1 (3) Kallelse till Tekniska nämndens arbetsutskott Tisdagen den 11 december 2018, kl. 13:00 I tur att justera: Tid och plats för justering: Per-Åke P

Transkript

1 Mötesbok: Tekniska nämndens arbetsutskott ( ) Tekniska nämndens arbetsutskott Datum: Plats: tekniska förvaltningen, sammanträdesrum Spiken

2 1 (3) Kallelse till Tekniska nämndens arbetsutskott Tisdagen den 11 december 2018, kl. 13:00 I tur att justera: Tid och plats för justering: Per-Åke Purk (V) Bestäms på mötet Föredragningslista Ärenden Föredragande Till Upprop Protokollsjustering 1. Godkänna dagordning 2. Informationsärende 3. Ekonomiredovisning C.J Beslutsärenden 4. Motion om att öppna upp Första Avenyen för biltrafik V.H TN V.H TN V.H TN Handlingar Motion om att öppna upp Första Avenyen för biltrafik Motion SD 5. Motion förande omgestaltning av Järnvägsgatan - Folkets väl Handlingar Motion angående omgestaltning av Järnvägsgatan Folkets väl 6. Motion om Järnvägsgatans utformning, från M, KD och L

3 2 (3) Handlingar Motion om Järnvägsgatans utformning, från M, KD och L 7. Uppgradering av parkeringsautomat S.A TN Handlingar Uppgradering av parkeringsautomat 8. Parkeringstillstånd för rörelsehindrad C.F Handlingar Parkeringstillstånd för rörelsehindrad 9. Parkeringstillstånd för rörelsehindrad C.F Handlingar Parkeringstillstånd för rörelsehindrad 10. Parkeringstillstånd för rörelsehindrad C.F Handlingar Parkeringstillstånd för rörelsehindrad 11. Bostadsanpassningsbidrag A-M.B Handlingar Tjänsteskrivelse 12. Anläggande av ny lekplats i Åparken, Tyringe C.S TN K.L TN Handlingar på bordet 13. Godkännande av köpeavtal Handlingar Godkännande av köpeavtal Bilaga 1.pdf Bilaga 2.pdf 14. Ansökan om ny detaljplan för del av Hässleholm 88:1 m.fl. (Hässleholm Norden) Handlingar Ansökan om ny detaljplan för del av Tekniska nämndens arbetsutskott K.L

4 3 (3) Hässleholm 88:1 m.fl. (Norden) Bilaga 1.pdf Bilaga 2.pdf Bilaga 3.pdf Bilaga 4.pdf Bilaga 5.pdf 15. Korrigering av justeringsutrymme på fastställda kvadratmeterpriser avseende mark för verksamheter V.B TN Handlingar Korrigering av justeringsutrymme på fastställda kvadratmeterpriser avseende mark för verksamheter Kommunfullmäktige pdf 16. Tekniska förvaltningens årliga uppföljning av C.J systematiskt arbetsmiljöarbete, SAM TN Handlingar på bordet 17. Riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun 18. Övriga anmälningar P.A Tekniska nämndens arbetsutskott Arne Dahlström (KD) Ordförande Tekniska nämndens arbetsutskott Annika Johansson Sekreterare TN

5 1(5) TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer TF 2018/1832 Handläggare Trafikingenjör Veronica Haagen Tekniska förvaltningen Motion om att öppna upp Första Avenyen för biltrafik Förslag till beslut Tekniska nämnden föreslås besluta att - avslå motionens förslag om att öppna upp Första Avenyen för biltrafik i gångfart mellan Järnvägsgatan och Frykholmsgatan Sammanfattning Sverigedemokraterna (SD) har inkommit med en motion till tekniska nämnden där de vill öppna upp första Avenyen för biltrafik igen. SD menar att lösningen i dagsläget skapar förvirring och att entrén till stationen är svår att komma åt för bilburna besökare p g a att bilar inte får stanna och släppa av passagerare på den östra sidan om järnvägsstationen. Man skriver att affärsidkare i centrum fått problem p g a att det inte längre går att parkera på Första Avenyen. Beskrivning av ärendet Sverigedemokraterna (SD) önskar öppna upp Första Avenyen för biltrafik mellan Järnvägsgatan och Frykholmsgatan, att det sker skyndsamt och ska vara klart senast SD menar att lösningen i dagsläget skapar förvirring och att entrén till stationen är svår att komma åt för bilburna besökare p g a att bilar inte får stanna och släppa av passagerare på den östra sidan om järnvägsstationen. Man skriver att affärsidkare i centrum fått problem p g a att det inte längre går att parkera på Första Avenyen. SD skriver att de vill underlätta för affärsidkare genom att återöppna Första Avenyen för biltrafik från Järnvägsgatan upp till Frykholmsgatan. De skriver också att rörelsehindrade har det svårt att ta sig med bil till centrala Hässleholm.

6 2 (5) Tekniska förvaltningen i Hässleholm har tittat på motionens frågeställningar och önskemål. Det finns olika delar i motionen. För att svara på denna behöver man granska fakta, forskning och politiska beslut som tagits och därmed politiskt antagna dokument. Forskning och undersökningar Fastighetsägarnas rapport Cityklimatet 2018 visar att omsättningen i Hässleholms centrum stått stilla under men att man nu ser en svag ökning på 0,6 procent. Den största tillväxten har skett i Hotell- och restaurangnäringen inom café och restaurang med en ökning på 7,4 procent. Hässleholm har därmed den sjunde största tillväxten i branschen av de 60 stadskärnor som ingår i rapporten. Tidigare studier och forskning mer generellt visar att borttagningen av parkeringsplatser i centrum av en stad påverkar centrumbutikernas omsättning positivt. Troligtvis p g a att trivsel, trygghet, säkerheten ökar. Man vill som oskyddad trafikant vistas, mötas och vara i centrum vilket kan bidra till ett ökat konsumerande av dessa grupper. Bilisterna kan man fånga genom bilparkeringar nära centrum med gångavstånd. Detta gör liksom ovanstående studier visar stadskärnan attraktiv och trivsam att vara i. Utöver det bidrar det till förbättrad luftkvalitet och fler människor som rör sig till fots. Regionala och nationella mål att förhålla sig till Region Skåne har satt upp så kallade färdmedelsmål det vill säga hur fördelningen mellan olika trafikslag bör vara 2030 i Skåne, enligt den regionala utvecklingsstrategin Det öppna Skåne Hässleholms kommun förhåller sig till dessa i enlighet med plan- och bygglagens krav på att ta hänsyn till nationella, regionala och lokala mål och underlag. Att begränsa bilarnas framkomlighet i stadskärnan är därmed ett sätt att dels uppnå övergripande mål, men också att förbättra gåendes och cyklandes tillgänglighet och trafiksäkerhet. Att använda Järnvägsgatan/Första Avenyen på oskyddade trafikanters villkor och att underlätta för buss i linjetrafik motverkas i ett alternativ som öppnar upp för biltrafik. Åtgärder som främjar ett ökat resande med kollektivtrafik är nödvändigt för att nå upp till de mål som ställts för andelen resande kollektivt. Beslut och antagna dokument Ombyggnad av centrum etapp 1, Järnvägsgatan Första Avenyen och omgivande gator har godkänts politiskt och en budget avsattes för ombyggnation. När man bygger om på en sådan plats så centralt som påverkar så många människor tar det tid att förändra beteendet. Liknande ombyggnader i andra städer visar att det tar cirka ett år att vänja sig. Utöver det finns det fortfarande en del åtgärder som behövs för att uppnå högre kvalitet och bättre förutsättningar för ombyggnaden JAV

7 3 (5) totalt sett. Under sommaren 2018 genomfördes en utvärdering som påvisade att vissa delar behöver justeras för att få ut bästa möjliga effekt av ombyggnaden. Detta har beslutats om i tekniska nämnden kortsiktiga och långsiktiga åtgärder. Exempelvis arbetas det just nu med att ändra skyltar och skyltningen för att underlätta för avlämning på västra sidan. Här behöver också förbättras med belysning och andra trygghetsskapande åtgärder kring parkering och avlämningsplatser på västra sidan. Under 2019 ska en koppling mellan Magasinsgatan och Viaduktgatan utredas för att se hur det går att genomföra och vilka kostnader det skulle medföra. En sådan koppling skulle underlätta både orienterbarheten och tillgängligheten till västra sidan. Dessa ovanstående åtgärder är just sådana åtgärder som tekniska nämnden beslutat hösten Centrum etapp 2 kommer förhoppningsvis igång under 2019, som handlar om att fortsätta omvandlingen av Första Avenyen i enlighet med den nu utförda. Här kommer även ligga ett fokus på västra sidan och åtgärda de delar som ovanstående åtgärder i etapp 1 kommer att utföras. Trafikstrategin för Hässleholm antogs politiskt 2017 och en trafikplan väntas bli antagen december Här finns fyra strategier Möjliggöra för hållbara resor, Skapa ett jämlikt transportsystem, Tillämpa fyrstegsprincipen och Tillämpa färdmedelsprioritering. Ombyggnaden bedöms medverka till samtliga fyra strategier. Läser man sedan vidare i mål och delstrategier finns där tydliga kopplingar till att ombyggnaden bidrar till dessa. Parkering i centrum I dagsläget finns en hel del föråldrade beslut och regleringar kring parkering. Under arbetet med trafikplanen är just parkering en av de frågor som bedömts som de allra viktigaste att arbeta vidare med, med en helhetsöversyn och för att på samma sätt bidra till de mål, strategier och delstrategier enligt trafikstrategin. I december kommer ett förslag till uppdrag i byggnadsnämnden om att ta fram parkeringsstrategi och parkeringsplan. Motiv till beslutsförslag Ombyggnaden av centrum etapp 1 står för en investering. Att återinföra samma situation som före ombyggnaden skulle innebära en större kostnad och påverkan som inte är ekonomiskt försvarbar vare sig gentemot kommunen eller des invånare/skattebetalare. Att använda Järnvägsgatan/Första Avenyen på oskyddade trafikanters villkor och att underlätta för buss i linjetrafik motverkas i ett alternativ som öppnar upp för biltrafik. Motionens förslag skulle innebära en försämring för kollektivtrafiken vilket strider mot ovanstående antagna beslut, mål och visioner. JAV

8 4 (5) Det är naturligtvis olyckligt att inte alla åtgärder är genomförda som skulle förbättrat hela upplevelsen av ombyggnaden men många av dessa är nu utredda och har påbörjats (gångtunnel under stambanan renoverades hösten 2018). Detta arbete måste få fortsätta så att det blir lättare att lämna/hämta på västra sidan och att östra sidan fortsätter omvandlas i enlighet med etapp 1. Med anledning av ovanstående att det bedöms få ekonomiska konsekvenser, som istället kan användas till förbättringar på västra sidan, och ett tålamod till att en förändring av detta slag tar tid att vänja sig vid - lägger Tekniska förvaltningen fram följande förslag till beslut. Förslag till beslut Tekniska förvaltningen föreslås besluta att - Avslå motionens förslag om att öppna upp Första Avenyen för biltrafik i gångfart mellan Järnvägsgatan och Frykholmsgatan Förslagets konsekvenser för verksamhetens brukare Inte aktuellt i ärendet Barnperspektivet Inte aktuellt i ärendet Miljökonsekvenser Inte aktuellt i ärendet Facklig samverkan Inte aktuellt i ärendet Ekonomiska konsekvenser Inte aktuellt i ärendet Bilagor Sändlista: tekniska nämnden Tekniska förvaltningen Veronica Haagen, Trafikingenjör JAV

9 Mmiorrtrt1 kommutlfutttnäkttge Hässleholm Öppna upp Första Avenyen för biltrafik igen Vi börjar nu se effekterna av trafi kom läggni ngen i centrum. Järnvägsgatan som blivit enkelriktad har skapat stor förvirring bland såväl kommuninvånare som fö r besökare utifrån. Järnvägsstationens huvudingång som varit naturlig passage för tågpassagerare så länge Hässleholm funnits är numera svåråtkomlig för bilb.urna.passagerar.e...bilar får inte längre.stanna för.att.släppa av -0ch {)å p.assager.are. Även.affärsidkare i centrum har fått problem. Det går inte längre att parkera på Första Avenyen för att besöka någon av de butike r som finns dä r. Vägen är helt stängd för biltrafik, något vi motsatt oss från början. sverigedemokraterna vill underlätta för affärsidkare samt besökare genom att återöppna Första Avenyen för biltrafik rrån Järnvägsgatan upp till Frykhol msgatan. Denna biltrafik ska ske i gångfart och parkeringsfickor skall skapas utmed -Avenyen. lösningen hade gjort tillvaron betydligt lättare för både butiksägare och besökare utifrån. Men även för rörelsehindrade personer som idag har svårt att ta sig med bi l till central a Hässleh olm. Med anledning härav yrkar Sverigedemokraterna -Att Första Avenyen öppnas upp för biltrafik i_gån_gfart mellan Järnvägs.gatan och Fr.ykholm~atan. -Att arbetet skaft vara färdigt senast Jl. Patrik Jönsson(SD) Ulf Berggren(SD)

10 1(5) TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer TF 2018/1859 Handläggare Trafikingenjör Veronica Haagen Tekniska förvaltningen Motion rörande omgestaltning av Järnvägsgatan, Folkets väl Förslag till beslut Tekniska nämnden föreslås besluta att - avslå motionens samtliga fem förslag angående ombyggnad av Järnvägsgatan. Sammanfattning Folkets väl (FV) har inkommit med en motion till tekniska nämnden där de vill gestalta om Järnvägsgatan. FV menar att lösningen i dagsläget skapar förvirring och att entrén till stationen är svår att komma åt för bilburna besökare p g a att bilar inte får stanna och släppa av passagerare på den östra sidan om järnvägsstationen. Man skriver också att trafiksituationen är farlig då bussar och bilar blandas. Beskrivning av ärendet Folkets väl (FV) önskar en omgestaltning av Järnvägsgatan. FV menar att lösningen i dagsläget skapar förvirring och att entrén till stationen är svår att komma åt för bilburna besökare p g a att bilar inte får stanna och släppa av passagerare på den östra sidan om järnvägsstationen. Man skriver också att trafiksituationen är farlig då bussar och bilar blandas. FV menar att tillgängligheten för bilpassagerare försämrats, att det blivit sämre för rörelsehindrade. Man vill göra Järnvägsgatan dubbelriktad för motorfordonstrafik på hela sträckan, införa parkering längs delar av Järnvägsgatan, införa möjlighet för Hässleholms kommun / Tekniska förvaltningen506 Postadress: Hässleholm Besöksadress: Norra Kringelvägen 22 Telefon: Telefax: E-post: tekniskanamnden@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb:

11 2 (5) på-och avstigning, parkering i nära anslutning till Kulturhuset samt uppställning för taxi intill stationsbyggnaden. Tekniska förvaltningen i Hässleholm har tittat på motionens frågeställningar och önskemål. Det finns olika delar i motionen. För att svara på denna behöver man granska fakta, forskning och politiska beslut som tagits och därmed politiskt antagna dokument. Forskning och undersökningar Fastighetsägarnas rapport Cityklimatet 2018 visar att omsättningen i Hässleholms centrum stått stilla under men att man nu ser en svag ökning på 0,6 procent. Den största tillväxten har skett i Hotell- och restaurangnäringen inom café och restaurang med en ökning på 7,4 procent. Hässleholm har därmed den sjunde största tillväxten i branschen av de 60 stadskärnor som ingår i rapporten. Tidigare studier och forskning mer generellt visar att borttagningen av parkeringsplatser i centrum av en stad påverkar centrumbutikernas omsättning positivt. Troligtvis p g a att trivsel, trygghet, säkerheten ökar. Man vill som oskyddad trafikant vistas, mötas och vara i centrum vilket kan bidra till ett ökat konsumerande av dessa grupper. Bilisterna kan man fånga genom bilparkeringar nära centrum med gångavstånd. Detta gör liksom ovanstående studier visar stadskärnan attraktiv och trivsam att vara i. Utöver det bidrar det till förbättrad luftkvalitet och fler människor som rör sig till fots. Regionala och nationella mål att förhålla sig till Region Skåne har satt upp så kallade färdmedelsmål det vill säga hur fördelningen mellan olika trafikslag bör vara 2030 i Skåne, enligt den regionala utvecklingsstrategin Det öppna Skåne Hässleholms kommun förhåller sig till dessa i enlighet med plan- och bygglagens krav på att ta hänsyn till nationella, regionala och lokala mål och underlag. Att begränsa bilarnas framkomlighet i stadskärnan är därmed ett sätt att dels uppnå övergripande mål, men också att förbättra gåendes och cyklandes tillgänglighet och trafiksäkerhet. Att använda Järnvägsgatan/Första Avenyen på oskyddade trafikanters villkor och att underlätta för buss i linjetrafik motverkas i ett alternativ som öppnar upp för biltrafik. Åtgärder som främjar ett ökat resande med kollektivtrafik är nödvändigt för att nå upp till de mål som ställts för andelen resande kollektivt. Beslut och antagna dokument Ombyggnad av centrum etapp 1, Järnvägsgatan Första Avenyen och omgivande gator har godkänts politiskt och en budget avsattes för ombyggnation. När man bygger om på en sådan plats så centralt som påverkar så många människor tar det tid att förändra beteendet. Liknande ombyggnader i andra städer visar att JAV

12 3 (5) det tar cirka ett år att vänja sig. Utöver det finns det fortfarande en del åtgärder som behövs för att uppnå högre kvalitet och bättre förutsättningar för ombyggnaden totalt sett. Under sommaren 2018 genomfördes en utvärdering som påvisade att vissa delar behöver justeras för att få ut bästa möjliga effekt av ombyggnaden. Detta har beslutats om i tekniska nämnden kortsiktiga och långsiktiga åtgärder. Exempelvis arbetas det just nu med att ändra skyltar och skyltningen för att underlätta för avlämning på västra sidan. Här behöver också förbättras med belysning och andra trygghetsskapande åtgärder kring parkering och avlämningsplatser på västra sidan. Under 2019 ska en koppling mellan Magasinsgatan och Viaduktgatan utredas för att se hur det går att genomföra och vilka kostnader det skulle medföra. En sådan koppling skulle underlätta både orienterbarheten och tillgängligheten till västra sidan. Dessa ovanstående åtgärder är just sådana åtgärder som tekniska nämnden beslutat hösten Centrum etapp 2 kommer förhoppningsvis igång under 2019, som handlar om att fortsätta omvandlingen av Första Avenyen i enlighet med den nu utförda. Här kommer även ligga ett fokus på västra sidan och åtgärda de delar som ovanstående åtgärder i etapp 1 kommer att utföras. Trafikstrategin för Hässleholm antogs politiskt 2017 och en trafikplan väntas bli antagen december Här finns fyra strategier Möjliggöra för hållbara resor, Skapa ett jämlikt transportsystem, Tillämpa fyrstegsprincipen och Tillämpa färdmedelsprioritering. Ombyggnaden bedöms medverka till samtliga fyra strategier. Läser man sedan vidare i mål och delstrategier finns där tydliga kopplingar till att ombyggnaden bidrar till dessa. Parkering i centrum I dagsläget finns en hel del föråldrade beslut och regleringar kring parkering. Under arbetet med trafikplanen är just parkering en av de frågor som bedömts som de allra viktigaste att arbeta vidare med, med en helhetsöversyn och för att på samma sätt bidra till de mål, strategier och delstrategier enligt trafikstrategin. I december kommer ett förslag till uppdrag i byggnadsnämnden om att ta fram parkeringsstrategi och parkeringsplan. Motiv till beslutsförslag Ombyggnaden av centrum etapp 1 står för en investering. Att återinföra samma situation som före ombyggnaden skulle innebära en större kostnad och påverkan som inte är ekonomiskt försvarbar vare sig gentemot kommunen eller des invånare/skattebetalare. Att använda Järnvägsgatan/Första Avenyen på oskyddade trafikanters villkor och att underlätta för buss i linjetrafik motverkas i ett alternativ som öppnar upp för JAV

13 4 (5) biltrafik. Motionens förslag skulle innebära en försämring för kollektivtrafiken vilket strider mot ovanstående antagna beslut, mål och visioner. Det är naturligtvis olyckligt att inte alla åtgärder är genomförda som skulle förbättrat hela upplevelsen av ombyggnaden men många av dessa är nu utredda och har påbörjats (gångtunnel under stambanan renoverades hösten 2018). Detta arbete måste få fortsätta så att det blir lättare att lämna/hämta på västra sidan och att östra sidan fortsätter omvandlas i enlighet med etapp 1. Med anledning av ovanstående att det bedöms få ekonomiska konsekvenser, som istället kan användas till förbättringar på västra sidan, och ett tålamod till att en förändring av detta slag tar tid att vänja sig vid - lägger Tekniska förvaltningen fram följande förslag till beslut. Förslag till beslut Tekniska förvaltningen föreslås besluta att - Avslå motionens samtliga fem förslag angående ombyggnad av Järnvägsgatan. Förslagets konsekvenser för verksamhetens brukare Inte aktuellt i ärendet Barnperspektivet Inte aktuellt i ärendet Miljökonsekvenser Inte aktuellt i ärendet Facklig samverkan Inte aktuellt i ärendet Ekonomiska konsekvenser Inte aktuellt i ärendet Bilagor - JAV

14 5 (5) Sändlista: tekniska nämnden Tekniska förvaltningen Veronica Haagen Trafikingenjör JAV

15 Foll<ets väl Motion rörande omgestaltning av Järnvägsgatan Bakgrund Efter att projektet gällande omdaning av centrumområdet kring järnvägsstationen i Hässleholm avslutats, har det visat sig att trafiksituationen kring stationen avsevärt försämrats. I och med stoppförbudet framför stationsbyggnaden har tillgängligheten för bil passagerare förhindrats, med följd att rörelsehindrade personer inte med bil kan ta sig till stat ionen på ett säkert sätt. Även för personer med bagage har t illgängligheten försvårats. För besökare till kulturhuset omöjliggör stoppförbudet att bussar stannar för av- och påstigning framför huvudentren. I och med avsmalningen och enkel riktningen av Järnvägsgatan har dessutom trafiksituationen fö rsämrats på ett trafikfarligt sätt, då bussar och bilar bla ndas. En stor del av gatans bredd upptas dessutom av en cykelväg, vilket ter sig märkligt då cykel parkeringen placerats vid norra änden av bussangöri ngen, och ett behov av en så bred cykelväg därmed bortfaller.. Slutsatser Mot bakgrund av ovanstående yrkar Folkets väl att kommunfullmäktige uppdrar åt Tekniska nämnden att initiera en ombyggnad av Järnvägsgatan, så att Bj dubbelriktad biltrafik kan återinföras på hela Järnvägsgata ns sträckning parkering kan ske längs dela r av Järnvägsgatans sträckning (för korttidsparkering samt varuleveranse r) parkering för av- och påstigning kan ske i nära anslutn ing till stationsbyggnaden parkering för bussar kan ske i nära anslutning till kulturhusets entre uppställning av taxibilar kan ske i nära anslutning till stationsbyggnaden nw~=k.m~~ Gr pledare kommunfullmäktige o?o2/%--c2tj/t I 11:Y,;kh///~

16 1(5) TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer TF 2018/1860 Handläggare Trafikingenjör Veronica Haagen Tekniska förvaltningen Motion om Järnvägsgatans utformning, från M, KD och L Förslag till beslut Tekniska nämnden föreslås besluta att - Inte gå vidare med motionens förslag på ombyggnad av Järnvägsgatan vad avser motionens sex punkter Sammanfattning Moderaterna (M), Kristdemokraterna (KD) och Liberalerna (L) har inkommit med en motion till tekniska nämnden där de föreslår att tekniska nämnden får i uppdrag att ta fram ett kostnadsberäknat förslag till ombyggnad av Järnvägsgatan mellan Tingshusgatan och Andra Avenyen. En kostnadsberäkning har redan gjorts av tekniska förvaltningen. Beskrivning av ärendet Moderaterna (M), Kristdemokraterna (KD) och Liberalerna (L) har inkommit med en motion till tekniska nämnden där de föreslår att tekniska nämnden får i uppdrag att ta fram ett kostnadsberäknat förslag till ombyggnad av Järnvägsgatan mellan Tingshusgatan och Andra Avenyen. Bakgrunden är att man anser att den utvärdering som gjorts av konsultfirman Tyréns och dess åtgärdsförslag är otillräcklig och/eller direkt felaktig. Istället föreslår man att tekniska nämnden får i uppdrag att ta fram ett kostnadsberäknat förslag till ombyggnad av Järnvägsgatan mellan Tingshusgatan och Andra Avenyen med följande punkter medtagna - Uppställningsplatser för av- och påstigning av taxi Hässleholms kommun / Tekniska förvaltningen506 Postadress: Hässleholm Besöksadress: Norra Kringelvägen 22 Telefon: Telefax: E-post: tekniskanamnden@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb:

17 2 (5) - Korttidsparkeringsplatser för på- och avlastning - Parkeringsplats för av- och påstigning av buss utanför kulturhuset - Plats för varubilar som skall leverera varor till stationshuset jämte butiker utmed gatan - Korttidsparkeringsplatser utmed norra delen av gatan, för att möjliggöra ioch urlastning av varor från butiker - Parkeringsplatser för rörelsehindrade i anslutning till stationen En kostnadsberäkning har redan gjorts av tekniska förvaltningen där fem av punkterna finns med. Punkt fem, korttidsparkeringar utmed norra delen av gatan, är oklar och framgår inte vad som menas. Punkten förutsätter dubbelriktad trafik vilket förvaltningen ställer sig frågande till. Samtidigt vill man möjliggöra i och urlastning av varor från butiker, vilket är oklart för förvaltningen. Vi har därför valt att inte ta med denna punkt i kostnadsberäkningen. Tekniska förvaltningen i Hässleholm har förutom kostnadsberäkningen tittat på motionens frågeställningar och önskemål. Det finns olika delar i motionen. För att svara på denna behöver man granska fakta, forskning och politiska beslut som tagits och därmed politiskt antagna dokument. Forskning och undersökningar Fastighetsägarnas rapport Cityklimatet 2018 visar att omsättningen i Hässleholms centrum stått stilla under men att man nu ser en svag ökning på 0,6 procent. Den största tillväxten har skett i Hotell- och restaurangnäringen inom café och restaurang med en ökning på 7,4 procent. Hässleholm har därmed den sjunde största tillväxten i branschen av de 60 stadskärnor som ingår i rapporten. Tidigare studier och forskning mer generellt visar att borttagningen av parkeringsplatser i centrum av en stad påverkar centrumbutikernas omsättning positivt. Troligtvis p g a att trivsel, trygghet, säkerheten ökar. Man vill som oskyddad trafikant vistas, mötas och vara i centrum vilket kan bidra till ett ökat konsumerande av dessa grupper. Bilisterna kan man fånga genom bilparkeringar nära centrum med gångavstånd. Detta gör liksom ovanstående studier visar stadskärnan attraktiv och trivsam att vara i. Utöver det bidrar det till förbättrad luftkvalitet och fler människor som rör sig till fots. Regionala och nationella mål att förhålla sig till Region Skåne har satt upp så kallade färdmedelsmål det vill säga hur fördelningen mellan olika trafikslag bör vara 2030 i Skåne, enligt den regionala utvecklingsstrategin Det öppna Skåne Hässleholms kommun förhåller sig till dessa i enlighet med plan- och bygglagens krav på att ta hänsyn till nationella, regionala och lokala mål och underlag. Att begränsa bilarnas framkomlighet i JAV

18 3 (5) stadskärnan är därmed ett sätt att dels uppnå övergripande mål, men också att förbättra gåendes och cyklandes tillgänglighet och trafiksäkerhet. Att använda Järnvägsgatan/Första Avenyen på oskyddade trafikanters villkor och att underlätta för buss i linjetrafik motverkas i ett alternativ som öppnar upp för biltrafik. Åtgärder som främjar ett ökat resande med kollektivtrafik är nödvändigt för att nå upp till de mål som ställts för andelen resande kollektivt. Beslut och antagna dokument Ombyggnad av centrum etapp 1, Järnvägsgatan Första Avenyen och omgivande gator har godkänts politiskt och en budget avsattes för ombyggnation. När man bygger om på en sådan plats så centralt som påverkar så många människor tar det tid att förändra beteendet. Liknande ombyggnader i andra städer visar att det tar cirka ett år att vänja sig. Utöver det finns det fortfarande en del åtgärder som behövs för att uppnå högre kvalitet och bättre förutsättningar för ombyggnaden totalt sett. Under sommaren 2018 genomfördes en utvärdering som påvisade att vissa delar behöver justeras för att få ut bästa möjliga effekt av ombyggnaden. Detta har beslutats om i tekniska nämnden kortsiktiga och långsiktiga åtgärder. Exempelvis arbetas det just nu med att ändra skyltar och skyltningen för att underlätta för avlämning på västra sidan. Här behöver också förbättras med belysning och andra trygghetsskapande åtgärder kring parkering och avlämningsplatser på västra sidan. Under 2019 ska en koppling mellan Magasinsgatan och Viaduktgatan utredas för att se hur det går att genomföra och vilka kostnader det skulle medföra. En sådan koppling skulle underlätta både orienterbarheten och tillgängligheten till västra sidan. Dessa ovanstående åtgärder är just sådana åtgärder som tekniska nämnden beslutat hösten Centrum etapp 2 kommer förhoppningsvis igång under 2019, som handlar om att fortsätta omvandlingen av Första Avenyen i enlighet med den nu utförda. Här kommer även ligga ett fokus på västra sidan och åtgärda de delar som ovanstående åtgärder i etapp 1 kommer att utföras. Trafikstrategin för Hässleholm antogs politiskt 2017 och en trafikplan väntas bli antagen december Här finns fyra strategier Möjliggöra för hållbara resor, Skapa ett jämlikt transportsystem, Tillämpa fyrstegsprincipen och Tillämpa färdmedelsprioritering. Ombyggnaden bedöms medverka till samtliga fyra strategier. Läser man sedan vidare i mål och delstrategier finns där tydliga kopplingar till att ombyggnaden bidrar till dessa. Parkering i centrum I dagsläget finns en hel del föråldrade beslut och regleringar kring parkering. Under arbetet med trafikplanen är just parkering en av de frågor som bedömts som de allra JAV

19 4 (5) viktigaste att arbeta vidare med, med en helhetsöversyn och för att på samma sätt bidra till de mål, strategier och delstrategier enligt trafikstrategin. I december kommer ett förslag till uppdrag i byggnadsnämnden om att ta fram parkeringsstrategi och parkeringsplan. Motiv till beslutsförslag Ombyggnaden av centrum etapp 1 står för en investering. Att återinföra samma situation som före ombyggnaden skulle innebära en större kostnad och påverkan som inte är ekonomiskt försvarbar vare sig gentemot kommunen eller des invånare/skattebetalare. Att använda Järnvägsgatan/Första Avenyen på oskyddade trafikanters villkor och att underlätta för buss i linjetrafik motverkas i ett alternativ som öppnar upp för biltrafik. Motionens förslag skulle innebära en försämring för kollektivtrafiken vilket strider mot ovanstående antagna beslut, mål och visioner. Det är naturligtvis olyckligt att inte alla åtgärder är genomförda som skulle förbättrat hela upplevelsen av ombyggnaden men många av dessa är nu utredda och har påbörjats (gångtunnel under stambanan renoverades hösten 2018). Detta arbete måste få fortsätta så att det blir lättare att lämna/hämta på västra sidan och att östra sidan fortsätter omvandlas i enlighet med etapp 1. Kostnadsberäkning Tekniska förvaltningen har gjort en kostnadsberäkning enligt motionens förslag. Punkt fem utgår dock på grund av otydlighet enligt tidigare beskrivet. Kostnadsberäkningen redovisas i bilaga 1, där de olika delkostnaderna redovisas. Totalt innebär motionens förslag en kostnad på kr för de nya åtgärderna, och då ingår alltså inte punkt fem. Med anledning av ovanstående att det bedöms få stora ekonomiska konsekvenser, som istället kan användas till förbättringar på västra sidan, och ett tålamod till att en förändring av detta slag tar tid att vänja sig vid - lägger Tekniska förvaltningen fram följande förslag till beslut. Förslag till beslut Tekniska förvaltningen föreslås besluta att - JAV Inte gå vidare med motionens förslag på ombyggnad av Järnvägsgatan

20 5 (5) Förslagets konsekvenser för verksamhetens brukare Inte aktuellt i ärendet Barnperspektivet Inte aktuellt i ärendet Miljökonsekvenser Inte aktuellt i ärendet Facklig samverkan Inte aktuellt i ärendet Ekonomiska konsekvenser Inte aktuellt i ärendet Bilagor Motion, budgetkalkyl Sändlista: tekniska nämnden Tekniska förvaltningen Veronica Haagen Trafikingenjör JAV

21 Motion Sedan ombyggnationen av Järnvägsgatan i Hässleholm färdigställts har det framkommit många kritiska synpunkter. Med anledning härav har Tekniska förvaltningen låtit konsultfirman Tyrens göra en utvärdering. Konsultfirman rekommenderar att inga åtgärder vidtas på Järnvägsgatan kortsiktigt. Som ett långsiktigt alternativ rekommenderar de att Järnvägsgatan stängs av för biltrafik och taxi på sträckan mellan Tingshusgatan och Andra Avenyen. Mot bakgrund av att vi anser de föreslagna åtgärderna otillräckliga/felaktiga föreslår vi att Tekniska nämnden får i uppdrag att ta fram ett kostnadsberäknat förslag till ombyggnad av Järnvägsgatan mellan Tingshusgatan och Andra Avenyen i vilket följande skall beaktas; Uppställningsplatserför av- och påstigning av taxi skall anordnas. Korttidsparkeringsplatser för av- och påstigning skall anordnas (fört.ex. resande med tåg). Parkeringsplats för av- och påstigning av buss utanför kulturhuset skall anordnas. Plats för varubilar som skall leverera varor till stationshuset jämte butiker utmed gatan skall anordnas. Korttidsparkeringsplatser utmed norra delen av gatan (för att möjliggöra i- och urlastning av varor från butiker). Parkeringsplatser för rörelsehindrade skall anordnas i anslutning till stationen. Hässleholm den 16 augusti 2018 ~ n~ 4iE~~ o I. Liberalerna

22 )( )( )()( +al+ + 4 X 2 D s; s; ; a1 ~ a1 X X622640D a1 i X ~ + + X ,a1 X62 + a1 X X , ~ 1 == ---- '' )()( )()( 0.0.0(;) I+i I+ '0)(I1 )(I ' I~i 2 X X I X igg I i X X 2 2_ 35_ 6 6 Q X622_635_Q )()( -----~ g g 0 0 )( 0 0 )()( )()( )( )()( i ~ )()( + i 2 X X )( 00 0)(.. 0 )( )( X X p p )( )i( ii X X )()( )()( )()( )( i )()( 0 X )()( X ~ )( )( )()( DPPARSLAGAREN 0 0 NYBYGGARE N NYBYGGAREN 0 )()( 0 +i+a1 )( 0 X X , ~ )( 0 0 )( )( ++ g; ~ )( )( )( )( 0 g X62262DO X )( )( )( )( )()( )()( r: )( )( )()( ) )()( +g; X ~ t! +g; X X ~ a1 g FÄRGAREN i F Ä R GAR EN +g; X X a1!" ~!i DR INGEN AAVSER ÄNDRINGEN V SER BBET E T ÄN BYGG HANDLING KÖPMANNEN LÄKAREN COW IAB COWIAB s Sk Skärgårdsgatan ärgård ga t na 11 i.ws e Bo x Box Göteborg tb e o rg 2076 Gö A G RIT AD/KONS TR AV AV RITAD/KONSTR UUPPDRAG P P D R A 9NNRR HHANDLÄGGARE GRNRE AN LDÄ G + X i X DER F S E ERUP P SELA N 10 A 7 4 AANSVARIG NSVARI G S E F E R NR U P JÄRNVÄG S GATAN OCH FÖR S T A AEV NY E N O TI NS P N ILLU STR A LA g A PSELANDER FSERNERUP FSERNERUP JÄRNVÄGSGATAN OCH FÖRSTA AVENYEN ILLUSTRATIONSPLAN TA U M DDATUM MetMeterr,, sskk aa 1:15: )()( SSIGN IGN COWI COWI RE ÄK N L A TUM A DDATUM G BYGG H ANDLI N NN K Ö MP A N E il: g 0..0 )( ( SK LA A SKALA )i( ::500 5 ER UMM NNUMMER P P BET BET Punkt 6, Bef. Taxi plats ersätts med HCP. Punkt 1, 2 och 4: ca 8 PB platser (2-3 Taxi och 4-5 privatbilist) samt zon för varutransport Punkt 3, HPL för buss för besökande till kulturhuset.

23 1(3) TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer TF 2018/1893 Handläggare Trafikingenjör Veronica Haagen Tekniska förvaltningen Uppgradering av parkeringsautomat Förslag till beslut Tekniska nämnden föreslås besluta att - ge tekniska förvaltningen i uppdrag att uppgradera Hässleholms parkeringsautomater enligt alternativ uppgraderingsdörr Digital (Touch) avsätta en budget för 25 parkeringsautomater med totalsumman 725 tkr för ovanstående under 2019 Sammanfattning Tekniska förvaltningen i Hässleholm har fått i uppdrag att se över möjligheten att uppgradera stadens parkeringsautomater. Parkeringsautomaterna måste uppgraderas då inga nya programvaror eller taxeändringar kommer att levereras från leverantören fr om 1 februari Uppdraget innefattar att ta fram olika alternativ, med kostnadsuppskattning och innebörd, för uppgradering av dagens parkeringsautomater. En ny kravbild, om kortläsare i betalautomater med bl a Mastercard och visa, har uppkommit. Det senare ställer krav att det skall finnas möjlighet att göra kontaktlösa kortköp i betalautomater fr om I samband med uppgraderingen kan man välja att göra systemet digitalt eller ej. Beskrivning av ärendet Tekniska förvaltningen i Hässleholm har fått i uppdrag att se över möjligheten att uppgradera stadens parkeringsautomater. Uppdraget innefattar att ta fram olika alternativ, med kostnadsuppskattning och innebörd, för uppgradering av dagens parkeringsautomater. Hässleholms kommun / Tekniska förvaltningen506 Postadress: Hässleholm Besöksadress: Norra Kringelvägen 22 Telefon: Telefax: E-post: tekniskanamnden@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb:

24 2 (3) En ny kravbild, om kortläsare i betalautomater med bl a Mastercard och visa, har uppkommit. Det senare ställer krav att det skall finnas möjlighet att göra kontaktlösa kortköp i betalautomater fr om I samband med uppgraderingen kan man välja att göra systemet digitalt eller ej. Det digitala systemet innebär att man plockar bort pappersbiljetter samt mynthantering ur betalautomaterna. Fördelarna med biljettlösa automater är - Mindre miljöpåverkan och nerskräpning i stadsbilden på grund av slängda p-biljetter. Lägre underhållskostnad då man slipper köra ut och byta biljettrullar. Mindre slitage på betal automaterna. Man behöver inte köra runt och tömma betalautomater på mynt. Inget svinn vid hantering av mynt. Mindre vandalisering på grund av inbrottsförsök för att komma åt mynt Värdetransporter behövs inte, besparing på 85 tkr per år. Följande alternativ finns att tillgå på marknaden. För- och nackdelar beskrivs med varje alternativ. 1. Komplett betalautomat. Alternativet är ganska dyrt men man får en helt ny utrustning. Man kan välja fritt hur man vill att maskinen skall fungera. Man kan ha både mynt, kort och biljetter samt touchskärm. Man kan också gå helt digitalt utan mynt och biljetter. Prisuppskattning: 65 tkr per betalautomat. 2. Uppgraderingsdörr. Alternativet innebär att framsidan av automaten byts ut och att man behåller dagens system med mynt, kort och pappersbiljetter. Prisuppskattning: 32 tkr per betalautomat 3. Uppgraderingsdörr Digital (Touch). Alternativet innebär att framsidan av automaten byts ut digitalt, av senaste tekniken. Man kan då få större möjligheter att visa information, bildspel eller film. SWISH blir en betalningsmöjlighet, mynt eller biljetter kommer ej att kunna användas/finnas. Prisuppskattning: 29 tkr per betalautomat Med anledning av ovanstående rekommenderar tekniska förvaltningen i Hässleholm att gå vidare med alternativ 3, uppgraderingsdörr Digital (Touch). JAV

25 3 (3) Med stadens 25 parkeringsautomater innebär den totala kostnaden 29 tkr x 25 st. =725 tkr, vilket också anges i förslag till beslut. Förslagets konsekvenser för verksamhetens brukare Föreslaget alternativ ger positiva konsekvenser för verksamhetens brukare, det gör det enklare att betala och ger brukarna en service som följer tiden med modern teknik. Barnperspektivet Inte aktuellt i ärendet. Miljökonsekvenser Föreslaget alternativ ger positiva miljökonsekvenser, genom att plocka bort papperskvitton minskar nedskräpningen och genom att slippa tömma myntautomater minskar miljöpåverkan av transporter men även tiden det tar att hantera det gamla systemet är positivt. Facklig samverkan Inte aktuellt i ärendet. Ekonomiska konsekvenser Föreslaget alternativ kräver mindre resurser och en lägre påverkan ekonomiskt sett ur ett längre perspektiv. Bilagor Sändlista: Tekniska nämnden Tekniska förvaltningen Veronica Haagen Trafikingenjör JAV

26 Sammanfattning av de krav som införs 2020 samt vad Hässleholms Kommun behöver se över angående betalautomater. Ny kravbild Kortläsare i betalautomater för parkering av varumärket Cale i Hässleholms kommun uppfyller inte morgondagens PCI krav. (Läs mer om PCI längst ner i dokumentet) Mastercard och Visa har även ställt krav om att det ska finnas möjlighet att göra kontaktlösa kort köp i betalautomater från och med 2020 som har kort terminaler. Detta innebär följande Hässleholms kommun måste uppgradera sina Cale betalautomater för parkering. Vi (Flowbird) slutar supporta MP 104 mjukvaran vilket innebär att vi ej kommer att leverera några nya programvaror eller taxeändringar och detta kommer att gälla från och med den 1 februari Vi kommer självklart att fortsätta att leverera reservdelar enligt gällande avtal med undantag för den kortläsare som går under namnet Artema med kringutrustning då denna kortläsare förlorar sin PCI certifiering december I dagsläget har Hässleholms Kommun 27 betalautomater med Artema kortläsare, dessa måste behöver man uppgradera.

27 Digitalt eller inte? Det vi kallar digitalt innebär att man plockar bort pappersbiljetter samt mynthantering ur betal automaterna, fördelar med biljettlösa automater är: Mindre miljöpåverkan och nerskräpning i stadsbilden på grund av slängda p-biljetter. Minder underhållskostnad då man slipper köra ut och byta biljettrullar. Mindre slitage på betal automaterna. Man behöver inte köra runt och tömma betalautomater på mynt. Inget svinn vid hantering av mynt. Mindre vandalisering på grund av inbrottsförsök för att komma åt mynt. Detta kräver dock att man kan övervaka sin parkering via parkörens registreringsnummer.

28 Uppgraderingsmöjligheter Det finns olika vägar att gå för att uppgradera, antingen byta hela till en komplett betalautomaten eller uppgradera man dörren. Komplett betalautomaten med tillhörande stativ. Detta alternativt är det dyrare men då får man en helt ny utrustning, allt från ingjutningsfundament till elektronik, batterier och laddare. Fördelar Man kan välja helt fritt hur du vill att maskinen ska fungera. Allt är nytt och fräscht. Möjlighet att ändra färg på hela betalautomaten. Kan ha både kort, mynt och biljetter samt Touchskärm. Man kan även gå helt digitalt, utan mynt och biljetter. Nackdelar Något dyrare. Större ingrepp. Pris ca SEK per betalautomat. (räknat på Chipkort och kontaktlös läsare)

29 Uppgraderingsdörr, byta ut framsidan av betalautomaten. Här finns två vägar att gå, antingen väljer man att behålla dagens system med mynt, kort och pappersbiljetter eller så går man åt det håll som de flesta väljer nämligen att digitalisera. Båda dessa alternativ har ett mindre ingrepp men man behåller då de gamla batterierna, fundamentet, batteriladdare och tillhörande kablage. Uppgraderingsdörr med Mynt och/eller biljett (AWE Färg) Den äldre typen av uppgraderingsdörr, AWE Färg med PITSO-tangenter under skärmen. Med denna dörr kan man få både mynt, biljetter och kortbetalning. Pris SEK (räknat på Mynt, Chipkort och kontaktlös läsare samt biljetter) Uppgraderingsdörr Digital (Touch) Denna version av uppgraderingsdörr är den senaste tekniken. Med denna dörr kan man få större möjligheter att visa information, bildspel, eller film om man vill promota något event eller liknande. SWISH betalningsmöjlighet (Q2 2020) Enbart Chip kort samt kontaktlös kortbetalning även Samsung Pay och Apple Pay. Går ej att få med mynt eller biljetter. Pris SEK (räknat på Chipkort och kontaktlös läsare)

30 Var PCI kommer från PCI DSS skapades av kreditkortsföretagen för att minska kortbedrägerierna. Standarden gäller alla organisationer som lagrar, hanterar eller utbyter kontokortsinformation från någon av de kontokortsföretag som står bakom PCI. Visa, Mastercard, American Express, Discover och JCB. Vissa av USA:s delstater har gjort delar av PCI till lag men främst är det ett avtal mellan kortföretagen och handlarna. Alla goda ting är tre och ska vi vara noggranna så finns det mer än en PCI-regelsamling: Payment Application Data Security Standard (PA DSS) gäller utvecklare, systemintegratörer och tjänsteleverantörer som säljer programvara för att hantera och betalkort. De flesta kreditkortsföretag kräver att programvaran som används följer PA DSS. Det företag som väljer att använda egenutvecklade program blir alltså själv ansvarig för att de programmen följer PA DSS-standarden. Syftet med PA DSS är att skydda data som finns på betalkortens magnetremsor och chip. Personal Identification Number (PIN) Transaction Security Requirements, även kallad PTS gäller tillverkare av kortläsare för butiker.gäller även mjukvaruutvecklare, handlare och företag som processar betalningar. Till exempel måste alltså svenska handlare ha kortläsare som är godkända enligt den här standarden. PCI DSS (Payment Card Industry Data Security Standard) är huvudstandarden och berör handlare och företag som processar betalningar. Den fokuserar på skyddet av kortdata genom processer, teknik och kontroller. I fortsättningen av artikeln kommer vi att mena PCI DSS när vi skriver PCI.

31 1(3) TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer TF 2018/1825 Handläggare Trafikhandläggare Carina Forsback Tekniska förvaltningen Parkeringstillstånd för rörelsehindrad Förslag till beslut Tekniska nämndens arbetsutskott avslår ansökan. Beskrivning av ärendet Till Tekniska nämnden har inkommit ansökan om parkeringstillstånd för rörelsehindrade som förare. Till ansökan har bifogats: - läkarintyg utfärdat den 4 oktober 2018 av Dominteann Eugen Cristian, legitimerad läkare samt -gångtest, utfärdat av Johanna Andersson, legitimerad sjukgymnast. I 13 kap. 8 första stycket trafikförordningen (1998:1276) står att läsa: Ett tillstånd får endast utfärdas till en rörelsehindrad som har ett varaktigt funktionshinder som innebär att han eller hon har väsentliga svårigheter att förflytta sig på egen hand. - - Transportstyrelsens författningssamling, TSFS 2016:19, 2 kap andra stycket, som är allmänna råd till 13 kap. 8 första stycket trafikförordningen (1998:1276) har följande lydelse: Bedömningen av väsentliga svårigheter att förflytta sig på egen hand bör grundas på samtliga funktionshinders påverkan på förmågan att förflytta sig med eventuella hjälpmedel. Hässleholms kommun / Tekniska förvaltningen506 Postadress: Hässleholm Besöksadress: Norra Kringelvägen 22 Telefon: Telefax: E-post: tekniskanamnden@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb:

32 2 (3) Normala hjälpmedel är t ex rullstol, rullator, kryckor eller käpp. Förmågan att förflytta sig på egen hand grundar sig på att sökanden inte bär på något. Av inkomna handlingar framgår att du har gångsvårigheter. Tekniska nämndens arbetsutskott finner det emellertid inte visat att du för närvarande har sådana varaktiga väsentliga svårigheter att förflytta dig på egen hand som, vid den restriktiva prövningen som tillämpas, utgör tillräckligt motiv för att bevilja det sökta parkeringstillståndet. Diagnos enligt läkarintyget: pertrokantär fraktursluten. Gångsträcka enligt utfört 6-minuters gångtest: 140 meter. Förslagets konsekvenser för verksamhetens brukare Inte relevant. Barnperspektivet Inte relevant. Miljökonsekvenser Inte relevant. Facklig samverkan Inte relevant. Ekonomiska konsekvenser Inte relevant. JAV

33 3 (3) Hur man överklagar beslutet: Beslutet kan överklagas hos Länsstyrelsen på följande sätt. Inom tre (3) veckor från mottagandet av detta beslut ska skrivelse (adresserad till Länsstyrelsen i Skåne Län) med överklagande ha inkommit till Hässleholms kommun, Tekniska förvaltningen, Stadshuset, Hässleholm. Kommunen vidarebefordrar ärendet till Länsstyrelsen för överprövning. Bilagor - Sändlista: sökanden, tekniska förvaltningen Tekniska förvaltningen Carina Forsback Trafikhandläggare JAV

34 TJÄNSTESKRIVELSE 1(3) Datum Diarienummer TF 2018/1903 Handläggare Trafikhandläggare Carina Forsback Tekniska förvaltningen Parkeringstillstånd för rörelsehindrad Förslag till beslut Tekniska nämndens arbetsutskott avslår ansökan. Beskrivning av ärendet Till Tekniska nämnden har inkommit ansökan om parkeringstillstånd för rörelsehindrade som förare. Till ansökan har bifogats: - läkarintyg utfärdat den 13 november 2018 av Björn Lottsfeldt, legitimerad läkare. I 13 kap. 8 första stycket trafikförordningen (1998:1276) står att läsa: Ett tillstånd får endast utfärdas till en rörelsehindrad som har ett varaktigt funktionshinder som innebär att han eller hon har väsentliga svårigheter att förflytta sig på egen hand. - - Transportstyrelsens författningssamling, TSFS 2016:19, 2 kap andra stycket, som är allmänna råd till 13 kap. 8 första stycket trafikförordningen (1998:1276) har följande lydelse: Bedömningen av väsentliga svårigheter att förflytta sig på egen hand bör grundas på samtliga funktionshinders påverkan på förmågan att förflytta sig med eventuella hjälpmedel. Normala hjälpmedel är t ex rullstol, rullator, kryckor eller käpp. Förmågan att förflytta sig på egen hand grundar sig på att sökanden inte bär på något. Hässleholms kommun / Tekniska förvaltningen506 Postadress: Hässleholm Besöksadress: Norra Kringelvägen 22 Telefon: Telefax: E-post: tekniskanamnden@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb:

35 2 (3) Av inkomna handlingar framgår att du har gångsvårigheter. Tekniska nämndens arbetsutskott finner det emellertid inte visat att du för närvarande har sådana varaktiga väsentliga svårigheter att förflytta dig på egen hand som, vid den restriktiva prövningen som tillämpas, utgör tillräckligt motiv för att bevilja det sökta parkeringstillståndet. Enligt läkarintyget uppgår gångsträckan med hjälpmedel (rollator)och utan pauser till 148 meter. Gångtestet är utfört av sjukgymnast. Förslagets konsekvenser för verksamhetens brukare Inte relevant. Barnperspektivet Inte relevant. Miljökonsekvenser Inte relevant. Facklig samverkan Inte relevant. Ekonomiska konsekvenser Inte relevant. Hur man överklagar beslutet: Beslutet kan överklagas hos Länsstyrelsen på följande sätt. Inom tre (3) veckor från mottagandet av detta beslut ska skrivelse (adresserad till Länsstyrelsen i Skåne Län) med överklagande ha inkommit till Hässleholms kommun, Tekniska förvaltningen, Stadshuset, Hässleholm. Kommunen vidarebefordrar ärendet till Länsstyrelsen för överprövning. JAV

36 3 (3) Bilagor - Sändlista: sökanden, tekniska förvaltningen Tekniska förvaltningen Carina Forsback Trafikhandläggare JAV

37 1(4) TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer TF 2018/1795 Handläggare Trafikhandläggare Carina Forsback Tekniska förvaltningen Parkeringstillstånd för rörelsehindrad Förslag till beslut Tekniska nämndens arbetsutskott avslår ansökan. Beskrivning av ärendet Beskrivning av ärendet Till Tekniska nämnden har inkommit ansökan om parkeringstillstånd för rörelsehindrade som förare. Till ansökan har bifogats: - läkarintyg utfärdat den 11 oktober 2018 av Anna Kandell-Collén, legitimerad läkare. Ansökan har kompletterats med: -gångtest, inskickad av Ingela Wadelius Gustavsson, legitimerad läkare. I 13 kap. 8 första stycket trafikförordningen (1998:1276) står att läsa: Ett tillstånd får endast utfärdas till en rörelsehindrad som har ett varaktigt funktionshinder som innebär att han eller hon har väsentliga svårigheter att förflytta sig på egen hand. - - Transportstyrelsens författningssamling, TSFS 2016:19, 2 kap andra stycket, som är allmänna råd till 13 kap. 8 första stycket trafikförordningen (1998:1276) har följande lydelse: Bedömningen av väsentliga svårigheter att förflytta sig på egen hand bör grundas på Hässleholms kommun / Tekniska förvaltningen506 Postadress: Hässleholm Besöksadress: Norra Kringelvägen 22 Telefon: Telefax: E-post: tekniskanamnden@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb:

38 2 (4) samtliga funktionshinders påverkan på förmågan att förflytta sig med eventuella hjälpmedel. Normala hjälpmedel är t ex rullstol, rullator, kryckor eller käpp. Förmågan att förflytta sig på egen hand grundar sig på att sökanden inte bär på något. Av inkomna handlingar framgår att du har gångsvårigheter. Tekniska nämndens arbetsutskott finner det emellertid inte visat att du för närvarande har sådana varaktiga väsentliga svårigheter att förflytta dig på egen hand som, vid den restriktiva prövningen som tillämpas, utgör tillräckligt motiv för att bevilja det sökta parkeringstillståndet. Diagnos enligt läkarintyget: kroniskt obstruktiv lungsjukdom. Gångsträckan utan hjälpmedel enligt läkarintyget: ungefär 100 meter. Gångsträcka enligt utfört 6-minuters gångtest: 238 Inte relevant. meter. Hur man överklagar beslutet: JAV

39 3 (4) Beslutet kan överklagas hos Länsstyrelsen på följande sätt. Inom tre (3) veckor från mottagandet av detta beslut ska skrivelse (adresserad till Länsstyrelsen i Skåne Län) med överklagande ha inkommit till Hässleholms kommun, Tekniska förvaltningen, Stadshuset, Hässleholm. Kommunen vidarebefordrar ärendet till Länsstyrelsen för överprövning. Förslagets konsekvenser för verksamhetens brukare Inte relevant. Barnperspektivet Inte relevant. Miljökonsekvenser Inte relevant. Facklig samverkan Inte relevant. Ekonomiska konsekvenser Inte relevant. Bilagor - Sändlista: sökanden, tekniska förvaltningen Tekniska förvaltningen, Carina Forsback Trafikhandläggare JAV

40 Denna punkt på agendan är sekretessbelagd, bostadsanpassningsbidrag, TF 2018/1720

41 1(2) TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer TF 2018/1915 Handläggare Parkförvaltare Christer Söderling Tekniska förvaltningen Byggnation av lekplats i Åparken Tyringe Förslag till beslut Handlingar på bordet. Hässleholms kommun / Tekniska förvaltningen506 Postadress: Hässleholm Besöksadress: Norra Kringelvägen 22 Telefon: Telefax: E-post: tekniskanamnden@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb:

42 1(3) TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer TF 2016/1408 Handläggare Exploateringsingenjör Karl Lahtela Tekniska förvaltningen Godkännande av köpeavtal avseende Förrådet 1 Förslag till beslut - att godkänna upprättat köpeavtal mellan Hässleholms kommun (Säljare) och TK Projekt AB (Köpare) avseende Hässleholm Förrådet 1. - att uppdra åt Tekniska nämndens ordförande att underteckna köpeavtalet. - att uppdra åt exploateringsingenjör Karl Lahtela att underteckna köpebrev och där till övriga erforderliga handlingar. Beskrivning av ärendet Sedan avsiktsförklaringen mellan kommunen och TK Projekt AB tecknades den 23 feb 2016 har arbetet med att bygga ett nytt handelsområde i Hässleholm, med bland annat Biltema som en av aktörerna, pågått. Sommaren 2017 tecknades ett markanvisningsavtal som nästa led i processen. Detta markanvisningsavtal har lagt grunden för det köpeavtal som nu upprättats. I markanvisningsavtalet bestämdes priset för hela markanvisningsområdet, Förrådet 1, del av Hässleholm 87:9 samt del av Läreda 436:6, till kr, motsvarande 667 kr/m2 BTA byggrätt. Priset innebär en byggrätt om m2 BTA. Köpeavtalet avseende Förrådet 1 är nu redo att undertecknas och kan läsas i sin helhet och är bifogad som Bilaga 1. Köpeavtalet har den 29 nov undertecknats av TK Projekt AB. Köpeavtalet gäller fastigheten Hässleholm Förrådet 1 om totalt m2, se Bilaga 2 för karta över fastigheten. Fastigheten säljs för kronor, motsvarande ca. 45% av byggrätten. Om TK Projekt inom 5 år efter att detaljplanen vunnit laga kraft erhåller lagakraftvunnet bygglov för ytterligare byggrätt över m2 ska de betala en tilläggsköpeskilling om 667 kr/m2 BTA byggrätt som räknas upp med KPI från juni Till köpeavtalet tillhör tre stycken avtalsservitut gällande rätt att anlägga stödmur och/eller slänt på fastigheterna Drevet 4, Hässleholm 87:9 samt Hässleholms kommun / Tekniska förvaltningen506 Postadress: Hässleholm Besöksadress: Norra Kringelvägen 22 Telefon: Telefax: E-post: tekniskanamnden@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb:

43 2 (3) Hässleholm 87:10. Dessa avtalsservitut behövs för att kunna genomföra byggnationen av handelsområdet. För att kunna genomföra fastighetsregleringarna för del av Hässleholm 87:9 samt del av Läreda 436:6 måste TK Projekt AB vara ägare av Förrådet 1. När de äger fastigheten tecknas överenskommelser om fastighetsreglering som kommer behandlas när TK Projekt AB vunnit lagfart på Förrådet 1. Vidare har under hösten en ny detaljplan för området vunnit laga kraft. Tekniska förvaltningen har genomfört sin flytt till nya lokaler på Garnisonen och Bokebergsgatan. Nergrävningen av E.ONs elledningarna fortlöper och ska vara klart första kvartalet Den etappvisa ombyggnationen av Stobyvägen pågår. Slutligen påbörjas i januari 2019 mark- och rivningsarbeten på området. För att fortsätta arbetet och skapa möjlighet att slutföra byggnationen av handelsområdet föreslås kommunen ingå det köpeavtal som upprättats. Förslagets konsekvenser för verksamhetens brukare Ej aktuellt Barnperspektivet Ej aktuellt Miljökonsekvenser Ej aktuellt Facklig samverkan Ej aktuellt Ekonomiska konsekvenser Kommunen har utöver arbetet med att upprätta detaljplan, investerat i infrastruktur i samband med detta projekt. Bland annat nergrävning av elledningar och ombyggnation av Stobyvägen. Tekniska förvaltningen har även flyttats till nya lokaler. JAV

44 3 (3) Bilagor Bilaga 1: Köpeavtal Bilaga 2: Karta Förrådet 1 Tekniska förvaltningen Karl Lahtela Exploateringsingenjör JAV

45 Datum Hässleholms kommun Köpeavtal 1. Parter Hässleholms kommun Stadshuset Hässleholm ägare av Hässleholm Förrådet I nedan kallad ("Säljaren") (org.nr ) TK Projekt AB Gamla Brogata 29, 3tr Stockholm nedan kallad ("Köparen") (org.nr ) gemensamt kallade ("Parterna") 2. Överlåtelseobjekt Hässleholm Förrådet I om totalt m2, nedan kallad ("Fastigheten"). Fastigheten är markerad på bifogad karta, Bilaga A. Dagen för undertecknandet av ("Köpeavtalet") benämns nedan ("Avtalsdagen"). 3. Överlåtelseförklaring Säljaren överlåter och försäljer härmed Fastigheten till Köparen. 4. Tillträde Köpeavtalet är villkorat av att erforderlig kommunal instans godkänner Köpeavtalet. Tillträde till fastigheten sker Tillträdet kan ske tidigare om Köparen skriftligen meddelar detta. Tillträdet sker då 30 dagar efter det skriftliga meddelandet. Dagen för tillträdet benämns ("Tillträdesdagen"). Innan Tillträdesdagen har Köparen rätt att från och med utföra mark- och rivningsarbeten på Fastigheten. Parterna har rätt att frånträda detta Köpeavtal utan rätt till ersättning från någon sida genom skriftligt meddelande till den motstående parten senast Utan meddelande om att frånträda Köpeavtalet sker tillträdet Köpeskilling Överlåtelsen sker mot en överenskommen köpeskilling, om FYRAMILJONERFEMHUNDRATVÅTUSENTVÅHUNDRAFEMTIO ( ) kronor, nedan kallat ("Köpeskillingen"). Köpeskillingen är fastställd utifrån en total byggrätt omfattande m2 BTA. Fastighetens andel av byggrätten motsvarar ca 45 procent av m2 BTA. 1(5)

46 Köpeskillingen betalas senast på Tillträdesdagen. Faktura skickas senast I Odagar innan Tillträdesdagen. Har Köpeskillingen ej betalats i tid ska ränta enligt 6 räntelagen betalas. Köpebrev upprättas när Köpeskillingen har betalats. 6. Tilläggsköpeskilling Köparen ska betala en tilläggsköpeskilling om 667 kr per m2 BTA för mark med Handel, Kontor och Verksamhetsändamål för vilken bygglov beviljas inom detaljplanelagt område för detaljplanen Förrådet I m.fl utöver m2 BTA, nedan kallad ("Tilläggsköpeskillingen"). Tilläggsköpeskillingen förfaller till betalning om Köparen eller ny fastighetsägare erhåller lagakraftvunnet bygglov för ytterligare byggrätt enligt detaljplanen Förrådet I m.fl. inom fem år från att detaljplanen vunnit laga kraft. Tilläggsköpeskillingen ska räknas upp med konsumentprisindex, utgåendes från KPI under juni 2017, till senast kända index innan undertecknandet av Tilläggsköpeskillingen. Tilläggsköpeskillingens storlek kan aldrig sänkas på grund av indexförändringen. Oavsett om Tilläggsköpeskillingen blir aktuell eller inte kommer Köpeskillingen inte vara lägre än kronor. 7. Avgifter m.m. Förvärvaren erinras om skyldigheten att erlägga avgift för nybyggnadskarta, bygglov, bygganmälan och utsättning, samt anslutningar till allmän vatten- och avloppsanläggning enligt gällande taxor och reglementen. 8. Befintliga abonnemang m.m. Säljaren betalar avgifter för VA, el, värme, fiber osv. fram till och med Om tillträde sker tidigare ersätter Köparen de avgifter som Säljaren betalar fram till och med Köparen ska till Säljaren senast meddela att Tillträdet sker , så att Säljaren kan säga upp abonnemangen i tid och flytta över dem på Köparen. Om inte detta görs ska Köparen ersätta Säljaren för den merkostnad som uppstår. 9. Rättigheter och inteckningar Av säljaren veterligen besväras Fastigheten inte på Tillträdesdagen av några rättigheter och inteckningar förutom: Befintlig ledningsrätt 1293K-1 l/65. l ska grävas ner på annan plats och kommer att upphöra gälla på Fastigheten efter nedgrävningen och när erforderlig lantmäteriförrättning vunnit laga kraft. Utförandet ska ombesörjas och bekostas enligt undertecknat markanvisningsavtal mellan parterna och garanteras vara färdigställt senast den 6 mars Parterna är överens om att nya avtalsservitut ska tecknas mellan Fastigheten och fastigheterna Hässleholm 87:9, 87:10 och Drevet 4 enligt bilaga B, C & D. 10. Nyttjanderätt Till förmån för Säljaren skapas rätt att efter Tillträdesdagen bibehålla och använda befintliga salt- och sandupplag på Fastigheten, samt använda väg på Fastigheten till och från upplagen, 2(5)

47 se Bilaga E för område. Nyttjanderätten gäller för vintersäsongen 2018/19 och sägs upp efter gemensam överenskommelse mellan Parterna, dock längst till och med Faran för Fastigheten Säljaren står faran om Fastigheten av våda skadas eller försämras mellan Avtalsdagen och Tillträdesdagen. Faran övergår härefter på Köparen, även om Fastigheten ej tillträtts på grund av Köparens dröjsmål. 12. Fastighetstillbehör Fastighetstillbehör uppräknade i Bilaga F ingår inte i försäljningen och tillfaller inte Köparen. 13.Skick Fastigheten överlåts i befintligt skick med följande gränsdragning och förtydliganden. Köparen ansvarar för och bekostar rivning av byggnaderna på Hässleholm Förrådet 1 som ingår vid överlåtelse av Fastigheten. Kommunen ansvarar dock alltjämt för förorenade byggnadsdelar och mark inom hela ("Markanvisningsområdet"), se Bilaga G för Markanvisningsområdet. Köparen tar inget ansvar för föroreningar i vare sig byggnad eller mark. Vid eventuella saneringskrav från Miljönämnden eller Länsstyrelsen, ska Köparen utföra och Säljaren bekosta arbeten som uppkommer beträffande eventuella undersöknings- och efterbehandlingskrav av mark och byggnader inom Markanvisningsområdet för belopp upp till sammanlagt kr exkl. moms, med beaktande till alla överlåtelser och överenskommelser som Parterna tecknar i Markanvisningsområdet. Köparen ska underrätta Säljaren inom 60 dagar från det att Köparen fått kännedom om föroreningen, annars förfaller rätten till ersättning. Säljarens ansvar omfattar att bekosta undersökningar, bortforsling och omhändertagande av förorenade massor till godkänd nivå för mindre känslig markanvändning liksom omhändertagande av förorenade byggnadsdelar/anläggningar. Säljaren ansvarar ej för eventuella föroreningar som förorsakas av Köparen eller genom försummelse av Köparen, dess anställda eller av Köparen anlitade uppdragstagare. I det fall kostnaden för undersökning och efterbehandling beräknas överstiga sammanlagt kr exkl. moms inom hela Markanvisningsområdet har parterna rätt att frånträda köpeavtalet. Säljaren inträder då i alla de skyldigheter som annars skulle drabba Köparen med anledning av miljölagstiftningen. Utöver 1-4 st. 10. Skick, avstår Köparen med bindande verkan från alla anspråk mot Säljaren på grund av fel och brister i Fastigheten. 14.Byggnation och byggnadsskyldighet Köparen förbinder sig att på Markanvisningsområdet uppföra permanenta byggnader avsedda för handel som i huvudsak överensstämmer situationsplan och volymskisser i Bilaga H inom två (2) år fr.o.m. Tillträdesdagen för Förrådet 1. Skyldigheten ska anses fullgjord när utsättning är gjord och plattan är satt. Köparen ska sammankalla till möte med Säljaren för kontroll när skyldigheten anses fullgjord. Med anledning av detta åtagande överlämnar Köparen, senast när köpeavtalet för Förrådet 1 undertecknats av Köparen, ett skuldebrev på det belopp som motsvarar köpeskillingen och ersättningen för Förrådet 1/del av Hässleholm 87:9 /del av Läreda 436:6, vilket förfaller till 3(5)

48 betalning om angiven skyldighet inte fullgörs eller om Säljaren inte erbjudits återköp av hela Markanvisningsområdet inom 24 månader efter Tillträdesdagen, se Bilaga I. Skuldebrevet återlämnas till Köparen när åtagandet utförts, alternativt äger Säljaren återköpa Markanvisningsområdet för 90% av köpeskillingen. Köparen får inte utan Säljarens medgivande överlåta Markanvisningsområdet innan byggnadsskyldigheten fullgjorts annat än planerad överlåtelse till bolag inom Biltemakoncernen. Köparen är efter skriftligt medgivande från Säljaren, berättigad till skälig tidsförlängning vid försening som beror på förhållande som Köparen inte kunnat påverka, till exempel om Köparen kan visa att marknadsförutsättningarna för bebyggelse avsevärt försämrats. 15.Lagfart Lagfart får inte sökas på Köpeavtalet. Köparen söker och bekostar erforderlig lagfart för Fastigheten. 16.Tvist Tvist rörande tolkningen eller tillämpningen av Köpeavtalet skall avgöras av allmän domstol, med Hässleholms tingsrätt som första instans. 17. Undertecknande Detta avtal har upprättas i två likalydande exemplar varav parterna tagit var sitt. Parterna har genom sina signaturer på tillhörande bilagor, tagit del av och godkänt innehållet. Hässleholm //-.i!6 För Köpaf Hässleholm 2018För Säljaren... Arne Dahlström Tekniska nämndens ordf. Jakob Ruter Mark- och exploateringschef Säljarens underskrift bevittnas 4(5),.- -

49 Bilagor medföljande Köpeavtalet Bilaga A: Karta Förrådet 1 Bilaga B: Avtalsservitut mellan Förrådet 1 och Drevet 4 Bilaga C: Avtalsservitut mellan Förrådet 1 och Hässleholm 87:9 Bilaga D: Avtalsservitut mellan Förrådet I och Hässleholm 87: I O Bilaga E: Karta nyttjanderätt salt- och sandupplag Bilaga F: Lista fastighetstillbehör Bilaga G: Markanvisningsområdet Bilaga H: Situationsplan och volymskisser Bilaga I: Skuldebrev 5(5)

50 Jungdala torg DREVET 17' L 14 i 1ppvägen 80m

51 Datum Hässleholms kommun Avtalsservitut 1. Parter Hässleholm Miljö AB c/o Hässleholms kommun Hässleholm ägare av Hässleholm Drevet 4 nedan kallad ("Fastighetsägaren") (org.nr ) (org.nr ) TK Projekt AB Gamla Brogata 29, 3tr Stockholm ägare av Hässleholm Förrådet 1 nedan kallad ("Rättighetshavaren") gemensamt kallat ("Parterna") 2. Rättighetshavarens rättigheter Fastighetsägaren medgiver Rättighetshavaren rätt att, inom fastigheten Drevet 4 på område markerat i Bilaga 1, nedan kallat ("Servitutsområdet"), anlägga, bibehålla, underhålla och förnya stödmur. 3. Rättighetshavarens skyldigheter Rättighetshavaren svarar för och bekostar alla åtgärder för anläggande, drift och underhåll av slänten stödmur inom Servitutsområdet. 4. Ersättning och skada Rättighetshavaren ska betala en ersättning om 150 kr/lm för den del av servitutsområdet som är stödmur på fastighetsgränsen. Servitutsområdet är ca. 178 lm stödmur. Ersättningen blir totalt kronor. Ersättningen erläggs när avtalsservitutet inskrivits. Om skada uppkommer på Fastighetsägarens egendom inom Servitutsområdet ersätts skadan av Rättighetshavaren. Om åtgärder från Fastighetsägarens sida förorsakar skada på Rättighetshavarens stödmur inom Servitutsområdet ersätts skadan av Fastighetsägaren. 5. Tillträde Tillträde får ske när detta avtal undertecknats av båda parter. 6. Inskrivning Till säkerhet för avtalsservitutet ska Rättighetshavaren snarast ansöka om att erhålla inskrivning i Fastighetsägarens fastighet Drevet 4 till förmån för Rättighetshavarens fastighet Förrådet 1. Rättighetshavaren bekostar kostnaden för inskrivning av detta avtalsservitut. 1(3)

52 7. Tvist Tvist rörande tolkningen eller tillämpningen av detta avtal skall avgöras av allmän domstol, med Hässleholms tingsrätt som första instans. 8. Undertecknande Detta avtal har upprättats i två likalydande exemplar varav Parterna tagit var sitt. Parterna har genom sina signaturer på tillhörande bilagor, tagit del av och godkänt innehållet. Hässleholm //-2~ Rättighetshavaren för Förr~ Hässleholm 20 l 8Fastighetsägaren för Hässleholm Drevet 4 Sven Carlsson VD Hässleholm Miljö AB I / Bilagor Bilaga 1: Servitutsområdet 2(3) an ~ester VD TK Projekt AB

53 I -:- -131~Iqga \ - I \ X --;;, \;! I X \ ~ \ +,. EJ I/ I,' I >( ' I DREVET \~ 4 I 3(3) l

54 Datum Hässleholms kommun Avtalsservitut 1. Parter (org.nr ) Hässleholms kommun Stadshuset Hässleholm ägare av Hässleholm Hässleholm 87:9 nedan kallad ("Fastighetsägaren") (org.nr ) TK Projekt AB Gamla Brogata 29, 3tr Stockholm ägare av Hässleholm Förrådet 1 nedan kallad ("Rättighetshavaren") gemensamt kallat ("Parterna") 2. Rättighetshavarens rättigheter Fastighetsägaren medgiver Rättighetshavaren rätt att, inom fastigheten Hässleholm 87:9 på område markerat i Bilaga 1a och 1b, nedan kallat ("Servitutsområdet"), anlägga, bibehålla, underhålla och förnya slänt och/eller stödmur. 3. Rättighetshavarens skyldigheter Rättighetshavaren svarar för och bekostar alla åtgärder för anläggande, drift och underhåll av slänten och/eller stödmur inom Servitutsområdet. 4. Ersättning och skada Ingen ersättning utgår. Om skada uppkommer på Fastighetsägarens egendom inom Servitutsområdet ersätts skadan av Rättighetshavaren. Om åtgärder från Fastighetsägarens sida förorsakar skada på Rättighetshavarens slänt och eller stödmur inom Servitutsområdet ersätts skadan av Fastighetsägaren. 5. Tillträde Tillträde får ske när detta avtal undertecknats av båda parter. 6. Inskrivning Till säkerhet för avtalsservitutet ska Rättighetshavaren snarast ansöka om att erhålla inskrivning i Fastighetsägarens fastighet Hässleholm 87:9 till förmån för Rättighetshavarens fastighet Förrådet I. Rättighetshavaren bekostar kostnaden för inskrivning av detta avtalsservitut. 1(3)

55 7. Tvist Tvist rörande tolkningen eller tillämpningen av detta avtal skall avgöras av allmän domstol, med Hässleholms tingsrätt som första instans. 8. Undertecknande Detta avtal har upprättats i två likalydande exemplar varav Parterna tagit var sitt. Parterna har genom sina signaturer på tillhörande bilagor, tagit del av och godkänt innehållet. Hässleholm 2018Fastighetsägaren för Hässleholm 87:9 Karl Lahtela Exp loateringsingenj ör Bilagor Bilaga la: Servitutsområdet Bilaga 1b: Servitutsområdet 2(3) \

56 + )( I + 87:10 EJ, 87:9 \ I &, 3(3) l

57 Datum Hässleholms kommun Avtalsservitut 1. Parter (org.nr ) Hässleholm Miljö AB c/o Hässleholms kommun Hässleholm ägare av Hässleholm Hässleholm 87: l O nedan kallad ("Fastighetsägaren") (org.nr ) TK Projekt AB Gamla Brogata 29, 3tr Stockholm ägare av Hässleholm Förrådet 1 nedan kallad ("Rättighetshavaren") gemensamt kallat ("Parterna") 2. Rättighetshavarens rättigheter Fastighetsägaren medgiver Rättighetshavaren rätt att, inom fastigheten Hässleholm 87:9 på område markerat i Bilaga 1, nedan kallat ("Servitutsområdet"), anlägga, bibehålla, underhålla och förnya slänt och/eller stödmur. 3. Rättighetshavarens skyldigheter Rättighetshavaren svarar för och bekostar alla åtgärder för anläggande, drift och underhåll av slänten och/eller stödmur inom Servitutsområdet. 4. Ersättning och skada Rättighetshavaren ska betala en ersättning om 150 kr/m 2 för den del av servitutsområdet som är slänt och 150 kr/lm för den del som är stödmur på fastighetsgräns. Servitutsområdet är ca. 136 m2 slänt och 21 lm stödmur. Ersättningen blir totalt kronor. Ersättningen erläggs när avtalsservitutet inskrivits. Om skada uppkommer på Fastighetsägarens egendom inom Servitutsområdet ersätts skadan av Rättighetshavaren. Om åtgärder från Fastighetsägarens sida förorsakar skada på Rättighetshavarens slänt och/eller stödmur inom Servitutsområdet ersätts skadan av Fastighetsägaren. 5. Tillträde Tillträde får ske när detta avtal undertecknats av båda parter. 6. Inskrivning Till säkerhet för avtalsservitutet ska Rättighetshavaren snarast ansöka om att erhålla inskrivning i Fastighetsägarens fastighet Hässleholm 87:10 till förmån för Rättighetshavarens fastighet Förrådet 1. Rättighetshavaren bekostar kostnaden för inskrivning av detta avtalsservitut. 1(3)

58 7. Tvist Tvist rörande tolkningen eller tillämpningen av detta avtal skall avgöras av allmän domstol, med Hässleholms tingsrätt som första instans. 8. Undertecknande Detta avtal har upprättats i två likalydande exemplar varav Parterna tagit var sitt. Parterna har genom sina signaturer på tillhörande bilagor, tagit del av och godkänt innehållet. Hässleholm //- 21 Rättighetshavaren för Förrådet 1 Hässleholm 2018Fastighetsägaren för Hässleholm 87:10 Sven Carlsson VD Hässleholm Miljö AB Bilagor Bilaga 1: Servitutsområdet 2(2)

59 I I 1L_I.-iJ;,c.: )" ' ~ hl, :i.o. SLÄM PÅ KWMLNAL FAS rrne I SLÄ~T LIJT\NG MAX 12 \ \ \ 87:9 ',u \ \ ' -+~\\ \ \ 3(2) \ +

60 I \ I I \. / \ \ \ \ I \ OJ \. - Q) cc '\ Q) _... - ~ \... \ \ \ I \ \ I ',.,' 4i m - ::; (!) I c, < \\ \) ua6e111a6up>1 ebon. - --~ = -:--,~ - '" ~.; ; : ' -: : c.c,.,."-"' '. ~ "''<. '..c ' \ \. \. \,",' \,. \.- -~ I,' ~ I I \ I I. '. Qo' ' \ -,, ' r c,, ;;o \~ 0 c... m < m ",\ \ ' ". \ \. \ -I \ \ \ \. I 11 \... \ \, '\ \, \. \ /' / /.,--.. _..., V \

61 !Bilaga F I Hässleholms kommun Inventarier som ska med vid flytt från Förrådet 1 Solavskärmningarna utvändigt i aluminium Flaggstång Rikstelefon Skyltar, parkeringsplatser mm Led armaturer i kopieringsrum och arkiv Arbetsplatsbelysning dimmbar fastighetsavdelningen Undertak Nödutrymningsskyltar Tormax och Besam dörrautomatik Aluminiumparti inomhus vid receptionen Rumsaggregat Swegon Fjärrvärmecentral och shuntgrupper, pumpar 3 st. motordrivna portar Crawford 2 st. portar Crawford Fasadbelysning och stolpbelysning LED 4st element fastighetsavdelningen Tyfon 18 st fönster markerade på bilderna nedan. l

62 2(3) Kör och gånggrindar Arkiv Plan 1 All fasadbelysning Rumsaggregat (Sammanträdesrum 3) Klädskåp (Gata/Park och Fastighetsskötarna) Vikvägg (sammanträdesrum 1-2) Alla belysningsstolpar på området Reception Arkivet (Källaren) Styrenheter i driftrummet på plan 1

63 3(3)

64 87:43 / \ --I I II I! I I I DREVET ~ l \ I J ~ 14 I I I I Staäsbyggnadi;;kont et 80m

65 HÄSSLEHOLM FASTIGHETSAREA TOT m2 FASTIGHETSAREA BYGGNAD A 1749"tn 2 FASTIGHETSAREA BYGGNAD B 34644m2 B BYGGNADA BYA 7015m 2 BTA PLAN 1, 6965m 2 BTA PLAN 2, 213m 2 BTA TOTALT 7178m 2 FÖRS.YTA 4875m 2 BYGGNADS BYA 9320m 2 L-STtiJ, SLÄNT PG HO.IJSÄTTNN;, SLÄNT U' A FÖRSLAG ~ byggingenjörsbyrån Slll<C8:ar>9A, 3353D(l,',oej0. 03~66 ~,en...,www~d)'fs"..iio rhls1] FtlRR DET 1 HÄSSLEHOLMS KOMMUN TK CEVEI.llMNT SKAL.6.1:1000 i--t l--hl-+-! h D so 100 METER NYBYOOWJ AV VA!Ut.lS SITIJATmSl'I.AN [' ~ MÖ UTKAST PÅ SITUATIONSPLAN DISPOSITION /LAYOUT KAN KOMMA ATT ÄNDRAS ~ XXXX AVSffi FIY&AG PA NY ft1.dsättntlg 1RH BEF. ft1ler INT[lJ(A(( FRÅN ft1.do.llvtll 1RH Grundkarta över Förrådet 1 m.fl. Hässleholms kommun upprätt.ad Sten Kartason MätnlngalngenJör Stadsbyggnadskontoret Hässleholm TECKENFÖRKLARING T,..ktgrlns,Mnerstr.ict Futlghei.Qrlnt, Sefvtt11t,nyttlanderitbgriM HÅSSLEHOLIII MACKEN 5:25, a::z, T...ktrwnn, l<v.n.r11tnklnamn Futighotabet9c:IIM,g Detaljplan.,.... l ~ n s Oetaliplaneg,enakapaarlna --l<--+- -iifii- +- u,par1t,g1ta,45 O.t.o,l,Jplananvlndnlng 0.Uiijplan~n.ic.p F..btlHdplanhöfd B)'flgnMI, aklirmt.k, tr11nsfonn11tor, tra~ SUikat,hklt N V1tundrag Ollt1,blek St11ndllnje Brunn klll rnp brunn v1 Bantrlld, barnkogrnplövtrld,l&takog Abr, Mgmark, u nlunuk Ag.,...gagrins Awlgdt,* ~dkurvor Vlgbn1...Ulllln Koordin1tsystem SWEREF , Höjdsystem RH 2000 ~f,p,2p,3fl,4p,"' Skela 1: 1000 Godkänd från sekretessynpunkt för spridning, Lantmäteriet I I

66 A bygginge njörs byrån Koom~miln Gnosjö nlo~i;by99by1'"o:tl1.se: Etablering Hässleholm VY

67 A byggingenjörsbyrån Kopmansgatan ~ GnoSjO, Etablering Hässleholm VY

68 A byggingenjörsbyrån KOoman:,.qatun Gnosio nlo.1ioyggoyte111.se Etablering Hässleholm VY

69 Datum Hässleholms kommun Skuldebrev Till Hässleholms kommun eller order betalar undertecknad Köpare TK Projekt AB, org.nr , Gamla Brogatan 29, 3 tr, Stockholm kronor, jämte ränta, under förutsättning att: eller åtagande, enligt punkt 14 i ingånget köpeavtal mellan TK Projekt AB (org.nr ) och Hässleholms kommun (org.nr ) avseende Hässleholm Förrådet 11 del av Hässleholm 87:9/del av Läreda 436:6, "Markanvisningsområdet", ej genomförts. Förrådet 1 är markerad på bifogad karta till köpeavtalet, Bilaga A; del av Hässleholm 87:9 är markerad på bifogad karta till överenskommelse om fastighetsreglering mellan Förrådet 1 och Hässleholm 87:9 som område 1, Bilaga A; del av Läreda 436:6 är markerade i bifogad karta till överenskommelse om fastighetsreglering mellan Förrådet 1 och Läreda 436:6, Bilaga A. Hässleholms kommun inte, genom av Köparen undertecknad och ograverad överlåtelsehandling, erbjudits återköp av Förrådet 1, del av Hässleholm 87:9 och del av Läreda 436:6 för kronor senast 24 månader efter Tillträdesdagen av Förrådet 1, del av Hässleholm 87:9, del av Läreda 436:6. Detta skuldebrev skall återlämnas till Köparen, eller det bolag som Kommunen medgivit Köparen att överlåta Förrådet 1, del av Hässleholm 87:9, del av Läreda 436:6 till, när något av åtagandena enligt ovan fullgjorts. Uppfylls inte villkoren äger Hässleholms kommun rätt att kräva betalning för skuldebrevet jämte ränta enligt 6 räntelagen därå till dess full betalning sker. Ovanstående Köpares egenhändiga namnteckning bevittnas: 1(I)

70 Ljun dala k rka n Ljungdala torg Å 40 m Karta framställd genom utdrag från kommunens geodata. Stadsbyggnadskontoret, Hässleholms kommun. Skala: 1:2000 Datum: vvvvv... ~ Hässleholms ~kommun

71 1(3) TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer TF 2018/1904 Handläggare Exploateringsingenjör Karl Lahtela Tekniska förvaltningen Ansökan om ny detaljplan för del av Hässleholm 88:1 m.fl. (Norden) Förslag till beslut att ansöka hos byggnadsnämnden/stadsbyggnadskontoret om att ta fram en ny detaljplan för del av Hässleholm 88:1 (Norden). Sammanfattning Hässleholm växer vilket innebär ett fortsatt ökat behov av bostäder, service, arbetstillfällen och rekreation m.m. I den Fördjupade översiktsplanen utpekas Norden som ett av stadens utvecklings- och omvandlingsområden. En helt ny stadsdel med blandad stadsbebyggelse ska byggas. För att starta arbetet och visa vägen önskar tekniska förvaltningen att ansöka om en ny detaljplan i Nordenområdet. Beskrivning av ärendet Hässleholm växer vilket innebär ett fortsatt ökat behov av bostäder, service, arbetstillfällen och rekreation m.m. Dessutom finns planer för den nya höghastighetsbanan vilket innebär att Hässleholm tillsammans med Kristianstad ska bygga ca bostäder, varav minst 4000 i Hässleholm. Dessa bostäder ska främst byggas i ett stationsnära läge och i Hässleholm har kommunen genom den Fördjupade översiktsplanen angett Västra centrum (Norden & Bokeberg) som ett av de främsta utvecklings- och omvandlingsområdena. Norden ska enligt FÖP:en omvandlas från dagens verksamhetstunga område till att bli en stadsdel med bland stadsbebyggelse. Här ska byggas bostäder, stadsdelspark, möjligheter för handel, service och kontor m.m. Hässleholms kommun / Tekniska förvaltningen506 Postadress: Hässleholm Besöksadress: Norra Kringelvägen 22 Telefon: Telefax: E-post: tekniskanamnden@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb:

72 2 (3) Norden ligger i nära anslutning till Hässleholms centrum och järnvägsstation. Utvecklingsmöjligheterna är stora och för att klara av målet att bygga minst 4000 bostäder till och med 2035 behöver en omvandling av Norden prioriteras. Området ska byggas ut i etapper. Tillsammans med planavdelningen har tekniska förvaltningen kommit överens om att det nu aktuella området lämpar sig bäst för den första etappen i utveckling av Norden. Karta över området finns i Bilaga 1. I planprogrammet till Västra centrum finns en karta med utvecklingsmöjligheter för området. I den kartan utläses att det aktuella området är mitt i Norden och blir en lämplig detaljplan att ansöka. Detaljplanen visar att planerna med att omvandla Norden till en levande stadsdel ska förverkligas. Kommunen äger den största delen av marken och därmed behöver inga fastigheter lösas in för genomförandet av detaljplanen. Tekniska förvaltningen önskar att stadsbyggnadskontoret ska utreda möjligheterna för att bygga bostäder i den södra delen av detaljplaneområdet och i resterande delen av planområdet skapas möjlighet att anlägga första etappen av en stadsdelspark som kommer ha en stor betydelse för utvecklingen av Norden-området. Se Bilaga 2 för önskad markanvändning. Grönt område är park, svart område är nya byggrätter. Inom detaljplaneområdet i det sydöstra hörnet finns den gamla filfabriken som har ett kulturhistoriskt värde och kan bli en viktig entré till parken med exempelvis café eller annan verksamhet i byggnaden. Framför filfabriken finns en annan byggnad, troligtvis en transformatorstation/el-central, denna byggnad bör utredas om den kan rivas då den förstör det goda intrycket av filfabriken. Detaljplaneområdet är ca kvm och i Bilaga 3 syns en översiktskarta för tydligare lokalisering av området. Det har gjorts miljötekniska undersökningar i området som visar på att det finns föroreningar i området som beräknas kosta ca. 2,5 miljoner kronor att avhjälpa, se utdrag ur rapporten i Bilaga 4. Slutligen bifogas utdrag (Bilaga 5) ur planprogrammet med den karta som visar utvecklingsmöjligheterna i Västra centrum och ger riktlinjer för utvecklingsarbetet i Norden och Bokeberg. Förslagets konsekvenser för verksamhetens brukare Inom detaljplaneområdet finns en byggnad där olika verksamheter hyr lokal från kommunen. För genomförande av planen behöver dessa hyreskontrakt sägas upp. Barnperspektivet Omvandling från verksamhetstung miljö till blandad stadsbebyggelse med en ny stadsdelspark bör leda till positiva konsekvenser sett ur barnperspektiv. Miljökonsekvenser JAV

73 3 (3) Bättre miljö efter avhjälpning av föroreningar i marken. Facklig samverkan Ingen påverkan Ekonomiska konsekvenser Intäkter från försäljning av byggrätter. Kostnader för att upprätta detaljplanen, infrastruktur samt att anlägga parken. Bilagor Bilaga 1: Karta över området Bilaga 2: Önskad markanvändning Bilaga 3: Översiktskarta Bilaga 4: Utdrag ur miljöteknisk undersökning Bilaga 5: Utvecklingsmöjligheter för Västra centrum Sändlista: Byggnadsnämnden Tekniska förvaltningen Karl Lahtela Exploateringsingenjör JAV

74 Stadsbyggnadskontoret 80 m

75 RELÄET Stadsbyggnadskontoret 80 m

76 Stadsbyggnadskontoret 800 m

77 :3 Väpnare ga+57.4 tan : O :27 88:28 tan 6 fruga Pil ga tan da reg 1 Jung 1 Rid SKYSKRAPAN Götagatan NJUNKAREN ga ta 1 14 n Smedje ALEN IDET 12 jag Fin

78 Norra T4, utbyggnad på längre sikt Verumsgården Platsbehov för grundskola ca 500 elever resp. förskola ca 150 barn str äc kn ing Havremagasinet Hö gh as tig he tsj ärn vä g- mö jlig Filfabriken Kv Bokeberg Kvarteren som visas i Norden är ca m Bebyggelse som skyddar mot buller och urspårning, t.ex. p-hus Kv Stjärnberget Kv Punktraden PUBLIKA FUNKTIONER, t.ex. Terminal för höghastighetståg, hotell, kongress, restauranger, bad, gym, p-hus, handel och kontor, men även bostäder Pärlan UTVECKLINGSMÖJLIGHETER Plan-PM för Västra Centrum 7

79 1(2) TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer TF 2018/1916 Handläggare Victor Bernhardsson Tekniska förvaltningen Korrigering av justeringsutrymme på fastställda kvadratmeterpriser avseende mark för verksamheter Förslag till beslut - Att föreslå tekniska nämnden föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att ge tekniska förvaltningen rätt att vid försäljning av mark planlagd för industri och handel i samtliga orter inom kommunen avvika med ± 30 % från fastställt kvadratmeterpris. Beskrivning av ärendet I kommunfullmäktiges sammanträdande 26 mars 2018, 37, fastställdes nya kvadratmeterpriser vid försäljning av kommunal mark för verksamhetsändamål. I samma beslut fastställdes en rätt för tekniska förvaltningen att vid försäljning av mark planlagd för industri och handel i samtliga orter inom kommunen avvika med ± 20 % från fastställt kvadratmeterpris. I vissa fall kan markens beskaffenhet och därmed grundläggningsförhållanden på kommunala tomter vara sämre än normalt. På motsvarande sätt kan värdet av en tomt vara högre än normalt. Det bör därför finnas en möjlighet att justera priset i enlighet med förhållandena i det aktuella fallet. Nuvarande justeringsutrymme på ± 20 % upplevs inte vara tillräckligt. Med ett ökat justeringsutrymme skulle köpeskillingen/ersättningen på ett bättre sätt kunna justeras efter den aktuella situationen samtidigt som man behåller förutsägbarheten och transparensen som uppkommer när det finns fastställda kvadratmeterpriser. Intervallet inom vilket priserna kan korrigeras föreslås vara ± 30 %. Hässleholms kommun / Tekniska förvaltningen506 Postadress: Hässleholm Besöksadress: Bokebergsgatan 5 Telefon: Telefax: E-post: tekniskanamnden@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb:

80 2 (2) Förslagets konsekvenser för verksamhetens brukare Inte aktuellt i ärendet. Barnperspektivet Inte aktuellt i ärendet. Miljökonsekvenser Inte aktuellt i ärendet. Facklig samverkan Inte aktuellt i ärendet. Ekonomiska konsekvenser Ett ökat justeringsutrymme på fastställda kvadratmeterpriser avseende mark för verksamheter medför att i situationer där tomten avviker från vad som kan anses som normal standard, antingen bättre eller sämre, går det att ta ut en mer marknadsmässig köpeskilling/ersättning. Bilagor - KF sammanträdesprotokoll 37/2018 Sändlista: Tekniska nämnden Tekniska förvaltningen Jakob Ruter Mark- och exploateringschef JAV Victor Bernhardsson Exploateringsingenjör

81 SAMMANTRÄDESPROTOKOll Sammanträdesdatum Hässleholms kommun Kommunfullmäktige 37 Ändring av kvadratmeterpris vid försäljning av kommunal mark för industriändamål Dnr: KLK 201 7/884 Beslut Kommunfullmäktige beslutar följande: 1. Att ändra fastställt kvadratmeterpris vid försäljning av kommunal mark för mdustriändamål till 150 kr/kvadratmeter för de områden där p11set tidigare v:ari.t 100 kr/kvadratmeter. 2. Att ändra fastställt kvadratmeterpris för på karta rödmarkerat område inom industriområdetläreda nordost från 125 kr/kvadratmeter till 175 kr/ kvadratmeter. 3. Att ge tekniska förvaltningen rätt att vid försäljning av mark planlagd för industri och handel i samtliga orter inom kommunen avvika med upptill ± 20 % från fastställt kvadratmeterpris. 4. Ändringen av fastställt kvadratmeterpris vid försäljning av kommunal mark för industriändamål börjar gälla 1 maj Yrkande Lars Johnsson (M) lämnar tilläggsyrkande om att ändringen av fastställt kvadratmete1pris vid försäljning av kommunal mark för industriändamål börjar gälla från 1 maj Omröstning Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag till beslut och Lars Johnssons tilläggsyrkande under proposition och finner respektive förslag bifallet Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen fastställde den 6 augusti 2014, 157, kvadratmeterpriset för planlagd industri.mark i Hässleholm till 100 kr. Vid värderingar som nyligen gjorts av den kommunalägda indust1:imarken i Hässleholm har värdet bedömts ligga i nivå med taxeringsvärdet för industri.mark i området om 140 kr. Med anledning av detta Kommunfullmäktige Justering k D 1:J.J Utdraget bestyrkes 17 (43)

82 SAMMANTRÄDESPROTOKOIL 18 (43) Sammanträdesdatum Hässleholms kommun Kommunfullmäktige förslår tekniska förvaltningen att kvadratmeterpriset ändras till 150 kr för de om.råden där kvadratmeterpriset tidigare varit 100 kr. Kommunstyrelsen ändrade genom beslut den 21 november 2012, 242, tidigare fastställda kvadratmeterpriser för industriområdet Läreda nordost. Då tekniska förvaltningen föreslår en höjning av kvadratmete1priset för övrig kommunalägd industrimark i Hässleholm föreslås även att en höjning görs för Läreda nordost. För området som är rödmarkerat i bifogad karta föreslås sålunda att priset ändras från 125 kr/kvadratmeter till 175 kr/ kvadratmeter. Övriga områden inom Läreda Nordost~ som var föremål för prisändring enligt ovannämnda beslut 2012, är inte längre i kommunens ägo och därmed inte aktuella för en prisjustering. I kommunens övriga orter ligger tidigare beslutat markpris på 50 kr/ kvadratmeter något högre än taxeringsvärdet och någon ändring är därmed inte aktuell för dessa orter. Markens beskaffenhet och därmed grundläggningsförhållandena på kommunala tomter kan vara sämre än normalt och det bör därför finnas en möjlighet att justera priser i enlighet härmed. På motsvarande sätt kan värdet av tomt vara högre, till exempel om kommunen har betalt anslutningsavgift för VA. Av denna anledning bör tekniska förvaltningen ges möjlighet till korrigeringar på ± 20 % vid försäljning av mark planfagd för industri och handel i samtliga orter inom kommunen. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsen föreslår, , 28, att föreslå kommunfullmäktige följande beslut 1. Att ändra fastställt kvadratmeterpris vid försäljning av kommunal mark för industriändamål till 150 kr/kvadratmeter för de områden där priset tidigare varit 100 kr/kvadratmeter. 2. Att ändra fastställt kvadratmete1pris för på karta rödmarkerat område inom industriområdet Läreda nordost från 125 kr/kvadratmeter till 175 kr/ kvadratmeter. 3. Att ge tekniska förvaltningen rätt att vid försäljning av mark planlagd för industri och handel i samtliga orter inom kommunen avvika med upptill 20 % från fastställt kvadratmeterpris. Sänt till: Tekniska nämnden Kommunfullmäktige Justering Utdraget bestyrkes ±

83 TJÄNSTESKRIVELSE 1(3) Datum Diarienummer TF 2018/1885 Handläggare Predrag Amanovic Tekniska förvaltningen Riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun Förslag till beslut Inkomna synpunkter till Tekniska nämnden har beaktats. En del av synpunkter som bidrar till att säkerställa en kostnadseffektiv och ändamålsenlig lokalförsörjning i Hässleholms kommun har tagits in i riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun. Tekniska förvaltningen föreslår Tekniska nämnden besluta att föreslå Kommunstyrelsen att besluta att föreslå Kommunfullmäktige att fastställa riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun. Sammanfattning Tekniska nämnden skickade ärendet TN 2018/1176 på remiss till övriga nämnder i Hässleholms kommun. Sex nämnder har svarat på remissen. Alla inkomna synpunkter har beaktats. Syfte med riktlinjerna för lokalförsörjning i Hässleholms kommun är att säkerställa en kostnadseffektiv och ändamålsenlig lokalförsörjning i Hässleholms kommun. Dokumentet är övergripande och ändamålet med dokumentet är inte att fördjupa sig i alla frågor som berör kommunens lokalförsörjning utan dessa riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun är ett förslag som har enhetlig struktur och en tydlig tillvägagångssätt gällande kommunens lokalförsörjningsplanering. Beskrivning av ärendet Hässleholms kommun saknar en gemensam planering och samordning av kommunens lokalförsörjningsplanering. Det finns ett behov av att ta fram en Hässleholms kommun / Tekniska förvaltningen506 Postadress: Hässleholm Besöksadress: Norra Kringelvägen 22 Telefon: Telefax: E-post: tekniskanamnden@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb:

84 2 (3) kostnadseffektiv och ändamålsenlig lokalförsörjningsprocess i kommunen. Det nya framtagna förslaget gällande riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun har ändrats i vis mån och innehåller visa synpunkter och rekommendationer som har kommit fram efter remissrundan. Riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun innehåller de strategiska och styrande utgångspunkterna för kommunens lokalförsörjning, de riktvärden och kvalitetskrav som ska gälla vid planering-och projektering av nya lokaler. Vid planering- och projektering av nya lokaler ska beaktas alla förvaltningarnas interna dokument inom området kvalitetskrav och riktvärden gällande inom- och utomhusmiljö. I riktlinjerna för lokalförsörjning i Hässleholms kommun finns identifierade alla politiska instanser och tjänstemans grupper med tydligt ansvar och roller i lokalförsörjningsprocessen. Riktlinjerna innehåller en beskrivning om hur den gemensamma lokalförsörjningsprocessen ska se ut. Den gemensamma lokalförsörjningsprocessen i Hässleholms kommun beskriver hela kedjan från verksamheternas lokalbehov till färdigställande av de beslutade åtgärderna. Eftersom redan finns en existerande hyresmodell med internhyressystem i Hässleholms kommun hänvisar riktlinjerna till det gällande dokumentet. För att ge de kommunala verksamheter incitament att minska sin media förbrukning och att en hög nyttjandegrad upprätthålls i de lokaler som nämnden nyttjar måste kommunen göra ändringar i kommunens interna hyresmodell. Punkter 6- och 7 i lokalförsörjningsprocessen hänvisas till riktlinjer för investeringar i Hässleholms kommun. Enligt riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun blir nämnderna i Hässleholms kommun ansvariga för att lyfta fram sina lokalbehov och presenterar dessa i en lokalbehovsplan. Tekniska nämnden ska ta fram femårig lokalbehovsplan i form av en förvaltningsplan gällande kommunens hela fastighetsbestånd. Kommunens strategiska lokalförsörjningsgrupp är ansvarig för framtagandet av kommunens lokalförsörjningsplan. I lokalförsörjningsplanen anges åtgärdsförslag med prioriteringar för kommande fem år gällande kommunens lokalförsörjning. Planen kan innehålla åtgärdsförslag som nyinvesteringar, reinvesteringar, avyttringar och inhyrningar. Nämnderna samverkar i den strategiska lokalförsörjningsgruppen genom att delta med egna representanter i arbetet kring kommunens lokalförsörjning. Den slutliga lokalförsörjningsplanen tillsammans med investeringsoch driftbudgetbedömningen presenterar fastighetsstrategen till kommunens budgetberedning. Hässleholm kommuns lokalförsörjningsprocess används för kommunens lokalförsörjningsplanering, budgetarbete, nyproduktion av lokaler, nya inhyrningar och mindre lokalanpassningar. JAV

85 3 (3) Bilagor Riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun (reviderat) Bilaga 1. Behovsbeskrivning vid behov av lokalförändring Sammanträdesprotokoll Dnr: 113 BUF 2018/697 Brev FF 2018/99-2 Sammanträdesprotokoll Dnr: 53 OF 2018/486 Sammanträdesprotokoll Dnr: 48 KF 2018/42-5 Sammanträdesprotokoll Dnr: 63 SF 2018/1166 Sammanträdesprotokoll Dnr: 100 MN Sändlista: Samtliga nämnder Kommunstyrelsen JAV

86 Riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun Underrubrik

87 Innehållsförteckning I - Riktlinjer för lokalförsörjning... 2 Inledning... 2 Utgångspunkter för god lokalförsörjning i Hässleholm kommun... 2 Helhetssyn... 2 God ekonomisk hushållning... 3 Ansvar och roller... 3 Kommunfullmäktige... 3 Kommunstyrelsen... 3 Övriga nämnder... 3 Tekniska nämnden... 3 Strategisk lokalförsörjningsgrupp... 4 Förvaltningarnas lokalsamordnare eller motsvarande funktion... 5 Fastighetsstrateg... 5 Hässleholms kommuns hyresmodell... 5 Lokalbanken... 5 II - Riktvärden och kvalitetskrav... 6 Riktvärden... 6 Nybyggnation förskolor... 6 Förskole gårdar... 7 Grundskolor... 7 Skolgårdar... 7 Nybyggnation särskilda boende för äldre... 7 Kvalitetskrav... 8 Effektivitet och flexibilitet... 8 Ekologisk hållbarhet... 8 Tillgänglighet... 8 Konstnärlig utsmyckning... 8 III-Beskrivning av lokalförsörjningsprocessen... 8 Lokalförsörjningsprocess

88 1 (13) 1. Lokalbehovsplan Lokalförsörjningsplan Beslut om budget Programarbete och framtagande av hyresavtal Beslut om genomförande och godkännande av hyresavtal Projektering och produktion Uppföljning/Slutredovisning Lokalförsörjningsprocess för mindre lokalanpassningar Framtagande av beslutsunderlag Förslag till tilläggsavtal Godkännande och beställning Genomförande Hyrespåverkan Diarienummer: TF 2018/1885 Fastställt den: [Ange datum] Fastställt av: Kommunfullmäktige För revidering ansvarar: Kommunstyrelse För uppföljning ansvarar: Kommunstyrelse Dokumentet gäller för: Samtliga nämnder Giltighetsperiod: [Ange start och slutdatum eller tillsvidare] Ersätter: [Ange dokumentnamn] Kommunal författningssamling: [Ange författningsförsamling] Antagen: [Ange datum]

89 2 (13) I - Riktlinjer för lokalförsörjning 1 Inledning Detta dokument syftar till att säkerställa en kostnadseffektiv och ändamålsenlig lokalförsörjning i Hässleholms kommun. Kommunens verksamheter ska arbeta med lokalförsörjning efter en enhetlig strategi och skapa en samsyn i dessa frågor. I första delen beskrivs de strategiska och styrande utgångspunkterna för kommunens lokalförsörjning inklusive ansvar och roller. I andra delen beskrivs de riktvärden och kvalitetskrav som ska gälla vid planeringen. Den tredje delen beskriver Hässleholm kommuns lokalförsörjningsprocess med arbetssättet och ansvar. Detta dokument omfattar alla nämnder. Vissa verksamhetsbehov kommer att lösas av att en extern huvudman bedriver verksamhet, antingen på uppdrag av en kommunal nämnd eller som huvudman. En extern verksamhetsutövare som ansvarar för sina egna lokaler omfattas inte av kommunens principer för lokalförsörjning. Utgångspunkter för god lokalförsörjning i Hässleholm kommun Helhetssyn En effektiv lokalförsörjning innebär att tillhandahålla verksamhetslokaler som är funktionella, kostnadseffektiva och ta hänsyn till miljömässiga, sociala och samhällsekonomiska aspekter på kort och lång sikt. Nämnderna ska medverka i den långsiktiga och strategiska planeringen av kommunens lokalbestånd. Detta innebär att aktivt söka möjligheter till effektiviseringar i lokalanvändning samt bidra till att föreslagna åtgärder genomförs. Vid förändrat lokalbehov ska utgångspunkten vara att i första hand effektivisera befintliga lokaler, eventuellt genom ombyggnad och tillbyggnad. Lokaler ska så långt det gå samnyttjas av flera verksamheter. Nybyggnation kan ske när det finns ett stadigvarande och långsiktigt behov av nya lokaler och där andra alternativ kan uteslutas. Vid tillfälliga lokalbehov ska dessa, i första hand, tillgodoses inom befintligt fastighetsbestånd, i andra hand genom extern inhyrning. Riktlinjerna för lokalförsörjning i Hässleholms kommun omfattar lokaler som kommunens verksamheter brukar. Vad som menas med en lokal definieras i Jordabalken (1970:994) i 12 kap. Hyra 1 första, andra och tredje stycket. 1

90 3 (13) God ekonomisk hushållning Kommunen ska äga och hyra väl anpassade lokaler till lägsta möjliga kostnad. Investeringar i lokaler binder kapital och påverkar det ekonomiska utrymmet under lång tid för kommunens nämnder. Den kommunala verksamheten ska bedrivas i för ändamålet lämpliga lokaler och till lägsta möjliga kostnad. Fastigheterna ska underhållas och användas med målsättningen med att bibehålla kapacitet och funktionalitet i syfte att uppnå maximal livslängd och optimal driftsekonomi. Alla kommunens nämnder ska samverka för att arbeta med energieffektivisering för att minska driftkostnader och för att minimera påverkan på miljön. Ansvar och roller Ansvaret gällande lokalförsörjningen delas mellan flera olika instanser inom Hässleholms kommun. Kommunfullmäktige Fastställer Riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun. Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen initierar de framtida revideringar av Riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun samt godkänner de reviderade Riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun. Kommunstyrelsen har ansvar att föreslå till kommunfullmäktige styrdokument och arbetssätt som fastställer om hur den långsiktiga strategiska lokalplaneringen ska bedrivas i Hässleholms kommun. För detta ändamål tillsätter kommunstyrelsen en kommunövergripande lokalförsörjningsgrupp, den strategiska lokalförsörjningsgruppen. Kommunstyrelsen har även ansvaret att fastställa mål för fastighetsförvaltning gällande kommunägda byggnader och lokaler. Kommunstyrelsen beslutar även om styrdokument för fastighetsförvaltningen. Övriga nämnder Nämnderna är ansvariga för att lyfta fram sina behov gällande lokaler och att genom samverkan i den strategiska lokalförsörjningsgruppen delta i arbetet kring kommunens strategiska lokalförsörjning. Nämnderna är vidare ansvariga för att en hög nyttjandegrad upprätthålls i de lokaler som nämnden nyttjar. Nämnderna är beställare av nya lokaler och anpassningar av befintliga lokaler. Beställningarna görs av respektive nämnd och kommunens fastighetsstrateg. Detta gäller både om lokalbehovet avses lösas med kommunägda lokaler eller genom inhyrning. Tekniska nämnden Tekniska nämnden ansvarar för projektbudget, projektgenomförande, fastighetsförvaltning, drift, underhåll och utveckling av det kommunala fastighetsinnehavet. Tekniska nämnden har som uppgift att tillhandahålla verksamhetslokaler till kommunens olika verksamheter.

91 4 (13) Tekniska nämnden ska ansvara för: 1. Att de lokaler som anskaffas genom inhyrning och ny- eller ombyggnad blir yteffektiva och ändamålsenliga. 2. Att en hög effektivitet upprätthålls i förvaltning och drift av fastigheter och lokaler. 3. Att en hög effektivitet vid genomförande av inhyrning samt vid ny och ombyggnad upprätthålls. Sådana förändringar skall präglas av ekonomisk långsiktighet. 4. Att värdet och den tekniska livslängden för kommunens ägda fastigheter upprätthålls till den tid som kommunen har ett behov av byggnaden eller till den tid som finns beslut om att upprätthålla fastighetskapitalet. 5. Att vakansgraden i kommunens lokalinnehav minimeras över tiden i enlighet med kommunens lokalbehov. Detta uppnås med kontinuerlig analys och bedömning för avveckling av lokaler. 6. Att ha ansvaret för fastighetsrelaterade miljönyckeltal med syfte att externt och internt kunna jämföra verksamheten över tid. Nyckeltalen skall tas fram för nybyggnation och förvaltning gällande klimatpåverkan, energieffektivitet och avfallsmängd och väljas med hänsyn till den uppföljning som redan genomförs i kommunen. 7. Att lokalförsörjningen bidrar till uppfyllandet av nämnders, styrelsers och kommunfulmäktiges befintliga inriktningar och målsättningarinom områden som lokalförsörjningen kan påverka. Tekniska nämnden deltar i arbetet kring kommunens lokalförsörjning genom den strategiska lokalförsörjningsgruppen. Med utgångspunkt från beslutade riktvärde och nyckeltal ska tekniska förvaltningen stödja nämnder och övriga förvaltningar med sakkunskap för att uppnå en hög utnyttjandegrad av lokalerna. Strategisk lokalförsörjningsgrupp Strategisk lokalförsörjningsgrupp inrättas och består av fastighetsstrateg, fastighet- och projektchefer, planchef, mark- och exploateringschef, chef för bygg avdelning på SBK, förvaltningarnas kontaktpersoner för lokalfrågor och en ekonom från KLK. Gruppen leds av fastighetsstrateg som ansvarar för att frågorna rapporteras till kommundirektörens ledningsgrupp. Gruppen samverkar med förvaltningschefer och andra viktiga funktioner kring lokalfrågor, adjungeras vid behov. Gruppens uppdrag: 1. Analys av nämndernas lokalbehovsplaner och bedömning av den sannolika lokalutvecklingen inom respektive område. 2. Beställning av utredningar gällande olika alternativa lösningsförslag i ett tidigt skede. 3. Bedöma behov, planstatus, alternativ prioritet utifrån inkomna lokalbehovsplaner. 4. Slutlig prioritering av ärendena i lokalförsörjningsplanen. 5. Ansvarig för framtagandet av kommunens lokalförsörjningsplan. 6. Föreslå mark- och lokalanvändning ur helhetsperspektiv.

92 5 (13) 7. I samråd med förvaltningschef återkalla ett särskilt ärende eller besluta om en utredning, förstudie och översiktlig ekonomisk kalkyl 8. Den strategiska lokalförsörjningsgruppen kan initiera mark- och fastighetsförvärv. Förvaltningarnas lokalsamordnare eller motsvarande funktion Förvaltningarna utser en kontaktperson för lokalfrågor som har i uppgift att ta fram de årliga/fleråriga lokalbehoven. Dessa lokalbehov presenteras i respektive förvaltnings lokalbehovsplan som behandlas och beslutas av respektive nämnd. Lokalsamordnaren tar fram en beskrivning av lokalbehov, inklusive verksamhetens motivering med risker och konsekvenser om förändringen inte genomförs. Detta gäller samtliga ärenden i lokalbehovsplanen. Lokalsamordnaren skall samråda kring lokalbehovsplanen med den strategiska lokalförsörjningsgruppen innan behovsplanen behandlas i respektive nämnd. Fastighetsstrateg Fastighetsstrategen har i uppdrag att arbeta långsiktigt med kommunens lokalförsörjning kopplat till verksamhetsutveckling, uppsatta mål och demografiska förändringar. I uppdraget ingår även rollen att fungera som strategisk rådgivare åt förvaltningarna i lokalfrågor. Fastighetsstrategen ska ha yttrandemöjlighet kring alla nya hyresavtal samt förändringar av befintliga hyresavtal innan dessa blir godkända av verksamhetsnämnder och tekniska nämnden. Fastighetsstrategen samordnar och redovisar lokalförsörjningsplanen tillsammans med investerings- och driftbudget till budgetberedningen. Fastighetsstrategen ska samordna och i vissa fall ta fram beslutsunderlag och initiera politisk behandling gällande fastighetsrelaterade frågor. Fastighetsstrategen ska medverka i tidiga skeden i stadsbyggnads- och planprocesser. Hässleholms kommuns hyresmodell Regler för internhyressystemet blev antagna av kommunfullmäktige De ändrade reglerna för internhyressystemet infördes , KS Den kommande revideringen av kommunens interna hyresmodell borde ha ett tydligt mål att utveckla och implementera ny hyresmodell som ska stimulera till ett effektivt utnyttjande av lokalresurserna, upprätthålla konkurrensneutralitet och bidra till en rättvisande fördelning av lokalkostnaderna. Lokalbanken Syftet med lokalbanken är att få kännedom om oanvända lokalresurser inom kommunen och effektivisera lokalutnyttjandet. Tekniska nämnden ansvarar för kommunens lokalbank. Del av lokalen som kan avgränsas, har en separat entré, egen toalett och kan användas av annan verksamhet eller uthyras till extern part kan lämnas till lokalbanken.

93 6 (13) Vid uppsägningen av del av lokal ska framgå huruvida uppsägningen gäller begränsad tid eller tillsvidare. I de fall där uppsägningen gäller en begränsad tid ska det framgå när lokalen önskas återtas. Uppsägningstider för del av lokal är sex (6) månader. Tekniska nämnden äger rätt att prova varje enskild uppsägning, för att säkerställa att lokalen uppfyller kraven för uppsägning. Hyresminskning för del av lokal som lämnas beräknas utifrån schablon per kvadratmeter. Tomställda lokaler redovisas under tekniska nämndens resultat. Om uppsägningen gäller en begränsad tid har tekniska nämnden möjlighet att hyra ut lokalen utan besittningsrätt under den aktuella tiden till lämplig intern eller extern hyresgäst om sådan finns. Samarbete med kultur- och fritidsnämnden ska ske för att se över möjligheten att hyra ut icke uthyrda lokaler enligt timtaxa till föreningar, studiecirklar eller liknande. Om uppsägningen är tillsvidare ska tekniska nämnden bedöma lokalens skick och därigenom utvärdera om lokaler/byggnaden kan hyras ut, rivas eller säljas. Beslutet om att avyttra byggnaden genom försäljning eller rivning ska fattas enligt gällande delegeringsregler. Om byggnaden kommer att behövas i framtiden är det tekniska nämndens ansvar att förvalta fastigheten på ekonomiskt bästa sätt och minimera kommunkoncernens kostnader för dessa lokaler/byggnader. II - Riktvärden och kvalitetskrav Nedan beskrivs riktvärden och kvalitetskrav som ska användas vid planering av lokaler för kommunala verksamheter. Externa huvudmän omfattas inte av dessa riktvärden och kvalitetskrav vid planering av lokaler för verksamhet inom Hässleholms kommun utan utgår från egna program och ramverk. Riktvärden Utöver de krav som ställs i tillämplig lagstiftning, kommunens egna bestämmelser ska utgångspunkten för planering av verksamhetslokaler vara följande: När det gäller nya lokaler för förskola- och skola ska den långsiktiga lokalbehovsplaneringen, framtagen av barn- och utbildningsförvaltningen beaktas. Nybyggnation förskolor LOA-ytor i förskolor bör inte överstiga 9-11 kvm/barn. Personalutrymmen, kontor, städutrymmen och tekniska utrymmen (fläktrum, soprum) ingår inte. Dessa ytor projekteras och dimensioneras mot den verksamhet som ska bedrivas i lokalerna. Det finns uppsatta normer och standarder för dessa utrymmen.

94 7 (13) Förskole gårdar Barnens friyta ska vara tillräcklig för att ge utrymme för barnens lek. Gården ska kunna inhägnas och endast användas av förskolan när verksamheten pågår. När verksamheten är stängd kan den användas av besökande. Barnens utemiljö ska vara hälsofrämjande, tillgänglig och pedagogiskt utformad. Bedömning görs från fall till fall, med hänsyn tagen till olika kommundelar och lägens förutsättningar. Syftet med en bedömning från fall till fall är att uppmuntra till kreativa lösningar med hög kvalitet som utgår från platsen. Bedömningen av storleken på friytan och dess kvalitet ska göras med hänsyn tagen till den faktiska utnyttjandegraden vid givna tillfällen under dagen, då alla verksamhetens barn inte vistas samtidigt på friytan. Även närhet till parker och grönområden ska tas hänsyn till i bedömningen. Grundskolor LOA-ytor i grundskolor bör inte överstiga kvm/elev. Personalutrymmen, kontor, städutrymmen och tekniska utrymmen(fläktrum, soprum) ingår inte. Dessa ytor projekteras och dimensioneras mot den verksamhet som ska bedrivas i lokalerna. Det finns uppsatta normer och standarder för dessa utrymmen. Utformningen av skollokaler ska planeras så att det finns en möjlighet till samutnyttjande och möjlighet att hyra ut matsal och/eller gymnastiksal som är anpassad efter skolans storlek, på kvällstid. Skolgårdar Utemiljön vid skolor ska vara hälsofrämjande, utvecklande och pedagogiska. Utemiljöns friyta innefattar de ytor som elever har tillgång till för lek, rörelse och stilla vistelse. Tillgång till grönska, skugga och undanskymdhet behöver finnas på skolgårdar. Bedömningen av storleken på friytan och dess kvalitet ska göras med hänsyn tagen till den faktiska utnyttjandegraden vid givna tillfällen under dagen, då alla verksamhetens barn inte vistas samtidigt på friytan. Även närhet till parker och grönområden ska tas hänsyn till i bedömningen. Nybyggnation särskilda boende för äldre Ett särskilt boende för äldre bör bestå av fyra till åtta avdelningar med lägenheter i varje avdelning. Detta ger mellan 32 till 80 lägenheter i boendet. En enskild lägenhet bör inte överstiga 35 kvm inklusive hygienutrymme. Total kvadratmeter per boende (exklusive tekniska driftutrymmen och eventuellt tillagningskök) bör inte överstiga 80 kvm/bra för ett boende. Åldres utemiljöer Det ska finnas sittplatser, vattenblänk och grönska likaväl som vyer över aktiva stråk som gångoch cykelvägar, samt promenadslingor med hög tillgänglighet i anslutning till byggnaden.

95 8 (13) Kvalitetskrav För att uppnå effektiva lokaler används följande parametrar som underlag för planering och utvärdering av ny-, om- och tillbyggnads projekt. Effektivitet och flexibilitet Lokaleffektivitet och flexibilitet ska prioriteras vid ny-, om- och tillbyggnader. För att underlätta vid förändrad verksamhet ska flexibilitet eftersträvas för att skapa möjlighet till enkel konvertering. Lokaler ska så långt det gå samnyttjas av flera verksamheter. Ekologisk hållbarhet I sitt arbete mot en miljömedveten och hållbar utbyggnad av kommunens fastigheter använder sig kommunen av certifieringssystemet Miljöbyggnad (f.d. Miljöklassad byggnad), ett miljöklassningssystem som baseras på svenska bygg- och myndighetsregler samt svensk byggpraxis. Med tillämpandet av systemet vill kommunen garantera att nyproducerade och renoverade byggnader uppförs på ett ansvarsfullt sätt. En byggnad kan uppnå klassning brons, silver eller guld. Beslutet om vilken nivå ett nybyggnadsprojekt ska uppnå ska följa kommunens riktlinjer inom området. För alla kommunens nya lokaler och större förändringar av befintliga lokaler ska giftfria material väljas och fokus ska vara på att skapa giftfria miljöer. Detta i enighet med gällande svenska standarder och normer inom området. Ekosystemtjänster ska främjas i det kommunala fastighetsinnehavet, till exempel genom att stora träd bevaras och skyddas så långt det är möjligt vid nybyggnation. Ekologisk kompensation i enlighet med skadelindringshierarki är utgångspunkt. All byggnation ska bidra till en hållbar utveckling genom att uppfylla gällande nationella och lokala mål för samhällsutvecklingen. Tillgänglighet Offentliga lokaler dit allmänheten har tillträde ska vara tillgängliga. Vid alla ny-, om- och tillbyggnader av lokaler dit allmänheten har tillträde ska en inventering göras med hänsyn till Boverkets föreskrifter om enkelt avhjälpta hinder och ett projektspecifikt åtgärdsprogram ska fastställas. Konstnärlig utsmyckning När så är lämpligt ska konstnärlig utsmyckning av lokaler och utemiljöer göras. III-Beskrivning av lokalförsörjningsprocessen Lokalförsörjningsprocessen beskriver hela processen från tidigt uttryckt behov, via beställning, till färdigställd och anpassad lokal för kommunala verksamheter. Processen används för lokalplanering, nyproduktion, nya inhyrningar och större lokalanpassningar. Här nedan beskrivs stegen i lokalförsörjningsprocessen. Tidplan för lokalförsörjningsprocessen ska synkroniseras med planerings- och uppföljningsprocessen. I lokalförsörjningsprocessen används gemensamma arbetsmallar.

96 9 (13) Lokalförsörjningsprocess 1. Lokalbehovsplan Varje nämnd tar fram och beslutar om sin egen femåriga lokalbehovsplan. Lokalbehovsplaner ska ha en gemensam struktur och denna struktur ska tillämpas av alla nämnder i kommunen. Lokalbehovsplanen ska beskriva nämndens totala lokalbehov på långsikt, vilket även innefattar de behov som kan komma att uppfyllas av en extern huvudman. Tekniska nämnden ska ta fram femårig lokalbehovsplan i form av en förvaltningsplan gällande kommunens hela fastighetsbestånd. Förvaltningsplan innehåller ett handlingsprogram för varje fastighet i beståndet. Handlingsprogrammet för varje fastighet i beståndet ska inneha uppgifter om budget, framtidsmål, analys av föregående period, kommande underhållsbehov, riskanalys, prognoser och nyckeltal för betalningsflöden och kapitalvärden. Nämndernas lokalbehovsprognoser bygger på kommunens officiella befolkningsprognos, beslutad översiktsplan och det gällande bostadsförsörjningsprogrammet. Bostadsbyggandet har stor inverkan på kommunens lokalförsörjning, på både kort och lång sikt. De långsiktiga prognoser som görs i lokalbehovsplaneringen tar hänsyn till den förväntade exploateringen enligt översiktsplanen. Prognosarbete i denna fas ska svara på frågor både vad avser hur stor efterfrågan kommer att bli på kommunal service och när denna efterfrågan kommer att uppstå. Lokalbehoven kan även uppstå på grund av olika myndighetskrav eller med anledning av verksamhetsförändringar som påverkar verksamhetslokaler. Varje ärende som tas i lokalbehovsplanen ska klargöra tidshorisonten för lokalbehovet och upprättas enligt den bifogade blanketten "Behovsbeskrivning - vid behov av lokalförändring", se bilaga 1. Förutom bedömningen om hur längre kommer behovet efter lokalen vara i framtiden ska varje lokalbehovsärende ha klara tidsangivelser om när lokalen/åtgärder förväntas bli genomförda. Verksamhetsnämnderna ska prioritera sina ärenden i lokalbehovsplanen enligt följande ordning: a) prioritet 1 = snarast, b) prioritet 2 = 2-3 år, c) prioritet 3 = 4-5 år. Lokalbehovsplanen revideras årligen och är en del av kommunens lokalförsörjningsplan. 2. Lokalförsörjningsplan Kommunens lokalförsörjningsplan är en femårsplan och revideras årligen och löpande vid behov för att alltid vara aktuell. Under året analyseras erfarenheterna, underlagen ses över, förändringar uppdateras och konsekvenserna belyses inför revideringen av lokalförsörjningsplanen. Planen grundar sig på nämndernas beslutade lokalbehovsplaner och de tidigare fattade besluten gällande kommunens lokalförsörjning.

97 10 (13) Arbetet med lokalförsörjningsplanen bedrivs i projektform och i nära samarbete mellan kommunens nämnder i en tjänstemannagrupp, den strategiska lokalförsörjningsgruppen. Kommunens strategiska lokalförsörjningsgrupp är ansvarig för framtagandet av kommunens lokalförsörjningsplan. Nämnderna deltar i den strategiska lokalförsörjningsgruppen via sina representanter och bidrar med sin kunskap om verksamheten. Strategiska lokalförsörjningsgruppen tar fram och analyserar förslag på olika lösningar som kan finnas, inkluderande transparenta risk- och konsekvensanalyser. Strategiska lokalförsörjningsgruppen bedömer när ett behov är tillräckligt utrett för att tas upp för beslut i lokalförsörjningsplanen. Dessa utredningar blir sedan bilagor till lokalförsörjningsplanen. Fastighetsstrategen koordinerar utredningsarbetet. I lokalförsörjningsplanen anges ett åtgärdsförslag för kommunens lokalförsörjning som både kan innehålla nyinvesteringar, reinvesteringar, avyttringar och inhyrningar. Kommunala investeringar i nybyggnation eller inhyrningar hos extern part görs endast om det löser ett långsiktigt behov som inte kan tillgodoses inom eget bestånd. Innan beslut tas om investering i nybyggnation eller inhyrning ska marknadslösningar övervägas som alternativ om det bedöms vara mer effektivt och för kommunens bästa. Förslaget till lokalförsörjningsplan, för varje verksamhetsområde separat, remitteras ut till respektive nämnd. Nämnderna får tillfälle att yttra sig över förslaget till lokalförsörjningsplan, prioriteringar och förslagen till beslut som föreligger. Efter att nämnderna har yttrat sig gör den strategiska lokalförsörjningsgruppen de nödvändiga justeringar, om dessa behövs, av lokalförsörjningsplanen. Strategiska lokalförsörjningsgruppen gör de slutgiltiga prioriteringar i lokalförsörjningsplanen innan den överlämnas till tekniska förvaltningen som ska ta fram investerings- och driftbudgeten. Detta underlag presenterar sedan fastighetsstrategen till kommunens budgetberedning. Kommunfullmäktige fastställer lokalförsörjningsplanen samtidigt som kommunens budget för kommande år beslutas. 3. Beslut om budget När lokalförsörjningsplanen och budgeten har beslutats och blivit gällande kan nämnderna beställa de beslutade projekten enligt den gällande lokalförsörjningsplanen av tekniska nämnden. Budgetansvar för genomförande av projektet har tekniska nämnden.

98 11 (13) 4. Programarbete och framtagande av hyresavtal 5. Beslut om genomförande och godkännande av hyresavtal Efter att tekniska nämnden har fått en beställning gällande de beslutade projekten startas ett projekt som leds av tekniska förvaltningen. När projektet är bemannat ska ett projektspecifikt lokalprogram tas fram och detta lokalprogram med tillhörande ritningar ska ligga som underlag för hyresavtalsframtagande. Arbete i programskedet ska inkludera representanter från den verksamhetsdrivande nämnden. Det projektspecifika lokalprogrammet ska ta hänsyn till kommunens övergripande riktlinjer, mål och kvalitetskrav.. Det projektspecifika lokalprogrammet med tillhörande ritningar inklusive förslaget till hyresavtal ska godkännas av tekniska nämnden. Lokalprogrammet med tillhörande ritningar inklusive förslaget till hyresavtal ska även godkännas av verksamhetsdrivande nämnd. Tekniska nämnden kan besluta att godkänna det föreslagna hyresavtalet om det ligger inom ramen för den beslutanderätt som kommunfullmäktige delegerat. I annat fall bereder kommunstyrelsen ärendet till kommunfullmäktige som beslutar om genomförandet och godkännande av hyresavtalet. Om det av någon anledning finns behov av att avbryta ett projekt som beställts kan verksamhetsdrivande nämnd tillsammans med tekniska nämnden fatta beslut om detta och ärendet behöver då inte gå vidare till kommunfullmäktige för beslut. 6. Projektering och produktion Projektering och produktion får påbörjas när ett beslut om genomförande är fattat och hyresavtal är godkänt. Detta gäller även externa förhyrningar. Projektet ska följa tidplan som finns i den formella beställningen som följer tidsangivelserna i lokalförsörjningsplanen. Om det under projektering uppkommer kostnader som påverkar projektbudgeten och som överstiger 10 procent eller mer (dock minst 100 tkr) och i samband med det påverkar även det godkända hyresavtalet blir projektet en fråga för kommunstyrelsen /kommunfullmäktige att på nytt besluta om. 7. Uppföljning/Slutredovisning För uppföljning/slutredovisning, tillämpas punkt 6.5 Uppföljning/Slutredovisning i Riktlinjer investeringar, fastställda av kommunfullmäktige den 26 mars 2018.

99 12 (13) Lokalförsörjningsprocess för mindre lokalanpassningar En mindre lokalanpassning är en åtgärd i en redan förhyrd lokal med ett totalt ekonomisk värde på upp till 20 prisbasbelopp för hela kontraktsperioden. Eftersom förändringar i lokaler har påverkan på nämndernas budgetramar är det viktigt att dessa åtgärder är beaktade i lokalförsörjningsplaneringen. Tekniska nämnden ombesörjer beställningen efter att tekniska nämnden har tagit emot beställningen från den verksamhetsnämnden. Dessa åtgärder ska finnas med i kommunens investeringsplan. Ett tilläggsavtal eller en mindre verksamhetsanpassning ska rymmas inom beslutade budgetramar för en verksamhets nämnd. Oförutsedda åtgärder i lokaler som kräver utökade budgetramar för nämnden kan först ske efter beslut om utökad ram från kommunfullmäktige. 1. Framtagande av beslutsunderlag 2. Förslag till tilläggsavtal 3. Godkännande och beställning Förvaltningen, tillsammans med tekniska förvaltningen, tar fram ett beslutsunderlag som strategiska lokalförsörjningsgruppen kan ta ställning till. Underlaget ska utgå från aktuell drift och investeringsbudget för nämnden. Om det blir investeringsbudget eller driftbudget avgörs enligt punkt 3. Grundregler för vad som är en investering i Riktlinjer för investeringar. Behovsunderlag ska innehålla behovsbeskrivning enligt bilaga 1 och en redovisning kring vilka ekonomiska konsekvenser det konkreta förslaget har på nämndens budget. Tekniska förvaltningen tar fram ett förslag på tilläggsavtal. Verksamhetsnämnd granskar tekniska nämndens beslutsunderlag och förslaget till tilläggsavtal. Om förslagen är ekonomisk hållbara, medel finns i nämndens budget och bedöms som nödvändiga godkänns förslaget till tilläggsavtal av nämnden. Efter nämndens godkännande skickar förvaltningen den aktuella beställningen till tekniska förvaltningen 4. Genomförande Tekniska förvaltningen genomför lokalanpassningen i enlighet med mottagen beställning. Om det under projektering uppkommer kostnader som påverkar projektbudgeten och som överstiger den 10 procent eller mer och i samband med det påverkar även det godkända tilläggsavtalet blir projektet en fråga för den beställande nämnd att på nytt besluta om. 5. Hyrespåverkan När anpassningen är färdigställd får verksamhetsnämnd en ökad hyra på lokalen i och med tecknandet av tilläggsavtalet.

100 13 (13) Bilaga 1. Behovsbeskrivning vid behov av lokalförändring

101 Hässleholms kommun Stadshuset Hässleholm vx

102 1(3) BILAGA Datum Diarienummer TF 2018/ Handläggare Predrag Amanovic Fastighetsavdelningen Behovsbeskrivning-vid behov av lokalförändring När er verksamhet/förvaltning har behov av att förändra sina lokaler/bygga nytt behöver tekniska förvaltningen en behovsbeskrivning för att på bästa sätt kunna hjälpa er med förslag och kostnadsuppskattning. Ert underlag beskriver ert behov ur verksamhetssynpunkt tekniska förvaltningen hjälper er med förslag på lösningar och kostnadsuppskattning. Önskad lokalförändring ska gå via lokalansvarig inom respektive förvaltning till teknisk förvaltning och sedan när den är bearbetad av tekniska förvaltningen till den strategiska lokalförsörjningsgruppen. Checklista vid behovsbeskrivning Problembeskrivning o Beskriv nuläget, vilken verksamhet bedrivs idag, hur ser lokalerna ut och hur betjänar de verksamheten o Hur ser framtiden ut, redovisa befolkningsstruktur, bostadstillväxt, elevprognoser, politisk tagna beslut och konsekvenser av dessa o Vilka behov är långsiktiga, vad är grundvolymen? o Vilka behov är kortsiktiga eller tidsbegränsade? Tekniska förvaltningen Postadress: Stadshuset, Hässleholm Besöksadress: Stadshuset, Nytorget 1 Telefon: Telefax: E-post: kommunen@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb: Faktureringsadress: Hässleholms kommun, FakturorHLM, Box 140, Hässleholm

103 2(3) Omvärldsanalys o Finns möjlighet till/och/eller förslag på lokalsamordning med annan verksamhet inom egen organisation. o Beskriv de tankar som finns kring samverkan med andra verksamheter såsom andra kommunala förvaltningar eller föreningar. Verksamhetsanalys o Finns det organisationsförändringar, förändringar i arbetssätt och arbetsformer som påverkar verksamheten och vilka följder får det för lokalbehovet. o Jämställdhetsperspektiv jämställdhetsaspekterna ska beaktas vid framtagande av behovsbeskrivning. o I första hand ska alltid verksamhetslösningar utredas innan lokallösningar prövas (t.ex. förändrade gränssnitt mellan förskolelokaler och skollokaler eller målgrupper inom omsorg). Lokalbehovsanalys o Beskriv vilken typ av funktioner och utrymmen som verksamheten kommer att behöva. o Krävs det speciella installationer, inredning eller utrustning för vissa funktioner, ex IT, telefoni, larm, reservkraft. o Hur ser sambanden ut mellan funktionerna, vilken påverkan har dessa funktioner på arbetsmiljön (vilka funktioner bör ligga i anslutning till varandra t.ex.). o Gör en bedömning av personalantal och vilka yrkeskategorier som kommer att nyttja lokalen. Tekniska förvaltningen Postadress: Stadshuset, Hässleholm Besöksadress: Stadshuset, Nytorget 1 Telefon: Telefax: E-post: kommunen@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb: Faktureringsadress: Hässleholms kommun, FakturorHLM, Box 140, Hässleholm

104 3(3) o Vilka behov har verksamheten av parkeringsplatser (anställda, besökare och tjänstefordon), markytor, ladd infrastrukturen, cykelparkeringar mm. o Hur påverkas trafiksituationen. o Finns samband mellan inre funktioner och yttre miljön som bör beaktas. o Kommer lokalen att besökas av allmänheten som ställer krav på tillgänglighet. Riskanalys/konsekvens Vad blir konsekvenserna och vilka problem står ni inför? o om inget görs o vid en verksamhetslösning o vid en långsiktig lokallösning o vid en kortsiktig/flexibel lokallösning Fastighetsavdelningen Predrag Amanovic Tekniska förvaltningen Postadress: Stadshuset, Hässleholm Besöksadress: Stadshuset, Nytorget 1 Telefon: Telefax: E-post: kommunen@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb: Faktureringsadress: Hässleholms kommun, FakturorHLM, Box 140, Hässleholm

105 SAMMANTRÄDESPROTOKOIL Sammanträdesdatum Diarienummer BUF 2018/697 Hässleholms kommun Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 113 Yttrande över förslag till riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun Beslut Barn- och utbildningsnämnden antar tjänsteskrivelsen "Yttrande över förslag till riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun" som sin egen, och översänder det till tekniska nämnden Beskrivning av ärendet Barn-och utbildningsnämnden har beretts möjlighet att lämna synpunkter på förslag till riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun. Barn- och utbildningsnämnden anser att det är positivt att lokalförsörjningsprocessen förtydligas genom riktlinjer. Synpunkterna skall vara tekniska nämnden tillhanda senast den 31 augusti Ärendets tidigare behandling Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott beslutade , 61, att ärendet behandlas direkt i barn- och utbildningsnämnden. Yrkande Anders Edwall (C), Joachim Fors (S) och Agnetha Karlsson (MP), yrkar att ärendet ska behandlas direkt i barn- och utbildningsnämnden. Omröstning Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att ärendet ska behandlas direkt i nämnden. Barn- och utbildningsnämnden Justering Utdraget bestyrkes 32(48)

106 Omsorgsnämnden Protokoll Sammanträdesdatum: Remissyttrande avseende föreslagna riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun. Dnr: OF 2018/486 Beslut Omsorgsnämnden beslutar att efter beaktande av omsorgsnämndens synpunkter tillstyrka de föreslagna riktlinjerna för lokalförsörjning i Hässleholms kommun från tekniska nämnden. Beskrivning av ärendet Omsorgsnämnden anser att föreslaget dokument riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun är bra. I sitt remissyttrande önskar omsorgsnämnden ett förtydligande kring några av de skrivningar som finns i föreslaget dokument. I nedanstående textavsnitt riktar omsorgsnämnden uppmärksamheten mot att i begreppet bashyra även ska ingå sådan infrastruktur som WIFI, parkeringsplatser och laddstolpar utöver den infrastruktur som redan nämnts. Omsorgsnämnden önskar även ett förtydligande kring hur de olika underliggande planeringsdokumenten som lokalbehovsplan, kommunens officiella befolkningsprognos, beslutad översiktsplan och gällande bostadsförsörjningsprogram används i förhållande till varandra i den slutliga lokalförsörjningsplanen. Omsorgsnämnden önskar även att göra en justering av riktvärden avseende antalet lägenheter vid nybyggnation av särskilt boende för äldre från att som nu vara 8 10 till att vara lägenheter. Ärendets tidigare behandling Omsorgsnämndens arbetsutskott beslutade , 40, följande: att föreslå Omsorgsnämnden besluta att efter beaktande av omsorgsnämndens synpunkter tillstyrka de föreslagna riktlinjerna för lokalförsörjning i Hässleholms kommun från tekniska nämnden. Sänt till: Tekniska nämnden Kommunstyrelsen Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 8 (13)

107 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (15) Sammanträdesdatum Hässleholms kommun Socialnämnden 63 Remissvar angående riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun Dnr: SF 2018/1166 Beslut Socialnämndens beslut: Socialnämnden ställer sig positiv till gemensamma riktlinjer för lokalförsörjning i sin helhet med kompletterande synpunkter. Positivt att kommunen har en gemensam lokalbank. I riktlinjerna framgår det att Tekniska nämnden avser ta ut en bashyra. Socialnämnden saknar vad som ingår i bashyran förutom vatten och värme. Socialnämnden anser att lokaler som hyrs ut ska ha ett godkänt skalskydd, godkända lås och larm/in- och ut passage, samt en fungerande fiberuppkoppling. Socialnämnden anser att man ska använda giftfritt material vid samtliga byggen inte bara vid förskolor. Tveksamt om en riktlinje för lokalförsörjning bör innehålla regler för konstnärlig utsmyckning. Om det ska finnas bör man kanske ta ställning till övrig verksamhetsskyltning och att den blir enhetlig. Socialnämnden ser gärna att man förtydligar ansvaret för hyran sedan man sagt upp avtalet med Tekniska nämnden. Beslutet förklaras omedelbart justerat. Beskrivning av ärendet Utredning och förslag av förvaltningschef Sus Lantz. Ärendets tidigare behandling Socialnämndens arbetsutskott beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut: Socialnämnden Justering RD I~ Utdraget bestyrkes

108 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (15) Sammanträdesdatum Hässleholms kommun Socialnämnden Socialnämnden ställer sig positiv till gemensamma riktlinjer för lokalförsörjning i sin helhet med kompletterande synpunkter. Positivt att kommunen har en gemensam lokalbank. I riktlinjerna framgår det att Tekniska nämnden avser ta ut en bashyra. Socialnämnden saknar vad som ingår i bashyran förutom vatten och värme. Socialnämnden anser att lokaler som hyrs ut ska ha ett godkänt skalskydd, godkända lås och larm/in- och ut passage, samt en fungerande fiberuppkoppling. Socialnämnden anser att man ska använda giftfritt material vid samtliga byggen inte bara vid förskolor. Tveksamt om en riktlinje för lokalförsörjning bör innehålla regler för konstnärlig utsmyckning. Om det ska finnas bör man kanske ta ställning till övrig verksamhetsskyltning och att den blir enhetlig. Socialnämnden ser gärna att man förtydligar ansvaret för hyran sedan man sagt upp avtalet med Tekniska nämnden. Sänt till: Tekniska förvaltningen Sus Lantz Socialnämnden Justering Utdraget bestyrkes

109 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Diarienummer DIARIENUMMER Hässleholms kommun Kulturnämnden 48 Remissvar - riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun Dnr: KF 2018/42-5 Beslut Kulturnämnden beslutar att: Ställa sig bakom förvaltningens remissvar samt sända det till Tekniska nämnden. Ajournering Sammanträdet ajourneras kl och återupptas kl Yrkanden Johan Kronquist (SD) yrkar att ordet "skall" i ärendetexten ska ändras till "kan". Omröstning Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner det liggande förslaget bifallet. Votering begärs. Kulturnämnden godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för liggande förslag, Nejröst för Johan Kronquists (SD) förslag. 7 ja-röster och 2 nej-rösterlämnas. Ledamot Johan Kronquist (SD) Helena Malje (S) Ann-Kristin Johnsson (C) Marie Svensson (5) Magnus Åkeborn (V) Sven-Inge Persson (5) Ja-röst Nej-röst X X X X X X Kulturnämnden Utdraget bestyrkas 7(13)

110 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Diarienummer DlARIENUMMER Hässleholms kommun Kulturnämnden Jonny Dolkov (SD) Mlinnie Aronsson (L) Margreth Segerstein (M) X X X Kulturnämnden bifaller därmed det liggande förslaget till beslut. Reservationer och särskilda uttalanden Johan Kronquist (SD) reserverar sig mot beslutet. Beskrivning av ärendet Tekniska förvaltningen har tagit fram ett förslag till riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun. Riktlinjer för lokalförsörjning syftar till att säkerställa en kostnadseffektiv och ändamålsenlig lokalförsörjning i Hässleholms kommun. Dokumentet omfattar inte privata aktörer som bedriver offentlig finansierad verksamhet i egna lokaler. Vissa verksamhetsbehov kommer att lösas av att en extern huvudman bedriver verksamhet, antingen på uppdrag av en kommunal nämnd eller som huvudman. En extern verksamhetsutövare som ansvarar för sina egna lokaler omfattas inte av kommunens riktlinjer för lokalförsörjning. Målet med det framtagna förslaget till riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun är att etablera en effektiv lokalförsörjning som skulle göra det möjligt att tillhandahålla verksamhetslokaler vid rätt tidpunkt som är funktionella, miljömässiga, hållbara och kostnadseffektiva. Remissvar från kulturförvaltningen Kulturförvaltningen har vid genomgång av dokumentet funnit det till största delen tillfredställande men önskar att följande önskemål beaktas. Under rubriken konstnärlig utsmyckning står att "När så är lämpligt ska konstnärlig utsmyckning av lokaler och utemiljöer göras" Kulturnämnden Utdraget bestyrkes 8(13)

111 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Diarienummer DIARIENUMMER Hässleholms kommun Kulturnämnden Kulturförvaltningen anser detta för otydligt och ifrågasätter begreppet "lämpligt" då begreppet blir en fråga för subjektiv tolkning från fall till fall helt utan riktlinjer att falla tillbaka på. Kulturförvaltningen föreslår istället följande skrivning: Vid ny- eller ombyggnation av lokaler samt vid förändring av utemiljöer där projektets kostnad överstiger 10 mnkr skall, där så inte är direkt olämpligt, konstnärlig utsmyckning genomföras. Medel för detta skall avsättas inom projektet. Vid ny- eller ombyggnation av lokaler samt vid förändring av utemiljöer där projektets kostnad understiger 10 mnkr skall konstnärlig utsmyckning övervägas. Facklig samverkan Ärendet har tagits upp vid kulturförvaltningens samverkan den 27 augusti Sänt till: Tekniska nämnden Kulturnämnden Utdraget bestyrkes 9(13)

112 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Diarienummer MN Hässleholms kommun Miljönämnden 100 Strategisk lokalförsörjning i Hässleholms kommun Beslut Miljönämnden beslutar att lämna yttrande till tekniska nämnden avseende diarienummer TF 2018/ 1176 enligt beslutsförslag i tjänsteutlåtandet med nedan tillägg. Miljönämnden betonar vikten av att budgettilldelningen behöver anpassas så att den ger kommunala verksamheter incitament att minska sin mediaförbrukning (el, värme, vatten). Kommunfullmäktige kan styra detta genom att ställa krav på att verksamheterna använder media på ett effektivt sätt för att få total kostnadstäckning för lokalhyreskostnader. Det behöver också finnas incitament i budgettilldelningen genom att en del av verksamheternas medförda besparingar återgår till verksamheten för fortsatta effektiviseringsåtgärder, som en form av positiv uppväxling. Detta kan inte styras av Riktlinjer för lokalförsörjning, men denna typ av ekonomisk styrning är avgörande för lägre förbrukning och därmed minskade kostnader för el, vatten och värme. För de flesta kommunala verksamheter handlar effektivisering främst om förändrade beteenden och rutiner, för tekniska förvaltningens fastighetsavdelning handlar det främst om investeringar som minskar mediaförbrukningen. Miljönämnden hänvisar även till tjänsteutlåtandet daterat vad gäller utredning i ärendet. Beskrivning av ärendet Tekniska nämnden har lämnat samtliga nämnder möjlighet att yttra sig över förslag till Riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun, med sista svarsdag Miljönämnden lämnade inget yttrande innan detta datum. Yttrandetiden har nu förlängts för kommunledningskontoret, vars yttrande behövde kommuniceras vidare. Miljönämnden Justering ~I Utdraget bestyrkes 9(18)

113 TJÄNSTEUTLÅTANDE Hässleholms kommun Handläggare Miljöstrateg Eva Hedenfelt Miljökontoret Datum Diarienummer MN (6) Tekniska nämnden Strategisk lokalförsörjning i Hässleholms kommun Förslag till beslut Miljönämnden beslutar att lämna yttrande till tekniska nämnden avseende diarienummer TF 2018/1176. Beskrivning av ärendet Tekniska nämnden har lämnat samtliga nämnder möjlighet att yttra sig över förslag till Riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms konunun, med sista sv::irsdag Miljönämnden lämnade inget yttrande innan detta datum. Yttrandetiden har nu förlängts för kommunledningskontoret, vars yttrande behövde kommuniceras vidare. Med anledning av detta ser miljönämnden tillfälle att lämna in ett sent yttrande, då det är av stor vikt att förslaget tydligare integrerar politiska inriktningar som redan gjorts i relaterade styrdokument, samt stödjer nationella miljökvalitetsmål. Yttrandet intar således dels ett strategiskt perspektiv, dels ett miljömässigt. Utredning i ärendet övergripande om dokumentets form och innehåll Dokumentet behöver anpassas till Riktlinjer för styrdokument. En riktlinje antas av kommunstyrelsen. Är ert beslut av sådan karaktär att det behöver fattas i kommunfullmäktige bör dokumentet uttryckas i form av en policy eller strategi - i detta fall förslagsvis en policy (som kompletteras med Riktlinjer för hållbart byggande, vilka antas av kommunstyrelsen). Avsteg från politiskt beslutade riktlinjer bör motiveras tydligt. följaden mall -för styrdokument som finns -Dokumentet - - behöver tillgänglig - - -i Word. Detta för att underlätta implementering, förståelse och samstämmighet. Miljökontoret Postadress: Stadshuset, Hässleholm Besöksadress: Stadshuset, Nytorget 1 Telefon: Telefax: E-post: miljonamnden@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb: Faktureringsadress: Hässleholms kommun, Fakturor HLM81, Box 140, Hässleholm

114 I TJÄNSTEUTLÅTANDE Hässleholms kommun Datum Diarienummer MN (6) Varje nytt styrdokument som utvecklas behöver ses över utifrån dess överensstämmelse m ed befintliga politiska beslut. Dels för att inte gå emot redan beslutade inriktningar, dels för att skapa en utveckling i linje med redan fastställda mål och inriktningar i relaterade styrdokument. Så skapar vi ett koncernp erspektiv och en enhetlig styrning som håller samman och effektiviserar kommunens utveckling, oavsett vilka frågor det gäller. När detta å andra sidan inte görs kommer politiska beslut att bli kontraproduktiva och leda till en ineffektiv styrning och utveckling. D o kumentet behöver påvisa det kommunala fastighetsbyggandets samhällsansvar på ett tydligare sätt. Inom miljöprofessionen diskuteras ofta samhällsmässiga milj öutmaningar vars lösningar delvis står att finna inom det kommunala fastighetsbeståndet. D essa utmaningar har inte sällan direkt bäring även socialt och ekonomiskt. Därför utgör den kommunala lokalförsörjningen en mycket viktig förutsättning för en miljömässigt hållbar utveckling, vilket bör framgå tydligare. Inte minst om dokumentet ska innehålla vissa ställningstaganden kring krav vid nybyggnation och renovering. Till exempel avseende förutsättningar för en kvalitativ offentlig måltid (genom tillagningskök och m åltidsmiljöer), ökad självförsörjning på energi, hänsyn till ekosystemtjänster och kompensation enligt skadelindringshierarkin. Vissa samhällsmässiga hållbarhetsaspekter finns redan m ed, som flexibilitet och samnyttjande, vilket är positivt. Miljönämndens specifika synpunkter I det följande ges synpunkter för varje stycke på rubriknivå två, eventuellt m ed radangivelse inom parentes. Helhetssyn (1-2) En effektiv lokalförsörjning innebär att tillhandahålla verksamhetslo kaler som är funktionella, långsiktiga, miljöm ässiga, hållbara och kostnad seffektiva. Förslag:... funktionella, kostnadseffektiva och tar hän{_yn till mi!jiimässiga, sociala och samhäll.rekonomiska aspekter på kort och lång sikt. God ekonomisk hushållning (6-7) Alla kommunens nämnder ska samverka för att arbeta m ed energieffektivisering för att minska driftkostnader och för att minimera påverkan på miljön. Reflektion om förutsättningarna för att lyckas med detta: Om samtliga kommunala verksamheter som b edriver verksamhet i kommunala lo kaler ska ha incitament att minska sin mediaförbrukning (vatten, el och värme) så behöver budgettilldelningen i form av total kostnads täckning anpassas för att styra mot detta. Total kostnadstäckning utan krav på resurseffektivitet i verksamheterna medför att det inte finns några incitament fö r dem att förändra vanor och rutiner Miljökontoret Postadress: Stadshuset, Hässleholm Besöksadress: Stadshuset, Nytorget 1 Telefon : Telefax: E-post: miljonamnden@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb: www. hassleholm.se Faktureringsadress: Hässleholms kommun, Fakturor HLM81, Box 140, Hässleholm

115 TJÄNSTEUTLATANDE Hässleholms kommun Datum Diarienummer MN (6) för att minska förbrukningen av vatten el och värme. Incitamenten för beteendeförändring och därmed minskad mediaförbrukning skulle kunna öka om det också fanns ett ekonomiskt belöningssys tem där verksamheten får behålla en del av besparingen, m ed ett i förväg beslutat användningsområde. Observera att detta inte gäller investeringar, utan rutiner och vanor. Vid effektiviseringsåtgärder som däremot kräver investeringar, som faller inom ramen för tekniska förvaltningens budget, så behöver budgettilldelningen anpassas så att medförda besparingar till viss del återgår till verksamheten för fortsatta effektiviseringsinvesteringar. På så sätt skapas en positiv uppväxling av tekniska förvaltningens resursoptimeringsarb ete samtidigt som en del av b esparingarna kommer hela koncernen till godo. Kommunfullmäktige (1-2) Fastställer Riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun samt godkänner de kommande framtida revideringar av dokumentet. Synpunkt: Riktlinjer antas av korrununstyrelsen. Behöver dokumentet antas av kommunfullmäktige bör det utformas som en Poliry för lokalförsör jning. Den ska då inte innehålla riktvärden och kvalitetskrav enligt del 11, vilket i stället blir ett eget dokument i form av Riktli,!Jerjo"r hållbart!ryggande, vilket absolut behövs för att effektivisera bygg-/lo kalfö rsörjnings processen. D et b ör vara kommunstyrelsen som ansvarar för revidering oavsett var dokumentet är antaget. Tekniska nämnden Tillägg i punkt 6: 6. Att ha an svaret för fastighetsrelaterade miljönyckeltal med syfte att externt och internt kunna jäm föra verksamheten över tid. Nyckeltalen skall tas fram för nybyggnation och förvaltning gällande klimatpåverkan, energieffektivitet och avfallsmängd och vägas mfd hä11.ryn till den uppjo"j"ning som redan genomfo"rs i komvnmen. Nv punkt: 7. Att loka!jcirsötj11i11gen bidrar till 11ppb lla11det av nämndm~ s(yrelsm och kott1t111111jit!lmäktiges befintliga i111iktni11gar och målsätt11i11gar inom områden som loka!forsö1j11ingen kan påverka. 1 Strategisk lokalförsörjningsgrupp Även miljöstrateg bör ingå i denna grupp, eller vara med i en referen sgrupp. Miljökontoret Postadress: Stadshuset, Hässleholm Besöksadress : Stadshuset, Nytorget 1 Telefon : Telefax: E-post: miljonamnden@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb: Faktureringsadress: Hässleholms kommun, Fakturor HLM 81, Box 140, Hässleholm

116 I 1J.ÄNSTEUTLATANDE Hässleholms kommun Datum Diarienummer MN (6) DELII Denna del omfattar riktvärden och kvalitetskrav vid renovering och nybyggnation. Eftersom de skriv ningar som finns i dokumentet endast omfattar en bråkdel av de riktlinjer och kvalitetskrav som behöver anges för kommunens nybyggnation behöver det framgå att dessa ska kompletteras i ett kommande dokument som anger HUR kommunens byggnation ska planeras och se ut (förslagsvis i form av Riktlinjer för hållbart byggande). D el Il skulle med fördel kunna brytas ut ur det aktuella dokumentet, som då istället blir en policy som kan antas av KF. Om denna typ av skrivningar ändå ska finnas med i föreliggande dokument så bör de kompletteras enligt följande: Nybyggnation förskolor: Ur ett barnperspektiv bör den maximala ytan kompletteras med en minsta yta per barn. Alla kommunala förskolor som byggs ska uppfylla kemikaliekrav (på byggnadsmaterial) på nivå guld (högsta kvalitetsnivån) i Miljöbyggnad och som minst leva upp till nivå silver (näst högsta) i helhetsbedömning. Miljöbyggnad är ett kvalitetssystem som genom olika nivåer - brons, silver och guld - ställer krav på material, metoder och dokumentation i byggprojektet. Det går att certifiera en byggnad enligt detta system. Tre förskolor i kommunen är certifierade (Stralsund) eller ska certifieras (Ljungdala och Sösdala). Förskolegårdar: Skrivningar ska överensstämma med Riktlinjer för förskolegårdar, det dokument barn- och utbildningsnämnden antagit för att säkra barnens tillgång till kvalitativa utemiljöer. Nybyggnation skolor Ange även minsta yta per elev. Skolgårdar Lägg till: Tillgång till griinska, skugga och undansky mdhet behijver.finnas på skolgårdar. Detta är viktigt då det ännu inte finns lokala riktlinjer för vilka kvaliteter en skolgård ska uppfylla. Nybyggnation äldreboende Äldres utemiljöer beh över också beskrivas på samma sätt som för förskolor och skolor (bör framgå att det...ska.finnas sittplatse1~ vattenhlänk och griinska likaväl som,yer iiver aktiva stråk som gång- och rykelvägar, samt promenadslingor med hiig tillgänglighet i anshllning till ryggnaden) Nybyggnation andra typer av särskilt boende (saknas) Deras utemiljöer (saknas) Nvbyggnation kontorslokaler (saknas) Miljökontoret Postadress: Stadshuset, Hässleholm Besöksadress: Stadshuset, Nytorget 1 Telefon: Telefax: E-post: miljonamnden@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb: Faktureringsadress: Hässleholms kommun. Fakturor HLM81, Box 140, Hässleholm

117 TJÄNSTEUTLATANDE Hässleholms kommun Datum Diarienummer MN (6) Tillgänglighet avseende kollektivtrafik, gång- och cykelvägar, samt gynna en blandad bebyggelse. Kvalitetskrav Ekologisk hållbarhet Det är positivt att vi bygger enligt Miljöbyggnad, oavsett om vi certifierar eller inte. Det är också m ycket positivt att hänvisning görs till giftfria miljöer. D et är dock inte tillräckligt tydligt nä r hänvisning görs till "gällande standarder och normer". Vilka avses här? Eftersom lagstiftningen inte är tillräckligt snabb finns det många lagliga kemiska ämnen i byggnadsmaterial som har konstaterats vara hälsoskadliga, i synnerhet för barn. Därför behöver det framgå att (med hänvisning till andra relaterad styrning inom parentes): o.foirkolor ska l?)iggas på g11ldnivå avseende kemikaliekraven (i enlighet med RiL Förskolegårdar samt barn- och utbildningsnämndens mål om goda lärrniljöer). o Utgå.frå11 livsrykelperspekliv och hållbara 111alerialval (RiL Inköp och upphandling). o Kot1m11111al t!)'~ygg11alio11 ska anlingm omfatla e/ler.flirberedas flir lokal solenergipmd11ktio11 avseendr l.yggnadens väderstrrck, takl11t11i11g och iivriga mergifiir.rötj11i11gs9stcm (exempelvis kyla beroende på verksamhetsbehov) (RSA, kommande energiplan och andra lokala politiska beslut). o Över lag ska ett optimalt mikroklimal eftersträvas flir att minimera energibehovet (m ål om god ekonomisk hushållning och klimatsmart planering i allmänhet). o NJ bef:yggelse ska som mins/ vara av nära-nollenergikaraktä,; flirnträdesvis plusenergi (m ål om god ekonomisk hushållning, Boverket med flera). o Digitaliseri11ge11 ska främjas i del kommllnala 1!),ggandet (en inflyttad verksamh et ska inte drabbas av att " ingen" har ordnat fiber) (fiberb eslur och digitalisering i exempelvis skolan). o Eko.ryslem(jänster ska.främjas i det kom alafastighetsin11ehavet, till exempel genom att stora träd bevaras och s~yddas så långt det är mi!jligt vid 1rybygg11ation (de kan inte ersättas). (Grönstrategi) o Ekologisk kompensation i enlighet med skadeli11dri11gshierarki11 dr 11tgå11gsp11nkt. (Grönstrategi) o Nyf:ygg11atio11 ska vara anpassad och klimata11passad även tjjed 111gå11gspu11kt i verksa111hetem behov (exempelvis allrum i äldreboende behöver kunna skuggas på sommaren för att minska risken för värmeslag vid värmebölj or). (Mål om hållbar tillväxtmotor, RSA och kommande klimatanpassningsstrategi). o All rygg11atio11 ska bidra till en hållbar lllveckli11ggmo111 ott 11ppjjlla gälla11de 11atio11el/a och lokala målflir samhällsutveckli11ge11 (mål om h ållbar tillväxtmotor med flera). Miljökontoret Postadress: Stadshuset, Hässleholm Besöksadress: Stadshuset, Nytorget 1 Telefon: Telefax: E-post: miljonamnden@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb: Faktureringsadress: Hässleholms kommun. Fakturor HLM81, Box 140, Hässleholm

118 TJÄNST EUTLÅT ANDE Hässleholms kommun Datum Diarienummer MN (6) Del 111 Beslut om budget D enna bör integrera hänsyn till m öjligheten för kommunala verksamheter att genom förändrade arbetssätt och vanor minska förbrukningen av media (el, värme, vatten) i de kommunala fastigheterna, för att därmed kunna minska lo kalkostnaderna. Program arbete... Sista raden:... ta hänsyn till kommunens övergripande riktlit!}er, mål och k valitetskrav. Bilaga 1- Behovsbeskrivning Loka/behovsa11a9 s E nergibehovet i en verksamhet behöver också finnas med i mallen för lokalbehovsanalys: finns behov av kyla under sommaren? Solfångare för att värma upp vatten? Möjlighet till reservkraft för en samhällsviktig verksamhet? 1 Laddinfrastrukturen, liksom cykeltransporter, är en del av parkeringsplaneringen. D en behöver finnas med i mallen för lo kalbehovsanalys: a. För anställdas resor till och från arbetet b. F ö r tjänstefordon c. För besökare För punkt 3 och 4 behövs kanske också en g ränsdragningslista för vilken verksamhet som ska ansvara för vad. Miljökontoret Sven-Inge Svensson Miljöchef Eva H edenfelt Milj östrateg Miljökontoret Postadress: Stadshuset, Hässleholm Besöksadress: Stadshuset, Nytorget 1 Telefon: Telefax: E-post: miljonamnden@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb: Faktu reringsadress : Hässleholms kommun, Fakturor HLM8 1, Box 140, Hässleholm

119 1(3) BREV Datum Handläggare Vik Fritidschef Henrik Samevik Hässleholms Fritid Diarienummer FF 2018/99-2 Tekniska nämnden Svar på remiss - förslag till riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun Tekniska förvaltningen har tagit fram ett förslag till riktlinjer för lokalförsörjning i Hässleholms kommun. Riktlinjerna syftar till att säkerställa en kostnadseffektiv och ändamålsenlig lokalförsörjning. Målet är att tillhandahålla verksamhetslokaler vid rätt tidpunkt som är funktionella, miljömässiga, hållbara och kostnadseffektiva. Synpunkter ska lämnas till tekniska nämnden senast den 31 augusti Intentionerna i riktlinjerna är goda. Det har länge saknats struktur i hur kommunens lokalförsörjning/lokalplanering mot bakgrund av rådande förhållanden är effektiv och ändamålsenlig. Dispositionen i riktlinjerna bör dock vara tydligare och beskriva bakgrund, mål och syfte. Även en nulägesbeskrivning hade varit på sin plats. 1 Riktlinjer för lokalförsörjning Under Inledning bör en avgränsning och ett förtydligande göras på vad en lokal är. Om begränsningen stannar vid att en lokal är en byggnad eller del av byggnad som är avsedd för en särskild verksamhet måste det också förtydligas var och hur övriga anläggningar ska hanteras. Som exempel kan nämnas fasta badbryggor, friluftsbad, elljusspår eller fotbollsplaner med hybridgräs. Under Utgångspunkt för god lokalförsörjning i Hässleholms kommun saknar Hässleholms Fritid en beskrivning av nyttan ur ett koncernperspektiv. Riktlinjerna hänvisar bara till kommunens nytta. Syftet med en samplanering kan vara att samordna hela kommunens lokalbehov med kommunkoncernens lokalresurser. Samplaneringen skulle kunna ske med tankesätt som präglas av koncerntänkande, långsiktighet och hög kostnadsmedvetenhet. En grundprincip bör vara att verksamheter i första hand ska drivas i kommunkoncernens fastighetsbestånd och extern förhyrning bör endast ske i det fall lämpliga lokaler saknas inom kommunkoncernen eller att ombyggnation inte är ekonomiskt försvarbart. Under Ansvar behöver det presenteras en tydligare organisationsmodell. Hässleholms kommun bör ha en lokalförsörjningsgrupp där representanter från kommunens största beställande förvaltningar ingår. Gruppens uppdrag, struktur Hässleholms Fritid Postadress: Hässleholm Besöksadress: Stadshuset, Nytorget 1 Telefon: Telefax: E-post: kommunledningskontoret@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb: