattis och resursförstärkning på totalt tkr. Det innebär att den totala ramminskaning fram till 2019 ligger på tkr. Utan priskompensation och täckning för ökade kostnader gällande skoltransporter påverkas möjligheterna för samtliga verksamheter att leva upp till bildningsnämndens Löften: Vi lovar att ta tillvara allas lust att lära och utvecklas. Vi lovar dig ett likvärdigt bemötande och delaktighet utifrån dina förutsättningar av professionella och engagerade medarbetare. Vi lovar att information är tydlig och lättillgänglig. Vi lovar trygga mötesplatser för upplevelser, lärande och en meningsfull fritid. Att inte leva upp till Löften samt nationella mål påverkar helheten, stoltheten för jobbet och den psykosociala arbetsmiljön. Vi räknar med att en tjänst motsvarar minst kr vilket innebär att en budget i balans utan kompensation för skoltransporter innebär att ca 12 tjänster ska minskas 2019 och därefter ytterligare två tjänster per år. Slutsats För att möjliggöra en likvärdig och jämlik skola få bildningsnämnden priskompensation för ökade skoltransporter. BILDNINGSFÖRVALTNINGEN Lotta Lindgren Förvaltningschef

140 Sida 17 av 18 Datum Bilaga nr 13 Tjänsteställe/handläggare Förvaltning: Bildningsförvaltningen Enhet/kontor: Bildningskontorer Bildningsnämnden Handläggare: Åsa Hällerståhl Tel: Systemkostnader Inledning Sedan 2015 har ingen priskompensation getts till bildningsnämnden. Årligen sker löneöversyner i landet som påverkar de tjänster vi köper gällande olika system. Systemkostnader ökar årligen än så länge. Det handlar bland annat om: databassystemet IST/Extens, Unikum, Skola 24, utlåningssystem på bibliotek och kontrollsystem på fritidsanläggningar. Skillnaden mellan 2017 och 2018 för olika system är 550 tkr. Sedan 2017 finns en nationell strategi gällande digitalisering. Det övergripande målet med strategin är att skolan ska ta tillvara på digitaliseringens möjligheter, från förskolan till vuxenutbildningen. Barn och elever ska uppnå en hög digital kompetens, och kunskapsutvecklingen och likvärdigheten ska stärkas. Strategin innehåller tre fokusområden som innefattar ett huvudmål och flera delmål som ska uppnås till Fokusområdena är: 1. Digital kompetens för alla i skolväsendet 2. Likvärdig tillgång och användning 3. Forskning och uppföljning kring digitaliseringens möjligheter Konsekvensbeskrivning All kostnadsökning som måste ske påverkar resten av budgeten. Idag är budgeten så snäv så ökningar av kostnader påverkar alltid personalbudgeten. Känslan av att ha förutsättningar att klara nationella och lokala uppdrag minskar. Detta påverkar arbetsmiljön, trivseln och känslan av stolthet för det arbete som utförs. De flesta av bildningsnämndens uppdrag är direkt riktade mot barn, ungdomar och medborgare i vårt samhälle. Risken är uppenbar att färre medarbetare påverkar möjligheten till trygga, lärande och utvecklande mötesplatser för alla minskar. Den psykiska ohälsan är för hög i dagens samhälle och därför behöver allt göras för att personaltätheten inte minskar ytterligare. Slutsats För att säkerställa Oskarshamns kommuns möjlighet att leva upp till den nationella strategin gällande digitalisering får Bildningsnämnden priskompensation för ökade systemkostnader. BILDNINGSFÖRVALTNINGEN Lotta Lindgren Förvaltningschef

141 Sida 18 av 18 Tjänsteställe/handläggare Förvaltning: Bildningsförvaltningen Enhet/kontor: Bildningskontorer Handläggare: Åsa Hällerståhl Tel: Datum Bilaga nr Bildningsnämnden 14. Vidareutbildning av pedagoger Inledning Både förskolan, grundskolan och gymnasiet behöver vidareutbilda befintlig personal för att kunna leva upp till skollagens krav och uppdrag. Det gäller främst mot speciallärare och inom svenska som andra språk. Av våra befintliga speciallärare är 30 % av dem 60 år eller äldre. Vi behöver planera för deras efterträdare och vi tror inte att vi i rådande lärarbrist ska kunna rekrytera alla deras ersättare externt. För att motivera pedagoger att studera vidare på högskola behöver bildningsnämnden kunna erbjuda deltidstudier på arbetstid, samt ersättning för resor och litteratur. Nationella statsbidrag finns att söka till del av ersättningen, men det kvarstår ca 150 tkr per pedagog/år för att skapa attraktiva förutsättningar för våra medarbetare. Utbildningarna tar ca 2,5-3 år att genomföra. Målet är att 5 pedagoger år 1 ska starta sina studier, vilket kostar kr/per år. Året efter startar ytterligare 3 pedagoger och 2021 startar 2 pedagoger. Konsekvensbeskrivning Utan behöriga och legitimerade lärare riskerar Oskarshamns kommun att inte nå upp till varken nationella mål eller lokala löften: Vi lovar att ta tillvara allas lust att lära och utvecklas. Vi lovar dig ett likvärdigt bemötande, och delaktighet utifrån dina förutsättningar, av professionella och engagerade medarbetare. Slutsats Bildningsnämndens budgetram utökas till förmån för förskola, grundskola och gymnasiet för att möjliggöra vidareutbildning av pedagoger mot speciallärare och svenska som andra språk. BILDNINGSFÖRVALTNINGEN Lotta Lindgren Förvaltningschef

142 Sida 1 av 6 Datum Vår beteckning BN 2018/164 Tjänsteställe/handläggare Förvaltning: Bildningsförvaltningen Enhet/kontor: Bildningskontorer Handläggare: Åsa Hällerståhl Tel: Bildningsnämnden Sammanställning utveckling och/eller effektiviseringar av verksamheter Denna sida utgör en sammanställning av det som redovisas på följande sidor (bilagor). Bilaga Rubrik (tkr) (tkr) (tkr) 1 Fortsatt satsning och utveckling av offentlig kultur Högst 25 medarbetare per chef Mötesplats Kristineberg Utveckling av Fredrikbergs Herrgård Summa Postadress Besöksadress Växel Hemsida Kommunens e-post adress Box 706 Varvsgatan 8 Tel kommunen@oskarshamn.se Oskarshamn Fax

143 Sida 2 av 6 Tjänsteställe/handläggare Förvaltning: Bildningsförvaltningen Enhet/kontor: Bildningskontorer Handläggare: Åsa Hällerståhl Tel: Bildningsnämnden 1. Fortsatt satsning och utveckling av offentlig kultur Bakgrund Under två år, 2017 och 2018, har kommunen satsat extra på offentlig kultur: KF , 150: Offentliga musik- och kulturarrangemang i hela kommunen. I Oskarshamns kommun finns det många människor och föreningar som engagerar sig i musik- och kulturlivet. Bildningsnämnden ska i samarbete med föreningar och andra människor arrangera aktiviteter på utomhusscener eller dylikt på följande platser; Oskarshamn, Kristdala, Figeholm/Fårbo och Påskallavik. Vi ser också att arrangemangen bör sträva efter att låta barn och unga vara delaktiga. Den två åriga satsningen har inneburit att många unga kulturutövare varit involverade. Satsningen har skapat möjligheter för aspirerande kulturarbetare att få komma ut och möta en publik, att i skarpt läge få känna på hur det är att spela på riktigt. På samma sätt har mottagandet från publik på de olika mötesplatserna ute i kommunen samt på scener i innerstaden varit tydligt positiv. Exempelvis har medborgare boende i Kristdala, och Figeholm framfört ett personligt tack för initiativet, samt icke minst uttryckt önskemål om flera besök av liknande slag. De har också understukit att de ofta känner sig åsidosatta vad avser tillgång till ambulerande kulturutbud och att denna satsning därför fått extra stort genomslag. Värdet av satsningen på Ung kultur är stor redan efter dessa år. På sikt blir satsningen väldigt viktig av flera skäl. Att inkludera unga utövares behov och lust av att få verka med sina kulturuttryck, i kombination med tätorternas behov och rättighet att inkluderas och att få tillgång till ett större kulturutbud är omistligt värdefullt för hela kommunen. Kulturprojekt har en mycket stor effekt, både på kulturlivets innehåll för Oskarshamns kommuns innevånare i stort, och icke minst på unga kulturutövares självkänsla samt dessas tillit till kommunen. Således vore konsekvenserna av att inte fortsätta med denna satsning att tappa styrfart i det positivt ökande flödet av musik- och kulturupplevelser som unga inte bara får ta del av, utan dessutom kan vara med och skapa. Oskarshamn är en potentiell musikkommun. Oskarshamn har ytterligare ett kärnvärde utöver att vara en industriort, den levande musiken. Musikinstitutioner som Länsmusiken, Camerata Nordica, Talentcoach, Folkhögskolan, Oscarsgymnasiets nationellt attraktiva Estetiska program, Musikskolan, Sensus och Ung aktivs musikpotential borgar för att Oskarshamns kommun på sikt skulle kunna bli Sveriges största lilla musikkommun. Att från 2019 samt för 2020 och 2021 utöka summan från nuvarande kr till kr skulle möjliggöra för fler kulturutövare inom ett flertal andra uttryck såsom teaterverksamhet, konst och dans att kunna verka på fler scener, nå en större publik, turnera runt i kommunen, och att göra föreställningar som annars inte hade gått att

144 Sida 3 av 6 genomföra på grund av produktionskostnader. Verksamheter som dessa bygger värden kring varumärket Oskarshamn som varande en lustfylld plats, och det i sin tur är attraktivt för både medborgare likväl som för besökare. Tillgänglighet till upplevelser av ett rikt utbud skapar lust och välmående. Där folk mår bra dit vill andra. Åtgärder och resultat Oskarshamns kommun fortsätter och satsa på offentlig kultur. På sikt byggs målmedvetet ytterligare ett tilltalande kärnvärde för kommunen. Att över tid ha ambitionen att bli Sveriges största lilla musik- och kulturupplevelsekommun är en både lustfull och fullt görlig målsättning och ytterst värdefullt för attraktivitet och framtida tillväxt. Det kan snabbt innebära att framtida associationer till Oskarshamn breddas, och att kommunen framöver även förknippas med ett väl utbyggt kulturupplevelseliv, bredd, höjd och djup, och blir därmed ett lockande incitament för presumtiva nya medborgare, institutioner och företagare att välja att flytta till. Löfte: Vi lovar att ta tillvara allas lust att lära och utvecklas. 2. Högst 25 anställda per chef Bakgrund Oskarshamns kommun, en attraktiv arbetsplats där medarbetarna trivs och har goda utvecklingsmöjligheter och förutsättningar att göra ett gott arbete. Huvudinriktning för arbetet inom personalområdet bör vara: 1. Insatser för att minska sjukfrånvaron 2. Insatser för att minska eller ta bort ofrivilligt deltidsarbete - heltidsresan 3. Bättre förutsättningar för verksamhetschefer och första linjens chefer Forskning visar att färre medarbetare per chef ger ökade möjligheter till nära ledarskap och ökad frisknärvaro. Kartläggningen visar att bildningsförvaltningens chefer har olika förutsättningar: Förskolan: 10 förskolechefer. Det finns 236 tillsvidareanställda och 75 visstidsanställda. Det innebär i snitt 31 medarbetare per chef. Skolan: 10,5 rektorer och 4 biträdande rektorer. Det finns 396 tillsvidareanställda anställda och 67 visstidsanställda. Detta innebär i snitt 31,9 medarbetare per chef. Gymnasiet/Vux: 5 rektorer och en skolenhetschef. Det finns 117 tillsvidareanställda och 27 visstidsanställda. Det innebär i snitt 24 medarbetare per chef. På förvaltningen, Kultur och Fritid är antalet medarbetare per chef 23 eller lägre. Bedömningen är att förskola och grundskola saknar förutsättningar för 25 anställda i snitt per chef med dagens elevpeng. En minskning av elevpengen vore förödande för arbetsmiljön i dessa verksamheter.

145 Sida 4 av 6 Åtgärder och resultat Beslut, bildningsnämndens ram utökas till förmån för elevpengen i förskola och skola för att möjliggöra en organisation med högst 25 anställda per chef. Detta innebär att ytterligare två chefer kan anställas inom förskolan och fyra chefer inom skolan. Organisationerna i förskola och skola ses över i syfte att möjliggöra högst 25 medarbetare per chef. Våren 2019 sker samverkan gällande organisation och därefter startar rekryteringsprocessen med anställningar tidigast april. Bedömningen är att samtliga bildningsnämndens löften påverkas positivt av detta beslut. Löfte: Vi lovar dig ett likvärdigt bemötande, och delaktighet utifrån dina förutsättningar, av professionella och engagerade medarbetare. 3. Mötesplats Kristineberg Bakgrund Socialbyrån Barn och familj lämnar vintern 2019 sina lokaler hos Byggebo i Kristineberg för att flytta verksamheten till Åsaområdet. Bildningsnämnden har då möjlighet att ta över Socialbyråns nuvarande lokaler. För socialnämnden innebär det en effektivisering om bildningsnämnden tar över lokalerna. Om kommunen inte behåller lokalen så kommer socialnämnden att få betala Byggebo ca 2 miljoner för ännu ej finansierade investeringar. Skolan och förskolan i Kristinebergsområdet kommer att få ett ökat barn- och elevantal i Kristinebergsområdet de närmaste åren och är därför i stort behov av utökade lokaler. Samtidigt har fritidsgården ett stort behov av upprustning av sina mycket slitna lokaler. Bildningsnämnden vill satsa på Mötesplats Kristineberg och därför flytta in fritidsgård och bibliotek i de lokaler som socialbyrån avser att lämna. Bibliotekets nuvarande lokaler i skolhuset anpassas för undervisning, och det gör att fritidshemsverksamheten i Gölkärret kan stängas ner och istället flyttas in i skolhuset. Detta kommer effektivisera skolans verksamhet då större möjligheter till samarbeten mellan fritidshemmen skapas. Det möjliggör även för Kristineängs förskola att kunna expandera. En satsning på kultur- och biblioteksverksamhet, samt fritidsgård i Kristinebergsområdet kommer att generera ett stort mervärde och konkreta verksamhetsvinster för både bildningsnämnden och hela kommunen. Och framförallt för våra medborgare i området, både unga och gamla! Att ha praktiska och tekniska möjligheter att samverka i de olika uppdragen och i samma lokaler bör ses som positivt för de målgrupper som brukar både bibliotek och fritidsgården. Det blir ett värdeskapande lyft för Kristineberg helt enkelt. Vi har nu en möjlighet att skapa något nytt, modernt och bestående i Kristineberg. För att vara en samtida attraktiv mötesplats för en mångfald av gäster och brukare behöver mindre satsningar göras gällande driften: år 2019 och 2020 samt kr för 2021 utöver lokalhyran.

146 Sida 5 av 6 Åtgärder och resultat Beslut, bildningsnämndens ram utökas i hyreskompensationen för att kunna ta över socialtjänstens kontrakt hos Byggebo. Detta förhindrar att socialförvaltningen får betala 2 milj. kr till Byggebo. Bildningsnämndens ram ökas med 50 tkr för att möjliggöra Mötesplats Kristineberg. Löfte: Vi lovar att ta tillvara allas lust att lära och utvecklas. Löfte: Vi lovar dig ett likvärdigt bemötande, och delaktighet utifrån dina förutsättningar, av professionella och engagerade medarbetare. Löfte: Vi lovar trygga mötesplatser för upplevelser, lärande och en meningsfull fritid. 4. Utveckling av Fredrikbergs herrgård Bakgrund Fredriksbergs herrgård har ett stort kulturhistoriskt värde för Oskarshamns kommun. Herrgården skulle kunna vara en pärla av nationell status. Området är en välbevarad 1700-talsmiljö med stor potential som besöksmål för kommuninvånare och icke minst för turister. Stora resurser har under 1900-talet använts till att restaurera herrgården till ett mer ursprungligt skick. Dessutom har kommunen mottagit stora donationer av möbler och inventarier som tidigare tillhört herrgården. Det är få kommuner förunnat att ha en så särpräglad och fascinerande historisk miljö i så fint tillgängligt skick. Därför är det av stort intresse för kommunen att bevara Fredriksbergs herrgård och utveckla platsen som historiskt besöksmål. Åtgärder och resultat Grundläggande för att verksamhet överhuvudtaget ska kunna bedrivas på Fredriksbergs herrgård är att medel tillskjuts så att frekvent städning av herrgården blir möjlig. I nuläget finns inga medel alls för detta. Därför är kulturavdelningen nödgad att sänka den offentliga tillgängligheten till herrgården till ett minimum, och det innebär endast ett fåtal guidade visningar per år, efter att museipersonal från kulturavdelningen själva har städat herrgården. Kostnaden för grundstädning, undanhållande av damm, viss inventarieputs, gardiner, mattor, golvytor och liknande städ uppgår till en årskostnad, inklusive förbrukningsmaterial på ca kr. Regelbunden städning är alltså en förutsättning för ett kontinuerligt öppethållande för allmänheten. Utebliven städning medför slitage på de dyrbara inventarierna och på byggnadens interiör. Att tvingas ha ett starkt begränsat öppethållande för visningar är olyckligt i ljuset av Fredriksbergs historiska värde och det fina skick herrgården är i. Utöver regelbundna visningar vore det av värde att kunna erbjuda en besöksattraktiv verksamhet på Fredriksbergs herrgård. I första hand från vår till höst, finns möjlighet för olika koncept att skapas och anpassas till platsen. Herrgården och dess exklusiva historiska miljö lämpar sig utmärkt för teater- och konsertverksamhet. Till exempel skulle en årligt återkommande barnteaterfestival med teatersällskap från hela landet eller liknande festivaler fungera utmärkt i miljön och sannolikt utgöra ett attraktivt besöksmål. Att genomföra en satsning på Fredriksbergs herrgård utifrån besöksattraktivet kräver en evenemangsbudget om minst kr på säsongsbasis från 2019 och För 2021 skulle en garantisumma om kr vara tillräcklig då verksamheten i sig borde vara

147 Sida 6 av 6 etablerad och driften självförsörjande. En sådan kulturinvestering skulle medföra en markant ökning av platsens attraktionsvärde, och Oskarshamns kommun kan dra nytta av detta i form av ytterligare good will samt externa intäkter för handlare och entreprenörer på orten. En eventuell samverkan mellan kommunen som huvudman för herrgårdens historiska miljö och innehåll tillsammans med nuvarande restauratör, som innehar både dokumenterade ambitioner och kunnande ur den högre gastronomiska skolan skulle möjliggöra starka incitament för Fredriksbergs herrgård att bli en aktiv historisk plats med spännande berättelser att ta del av. Löfte: Vi lovar trygga mötesplatser för upplevelser, lärande och en meningsfull fritid. BILDNINGSFÖRVALTNINGEN Lotta Lindgren, Förvaltningschef

148 Del 1 Förändring av taxor och avgifter Förvaltning: Bildningsförvaltningen 15