Tommy Ejnarsson Lars Lundgren Kommunhuset , kl Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll 1(21) Plats och tid sal Balder, Valhall, Hultsfred kl Beslutande Se särskild närvarolista Övriga deltagande Sven Carlsson, kommunchef Magnus Blomberg, sekreterare Utses att justera Tid för justering Underskrifter Tommy Ejnarsson Lars Lundgren Kommunhuset , kl 14 Paragrafer Sekreterare Ordförande Justerande. Magnus Blomberg. Jonny Bengtsson. Tommy Ejnarsson Lars Lundgren Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats av protokollet Kommunkansliet Underskrift. Magnus Blomberg

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2(21) KF 65/2008 Meddelanden 11. Redovisning av anslagen för oförutsedda ändamål: Till Kf:s förfogande Anslag från Anslaget Återstår årets början : : :- Till Kf:s förfogande för särskilda ändamål (löneökningar m. m.) Anslag från Anslaget Återstår årets början : : :- 2. Kammarrätten i Jönköpings beslut att inte pröva kommunens överklagande av länsrättens beslut om att upphäva kommunfullmäktiges beslut om borgen till föreningen Rockparty. 3. Tingsrättens beslut att entlediga, efter egen begäran, Jan Kennmark från uppdraget som nämndeman vid Tingsrätten i Kalmar. 4. Val av Bo Bergman, s till ny nämndeman vid tingsrätten i Kalmar efter Hans Holmdahl. 5. Val av Dennis Larsson, s till ny nämndeman vid tingrätten i Kalmar efter Jan Kennmark. 6. Val av Sture Person, m till ny ersättare i kommunstyrelsen och till ny ersättare i kommunfullmäktiges valberedning efter Pär Edgren. 7. Kommunchefens rapport att försäljningen av Hultsfreds flygplats och Moliljan nu är helt slutförda och de nya ägarna har tillträtt. 8. Redovisning av arbetsläget avseende slutförvar av utbränt kärnbränsle, Anders Svalin Regionförbundet, Olle Sellman SKB samt Rolf Persson Oskarshamns kommun.

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3(21) Tingsrätten Bo Bergman Kommunsekreteraren KF 66/2008 Dnr 2008/ Förslag om ny nämndeman vid Tingsrätten i Kalmar län efter Hans Holmdahl,s s beslut Fullmäktigeledamoten Bo Bergman, s föreslås som ny nämndeman vid Tingsrätten i Kalmar efter Hans Holmdahl, s.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4(21) Tingsrätten Dennis Larsson Kommunsekreteraren KF 67/2008 Entledigande av Jan Kennmark från uppdraget som nämndeman vid Tingsrätten i Kalmar län samt val av ny nämndeman Tingsrätten i Kalmar län meddelar i skrivelse daterad att fullmäktigeledamoten Jan Kennmark, s, på egen begäran entledigats från sitt uppdrag som nämndeman. s beslut Till ny nämndeman vid Tingsrätten i Kalmar efter Jan Kennmark föreslås Dennis Larsson, s.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5(21) Sture Persson Löneavdelningen Kommunsekreteraren KF 68/2008 Dnr Val av ny ersättare i kommunstyrelsen efter Pär Edgren, m s beslut Till ny ersättare i kommunstyrelsen efter Pär Edgren, m utses Sture Persson, m.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6(21) Sture Persson Löneavdelningen Kommunsekreteraren KF 69/2008 Dnr Val av ny ersättare i kommunfullmäktiges valberedning efter Pär Edgren s beslut Till ny ersättare i kommunfullmäktiges valberedning efter Pär Edgren, m utses Sture Persson, m.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7(21) Sverigedemokraterna KF 70/2008 Dnr 2008/ Motion från sverigedemokraterna om införande av lokala folkomröstningar Fullmäktigeledamoten Carl-Johan Pettersson, sd har lämnat in en motion till kommunfullmäktige om införande av lokala rådgivande folkomröstningar. Carl-Johan Pettersson föreslår att kommunen ska ta fram ett kostnadseffektivt förslag till hur man kan genomföra lokala folkomröstningar eller undersökningar. beslutade 12/ att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kanslichefen Magnus Blomberg har sammanställt en skrivelse med redogörelse för folkomröstningar och opinionsmätningar och avslutar med sammanfattningen: Vårt samhällssystem bygger idag på representativ demokrati, det vill säga att vi överlåter åt våra förtroendevalda politiker att arbeta och göra erforderliga politiska bedömningar och fatta beslut under löpande mandatperioder. Vid de allmänna valen vart fjärde år ställs sedan våra förtroendevalda till svars för sitt agerande och sina beslut. Givetvis påverkas politikerna av olika opinionsyttringar även under mandatperioderna, men grundtanken är enligt ovan. Vill vi komplettera det representativa demokratisystemet bör det vara med insatser som speglar folkviljan på ett bra sätt. Reguljära folkomröstningar är mycket kostsamma. Enligt min mening är ännu så länge traditionella opinionsundersökningar i så fall att föredra, eftersom det går att beräkna med vilken sannolikhet de speglar den verkliga folkviljan och kostnaderna är överkomliga. Beredning 12/08 Kommunstyrelsens arbetsutskott 144/08, 345/08 Kommunstyrelsen 90/08

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8(21) s beslut Mot bakgrund av kanslichefens yttrande avslår kommunfullmäktige motionen. beslutar vidare att uttala vikten av att vårda det representativa demokratisystemet och att förstärka den förtroendevaldes roll. I övrigt hänvisas till den demokratiberedning som ska behandla frågan om framtida kommunikation med kommuninvånarna.

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9(21) Länsstyrelsen Valnämnden KF 71/2008 Dnr 2008/ Valdistriktsindelning vid val till Europaparlamentet 2009 Kommunen ska enligt 4 kap 17 vallagen se över indelningen i valdistrikt året närmast före det år då ordinarie val till riksdagen ska hållas. Det kan dock vara bra att redan inför 2009 års val till Europaparlamentet överväga valdistriktens utformning och då även inför 2010 års val. Kommunen ges därför möjlighet att se över valdistriktsindelningen. Länsstyrelsens beslut om indelning i valdistrikt ska meddelas senast den 1 december 2008 för att beslutet ska tillämpas vid valet Ärendet remitterades till valnämnden för yttrande enligt beslut i arbetsutskottet 280/ Valnämnden har översänt beslut där kommunfullmäktige föreslås besluta meddela Länsstyrelsen i Kalmar län att Hultsfreds kommun önskar bibehålla samma indelning i valdistrikt som vid senaste valet år Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 280/08, 363/08 Valnämnden 1/08 Kommunstyrelsen 91/08 s beslut Hultsfreds kommun önskar bibehålla samma indelning i valdistrikt som vid senaste valet år 2006.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10(21) Ekonomikontoret Tekniska kontoret KF 72/2008 Dnr 2008/ Ändring av ombudgetering av investeringar, tekniska kontoret Tekniska chefen Helena Grybäck Svensson har lämnat förslag till ändring i ombudgeteringen Ett tak behöver åtgärdas på reningsverket i Virserum tidigare än beräknat, varför tekniska kontoret föreslår att taket i Virserum åtgärdas före taket på högreservoaren i Mörlunda (vattentornet) till ett belopp av kronor. Ombudgeteringen behandlades i kommunfullmäktige Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 360/08 Kommunstyrelsen 92/08 s beslut godkänner att kronor i investeringsbudgeten för åtgärd på tak till högreservoar i Mörlunda överflyttas till reningsverket i Virserum då taket behöver åtgärdas snarast.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11(21) Ekonomikontoret KF 73/2008 Dnr 2008/ Tilläggsanslag år 2008 på grund av nya löneavtal Personalkostnaderna i budgeten för år 2008 är beräknade med utgångspunkt från löneläget år Tilläggsanslaget är beräknat efter nu gällande löner. Personalomkostnadspålägget är i budgeten beräknat med 41,8 % av utbetald lön. Pålägget har senare fastställts till 41,52 % p g a sänkta premier för avtalsförsäkringar. När lönerna höjs ökar inte bara de löpande löneutbetalningarna utan också värdet av kommunens skuld för de anställdas semesterlöner samt pensionsavgift och löneskatt. Kostnaden för löneökningen ,7 tkr är 2 437,3 tkr lägre än vad som reserverats. De viktigaste skälen till att kostnadsökningen blev lägre är att höjningarna för Lärarnas riksförbund och Lärarförbundet sker per den 1 juli och 1 september i stället för antagna 1 april och att SKTF:s löneökning blev något lägre än vad som antagits. Fördelningen av personalkostnadsökningarna mellan nämnder och kommunstyrelsens förvaltningar, semesterlöneskuld, pensionsavgift och justering för lägre personalkostnadspålägg redovisas i särskild tabell. Nya löner ökar kostnaderna med ,7 tkr medan lägre premier för avtalsförsäkringar minskar kostnaderna med 954,0 tkr. Kostnaderna ökar således netto med ,7 tkr. Av detta finansieras 26,8 tkr av statsbidrag m m. Återstår att finansiera är då ,9 tkr, vilket föreslås ske genom att beloppet ianspråktas ur kommunfullmäktiges reserverade medel för särskilda ändamål. För detta finns avsatt ,4 tkr i 2008 års budget. Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 376/08 Kommunstyrelsen 93/08

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12(21) s beslut Finansiering av lönekostnadsökningarna får ske genom att ,9 tkr tas ur kommunfullmäktiges reserverade medel för särskilda ändamål.

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13(21) Rockparty Tekniska kontoret Kommunjuristen Ekonomikontoret Informationssekreteraren KF 74/2008 Dnr 2008/ Sponsringsavtal för Hultsfredsfestivalen Rockparty Kommunjurist David Tollstern och kommunchef Sven Carlsson lämnade en lägesrapport från Hultsfredsfestivalen 2008 på arbetsutskottets sammanträde , 346/ Arbetsutskottet beslutade ge kommunjuristen, kommunchefen och utvecklingschefen i uppdrag att arbeta vidare utifrån de diskussioner som fördes på sammanträdet. Kommunchefen och utvecklingschefen lämnade en lägesrapport samt att ärendet skulle återupptas På sammanträdet redogjorde utvecklingschefen och kommunjuristen för ett förslag till sponsringsavtal som bl. a. utgår från det tidigare sponsringsavtalet som godkänts 227/ och beslut från kommunfullmäktige 95/ för den del som rör borgensåtagande. Förslaget till nytt sponsringsavtal har ett större marknadsföringsvärde för kommunen och där kontant stöd utgår med kronor per år samt att kommunen ställer upp med ett borgensåtagande för lån på 3 mkr under en treårsperiod. Avtalet föreslås gälla för åren Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 346/08, 369/08, 380/08, 400/08 Kommunstyrelsen 94/08 Yrkanden Bo Bergman, s och Tommy Ejnarsson, v yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Susanne Sjöblom, m yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag med följande motivering: Avslagsyrkan görs med avseende på att Länsrätten i sin dom daterad , mål nr: , upphävde kommunfullmäktiges beslut från den 24 september 2007,

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14(21) 95, som avsåg borgensansvar för föreningen Rockpartys treåriga lån på 3 miljoner. Att Kammarrätten avslog prövningstillstånd i ärendet förstärker yrkan på avslag till kommunstyrelsens förslag. Länsrättens beslut grundar sig på bl a att kommunens egentliga syfte med borgensförbindelsen har varit att, genom en kommunal insats, ekonomiskt stödja föreningen när den befunnit sig i en svår ekonomisk situation. Situationen är inte annorlunda nu än vad den var tidigare. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och på Susanne Sjöbloms avslagsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag varvid omröstning begärs. Omröstningsproposition godkänner följande omröstningsproposition. Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Susanne Sjöbloms avslagsyrkande. Omröstningsresultat Vid omröstningen som redovisas i särskild omröstningslista beslutar kommunfullmäktige med 37 ja-röster mot 2 nej-röster och 2 nedlagda röster att bifalla kommunstyrelsens förslag. s beslut Förslag till nytt avtal mellan Hultsfreds kommun och föreningen Rockparty godkänns med tillägget att tidigare sponsringsavtal med Rockparty upphör att gälla vid undertecknande av detta nya avtal. Samtidigt upphävs den del av kommunfullmäktiges beslut om borgensåtagande för lån på 3 mkr under en treårsperiod som ingår i 95/ Kommunens nuvarande fordringar på Rockpartykoncernen förutsätts regleras senast i samband med undertecknandet av borgensförbindelsen. Förslaget förutsätter att Rockparty ska lämna en översiktlig skriftlig verksamhets- och ekonomirapport till kommunstyrelsens arbetsutskott varje kvartal. Reservation Susanne Sjöblom, m reserverar sig mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för eget yrkande.

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15(21) Protokollsanteckning Kira Berg, s och Lennart Beijer, v deltar ej i beslutet.

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16(21) Samtliga förvaltningar Revisionen KF 75/2008 Dnr 2008/ Organisationsförändringar inom utvecklingskontoret och kommunkansliet m. m. Ett förslag till ändrad organisation för utvecklingskontoret och kommunkansliet har överlämnats från utvecklingschef Lars-Erik Rönnlund och kanslichef Magnus Blomberg. Förslaget inleds med följande bakgrund: År 2008 bildades utvecklingskontoret bl.a. i syfte att underlätta samverkan och skapa en gemensam plattform för arbetet med tillväxt- och utvecklingsfrågorna, näringslivsarbetet, övergripande planering samt varumärkes-, marknadsförings- och informationsfrågorna. Detta innebar bl.a. att inköpschefen fick lämna över sitt ansvar för växel- och reception eftersom det stannade kvar i kommunkansliets verksamhet. Inköpschefen har dock i praktiken behållit mycket av utvecklingsarbetet. Under 2008 har beslut tagits att lägga ner Hultsfreds Näringslivscentrum HNC AB. HNC har utgjort ett av verktygen för utvecklingskontoret i arbetet med bemötande-, service-, och näringslivsfrågor. Förslaget till ny näringslivsorganisation innebär att näringslivschefstjänsten (0,6 tjänst) och HNC:s Vd tjänst (1,0 tjänst) helt försvinner. Inte heller assistenttjänsten (0,75 tjänst) som arbetat på HNC och utgjort en resurs i näringslivsarbetet kommer att vara kvar. Vissa delar av de näringslivsfrågor som assistenttjänsten haft hand om, följer med till kommunens bemanning i reception och växel. Tjänsten för näringsliv-skola arbete (1,0 tjänst) tas över av utvecklingskontoret. Totalt bedöms detta motsvara en minskad näringslivsorganisation med 2,15 tjänst. Detta kräver en omorganisering, prioritering och ett tillvaratagande av befintliga resurser på effektivaste sätt. Detta innebär också att vissa av de näringslivsfrågor som HNC arbetat med inte kommer

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17(21) att tas över av den nya näringslivsorganisationen. Kompetensutvecklings- och kompetensförsörjningsfrågorna har sedan tidigare tagits över av Campus Hultsfred. Prioriterade näringslivsuppgifter har tagits fram i samråd med företagen bl.a. vid allmänt möte på Skeppet i Målilla. Samråd har även skett med kommunchefen och berörda näringslivstjänstemän. I spår av kommunens anda i det tillväxt- och näringslivsprogram som antogs 2005 har utvecklingskontoret drivit varumärkes-, service- och bemötandefrågor. Inte minst genom att utveckla en LOTSfunktion så som beskrivs i tillväxt- och näringslivsprogrammet. Ett fortsatt led i detta torde vara att även tydliggöra växel- och receptionens roll i detta arbete. Detta genom att flytta över denna verksamhet från kommunkansliet till utvecklingskontoret. Det är redan idag så att utvecklingskontoret tillsammans med IT-kontoret bedriver utvecklingsarbete inom området bl.a. genom att införa ett röststyrt system för telefoni Icepeak. I och med HNC:s nedläggning uppstår också ett behov av ökad näringslivskompetens i växel och reception. Således blir det både effektivare och mer logiskt att organisera växel och reception under utvecklingskontoret. Förslaget eftersträvar bl.a. följande effekter Öka möjligheterna att klara av de nya åtaganden som utvecklingskontoret får ansvar för i och med nedläggningen av HNC. Säkerställa att den administrativa kompetens kring näringslivsfrågor som HNC har haft, tas tillvara i utvecklingskontoret. Öka kunskapen om näringslivsfrågor i reception och växel. Öka möjligheterna att fortsatt utveckla LOTS-funktionen. Skapa en samverkan och gemensam plattform för de som jobbar med information, växel, reception, marknadsföring och bemötandefrågor. Tydliggöra den roll som inköpschefen de facto redan har idag för utvecklingen av reception och växel.

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18(21) Förslag Växel- och reception i kommunhuset övergår till utvecklingskontoret fr.o.m Caféteria och vaktmästeri stannar kvar i kommunkansliet. Växel- och receptionens bemanning minskas med 0,25 tjänst. Trafikhandläggartjänsten utökas från 0,5 till 1,0 tjänst och breddas till att assistera både utvecklingschef och inköpschef i tillväxt- och näringslivsfrågor. Till receptionen knyts kunskaper om kommunens näringslivsarbete för att på ett ännu tydligare sätt utgöra ett stöd i kommunens LOTS-arbete för företag. Administration av företagskatalogen förläggs till receptionen. Efter omorganisering är utvecklingskontoret kommunstyrelsens organ för: utvecklings- och tillväxtfrågor näringslivsfrågor centrala inköpsfrågor övergripande planeringsfrågor varumärkesbyggande/marknadsföring information kollektivtrafik inflyttarservice växel och reception i kommunhuset. Kommunkansliet består fortsatt av kansli- och serviceenhet samt juridikenhet. Som framgår ovan flyttas dock växel och reception över till utvecklingskontoret. Utvecklingskontoret övertar HNC:s näringsliv-skola arbete inkl. personal (1,0 tjänst). Till förslaget följer ett antal bilagor med reviderad koncernstruktur efter att HNC utgått. Uppgifter och organisation för utvecklingskontor och kommunkansli, näringslivsorganisationen, prioriteringsordning och uppgifter för nya näringslivsorganisationen samt bemanning för näringslivsarbetet finns också med i bilagorna.

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19(21) Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 372/08, 381/08 Kommunstyrelsen 95/08 Yrkanden Per-Inge Pettersson, c, Tommy Ejnarsson, v, Åke Nilsson, kd och Susanne Sjöblom, m yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Bo Bergman, s yrkar med instämmande av Lars Lundgren, c bifall till kommunstyrelsens förslag med följande tilläggsyrkande: Tjänsten som näringslivsutvecklare återinförs i utvecklingskontorets organisation men vakant, utan att medel för tjänsten anslås. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Härefter ställer ordföranden proposition på Bo Bergmans och Lars Lundgrens tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla tilläggsyrkandet varvid omröstning begärs. Omröstningsproposition godkänner följande omröstningsproposition. Ja-röst för bifall till Bo Bergmans och Lars Lundgrens tilläggsyrkande. Nej-röst för avslag på tilläggsyrkandet. Omröstningsresultat Vid omröstningen som redovisas i särskild omröstningslista beslutar kommunfullmäktige med 20 ja-röster mot 18 nej-röster och 3 nedlagda röster att bifalla tilläggsyrkandet. s beslut Förslaget till ändrad organisation för utvecklingskontoret och kommunkansliet samt förslag till organisation av näringslivsarbetet godkänns med följande tillägg: Den vakanta tjänsten som näringslivsutvecklare återinförs, bilaga 2.

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20(21) NÄRVARO-/RÖSTNINGSLISTA Fullmäktigeledamot Närvarande Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Bo Bergman, s x 1 1 Per-Inge Pettersson, c x 1 1 Gunilla Abrahamsson, s x 1 1 Lennart Beijer, v x Jonny Bengtsson, s x 1 1 Åke Bergh, m x 1 1 Lars Rosander, c x 1 1 Åke Nilsson, kd x 1 1 Silva Andersson, s x 1 1 Dennis Larsson, s x 1 1 Pia Rydh, v x 1 1 Marianne Leijon, c x 1 1 Susanne Sjöblom, m x 1 1 Tommy Aronsson, s x 1 1 Arne Fäldt, s x 1 1 Lennart Davidsson, kd -- Bo Fransson, c x 1 1 Tommy Rälg, s x 1 1 Kira Berg, s x Carl-Johan Pettersson, SD x Torbjörn Wirsenius, fp x 1 1 Tommy Ejnarsson, v x 1 1 Anita Bergh, m x 1 1 Mattias Wärnsberg, s x 1 1 Lars Lundgren, c x 1 1

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21(21) NÄRVARO-/RÖSTNINGSLISTA Fullmäktigeledamot Närvarande Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Carola Nilsson, s x 1 1 Stig Andersson, s x 1 1 Fredrik Karlsson, c x 1 1 Ewa Johansson-Rosso, kd x 1 1 Ingrid Rosén, v x 1 1 Jan Kennmark. s x 1 1 Sture Persson, m x 1 1 Edgar Hofvergård, s x 1 1 Sivert Bergström, c x Agneta Bergman, s x 1 1 Konny Bogren, s x 1 1 DraganVujasinovic, v x 1 1 Gunilla Nilsson, c x 1 1 Johan Svensson, m -- Eréne Öberg, s x 1 1 Runa Petersson, kd x 1 1 Lennart Michanek, Mp x Bengt Nilsson, s x 1 1 Elisabeth Löfkvist, c -- Vakant, SD -- 41/ Avstår 2 Avstår 3