JOKKMOKKS KOMMUN. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum. Socialnämnden

Transkript

1 Plats och tid: Sammanträdesrum 3, kommunhuset, Jokkmokk, klockan Ajournering: Beslutande ledamöter: Kerstin Hellgren Tobiasson (S), ordf Jan Sjöberg (S), vice ordf Eva Näslund (S) Birgit Kronholm (S) Emelie Holmgren (V) Catharina Holmbom (Mp) Bitte Nygård (Sv) Harriet Nordqvist (M) Tord Larsson (S) Övriga närvarande: Tid och plats för justering: Maria Larsson, t f socialchef Carola Hansson, sekreterare Sonja Malm, MAS, Christina Hellsen, verksamhetschef, 97 Marianne Yngvesson, kostchef, 98 Erik Fagerström, teknisk chef, 98 Thomas Bäckman, enhetschef, Anna Köhler, enhetschef, Tisdagen den 25 oktober 2016 kl , i kommunhuset, Jokkmokk Paragrafer: (sekr 92-93) Underskrifter: Sekreterare... Carola Hansson Ordförande... Kerstin Hellgren Tobiasson (S) Justerande... Tord Larsson (S) Catharina Holmbom (Mp) ANSLAG / BEVIS Organ: Socialnämnden : Datum för anslags Datum för anslags uppsättande: nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Kommunhuset, Jokkmokk Underskrift:... Carola Hansson

2 2 90 Val av justerare att utse ledamöterna Tord Larsson (S) och Catharina Holmbom (Mp) att justera dagens protokoll. Justering av protokollet från dagens sammanträde äger rum tisdag den 25 oktober 2016 klockan

3 3 91 Godkännande av föredragningslistan att ärende 13 anmälan delegationsbeslut - utgår då inga delegationsbeslut har överlämnats till socialnämnden, samt att i övrigt godkänna den upprättade föredragningslistan.

4 4 94 Dnr 2016:927 Avvikelser inom socialtjänsten januari juni 2016 att lägga avvikelserapporteringen till handlingarna. Enligt Socialstyrelsens föreskrifter om ledningssystem för kvalitet och patientsäkerhet i hälso- och sjukvården är vårdgivare ålagd att ha rutiner för avvikelser och riskhantering i syfte att förbättra patientsäkerheten. Socialnämnden i Jokkmokks kommun har tagit beslut om att avvikelser ska redovisas varje halvår. Medicinskt ansvarig sjuksköterska Sonja Malm har överlämnat rapport avseende avvikelser inom socialtjänsten januari juni 2016 (bilaga). I rapporten konstateras att antalet inkomna fallrapporter har minskat från andra halvåret 2015 då det inkom 143 rapporter mot sammanlagt 115 fall första halvåret Antalet läkemedelsavvikelser för första halvåret 2016 är totalt 128, vilket är en stor ökning från andra halvåret 2015 då det inkom 72 avvikelser. s beredning Socialnämndens arbetsutskott , 95 Avvikelserapport upprättad av Sonja Malm, MAS, Kopia till Sonja Malm, MAS

5 5 95 Dnr 2016:962 Palliativ vård att anta handlingsprogrammet Vård i livets slutskede Palliativ vård i Norrbotten, utgivet av Norrbottens läns landsting och Kommunförbundet Norrbotten, att socialtjänsten ska följa Handbok för omhändertagande vid dödsfall utanför vårdinrättning, utgiven av Norrbottens läns landsting, att anta Riktlinje och rutin - Vård i livets slutskede, palliativ vård enligt bilagt förslag, samt att uppdra till medicinskt ansvarig sjuksköterska att arbeta vidare med utbildning till omvårdnadspersonalen samt samverkan med landstinget. Revisorerna har granskat samverkan mellan kommun och landsting avseende palliativ vård. I deras rapport som lades fram till socialnämnden i februari 2015 framkom att samverkan i begränsad utsträckning är tillräcklig för att kunna erbjuda personer en god vård i livets slutskede och att det finns utvecklingspotential inom området. Medicinskt ansvarig sjuksköterska fick i uppdrag att arbeta vidare med de rekommendationer som påtalas i revisionsrapporten och att en uppföljning skulle ske vid socialnämndens sammanträde i oktober s beredning Socialnämndens arbetsutskott , 96 Vård i livets slutskede, handlingsprogram, upprättat Handbok för omhändertagande vid dödsfall utanför vårdinsättning i Norrbotten, godkänt Riktlinje och rutin Vård i livets slutskede, palliativ vård, upprättad av Sonja Malm, MAS Kopia till Maria Larsson, t f socialchef Sonja Malm, MAS Margareta Rask, verksamhetschef HSL

6 6 96 Dnr 2016:963 Nutritionspolicy att anta reviderad nutritionspolicy enligt bilaga, samt att anta Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2014:10) Förebyggande av och behandling vid undernäring. Nuvarande Nutritionspolicy är från 2009 och togs fram i samband med ett nutritionsprojekt som genomfördes inom äldreomsorgen Denna nutritionspolicy var enbart till för brukare i vård- och omsorgsboende. Socialstyrelsen har gett ut en ny föreskrift (SOSFS 2014:10) Förebyggande av och behandling av undernäring som trädde i kraft Föreskriften beskriver krav på rutiner som ska finnas och den gäller för hemtjänst i ordinärt boende, vård- och omsorgsboende samt för brukare inom enheten funktionsnedsättning (se bilaga). Medicinskt ansvarig sjuksköterska har överlämnat en reviderad nutritionspolicy för socialtjänsten i Jokkmokks kommun till nämnden för fastställelse (se bilaga). s beredning Socialnämndens arbetsutskott , 97 Reviderad nutritionspolicy, upprättad av Sonja Malm, MAS Föreskriften Förebyggande och behandling vid undernäring från Socialstyrelsen Kopia till Maria Larsson, t f socialchef Sonja Malm, MAS Margareta Rask, verksamhetschef HSL

7 7 97 Dnr 2016:353 Arbetskläder och arbetsytterkläder till hemtjänsten att uppdra till verksamhetschef Christina Hellsén att till socialnämndens sammanträde 6 december inkomma med ett kostnadsförslag gällande arbetsytterkläder till samtliga anställda inom socialtjänsten som arbetar i ordinärt boende. Socialnämnden beslutade att uppdra till ansvarig verksamhetschef för hemtjänst i ordinärt boende att utreda yrkandet från Kommunal om arbetskläder och arbetsytterkläder till hemtjänsten. Christina Hellsén, verksamhetschef för hemtjänst i ordinärt boende, har till socialnämnden överlämnat följande tjänsteskrivelse i ärendet: Jokkmokks kommun tillhandahåller idag arbetskläder i form av tunika för daglig användning. Dessa förvaras och tvättas på arbetsplatserna. För hemtjänsten som arbetar i ordinärt boende innebär det att personal idag använder privata ytterkläder mellan arbetsplatserna. Inom hemtjänsten i kommunen arbetar idag 38 personer och enligt uppgift av leverantör av lämplig arbetsytterkläder, jacka och byxor, är kostnaden 1200 kronor per person. Det tillkommer en kostnad för brodyr av Jokkmokks kommuns logga på 130 kronor per person. Kostnaden för att tillhandahålla arbetsytterkläder för hemtjänstens ordinarie personal blir således kronor. Flera verksamheter och arbetsplatser som arbetar i ordinärt boende kan komma att framföra samma önskemål, cirka 70 personal som arbetar inom funktionshinder, nattpatrull, personalpool samt HSL-personal. s beredning Socialnämndens arbetsutskott , 99 Tjänsteskrivelse från Christina Hellsén, upprättad Socialnämnden , 32 Tjänsteskrivelse upprättad av socialchef Kaisa Björnström

8 8 97 fortsättning Överläggningar i socialnämnden Ledamoten Tord Larsson (S) föreslår att socialnämnden till sitt sammanträde den 6 december skall begära in ett kostnadsförslag gällande arbetsytterkläder till samtliga anställda inom socialtjänsten som arbetar i ordinärt boende. Kopia till Christina Hellsén, verksamhetschef

9 9 98 Dnr 2015:949 Kosthanteringen i Jokkmokks kommun att uppdra till t f socialchef Maria Larsson att upprätta en konsekvensanalys för socialnämndens egen verksamhet gällande kosthanteringen i Vuollerim, samt att socialnämnden vid sitt nästa sammanträde vill få ta del av den risk- och konsekvensanalys som upprättats av kostchef Marianne Yngvesson för Matpoolens egen verksamhet vid körning av mat från Jokkmokk till Vuollerim. MAF Arkitektskontor och Storköksbyrån I Stockholm har på uppdrag av teknikoch service, utrett alternativa kostförsörjningslösningar för Jokkmokks kommun för att ge underlag till framtida planering av kostverksamheten. Kommunstyrelsen beslutade , 165, att remittera kostutredningen till socialnämnden för yttrande. Efter att ha tagit del av de alternativa förslagen i kostutredningen beslutade socialnämnden avge följande remissvar till kommunstyrelsen: att i ärendets vidare handläggning använda begreppet kyld mat istället för kall mat, samt att ta ett inriktningsbeslut enligt alternativ 2 i utredningen med en tydlig konsekvensbeskrivning och en kostnadsanalys för socialnämndens uppdrag. Alternativ 2 innebär i klartext servering av varm lunch, kyld middag samt kyld mat på helgerna. Kommunstyrelsen beslutade att anse kosthanteringen vara en verksamhetsfråga. På grund av otydlighet i ärendets handläggning inbjöds kostchef Marianne Yngvesson till socialnämnden för att lämna aktuell information om vad som händer i denna fråga. Enligt den information som nämnden erhöll har man idag svårigheter att rekryterar personal till Vuollerim och som en konsekvens av detta kommer man från och med maj månad att köra mat från Jokkmokk till Vuollerim. För socialnämndens del innebär det varm lunch + kyld middag samt kyld mat på helgerna. Enligt kostchefen utlovades en utvärdering efter 3 månader. Socialnämnden har ännu ej fått ta del av någon utvärdering i ärendet och har därför inbjudit kostchefen och teknisk chef Erik Fagerström till dagens sammanträde för aktuell information om vad som kommer att hända i frågan fortsättningsvis.

10 10 98 fortsättning Överläggningar i socialnämnden Enligt Erik Fagerström kvarstår grundproblemet att det ej finns personal att tillgå som kan laga maten i Vuollerim, därför finns inget annat alternativ än att fortsätta med matkörningen Jokkmokk Vuollerim tills vidare. Enligt kostchef Marianne Yngvesson har ingen uppföljning gjorts. Hon har varit i kontakt med personalen på Bjärkagården i Vuollerim som uttryckt mycket irritation vid mottagandet av maten från Jokkmokk. Kostchefen har dock gjort en risk- och konsekvensanalys för sin egen verksamhet inom Matpoolen avseende mattransporterna till Vuollerim. s beredning Socialnämnden , 25 Kommunstyrelsen , 36 Kommunstyrelsens arbets- och tillväxtutskotts beslut , 36. Socialnämndens beslut , 4. Inkomna synpunkter från PRO Jokkmokk och PRO och SPF Vuollerim. Kommunstyrelsens beslut , 165. Tjänsteskrivelse från teknisk chef Erik Fagerström daterad Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut , 118. Rapport om kostutredning för Jokkmokks kommun. Kopia till Maria Larsson, t f socialchef

11 11 99 Dnr 2012:235 Förlängning av socialnämndens verksamhetsplan att förlänga socialnämndens nuvarande verksamhetsplan att gälla till och med Med anledning av att visionsdokumentet för Jokkmokks kommun ännu ej fastställts har socialnämnden beslutat att förlänga nuvarande verksamhetsplan fram till Visionsdokumentet förväntas fastställas av kommunfullmäktige under oktober månad 2016 vilket ger socialnämnden tre månader på sig att arbeta fram en ny verksamhetsplan. För att vi ska ha möjlighet att sätta upp tydliga och uppföljningsbara mål för vår verksamhet föreslår t f socialchef Maria Larsson att arbetet med denna ska kunna fortgå under första halvåret s beredning Socialnämndens arbetsutskott , 100 Tjänsteskrivelse upprättad av t f socialchef Maria Larsson Socialnämnden , 31 Kopia till Maria Larsson, t f socialchef Kommunstyrelsen

12 Dnr 2016:964 Finansiering av nationell stödfunktion på SKL till stöd för utvecklingen av en mer kunskapsbaserad socialtjänst att finansiera en nationell stödfunktion på SKL med kronor/år för utvecklingen av en mer kunskapsbaserad socialtjänst, i samverkan med motsvarande funktion för landsting och regioner. Den statliga finansieringen av aktiviteter bedrivna av SKL på nationell nivå som syftar till att stötta utvecklingen av en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst upphör efter Detta gäller bl.a. stödet till utvecklingen av de regionala samverkans- och stödfunktionerna, regionala utvecklingsledare, utvecklingen av gemensamma programråd tillsammans med hälso- och sjukvården och utvecklingsstöd till den nationella samverkansgruppen för kunskapsstyrning inom socialtjänsten (NSK-S). För fortsatt utvecklingsstöd på nationell nivå behöver finansiering av en stödfunktion på SKL säkras efter Genom fortsatt arbete på nationell nivå underlättas det kommunala arbetet för utvecklingen av en evidensbaserad praktik. Programrådet underlättar bl.a. utveckling av kunskap och spridning och implementering av nationella kunskapsstöd. Kommunernas medverkan i NSK-S bidrar till att lokala behov på ett systematiskt sätt när de statliga myndigheterna. Stödfunktionen arbetar i det första steget främst med området kunskapsstöd. Nationellt stöd till utveckling inom övriga områden; uppföljning och analys, utveckling och ledning och styrning är även det efterfrågat på sikt. s beredning Socialnämndens arbetsutskott , 98 Tjänsteskrivelse upprättad av t f socialchef Maria Larsson Skrivelse från Sveriges Kommuner och Landsting

13 fortsättning Kopia till Sveriges kommuner och landsting

14 Dnr 2016:554 Utredning om bidrag till Jokkmokks kvinnojour att avtalet med Jokkmokks kvinnojour skall sägas upp i sin helhet, att ny förhandling om nytt avtal upptas med kvinnojouren, samt att socialnämndens finansiering av lägenhet till Jokkmokks kvinnojour upphör. Socialnämnden i Jokkmokk har beslutat att delfinansiera ett gemensamt skyddat boende med förstärkt skydd som riktar sig till de kommuner i Norrbotten som valt att ansluta sig. I samband med detta fick enhetschef Thomas Bäckman i uppdrag att utreda om bidrag till kvinnojouren lokalt skall delfinansiera stödet till gemensamt skyddat boende. Enhetschef Thomas Bäckman har tagit del av det avtal som är upprättat mellan Jokkmokks kvinnojour och Jokkmokks kommun. Han har vidare träffat delar av styrelsen för kvinnojouren och fått aktuell information om deras verksamhet. Kvinnojouren upplever att deras verksamhet har minskat kraftigt under de sista två åren och att idag är den nästan obefintlig. Antalet kvinnor som bott i jourlägenheten under 2015 är 1 st och under st. Påringningar och telefonstöd upplevs också ha minskat mycket. Bemanningen av jourtelefonen har minskats ner till att numera omfatta måndag till fredag varje vecka. Helgbemanningen på telefonjouren har tagits bort under Styrelsen säger sig ha förståelse för att diskussionen om lägenheten har uppkommit och tycker det är bra att kommunen använder sig av det nya boendet i Luleå och samtidigt är de oroade för att deras verksamhet i Jokkmokk kommer att dö ut om de inte har någon lägenhet kopplat till kvinnojouren då verksamheten varit uppbyggd kring denna. s beredning

15 fortsättning Utredning upprättad av enhetschef Thomas Bäckman Socialnämnden , 81 Socialnämnden , 58 Samverkansavtal mellan Jokkmokks kvinnojour och Jokkmokks kommun upprättat Kopia till Jokkmokks Kvinnojour Thomas Bäckman, enhetschef Maria Larsson, t f socialchef

16 Återrapport från Biståndsenheten att lägga informationen till handlingarna. Överläggningar i socialnämnden Anna Köhler och Thomas Bäckman, båda enhetschefer vid Biståndsenheten lämnar aktuell information från verksamheten. Informationen inleds med en genomgång av pågående och avslutade placeringar. Anna Köhler har överlämnat en avvikelse i egen verksamhet till MAS. Detta på grund av att man inom barnverksamheten ej hinner med att dokumentera inom föreskriven tid. Inom verksamheten finns dock en plan och ingen har hittills farit illa på grund av detta. Informationen avslutas med en genomgång av personalsituationen på enheten.

17 Övriga anmälningsärenden att lägga delgivningarna till handlingarna. Nedanstående delgivningar har anmälts till sammanträdet: 1. Från kommunstyrelsen Beslut , 113, att anta folkhälsoplan för Jokkmokks kommun enligt framtaget förslag från Folkhälso- och brottsförebyggande rådet (dnr 2016:850). 2. Till Socialstyrelsen Rekvisition av stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen 2016 (dnr 2016:870).

18 Socialchefen och socialnämndens ordförande informerar att lägga informationen till handlingarna. Överläggningar i socialnämnden T f socialchef Maria Larsson inleder med att lämna samma information gällande socialnämndens ekonomi som lämnats vid kommunens strategiska beredningsdag inför budget 2017 (bilaga). Av informationen framgår även en jämförelse av ärendemängden på Biståndsenheten åren 2009/2016, utmaningar och åtgärder budgetåren samt behov av investeringar. Maria Larsson berör även beläggningen på särskilt boende. I dagsläget står 3 personer i kö för en plats. Avslutningsvis lämnas information om varför dörrarna till kommunhuset hålls låsta. Socialnämndens ordförande Kerstin Hellgren Tobiasson lämnar aktuell information gällande rekryteringen av ny socialchef.