Götas unga. Gemensam överenskommelse för tillväxt av arbete och studier

Transkript

1 Götas unga Gemensam överenskommelse för tillväxt av arbete och studier hos unga 2017

2 Innehållsförteckning Götas unga... 3 Inledning... 3 Parter... 4 Syfte... 4 Mål... 4 Målstrategi... 4 Delmål... 4 Målgrupp (bilaga 1)... 5 Befintlig verksamhet (bilaga 2)... 5 Sammanfattning av Götas ungas verksamhet (bilaga 3)... 5 Dokumentation och uppföljning... 6 Överenskommelsen varaktighet och revidering... 6 BILAGA 1 Kartläggning av målgruppen Unga som står nära arbete och studier Unga som står längre från arbetsmarknaden Kartläggning av målgruppen Unga som inte fullföljer gymnasiet Kommunala aktivitetsansvaret Antagna till Introduktionsprogram Unga som varken arbetar eller studerar i kommunen Unga som varken arbetar eller studerar hos Arbetsförmedlingen Unga mellan år som lämnat Arbetsförmedlingens etableringsuppdrag Unga utan känd aktivitet Undersysselsatta unga Unga mellan år med aktivitetsersättning Unga mellan år som är inskrivna i Migrationsverkets antagningssystem BILAGA 2 Redovisning av befintlig verksamhet Götas ungas webbplats en gemensam verktygslåda

3 BILAGA 3 Götas ungas verksamhet Samverkan genom befintliga verksamheter Samverkan på olika nivåer Samverkan på teamnivå - Mikro Götas ungas guider en väg in Länka samman insatser Samverkan på teamnivå Samverkan mellan Arbetsförmedlingen, Göteborgs stad och Samordningsförbunden Behov av extra guidning för nyanlända unga Behov av extra guidning för unga med funktionsvariationer som sätter ned arbetsförmågan Samverkan med Ung KOMP Övrig verksamhet Samverkan på kontors/stadsdelsnivå - Mellan Reguljära arbetsmarknadsinsatser Samordning av Traineejobb och Utbildningskontrakt Samverkan på stadsnivå - Makro Ledning och styrning Webbplats Jämställdhet och normkritik Dialogen med unga Götas vänner Samordningsförbunden och andra myndigheter Näringslivet Idéburen sektor

4 Götas unga Inledning Göteborgs stad och Arbetsförmedlingens gemensamma överenskommelse för tillväxt av arbete och studier hos unga är i en fas av genomförande. Intentionen i överenskommelsen av att skapa en ingång till en samlad verktygslåda har förverkligats. Den gemensamma kartan kan skådas via adressen Guider som ska få fatt på och lotsa ungdomarna till de olika verksamheterna i staden har rekryterats och kommer att vara på plats i januari Guiderna och webbplatsen är en av Göteborgs gemensamma myndighetsingångar och är öppen för alla ungdomar mellan år som varken arbetar eller studerar. Götas unga verkar för, en ökad jämlikhet för Göteborgs ungdomar i deras process till arbete och studier, och att ingen ungdom ska falla mellan våra myndighetsstolar. Arbetslösheten bland ungdomar i Göteborg går ner men det finns stora utmaningar med den tudelning som finns på arbetsmarknaden mellan de som har arbete och de som står utanför. Försvårande faktorer för etablering i arbetslivet är ofullständig gymnasieutbildning, funktionsvariationer, psykisk ohälsa och att vara ny i Sverige. Götas unga kommer särskilt fokusera på de ungdomar som står länge från arbetsmarknaden, och ta tillvara på deras resurser. Genom samverkan mellan Arbetsförmedlingen och Göteborgs stad kan vi skapa förutsättningar för nyanlända barn och ungas inkludering och på sikt etablering på arbetsmarknaden. Dessa ungas behov behöver särskilt beaktas i samverkan. Med en övergripande ansats och långsiktig planering ska övergångarna mellan våra olika verksamheter hos kommunen och Arbetsförmedlingen bli så bra möjligt för våra nya och unga göteborgare. En utmaning för Göteborg är den brist på kompetens hos flera växande branscher. Inom ramen för Götas unga har arbetet med insatserna Traineejobb och Utbildningskontrakt tagit fart, men behöver utvecklas och växa ytterligare. Insatserna möjliggör inte bara en kompetensförsörjning för arbetsgivare utan kan också vara ett första steg i ungdomens rörelse till arbete. Det pågår även andra insatser som sammanför behoven av kompetensförsörjning och kompetensutveckling. Götas ungas parter Göteborg stad och Arbetsförmedlingen har som nav för arbetsmarknadsinsatser en unik position som kan påskynda hållbara och praktiskt genomförbara lösningar för ungdomen. Vi har tillsammans ett ansvar för att förankra vår målsättning; att med gemensamma krafter minska ungdomsarbetslösheten kommer särskilt ägnas åt att introducera och implementera överenskommelsen i verksamheter som arbetar med unga. Götas ungas arbete med att minska ungas arbetslöshet varaktigt och långsiktigt fodrar även stärkt samverkan med våra vänner i näringslivet, den idéburna sektorn och andra myndigheter. Allena kommer vi ha svårt att förverkliga vårt mål och framtidsbild av Göteborg och dess unga. Vi utgår från tanken att ingen kan göra allt men alla kan göra något. 3

5 Parter Göteborg Stad, Org. nr Arbetsförmedlingen, Org. nr Syfte Syftet för Götas unga är att genom samverkan, utifrån Göteborgs lokala behov, långsiktigt och varaktigt minska ungas arbetslöshet. Mål Götas ungas övergripande målsättning; att med gemensamma krafter minska ungdomsarbetslösheten genom vår målstrategi och våra delmål. Därigenom kan syftet för Göteborgs gemensamma överenskommelse för tillväxt av arbete och studier hos unga uppnås. Målstrategi Götas målstrategi; att unga som varken arbetar och studerar ska synliggöras, inkluderas och genom självbestämmande öka sin delaktighet i Göteborgs stad. På kort sikt kan det innebära att fler unga skrivs in hos Arbetsförmedlingen och att kurvan för ungdomsarbetslösheten inte minskar. På lång sikt ger Götas ungas strategi unga ett samlat stöd i processen till arbete och studie. Delmål Att arbetsmarknaden är god i Göteborg avspeglas i arbetslöshetsstatistiken. I september 2016 var 2489 ungdomar inskrivna hos Arbetsförmedlingen, vilket är en minskning med 23 procent jämfört med i fjol. Tidigare övergripande preliminär målsättning för Götas unga fokuserade på omsättningen till arbete och studier. I fjol kom i genomsnitt 11 procent ut i arbete och studier varje månad, motsvarande andel i år är 7,6 procent. Minskningen beror till stor del på att färre ungdomar är inskrivna hos Arbetsförmedlingen och att dessa unga står längre från arbetsmarknaden. Av denna orsak kommer vi i vår kvantitativa målsättning lyfta fram ungdomar som riskerar långvarig arbetslöshet samt våra tidiga insatser. Götas ungas övergripande målsättning ska genomföras genom följande delmål; - andelen öppet arbetslösa unga som varit inskrivna hos Arbetsförmedlingen i mer än 90 dagar ska minska (37 procent 2016, och 56 procent 2015). - andelen av de unga med funktionsvariationer som sätter ned arbetsförmågan som varit arbetslösa i mer än 90 dagar ska minska, (13 procent 2016 respektive, 17 procent 2015). - andel nyanlända unga som lämnar etableringsuppdraget till arbete och studier ska öka (10 procent 2016, 15 procent 2015, 10 procent 2014). - öka andelen unga som fullföljer gymnasiet inom 5 år (2014/ ,9 procent respektive 2013/ ,8 procent). 4

6 - större andel unga med försörjningsstöd ska vara inskrivna hos Arbetsförmedlingen, vilket skapar förutsättningar för arbete och studier och därmed öka sysselsättningen. (6.7 procent av ungdomarna hade a-kassa eller aktivitetsstöd som huvudsaklig försörjning jämfört med 7.2 procent i fjol.) Målgrupp (bilaga1) Målgruppen för Götas unga är ungdomar i Göteborg som varken arbetar eller studerar och står till arbetsmarknadens förfogande med eller utan insatser. Gruppen består av såväl unga som står nära arbete och studier som unga som står längre från arbete och studier och följande faktorer har identifierat hos dessa unga. Unga som står nära arbete och studier: - unga med komponenterna; rätt kompetens, drivkraft och nätverk som på egen hand klarar att komma in på arbetsmarknaden. - unga som saknar en eller flera av komponenterna; rätt kompetens, drivkraft och nätverk och behöver stöd för att ta sig vidare till arbete och studier men ingen särskild anpassning. Unga som står längre från arbete och studier - social problematik - psykisk ohälsa - funktionsvariation som sätter ned arbetsförmågan - anpassningssvårigheter - nyanländ i Sverige Många unga som står längre från arbete och studier närmar sig arbetsmarknaden efter hand. Befintlig verksamhet (bilaga 2) Götas ungas webbplats är en gemensam portal till arbete och studier för Göteborgs unga mellan år. Via Götas unga ska ungdomar hitta olika insatser, projekt och utbildningar i Göteborg som kan bli hens nästa steg till jobb och studier. Sammanfattning av Götas ungas verksamhet (bilaga 3) Paletten av arbetsmarknadsinsatser i Göteborg ska göras mer tillgängliga och transparenta för ungdomarna genom Götas ungas tre guider/vägledare och webbplatsen Guiderna ska vägleda till de möjligheter som finns inom Arbetsförmedlingens och Göteborgs stads verktygslådor för att stärka ungdomar som varken arbetar eller studerar. De kommer också att samverka med andra myndigheter, den idéburna sektorn och företag kring arbetsoch studieförberedande verksamheter. Webbplatsen fungerar som en insatskatalog, men Götas unga ska också via sociala medier inspirera ungdomarna till framtida utmaningar. 5

7 Götas unga kommer att vara öppet för alla ungdomar som varken arbetar eller studerar men särskilt rikta sig till de som står längre från arbetsmarknaden. Guiderna kommer att arbeta utåtriktat och uppsökande för att nå målgruppen. Utgångspunkten i överenskommelse är samverkan utifrån befintliga insatser. Götas unga är ett medel för att unga göteborgare ska uppnå sin fulla potential avseende studier och arbete. Dokumentation och uppföljning Kommunen ansvarar för att löpande registrera deltagarens aktiviteter under placeringstiden och överföra denna information till Arbetsförmedlingen. Personuppgiftslagen (1998:204) med tillhörande förordning, ska iakttas vid all hantering av personuppgifter. Uppföljning av inskrivna ungdomar hos Arbetsförmedlingen kommer att ske kontinuerligt av myndigheten. Överenskommelsens varaktighet och revidering Överenskommelsen gäller Fr.o.m t.o.m. tills vidare. Överenskommelsen revideras vid behov men skall göras minst en gång om året. Nästa senaste datum för revidering är Göteborg Göteborgs Stad Arbetsförmedlingen Jan Elftorp Anders Paulsson 6

8 BILAGA 1 - Kartläggning av målgruppen: 1. Unga som står nära arbete och studier Många unga som är arbetslösa klarar att på egen hand komma in på arbetsmarknaden, då de har rätt kompetens, drivkraft och nätverk. Unga som däremot saknar någon del av dessa komponenter kan behöva stöd för att ta sig vidare till arbete och studier men behöver ingen särskild anpassning. Det kan handla om en ungdom med utbildning och motivation men som är ny i Göteborg och därför har ett begränsat nätverk av potentiella arbetsgivarkontakter. Detsamma kan gälla för en person med utländsk bakgrund. Andra ungdomar vänder på dygnet och behöver motiverade insatser för att komma vidare, eller komplettera sin utbildning för öka sin attraktionskraft hos arbetsgivare. För dessa unga är Arbetsförmedlingens reguljära insatser samt vuxenutbildning och folkhögskola aktuella. 2. Unga som står längre från arbete För ungdomar som står längre från arbetsmarknaden krävs det ofta ett samordnat samhälleligt stöd för att etablering i arbete eller studier ska ske. Försvårande omständigheter för etablering är social problematik, psykisk ohälsa, funktionsvariationer som sätter ned arbetsförmågan, anpassningssvårigheter samt att vara nyanländ i Sverige. Flera av dessa faktorer kan spela in för ungdomens utanförskap men ofta är en faktor mer tongivande. Av de ungdomarna med social problematik och psykisk ohälsa är mobbing och svåra hemförhållanden vanliga orsaker till utanförskap. Hos ungdomar med funktionsvariationer som sätter ned arbetsförmågan är erfarenhet av mobbing vanligt men en otillräcklig anpassning av utbildningen ett mer dominerande skäl till avhopp från gymnasiet och svårigheter att komma in på arbetsmarknaden. Individuellt anpassat stöd och flexibilitet i utbildningen, mindre klasser, nära relationer till lärare, stöd från psykolog och socialtjänst är viktiga faktorer för en fungerande skolgång. Ett fortsatt samlat stöd och helhetsperspektiv i de motiverade och arbetsförberedande insatserna är viktiga delar för att utfallet ska bli framgångsrikt för dessa ungdomar. Hos de unga med anpassningssvårigheter är ofta tilliten till skolan och samhällets institutioner små. De har svårt att rätta sig efter strukturen i skolan och kan bidra till en stökig skolmiljö. Efter år av misslyckade studier finns det inte längre någon målsättning med utbildningen. Liksom andra grupper som står längre från arbetsmarknaden kan problematiken kring individen vara komplex. Ungdomar med anpassningssvårigheter kan ha behov av det extrastöd som beskrivs för ungdomar med social problematik, psykisk ohälsa och funktionsvariationer som sätter ned arbetsförmågan. Utöver detta behövs det snabbare belöningsincitament t.ex. sommarjobb för att öka motivationen i processen mot arbete och studier. Förebilder kan också ha god inverkan på ungdomarnas motivation. Dessa ungdomar kan befinna sig i riskzonen för rekrytering till kriminell verksamhet. Nyanlända svenska ungdomar kan ha en hög motivation för arbete och studier. Bristande nätverk och utbildning är barriärer som måste bestigas i processen till etablering på arbetsmarknaden för denna grupp. Andra faktorer som social problematik, psykisk ohälsa, funkt- 7

9 ionsvariation som sätter ned arbetsförmågan och anpassningssvårigheter förekommer även i denna grupp. Att upprätthålla drivkraft och motivation under vägen till målet är en stor utmaning i arbetet med nyanlända ungdomar. Gemensamt för de unga som står längre från arbetsmarknaden är bristande tilltro till sin egen förmåga och bristande tilltro till samhällets förmåga att ge det stöd som den unge behöver för att komma igång med studier. Otillräcklig kompetens och nätverk är andra omständigheter som påverkar negativt. Få av unga som står långt från arbetsmarknaden är t.ex. delaktiga i ett föreningsliv. Låg utbildning, utländsk bakgrund och funktionsvariationer som sätter ned arbetsförmågan är faktorer som kan förlänga ett utanförskap. 3. Kartläggning av målgruppen Alla unga i åldern 16 till 24 år som varken arbetar, studerar, eller som är undersysselsatta i Göteborg. Antal i åldern år; 2489 (AF) + cirka 221 (IFO) + cirka 229 (KAA) = 2939 Varav antal i åldern år = 441 (KAA) Många ungdomar som varken arbetar eller studerar är registrerade hos flera myndigheter. Vi uppskattar att två tredjedelar av ungdomarna som erhåller försörjningsstöd hos stadsdelsenheterna Individ och Familjeomsorg (IFO) eller är arbetssökande inom det kommunala aktivitetsansvaret (KAA) är inskrivna hos Arbetsförmedlingen (AF). De kartlagda ungdomarna inom det kommunala aktivitetsansvaret som är arbetssökande, avböjt stöd, saknar sysselsättning kan räknas som unga som varken arbetar eller studerar, totalt rör det sig om 441 personer. Utöver de ungdomar som har räknats in i ovan statistik har vi ungdomar inom det kommunala aktivitetsansvaret som inte har någon registrerad aktivitet men där vi inte kan utesluta arbete. Fler än 900 ungdomar mellan år har fått aktivitetsersättning från Försäkringskassan. Cirka 1800 ungdomar mellan år finns i Migrationsverkets system, en del av dessa unga kommer sannolikt att få uppehållstillstånd och bosätta sig i Göteborg. Därtill finns det ungdomar över 20 år som inte är registrerade hos våra myndigheter och som arbetar deltid. 8

10 3.1 Unga som inte fullföljer gymnasiet (2016) Antal Indikator Ansvarig myndighet Datum 863 av (804 av 4649 Läsår 2014/2015) 17.9 procent är inte behöriga till gymnasiet Statistiken inkluderar elever med okänd bakgrund. Många av dessa unga fullföljer men gymnasiet men det tar längre tid Statistik avseende grundskolan - Betyg årskurs 9 Ej behöriga till gymnasiet Skolverket Läsår 2015/ % tar sin gymnasieexamen inom 3 år. (Startår 2011/12-68,6 procent) Gymnasieskolan - Genomströmning Gymnasieelever som fullföljer sin utbildning inom 3 år Skolverket Startår 2012/ % tar sin gymnasieexamen inom 5 år. (Startår 2008/09 motsvarande 74,8 procent) Gymnasieskolan - Genomströmning Gymnasieelever som fullföljer sin utbildning inom 5 år Skolverket Startår 2009/ Kommunala Aktivitetsansvaret, Göteborg, Aktivitet Kvinnor Män Totalt tum ARBETE ARBETSSÖKANDE AVBÖJER STÖD FOLKHÖGSK/KOMVUX FÖRÄLDRALEDIG SAKNAR SYSSELSÄTTNING SDNVERKSAMHET UTBILDNING UTOMLANDS ÖVRIGT SUMMA Kartlagda EJ KARTLAGD SUMMA TOTALT

11 AVREGISTRERADE varav ej kartlagda KVAR varav ej kartlagda ) UTOMLANDS omfattar UTOMLANDS ARB, UTOMLANDS STU och UTOMLANDS ÖVR 2) Huvuddelen av de avregistrerade har fyllt 20 år De kartlagda ungdomarna inom det kommunala aktivitetsansvaret som är arbetssökande, avböjt stöd eller saknar sysselsättning kan räknas som unga som varken arbetar eller studerar, totalt rör det sig om 441 personer. Två tredjedelar av dessa ungdomar som är arbetssökande anger att de är inskrivna hos Arbetsförmedlingen. Övriga ungdomar som finns hos kommunens stadsdelsverksamhet eller saknar sysselsättning kan vi inte utesluta arbete. 3.3 Antagna till Introduktionsprogram Antal Indikator Ansvarig myndighet Datum 1915 (1507 individer år 2015) Unga mellan år som är antagna till introduktionsprogram. Göteborgs stad September (564 individer år 2015) Unga mellan år antagna till språkintroduktionsprogram. Göteborgs stad September 2016 Allt fler unga göteborgare läser på introduktionsprogrammen. Det program som ökat mest är språkintroduktion. Många nyanlända unga kommer att behöva ytterligare utbildning i vuxenskolan och på universitet samt arbetsmarknadsinsatser för att kunna etablera sig på arbetsmarknaden. Mer än dubbelt så många nyanlända unga finns hos språkintroduktion jämfört med Arbetsförmedlingens etableringsuppdrag, vilket tyder att flertalet nyanlända inom ungdomsgruppen finns i de yngre åldrarna. 3.4 Unga som varken arbetar eller studerar i kommunen Antal Indikator Ansvarig myndighet Datum 10

12 663 (828 individer år 2015) Unga under 25 år med ekonomiskt bistånd under minst 10 månader. Göteborgs stad Oktober (55 individer år 2015) Unga mellan 18 och 24 år med ekonomiskt bistånd under minst 10 månader som även uppbär a-kassa eller aktivitetsstöd. Göteborgs stad Oktober 2016 Antalet unga mellan år med långvarigt försörjningsstöd har minskat från 828 till 663 i stadens årliga mätning av personer med försörjningsstöd under minst 10 månader. Av dessa unga har 137 ungdomar inga insatser. 140 av de ungdomar som har försörjningsstöd har en psykisk funktionsnedsättning, 76 av dem har ingen aktivitet eller sysselsättning. 7.2 procent av ungdomarna med långvarigt försörjningsstöd har a-kassa eller aktivitetsstöd som huvudsaklig försörjning under 2016, motsvarande siffra föregående år var 6,6 procent. 3.5 Unga som varken arbetar eller studerar hos Arbetsförmedlingen Antal/procent Indikator Ansvarig myndighet Datum 2489 (3239 individer i september 2015) Unga som är inskrivna hos Arbetsförmedlingen i åldersgruppen år. Arbetslösa inklusive aktivitetsstöd. Arbetsförmedlingen September med aktivitetsstöd (1430 individer i september 2015) Unga i åldersgruppen år som är inskrivna hos Arbetsförmedlingen och som har insatser. Arbetsförmedlingen September ,6 procent (11 procent 2015) Omsättning till arbete och studier varje månad. Unga i åldersgruppen år som är inskrivna hos Arbetsförmedlingen Arbetsförmedlingen

13 Andelen unga i arbetslöshet har under året minskat med 23 procent. Unga med funktionsvariationer som sätter ned arbetsförmågan som varit arbetslösa i mer än 90 dagar har minskat från 17 procent till 12 procent det senaste året. Av de ungdomar som är inskrivna på Arbetsförmedlingen och står till arbetsmarknadens förfogande har 66 procent gymnasieutbildning eller mer (72 procent 2015). Förhållandet i denna grupp för dem med svensk respektive utländsk bakgrund är 74 respektive 55 procent. Fördelningen mellan kvinnor och män mellan 16 och 24 år som är inskrivna hos Arbetsförmedlingen är 40 respektive 60 procent (motsvarande siffror i fjol var 44 respektive 56 procent). Låg utbildningsnivå är en betydande riskfaktor för långvarig arbetslöshet hos unga. Ungdomar med utländsk bakgrund är överrepresenterade i arbetslöshetsstatistiken oavsett utbildning. Den största riskfaktorn för långvarig arbetslöshet är en funktionsvariation som sätter ned arbetsförmågan. 3.6 Unga mellan år som lämnat Arbetsförmedlingens etableringsuppdrag Antal varav arbete/studier arbete/studier År antal procent , , ,72 (januari-november) ber 2015) Av de unga som inte hinner etablera sig i arbete och studier efter Arbetsförmedlingens etableringsuppdrag väntar vanligen försörjning via kommunen och arbetsmarknadsinsatser hos Arbetsförmedlingens stadsdelkontor eller utbildning via vuxenskolan. 3.7 Unga utan känd aktivitet Antal Indikator Ansvarig myndighet för uppgifter Datum 12

14 4593 ( ) Unga som varken arbetar eller studerar eller har känd aktivitet i åldersgruppen år Temagruppen Unga i Arbetslivet 2014 Flertalet av denna grupp unga ingår i Arbetsförmedlingens och kommunens statistik. Götas unga har som målsättning att inkludera så många unga som möjligt hos Arbetsförmedlingen för att skapa förutsättning för en relevant kartläggning av gruppen och adekvat plan för individen. 3.8 Undersysselsatta unga Antal Indikator Ansvarig myndighet Datum (2 237 september 2015) Timanställda unga i kommunen (med kommunen som arbetsgivare) Göteborgs stad September (626 september 2016) Inskrivna unga med arbete, tim- eller deltid i Arbetsförmedlingen s register (sökande som har arbete utan stöd) Arbetsförmedlingen September 2016 Götas unga kommer att följa utvecklingen och förekomsten av tim- inklusive behovsanställningar hos unga, då denna typ av anställning ökar risken för långvarig osäkerhet och segmentering. 13

15 3.9 Unga mellan år med aktivitetsersättning Antal Indikator Ansvarig myndighet Datum 924 Unga med aktivitetsersättning. Försäkringskassan ungdomar i Göteborg mellan år uppbar aktivitetsersättning i september Statistik från Försäkringskassan på regionnivå visar att andelen unga med aktivitetsersättning har ökat beviljades motsvarande 2,7 procent av ungdomarna mellan år i Västra Götaland aktivitetsersättning, motsvarande siffror var procent respektive ,6 procent. Aktivitetsersättningen har således ökat med 35 procent på 5 år och med 70 procent på 10 år Unga mellan år som är inskrivna i Migrationsverkets mottagningssystem i Göteborg Antal Indikator Ansvarig myndighet Datum 1812 Unga mellan år i Migrationsverkets mottagningssystem i Göteborg. Migrationsverket Många av de ungdomar som finns i Migrationsverkets mottagningssystem kommer att slussas vidare till Göteborgs stads introduktionsprogram och Arbetsförmedlingen etablering. Utöver målgruppen unga mellan år har Göteborg 500 ungdomar mellan år i Migrationsverkets mottagningssystem som på sikt kan vara aktuella för utbildnings och arbetsmarknadsinsatser. Idag vet vi inte hur många av ungdomarna hos Migrationsverket som kommer att få uppehållstillstånd och bosätta sig i Göteborg. 14

16 BILAGA 2 - Redovisning av befintlig verksamhet Götas ungas webbplats - en gemensam verktygslåda Götas unga har samlat kartan av arbetsmarknadsinsatser för unga som varken arbetar eller studerar genom webbplatsen Strukturen för insatsen utgår från den stegvisa modellen för motiverande/rehabiliterande insatser, förberedande insatser och arbete och studier. Tilltalet är riktat till ungdomarna med frågor som; vad vill jag?, vad är jag bra på?, jag är redo för arbete och studier hur når jag dit?. Förutom insatser genom Arbetsförmedlingen och Göteborgs stad kan verksamheter hos föreningar och företag nås vi webbplatsen. Webbplatsen ska ta tillvara på styrkan i mångfalden av arbetsmarknadsinsatser i Göteborg, men göra dessa mer tillgängliga. Syftet är att verka för ökade möjligheter och jämlika förutsättningar hos målgruppen. Webbplatsen ska fungera som ständigt pågående kartläggning av arbetsmarknadsinsatserna i Göteborg och kommer att uppdateras kontinuerligt. Fokus ligger på målgruppen ungdomar som varken arbetar och studerar, och hur insatserna via Götas unga kan rusta dessa unga och därmed få Göteborg att växa. 15

17 BILAGA 3 Götas ungas verksamhet 1. Samverkan genom befintliga verksamheter Gemensam överenskommelse för tillväxt av arbete och studier hos unga - Götas unga är en överenskommelse för att minska arbetslösheten hos unga i Göteborg. Göteborgs stad och Arbetsförmedlingen har identifierat behovet av utökad samverkan kring unga som befinner sig i ett kritiskt läge. Det kan vara att de står mellan arbete och studier eller helt saknar jobberfarenhet och studievana. Götas unga är Göteborgs framtid. En väg in Att synliggöra och inkludera målgruppen unga som varken arbetar och studerar hos Arbetsförmedlingen skapar förutsättning för en adekvat kartläggning och plan för individen. Genom relevanta insatser ska ungdomarna öka sitt självbestämmande och därmed sin delaktighet i Göteborgs stad. Utgångspunkten för Götas unga är att effektivisera samarbetet mellan redan befintliga verksamheter hos Arbetsförmedlingen och Göteborgs Stad för att underlätta övergången från skola till arbete och studier. Genom Götas unga ska kunskapen i staden om de olika verksamheterna med fokus på unga öka. De samhälleliga motiverande och förberedande insatserna ska i möjligaste mån haka in i varandra för att ungdomen ska får stöd där hen befinner sig i sin process mot arbete eller studier. 16

18 2. Samverkan på olika nivåer Samverkan kring Götas unga kommer att ske på flera nivåer; ett team med guider som arbetar med de ungdomar som står längst från arbetsmarknaden (mikronivå), samverkan kring ungdomar som står närmare arbetsmarknaden med reguljära insatser (mellannivå), samverkan inom staden med övergripande frågor kring ungdomsarbetslöshet, utbildning och kompetensförsörjning (makronivå). 2.1 Samverkan på teamnivå - Mikro Götas unga vill synliggöra ungdomarna och inkludera dem i insatserna. För flertalet ungdomar finns en gynnsam pågående planering och en bra överföring och samverkan mellan verksamheter. Fortfarande har vi många ungdomar som varken arbetar eller studerar som inte har en pågående insats och behöver stöttning för att närma sig arbetsmarknaden ytterligare och på sikt uppnå sin bästa möjliga kapacitet Götas ungas guider en väg in För att optimera samverkan mellan Arbetsförmedlingen och Göteborgs stad avser Götas unga skapa en gemensam väg in. Götas ungas guider ingår i denna ingång och ska kunna guida ungdomen vidare när inte rätt insats finnes eller övergångarna mellan olika verksamheter är svårnavigerade. Ungdomar från Göteborgs alla stadsdelar som står längre från arbetsmarknaden ingår i målgruppen för Götas ungas guider. Guiderna kommer tillsammans med Götas ungas webbplats fungera som en plattform för arbetsmarknadsinsatser och de möjligheter som finns för att stärka ungdomarna. Fler unga som varken arbetar eller studerar ska skrivas in hos Arbetsförmedlingen, och därmed få tillgång insatserna. Den individuella planen kommer att vara i fokus när ungdomen lotsas vidare i sin process mellan de motiverande och förberedande insatserna till arbete och studier Länka samman insatser Götas ungas guider ska inte enbart fungera som en väg in till olika åtgärder utan också som en länk mellan åtgärderna. Ett behov av utökad samverkan har identifierats för unga som befinner sig i ett mellanrum mellan insatser, arbete och studier. Guiderna ska kunna tydliggöra processen och stötta ungdomen till nästa insatsnivå Kunskapsbärare om arbetsmarknadsinsatser i Göteborg Att bära och sprida kunskap om olika verksamheter för unga inom Göteborg är en central uppgift för guiderna. Guiderna och webbplatsen behöver succesivt göra sig kända för ungdomarna genom direkt och indirekt information till ungdomar på introduktionsprogrammen, via fältarbetare och föreningsledare som arbetar med ungdomar samt sociala medier Samverkan mellan Arbetsförmedlingen, Göteborgs stad och Samordningsförbunden Göteborgs stad och Arbetsförmedlingen i Göteborg går in med lika resurser till var sin guide. Göteborgs stad kommer även att bistå teamet genom sin kontakt med målgruppen i stadsdelarna. Dessutom kommer Samordningsförbunden i Göteborg gemensamt att gå in med medel för en tredje guide. Samordningsförbundets insatser är viktiga för ungdomar med funktionsvariationer som sätter ned arbetsförmågan och det finns en uppbyggd samverkan kring målgruppen med såväl Försäkringskassan som vårdgivarna. 17

19 2.1.5 Behov av extra guidning för nyanlända unga Det har utkristalliserats sig ett intensifierat behov av vägledning till arbete och studier samt nätverkande med den idéburna sektorn för nyanlända ungdomar. Efterfrågan hos ungdomarna är stor gällande arbetsförberedande insatser, kontakter med näringslivet men också utvecklande och integrationsfrämjande aktiviteter som språkkaféer och fritidssysselsättningar hos olika föreningar. Götas ungas guider behöver tillgängliggöra de insatser och aktiviteter som finns och är på gång för nyanlända ungdomar. Götas unga rör samverkan för att skapa förutsättningar för arbete och studier hos unga. Nyanlända barn och unga i Göteborg omfattas även av andra överenskommelser och verksamheter i staden. Det finns en strategisk samordningsgrupp med översyn kring de olika överenskommelserna samt arbetsgrupper som rör nyanlända, se Behov av extra guidning för unga med funktionsvariationer som sätter ned arbetsförmågan Funktionsvariationer är en försvårande omständighet för unga att etablera sig på arbetsmarknaden. Det finns idag ungdomar med funktionsvariationer som inte har insatser, vi har också ungdomar som är i insatser men som inte kommer vidare på grund av sin funktionsvariation. Därtill ökar antalet unga som får aktivitetsersättning. Bland dessa unga finner vi också potential till arbete och studier. Genom Götas unga hittar förhoppningsvis fler ungdomar med funktionsvariationer till viktiga och anpassade insatser. Samordningsförbunden som nu ingår i teamet av Götas ungas guider, har en given länk till insatser och organisationer som kan nå och stötta dessa unga. Götas unga ska uppmärksamma, fånga upp och arbeta för en ökad delaktighet hos unga med funktionsvariationer i Göteborg Samverkan med Ung KOMP Götas ungas guider kommer ha sin bas i Ung KOMPs lokaler. UngKOMP är ett implementeringsprojekt med delfinansiering från Europeiska socialfonden för samverkan mellan Arbetsförmedlingen och Göteborgs stad för unga mellan år som riskerar eller har lång tid i arbetslöshet. Ung KOMP har en verksamhet som målgruppen för Götas ungas guider kommer ha nytta av. Ung KOMP är dessutom en del av Arbetsförmedlingen och Götas unga vill att fler unga i målgruppen ska skriva in sig hos Arbetsförmedlingen. Synergier och förutsättningar för en fördjupad samverkan kommer att utvärderas under Övrig verksamhet Arbetsförmedlingen och Göteborgs stad kommer under 2017 med stöd från Delegationen unga till arbete att i samverkan starta en motiverande och förberedande insats. Genom en entreprenörsskola ska ungdomar som står längre från arbetsmarknaden få träning och kunskaper i mer otraditionella former. Entreprenörsskolan ska ta tillvara på ungdomarnas resurser och intresse av att lära sig nya saker. Det kommer att ställa krav på bra övergångar mellan Arbetsförmedlingen och Göteborgs stad för att ungdomen ska komma vidare i sin process till arbete och studier. 18

20 2.2 Samverkan på kontors/stadsdelsnivå Mellan Reguljära arbetsmarknadsinsatser Götas ungas mål, att minska arbetslösheten bland unga i Göteborg, kommer att bli extra påtagligt där flödet av ungdomar som vägleds vidare är som störst. Det är till stadsdelskontoren hos Arbetsförmedlingen och Göteborgs stad på mellannivå som de flesta ungdomar som varken arbetar eller studerar kommer. Redan idag sker en omfattande samverkan mellan verksamheterna inom Göteborgs stad sinsemellan och med Arbetsförmedlingen. Denna samverkan på mellannivå ska genom Götas unga fördjupas och utvecklas vidare. Insatserna kommer att mer effektivt haka i varandra när kunskapen om Arbetsförmedlingen och Göteborgs stads gemensamma verktygslåda ökar. Arbetsförmedlingens och Göteborgs stads mål, om minskad ungdomsarbetslöshet genom samverkan, kvalitet, långsiktighet och effekt, tillsammans med ett förhållningssätt om tidigare stöd utifrån individens behov, ska utmärka samarbetet på mellannivå Samordning av Traineejobb och Utbildningskontrakt Genom stärkt samverkan mellan Arbetsförmedlingen och Göteborgs stads arbetsmarknadsenhet och vuxenutbildning har insatserna Traineejobb och Utbildningskontrakt tagit fart under Insatserna möjliggör inte bara en kompetensförsörjning för arbetsgivare utan kan också vara ett första steg i ungdomens rörelse till arbete och studier. Arbetsförmedlare, vägledare och projektsamordnare hos arbetsmarknadsenheten arbetar tillsammans med kartläggning av ungdomens förutsättningar och önskemål. Arbetet sker också i samverkan med antagningsenheten och utbildningsanordnarna. För att kunna hålla i ett helhetsperspektiv kring Traineejobb och Utbildningskontrakt behövs samordning. Genom statsbidrag från Delegationen unga till arbete har en samordnare kunnat anställas under hösten Samordnaren har arbetat med att förfina processen, bygga upp rutiner och förankra insatserna hos Arbetsförmedlingen, Göteborgs stads vägledning, projektsamordning, antagning samt hos utbildningsanordnare och på arbetsplatserna. Uppföljning och utvärdering av Traineejobb och Utbildningskontrakt är en annan viktigt samordnande uppgift. 2.3 Samverkan på stadsnivå Makro Samverkan inom staden kring Götas unga på makronivå rör övergripande frågor kring ungdomsarbetslöshet, utbildning och kompetensförsörjning. Arbetsförmedlingen och Göteborgs stad kan med gemensamma verktygslådor och samverkanspartners skapa goda förutsättningar för arbete och utbildning för ungdomen Ledning och styrning Götas ungas styrgrupp arbetar strategiskt med frågor som rör ungdomar och arbetsmarknad i Göteborg. Därtill kommer denna grupp styra inriktningen på arbetet på mikro- och mellannivå för Götas ungas guider och processledare. Götas unga ingår som ett delområde för en strategiska samordningsgrupp med representanter från Arbetsförmedlingen och Göteborgs stad. 19

21 2.3.2 Webbplats Götas unga har startat webbplatsen En gemensam digital plattform som syftar till att effektivisera övergången till rätt insats för målgruppen. Här ska såväl ungdomar som Götas ungas profession och samverkanspartners kunna söka information och kontakt för att få en bättre överblick kring Göteborgs arbete med ungdomar som varken arbetar och studerar. En webbplats ger också bättre möjlighet att marknadsföra Götas unga. Götas ungas guider kommer att vara knutna till och kunna kommunicera via webbplatsen. Webbplatsen kommer även synliggöra arbetsinriktade insatser och aktiviteter hos föreningar och företag. Syfte: - En stadsgemensam verktygslåda. - Påskynda och underlätta processen för ungdomen till rätt insatser som leder till arbete och studier. - Inspirera ungdomar till arbetsinriktade aktiviteter. - Synliggöra och kommunicera ut den gemensamma målsättningen i överenskommelsen. - Stärka ett gemensamt förhållningssätt och guidernas uppdrag. Götas unga vill att webbplatsen ska fungera som en samlad katalog för arbetsmarknadsinsatser i Göteborg. Ett viktigt arbete under 2017 kommer att vara att sprida information om och marknadsföra överenskommelsen och webbplatsen genom bland annat workshops, artiklar och sociala medier. Kunskap om denna samverkan ska nå ut internt inom Arbetsförmedlingen och Göteborgs stad och externt till ungdomarna, föreningar, företag och andra myndigheter. 2.4 Jämställdhet och normkritik Götas unga kommer att arbeta för jämställdhet och ett normkritiskt förhållningssätt. Genom ett normkritiskt förhållningsätt når vi en utveckling av jämställdhetsarbetet i dagens heterogena samhälle. På mikronivå handlar det om att den enskilde ungdomen får ett bemötande med en medvetenhet om hur normer verkar, genererar skillnader i makt och på så sätt kan förebygga orättvis behandling. Här åsyftas ungdomens möte med Götas ungas guider, vägledare och arbetsförmedlare som finns i verksamheterna. En kvantitativ målsättning för Götas ungas guider är att nå och stötta en jämn könsfördelning av ungdomar. 20

22 På makronivå behöver vi normkritiskt granska förutsättningarna för tillgång och innehåll i våra arbetsmarknadsinsatser och utfallet av dessa insatser. Utarbetande av en sådan plan kommer behandlas av styrgruppen för Götas unga. 2.5 Dialogen med unga I arbetet med att ta fram formerna för verkställande av intentionerna med den gemensamma överenskommelsen mellan Arbetsförmedlingen och Göteborgs stad, har ett 20-tal ungdomar mellan år intervjuats. Ungdomar kommer från Ung KOMP, Arbetsförmedlingen etablering samt gymnasieskolans introduktionsprogram. Tillsammans med en arbetsgrupp med chefer och medarbetare inom Göteborgs stad och Arbetsförmedlingen har dessa ungdomar lagt grunden för utformningen av Götas ungas verksamhet. Ungdomarna har framfört vikten av att synliggöra arbetsmarknadsinsatserna för att bli mer delaktiga och få inflytande över sin framtid. Man vill själv komma på vad man vill bli eller göra. Det har även kommit fram att ett icke dömande bemötandet är avgörande för huruvida ungdomen tar steget till en stödinsats eller inte. Ofta behövs det även vägledning för att hitta rätt i den uppsjö av insatser som finns i en stor stad som Göteborg. Vidare kom det fram ett önskemål om närmare samarbete myndigheterna sinsemellan men också med föreningar och företag. Nu när Götas ungas verksamhet kommer igång har vi möjlighet att utvärdera insatsen med fokusgrupper som kommer att få erfarenhet av webbplatsen och guidningen. Utveckling av Götas unga kommer att kräva fortsatt intervjuarbete med målgruppen. 2.6 Götas vänner För att Götas unga ska klara uppdraget att minska arbetslösheten hos unga göteborgare behövs uppbackning från övriga samhället. Många företag och organisationer har insett att Göteborgs unga är Göteborgs framtid och arbetar proaktivt för att fånga upp målgruppen Samordningsförbunden och andra myndigheter Unga som står längre från arbetsmarknaden är ofta i behov av samlat stöd från flera vårdinsatser som primärvård, psykiatri, habiliteringen. Försörjning och stöd från Försäkringskassan kan vara en förutsättning för att kunna komma vidare och på sikt nå studier och arbete. Samordningsförbunden i Göteborg är en självklar samarbetspartner för Götas unga. Deras samverkande insatser är för många unga vara en förutsättning för arbete och studier. Ett intensifierat samarbete har nu inletts i samband med att Samordningsförbunden kommer att vara med i teamet av Götas ungas guider Näringslivet Flertalet lokala företag förstår vikten av att samverka med Arbetsförmedlingen och Göteborgs stad för att även på sikt försörja sin verksamhet med ny arbetskraft. Ungdomar i arbete kan också bli en viktig och köpstark kundgrupp. Socialt ansvarstagande är varumärkesstärkande vilket gör allt fler företag intresserade av att öppna sina arbetsplatser för personer som har svårare att etablera sig på arbetsmarknaden. Det finns goda förutsättningar för ett gott samarbete med näringslivet vilket också är förutsättningen för att Götas unga ska lyckas. 21

23 2.6.3 Idéburen sektor Den idéburna sektorn är en väsentlig kompletterande aktör för statens och kommunens ansvar. Här återfinns inte minst ett engagemang för unga nyanlända. Hjälporganisationer skapar mötesplatser mellan nyanlända och de som är etablerade i samhället. Det finns ett stort intresse hos Göteborgarna för volontärarbete och flera företag erbjuder sina anställda att på arbetstid arbeta som volontär. Andra organisationer är mer direkt inriktade till ungdomar i utanförskap. Därutöver finns idrottsrörelsen som även har riktade insatser för målgruppen. Samverkan med olika föreningar är viktigt för Götas unga för att få kontakt med ungdomar men även öppna nya vägar för dem till intressen, nätverk och arbete. I Göteborg har sociala företag fått allt större betydelse i arbetet med att skapa jobb för personer inklusive unga som har det svårare att komma in på arbetsmarknaden. Fackföreningsrörelsen är ytterligare en aktör som engagerar sig i unga som varken arbetar eller studerar. Och en viktig part för Götas unga för att nya arbetstillfällen för målgruppen ska möjliggöras. 22